Льготы неработающим пенсионерам по старости районов Крайнего Севера, компенсация, выплаты за переезд северянам

Компенсация неработающим пенсионерам при переезде из районов Крайнего Севера

Неработающие пенсионеры, переезжающие на постоянное место жительства за пределы районов Крайнего Севера, имеют право на компенсацию переезда.

Переезд компенсируют также и их членам семей, если те находятся на иждивении неработающего пенсионера.

Компенсации подлежит переезд, осуществленный не ранее 16 мая 2013 года. Возмещаются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства пенсионера и переезжающих вместе с ним, а также оплату стоимости провоза багажа.

Чтобы вернуть потраченные на переезд средства, необходимо обратиться в клиентскую службу ПФР по новому месту жительства. При этом предварительно пенсионеру нужно зарегистрироваться по новому адресу проживания, а также обратиться в органы ПФР с заявлением о запросе его пенсионного дела с прежнего места.

Оплата стоимости провоза багажа компенсируется в размере не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи, но не более 5 тонн на семью в общей сложности. Расходы возмещаются только один раз.

Оплата дороги возвращается из расчета стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования:

– железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности;

– морским и внутренним водным транспортом в каютах III категории судов транспортных линий;

– воздушным транспортом в салоне экономического класса при отсутствии ж/д сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда ж/д транспортом;

– автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Если на пути следования пенсионера отсутствует какой-либо перечисленный вид транспорта, то расходы на провоз багажа иными транспортными средствами до ближайших к прежнему месту жительства ж/д станции или морского (речного) порта возмещаются ему в полной мере.

Получить компенсацию можно и в том случае, если гражданин переезжал и перевозил багаж личным автотранспортом. Для этого надо подтвердить кассовыми чеками автозаправочных станций стоимость израсходованного топлива.

Условия и порядок оформления компенсации в вопросах и ответах:

В се ли пенсионеры имеют право на компенсацию расходов по переезду из северных районов?

Право на компенсацию расходов по переезду из северных территорий имеют неработающие пенсионеры-получатели страховых (трудовых) пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также члены их семей, если они находятся на иждивении пенсионера.

Право на компенсацию возникает в случае выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации, не относящиеся к таковым. Это важно, потому что если пенсионер выезжает из района Крайнего Севера в местность, приравненную к таким районам, то в этом случае право на компенсацию не возникает. К примеру, переехал из Воркуты в Архангельск, права на компенсацию нет. А вот если из Архангельска в Воронеж, то компенсировать расходы можно.

Также важно, чтобы переезд фактически состоялся, то есть пенсионер снимается с регистрационного учета по прежнему месту жительства на Севере и встает на регистрационный учет по новому месту жительства в другом регионе.

Как правильно надо действовать пенсионеру при смене места жительства, чтобы получить компенсацию за переезд?

Неработающему пенсионеру компенсацию за переезд с севера осуществляют органы Пенсионного фонда по новому месту жительства. Компенсируются только фактически произведенные пенсионером расходы. Таким образом, все расходы, связанные с переездом, пенсионер несет самостоятельно. Документы по оплате проезда и провозу багажа надо сохранять. Авансом, т.е. заранее до переезда, компенсация не производится. Кроме того, до переезда, по прежнему месту жительства, необходимо получить справку от последнего работодателя, о том, что подобная компенсация им не выплачивалась. Это связано с тем, что компенсация производится единожды.

После переезда и регистрации по новому месту жительства пенсионеру следует обратиться в местный орган ПФР для постановки на пенсионный учет, запроса пенсионного дела из органа ПФР по прежнему месту жительства и получения компенсация за переезд.

Очень важный момент: обращаться за компенсацией пенсионеру нужно в орган ПФР по новому месту жительства, а не по предыдущему. Например, если пенсионер переехал из Архангельска в Краснодар, то именно в Краснодаре и нужно обратиться в ПФР за получением компенсации.

Если пенсионеры сменили место жительства, выехав «с севера на юг» до внесения изменений в закон, имеют ли они право обратиться за компенсацией расходов?

Федеральный закон, внесший изменения в статьи 4 и 35 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», был принят в июле 2014 года. Но распространяется он на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года, т.е. право на получение компенсации через органы ПФР имеют граждане, выехавшие из северных районов не ранее указанной даты.

Какие именно расходы компенсируются?

Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов семьи. Размер компенсации не должен превышать стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следующими транспортными средствами:

– железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей);

– морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий;

– внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий;

– воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Также производится компенсация фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов его семьи весом не более 1 тонны на каждого выезжающего, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Если пенсионер с семьей переезжает личным автотранспортом, то компенсация расходов на оплату стоимости проезда производится в размере фактических расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Компенсация переезда из районов Крайнего Севера к новому месту жительства неработающим пенсионерам

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начиная с 16 мая 2013 года, имеют право на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

Куда обратиться

Чтобы получить компенсацию, пенсионеру необходимо после осуществления переезда лично (либо через законного или уполномоченного представителя) обратиться с соответствующим заявлением и пакетом документов в территориальный орган ПФР по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело. Также подать заявление можно через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) и официальный сайт ПФР.

Также нотариально заверенные заявление и копии документов можно направить в территориальный орган ПФР по новому месту жительства по почте.

Какие документы представить

В соответствии с Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства от 11.12.2014 № 1351 (далее – Правила компенсации) при обращении в территориальный орган ПФР необходимо представить следующие документы:

а) заявление о компенсации;

б) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, находящихся на иждивении пенсионера (далее – члены семьи пенсионера), а также позволяющие установить возраст указанных лиц;

в) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства;

г) пенсионное удостоверение;

д) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

е) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности;

ж) документы, удостоверяющие:

  • брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера;
  • факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера;

з) документы, подтверждающие:

  • признание члена семьи пенсионера старше 18 лет инвалидом до достижения возраста 18 лет;
  • отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей;

и) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.

Помимо этого, необходимо приложить документы, подтверждающие, что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

б) член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);

в) члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера;

г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом “а” пункта 3 Правил компенсации, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке);

е) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива);

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом “б” пункта 3 Правил компенсации (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке);

и) представитель пенсионера наделен соответствующими полномочиями.

Бланк заявления о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей

Размеры компенсации

Компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства железнодорожного, внутреннего водного, морского, автомобильного (за исключением такси) транспорта пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Сроки выплаты компенсации

В течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации заявления, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о компенсации и документы (копии документов) и принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации. В случае принятия положительного решения выплата компенсации производится в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

Когда из-за переезда могут снизить пенсию: три случая

Человек имеет полное право сменить место своего жительства и переехать в другой регион, например. Но нельзя категорически утверждать, что такой переезд всегда обходится без последствий, когда речь идет о пенсионере.

В некоторых случаях смена места жительства может привести к тому, что размер пенсии снизится — объясню, почему.

1. Переезд из «северного» региона в «не северный»

Как известно, проживая в районах Крайнего Севера или на приравненных к нему территориях, пенсионеры получают надбавку к своей пенсии. Поэтому их всегда интересует, не лишатся ли они этой доплаты, если переедут в регион, который не относится к числу северных.

Угроза остаться без доплаты возникает у тех, кто переезжает, не выработав определенный минимум «северного» стажа:

— это 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях, приравненных к Крайнему Северу (при общем страховом стаже не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).

В таком случае гражданин не приобретает право на пожизненно гарантированное повышение фиксированной выплаты к пенсии (на 50% за стаж на Крайнем Севере и на 30% за стаж в приравненных территориях).

А районный коэффициент при переезде в «не северный» регион всегда снимается — поэтому пенсия в итоге у тех, кто не выработал минимум «северного» стажа, выплачивается по новому месту жительства в меньшем размере.

Читайте также:  Трудовая инспекция в Крымске: как записаться на прием, документы

Например: гражданка переехала из Архангельской области в Вологодскую, и столкнулась со снижением пенсии.

Она обратилась в суд, требуя восстановить пенсию в прежнем размере, утверждая, что при переезде из районов Крайнего Севера пенсия должна оставаться неизменной.

Однако из-за недостаточности северного стажа суд отказал ей в иске (Вологодский горсуд, дело № 2-8459/2018).

Но даже когда необходимый стаж на Севере выработан, все равно можно столкнуться с эффектом снижения пенсии после переезда. Это касается тех пенсионеров, которые жили в регионах с очень высоким районным коэффициентом.

Как я уже упоминала, 15 лет работы на Крайнем Севере или 20 лет — на приравненных территориях дают право на повышение фиксированной выплаты на коэффициенты 1,5 и 1,3 соответственно.

Если же пенсионер проживал в регионе с районным коэффициентом 2,0 (например, это Алеутский р-н Камчатского края) и, выработав 15 лет стажа на Крайнем Севера, переехал на юг, то коэффициент 2,0 у него снизится до 1,5.

А вместе с ним уменьшится и пенсия на соответствующую разницу (если посчитать применительно к 2020 году, уменьшение составит 2 843 рубля).

Иными словами, пенсионерам с достаточным северным стажем гарантируется прибавка к пенсии на коэффициенты 1,5 или 1,3 независимо от места жительства.

Но если на Севере они получали более высокий районный коэффициент, то при переезде он все равно снизится до указанных значений (1,5 или 1,3).

2. Переезд в регион, где федеральная соцдоплата

Неработающие пенсионеры получают социальную доплату до уровня прожиточного минимума, если размер их пенсии до него «не достает».

А поскольку прожиточный уровень для соцдоплаты определяется по региону проживания, переезд в другой регион может повлечь изменение пенсии.

Если по новому месту жительства прожиточный минимум меньше, чем по предыдущему, соцдоплата снижается — и пенсия, соответственно, тоже.

Например, пенсионер получал региональную соцдоплату, а переехал в регион, где федеральная доплата (а она всегда ниже региональной) — и в итоге получил пенсию в уменьшенном размере.

3. Ошибка в пенсионном деле

Пенсия по старости назначается бессрочно — но это вовсе не значит, что ПФР не вправе проверять правильность ее расчета спустя многие годы после назначения.

И вполне возможно, что после такой проверки могут выявить ошибки и пересчитать пенсию в сторону снижения.

Наиболее часто такие ситуации возникают как раз после переезда: пенсионное дело переходит в другое управление ПФР, по месту нового жительства пенсионера.

А принимая на учет вновь поступившее дело, специалисты ПФР проводят его полную проверку, т. к. будут отвечать за него, если ревизия обнаружит переплату.

Есть пример, когда переехав из Иркутской области в Бурятию, женщина лишилась 20% пенсии, т. к. при проверке обнаружилось неверное применение в расчете коэффициента по зарплате в размере 1,4, когда полагалось 1,2 (решение Саянского горсуда Иркутской области, дело № 2-1047/2013).

Разумеется, далеко не всегда переезд пенсионера повлечет снижение его пенсии. Но стоит учитывать эти три наиболее типичных случая, когда такое возможно.

Пройдите курс повышения квалификации по теме «Управленческий учет с нуля до внедрения». 120 ак.часов, обучение онлайн 1 месяц, официальное удостоверение.

При записи на курс до 6 февраля подарок 12 тысяч рублей — 3 месяца безлимитных консультаций от лучших экспертов «Клерка».

Переезд пенсионера из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Жители в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных ним, живут в условиях, обусловленных низким температурным режимом, сложными климатическими условиями и т.п. Для их поддержки государство предусматривает дополнительные льготы. Льготы и поддержка предоставляются не только работающим гражданам, но пенсионерам.

Одним из видов такой поддержки является компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Процедура переезда всегда очень сложная, поэтому все шаги нужно заранее хорошо обдумать и спланировать.

Давайте разберемся с некоторыми вопросами, возникающими у граждан при возмещении компенсации расходов.

Всегда ли компенсируют расходы по переезду?

Право на компенсацию возникает в случае выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации, не относящиеся к таковым.

Например, по одному из дел было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Суд указал, что истец не мог считаться постоянно проживающим, так как в указанный период имел постоянное место жительство и регистрацию, производил отчуждение собственности, что также свидетельствует о месте жительстве истца не в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (апелляционное определение Воронежского областного суда от 17 октября 2017 г. по делу № 33-7563/2017).

Если пенсионер выезжает из района Крайнего Севера в местность, приравненную к таким районам, то в этом случае право на компенсацию не возникает. К примеру, переехал из Воркуты в Архангельск, права на компенсацию нет, а вот если из Архангельска в Краснодар, то компенсировать расходы можно.

Таким образом, законодателем строго установлены два условия для компенсации расходов пенсионеров, связанных с его переездом:

– переезд должен быть осуществлен в пределах Российской Федерации;

– переезд должен быть в регион, не относящийся к Районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Каким нормативным актом регламентируется компенсация расходов?

Основными документами, регламентирующими порядок и условия компенсации расходов по переезду рассматриваемой нами группы населения, являются:

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

постановление Правительства России от 11 декабря 2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (далее — постановление № 1351).

Кому компенсируются расходы?

Из названия постановления № 1351 уже можно понять, что оплатить стоимость проезда и стоимости провоза багажа имеют право получатели страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсионеры). При этом пенсионер не должен работать по трудовому договору, не получать выплаты и иные вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Компенсация расходов положена также и членам семьи пенсионера, находящимся на его иждивении.

К таковым относятся:

— дети, внуки, братья и сестры при условии, что:

либо они учатся по очной форме обучения и им нет 23 лет;

либо до достижения 18 лет они были признаны инвалидами.

В Правилах, утвержденных постановлением № 1351 (далее — Правила), отмечается, что члены семьи пенсионера должны:

— состоять на его попечении, т.е. получать от него постоянную материальную помощь, являющуюся для них основным средством к существованию;

— проживать вместе с пенсионером;

— а внуки, братья и сестры не должны иметь трудоспособных родителей.

Все ли расходы будут компенсированы?

Размер компенсационной выплаты пенсионерам определяется исходя из фактических расходов на проезд и провоз багажа, а также вида транспорта, использованного при переезде. Однако объем выплат не может превышать стоимость кратчайшего или беспересадочного маршрута:

— Для ж/д транспорта: в любых категориях поездов, в том числе и фирменных при отсутствии других вариантов, за исключением вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности. Дополнительно компенсируются услуги по оформлению проездных документов, приобретение постельного белья.

— Для водного транспорта: в каютах (на местах) III категории.

— Для воздушного транспорта: в салоне экономкласса (при отсутствии железнодорожного сообщения или в случае, если стоимость авиаперелета дешевле проезда в железнодорожном транспорте).

— Междугородным автотранспортом общего пользования.

Компенсация за провоз багажа определяется в размере фактических расходов, понесенных пенсионером. При этом положена выплата за перевоз не более 1 тонны багажа на пенсионера и каждого члена семьи, но не более 5 тонн на всю семью. Если на каком-то участке пути нет вышеперечисленных видов транспорта, то полностью компенсируются расходы на доставку вещей к ближайшей железнодорожной станции или морскому/речному порту.

При переезде на собственном автомобиле возмещаются расходы на покупку топлива , но не больше стоимости, рассчитанной по базовым нормам расхода топлива, установленным Минтрансом. Подтверждением расходов в таком случае станут чеки с заправочных станций.

Куда и как обращаться за компенсацией?

Для получения компенсационной выплаты, пенсионеру необходимо обратиться в Пенсионный Фонд по новому месту жительства с заявлением, установленным Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 1 июля 2019 г. № 365п.

Выплата производится только после смены места проживания и передачи выплатного дела в Пенсионный фонд по новому адресу проживания.

Получить компенсацию можно в любое удобное время.

Таким образом, претенденту на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа необходимо не только понести реально эти расходы, но и перевести свое выплатное дело в отдел Пенсионного фонда по новому месту жительства.

Подать заявление на получение компенсации возможно также и через МФЦ, по почте и на Едином портале госуслуг.

В случае направления заявления по почте, все документы должны быть нотариально заверены.

Какие документы необходимо предоставить?

При подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет:

а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц;

б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства;

в) пенсионное удостоверение;

г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности;

е) документы, удостоверяющие:

— брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера;

– факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера;

ж) документы, подтверждающие отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей;

з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.

Кроме того, необходимо предоставить документы подтверждающие что:

— пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

— член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);

— члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера;

— пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы и т.п.);

— пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости;

— пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива);

— пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа.

Следует обратить особое внимание на оформление документов. В то время, как проездные документы обычно оформляются на каждого пассажира индивидуально, то документы, подтверждающие оплату услуг по перевозке груза, оформляются на кого-либо из членов семьи.

Так, 25 марта 2020 г. третьим кассационным судом общей юрисдикции вынесено определение по делу № 88-3861/2020 в котором апелляционное определение Псковского областного суда от 12 ноября 2019 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба Б.З.Н. – без удовлетворения.

Решением пенсионного органа Б.З.Н. отказано в выплате компенсации на основании подпункта «а» пункта 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах.

Б.З.Н. обратилась с иском к УПФР о компенсации расходов, связанных с провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Решение суда первой инстанции было в дальнейшем обжаловано в суде апелляционной и кассационной инстанций.

Пенсионным фондом в оплате расходов Б.З.Н. было отказано в связи с тем, что багажная квитанция оформлена на не на нее, а на Б.В., бывшего супруга заявительницы, с которым они проживают совместно, соответственно, доказательств, подтверждающих несение Б.З.Н. расходов по транспортировке багажа, материалы дела не содержат.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела выяснилось, что бывший супруг заявительницы частично предъявлял к оплате расходы, связанные с провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Отказывая в удовлетворении требований истицы о взыскании компенсации за провоз багажа, суд пришел к выводу о том, что поскольку законодателем установлено ограничение по выплате компенсации за провоз багажа установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом, а истицей не предоставлена справка об установленных тарифах, обязанность предоставления которой лежит на истце, то исковые требования о взыскании стоимости провоза багажа удовлетворения не подлежат.

Рекомендуем также перед обращением в пенсионный фонд обратить внимание и проверить соответствие тарифов на перевозку багажа и фактически понесенными расходами.

Нормами законодательства, регулирующего данные правоотношения предусмотрена компенсация расходов на провоз багажа не выше установленных тарифов. Если же пенсионер понес расходы в большем размере, привести правовые основания для взыскания компенсации сверх установленных тарифов. В противном случае, в выплате разницы между фактически понесенными расходами и размером тарифа оплачена не будет. (Апелляционное определение Московского городского суда от 18 марта 2020 г. № 33-11856/2020).

Как будет происходить компенсация?

После получения и регистрации документов, Пенсионный фонд в течение 30 календарных дней рассматривает заявление о компенсации и документы и принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации. В случае принятия положительного решения выплата компенсации производится в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

При регистрации заявления пенсионеру должна быть выдана расписка – уведомление с регистрационным номером и датой принятия. В случае направления документов по почте, такая расписка направляется заявителю также посредствам почтовой связи в течение 3-х рабочих дней.

Что в судебной практике?

— реализация права не может быть поставлена в зависимость от способа осуществления проезда к месту жительства, в ином случае нарушаются права и законные интересы (апелляционное определение Саратовского областного суда от 12 апреля 2018 г. по делу № 33-2628/2018). Взыскана оплата провоз багажа транспортной компанией в размере 20296 руб.;

— законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное место жительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом (апелляционное определение Пензенского областного суда от 14 мая 2019 г. по делу № 33-1246/2019). Взыскана компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 16 870,20 рублей.

Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 27 апреля 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.

Читайте также:  Санпин по отоплению жилых помещений многоквартирного дома

Переезд из районов крайнего Севера

Переезд с севера на юг в 2022 году можно осуществить при поддержке государства. Северяне, желающие жить в более теплых регионах РФ, могут получить субсидии на приобретение жилплощади в выбранной области, в рамках федеральной программы «Жилище».

Регионы Крайнего Севера

Как участвовать в программе

Этапы выглядят таким образом:

  1. Человек, планирующий переезд, обязан подать ходатайство в соответствующие органы своего города. Заявитель должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилище. Ходатайство подается в январе–июле. К нему крепится разрешение от каждого члена семьи.
  2. Администрация северного города обрабатывает заявление и приложенную к нему документацию (срок — до 01.08).
  3. Сформированные списки всех россиян, планирующих переезд, разбиваются на категории. Приоритет отдается тем, кто больше всего нуждается в переезде.
  4. Осуществляется рассылка уведомлений всем заявителям.

Списки и очередность формируются в соответствии с порядком, регламентированным статьей 2 федерального закона «О жилищных субсидиях».

Жилищный сертификат

Жилищный сертификат

Предоставляемая документация

Для того чтобы принять участие в программе, ходатайствующее лицо обязано представить следующие документы:

  • Письменное ходатайство (пишется по установленной законом форме).
  • Доказательства того, что заявитель приехал на Крайний Север после 01.1992.
  • Документы, способные установить факт родственных отношений (при условии, что домочадцы переезжают тоже).
  • Домовую справку.
  • Банковскую справку.
  • Документы, подтверждающие факт того, что заявитель поставлен на учет (актуально для северян, нуждающихся в жилище).
  • Подтверждение стажа (не касается лиц, вышедших на пенсию).
  • Общегражданский паспорт (при переезде всех членов семьи предоставляются и их паспорта).
  • Пенсионное удостоверение (для пенсионеров).
  • Медицинскую справку (лицам, имеющим инвалидность).
  • Любые документы, подтверждающие факт того, что ходатайствующее лицо имеет право на северную недвижимость.
  • Справку из службы занятости (безработным).

Документы, которые требуются при переезде сотруднику, уволенному из ФСИН, должны регламентироваться внутренними нормативными актами организации.

У желающих участвовать в программе северян есть полгода для выбора региона переселения и подачи документов.

Какие льготы предоставляются

Помимо помощи при переезде, государство предоставляет участникам программы переселения дополнительные привилегии.

Государство обязуется помочь внутреннему мигранту найти работу. Лицам, состоящим на учете в службе занятости, выплачивается ежемесячное пособие. Деньги поступают из федерального бюджета в течение полугода после переезда.

От выплаты соцналога освобождаются:

  • Лица, прошедшие процедуру установления инвалидности 1-й, 2-й группы.
  • Владельцы ИП.
  • Частники (адвокатская практика).
  • Лица, занимающиеся нотариальным делом.

Предоставление компенсации

Статья 326

В соответствии со статьей 326 ТК РФ право на получение компенсации расходов есть у следующих категорий россиян:

  • Государственных служащих, подписавших соответствующий договор с работодателем.
  • Лиц, желающих трудиться в государственных внебюджетных фондах.

Компенсации расходов связанных с переездом

Компенсационные выплаты ложатся на плечи государства и нового работодателя. Производятся единоразово. Размер равен двум средним з/п по предприятию или двум зарплатам работника.

Выплаты положены всем членам семьи, приехавшим вместе с новым сотрудником.

Наниматель обязан в полном объеме оплатить проезд своего сотрудника и членов его семьи. А также им осуществляется оплата контейнера.

При переезде северянин имеет право провозить не более 5 тонн вещей. Они оплачиваются в соответствии с условиями тарифа транспортировки, который был установлен перевозчиком.

Информация для пенсионеров по компенсации расходов

Компенсировать расходы, связанные с переездом в другой российский регион, государство будет лицам, не являющимся получателями страховых выплат или пособий по государственному пенсионному обеспечению.

Куда следует идти

За возмещением пенсионеру следует идти в свое подразделение Пенсионного фонда. Это можно сделать как лично, так и посредством официального представителя.

компенсация расходов на переезд для пенсионеров оформляется в пенсионном фонде

компенсация расходов на переезд для пенсионеров оформляется в пенсионном фонде

Если у пенсионера, переезжающего внутри РФ на ПМЖ, нет возможности посетить свое отделение ПФР и нет знакомого, которому можно доверить это дело, заявление и прикрепленные к нему документы разрешается отправить по почте.

Дополнительные документы пенсионерам

Дополнительно желающие переехать с Севера в другую российскую область пенсионеры должны представить:

  • Доказательство того, что в семье есть человек 18–22 лет, очно учащийся в одном из российских вузов.
  • Документы, доказывающие наличие в семье ходатайствующего лица иждивенцев.
  • Проездные документы, выданные в соответствии с отечественными законами.
  • Справку, подтверждающую стоимость и уровень проезда.
  • Документы на ТС (при переезде на собственной автомашине).
  • Багажную и грузовую накладную.

Как быстро выплачивается компенсация

Заявление о компенсации при переезде из районов Крайнего Севера рассматривается сотрудниками пенсионного фонда в течение 30 суток с момента его подачи.

Решение о возмещении затрат может быть как положительным, так и отрицательным.

Уведомление о принятом решении об отказе в выплате компенсации

Уведомление о принятом решении об отказе в выплате компенсации

Если оно принимается в пользу ходатайствующего лица, то выплата производится в течение 30 дней. Пособие перечисляется на рублевый счет пенсионера в любом российском банке.

Как составляется заявка

При составлении заявления о компенсации при переезде с Севера в нём указываются следующие сведения:

Заявление о компенсации расходов при переезде

Заявление о компенсации расходов при переезде

  1. Название своего подразделения ПФР.
  2. Фамилия, имя, отчество.
  3. Дата рождения заявителя (ЧЧ, ММ, ГГ).
  4. Номер СНИЛС.
  5. Удостоверение лица, вышедшего на пенсию (номер + дата, когда был выдан документ).
  6. Все данные документа, удостоверяющего ходатайствующее лицо (название, серия и номер, кем выдавался, когда выдавался).
  7. Адрес нового места проживания на любой территории РФ, которая не относится к РКС (название субъекта РФ, город, район, индекс, улица, № дома и квартиры), номер телефона, e-mail.
  8. Далее следует просьба предоставить компенсацию на оплату самого проезда и транспортировки багажа. Необходимо указать, кому именно должна быть предоставлена выплата, только одному человеку или всем членам его семьи.
  9. Прежний адрес (название субъекта в районе Крайнего Севера, район, индекс, улица, № дома и квартиры).
  10. Сведения о предыдущем месте работы (название фирмы, адрес, должность заявителя, дата принятия на работу и число, когда он подал заявление об уходе).
  11. Дата отбытия (ЧЧ, ММ, ГГ).
  12. Дата прибытия в другой регион РФ (ЧЧ, ММ, ГГ).
  13. Сведения о членах семьи — иждивенцах пенсионера, совершающих вместе с ним переезд с Крайнего Севера (Ф. И. О., брачные или иные отношения с ходатайствующим лицом, дата рождения, СНИЛС, адрес фактического проживания, данные паспорта, возраст).
  14. Маршрут заявителя и членов его семьи, а также маршруты провоза багажа (вид ТС, станция отправки и пункт назначения).
  15. Заявитель обязуется подтвердить, что он не является лицом, которое работает по договору и имеет какой-либо источник дохода, кроме пенсионных выплат. В этом же пункте указывается, что ему и членам его семьи еще не предоставлялась компенсация за переезд. Ответственность за предоставление этих сведений ходатайствующее лицо подтверждает своей личной подписью, а также ставятся его фамилия и инициалы.
  16. Счет в банке, куда будут поступать деньги (необходимо написать название банка и его реквизиты).
  17. Если у пенсионера имеется представитель, вписываются его данные (Ф. И. О. и ЧЧ, ММ, ГГ рождения, адрес фактического проживания, контакты, данные паспорта, а также документа, который подтверждает полномочия представителя).
  18. Перечислить документы, которые прилагаются к заявлению (название перевозочного документа, маршрут, в том числе транспортировки вещей заявителя, вид ТС, цена проезда и транспортировки вещей).
  19. Перечислить иные документы (название справки, ее серия и номер, название органа, который ее выдавал). Указывается регистрационный номер заявления, число, когда сотрудники ПФР его приняли, и приложенные к нему документы пенсионера.

Подобное заявление составляется при переезде с Севера в среднюю полосу или любой другой уголок России.

В заявлении следует указать, что выплаты пенсионеру полагаются в соответствии со статьей 35 закона «О государственных гарантиях и компенсация», актуального для северян.

Размер пособий по старости

Фиксированная доплата к пенсии при переезде определена без северного коэффициента. Но если трудовой стаж в РКС или приравненных к ним местностях вырабатывается человеком полностью, то пенсия не изменится.

Этот момент регламентирован статьями 17, 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионный стаж в районах Крайнего Сервера

Пенсионный стаж в районах Крайнего Сервера

При переезде в южные регионы размер установленного северного коэффициента составляет 1,3. Главный критерий — наличие 20-летнего стажа в МКС.

Если человек проживает в районе Крайнего Севера с восьмидесятых годов, имеет 19-летний северный стаж и получает пенсию по старости, то при переезде в северную полосу размер установленного коэффициента повышается на 50 %.

Районный коэффициент (1,5) сохраняется при северном стаже в 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин).

Следует ли забирать пенсионное дело

Если человек переезжает на новое место жительства и планирует остаться там на ПМЖ, то ему обязательно нужно забрать свое дело из северного отдела ПФР.

Обложка пенсионного дела

Обложка пенсионного дела

В также у пенсионеров есть право подать соответствующее заявление по новому месту регистрации в отделении пенсионного фонда. Сотрудники могут сами запросить пенсионное дело.

Компенсация расходов перевозки багажа

Главным документом, позволяющим получить компенсацию при транспортировке багажа личным транспортом, является кассовый чек, полученный при приобретении топлива на автозаправочной станции.

Чек на бензин с автозаправки “Лукойл” г. Краснодара

Возмещаются не все подобные расходы. Компенсация рассчитывается с учетом базовых норм расхода топлива для соответствующего ТС. Эти нормы утверждались Министерством транспорта РФ в 2008 г.

Если квитанции утеряны, то для получения компенсации нужно будет представить сотрудникам пенсионного фонда любые другие подтверждения израсходованных средств. Если их нет, то сумма взыскивается через суд.

Важные нюансы

Бывают случаи, когда при переезде из районов Крайнего Севера предприятия отказываются выплачивать компенсацию и требуют:

  • Полного снятия с регистрации по предыдущему месту жительства.
  • Предоставление новой прописки (адрес, куда отправлен контейнер).

Такие требования законом не регламентируются. Человек имеет возможность отстоять свои права, опираясь на статью 35 закона РФ «О государственных гарантиях» (последняя редакция имела место 31 декабря 2014 года).

Вопрос о земельном участке обычно решается не в пользу переезжающего. Этот момент также регламентирован федеральным законодательством.

Если человеку, переехавшему из северного региона в другую область России, отказывают в выплате компенсационных средств, у него есть возможность взыскать деньги через суд. А также он имеет право на индексацию положенной по закону суммы.

Исковое заявление о взыскании денежной компенсации при переезде

Исковое заявление о взыскании денежной компенсации при переезде

Этот момент регламентируется ст. 236 Российского трудового кодекса. Наниматель обязуется выплачивать деньги с процентами. Процентная ставка — не менее одной 150 актуальной на тот момент ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы за все дни задержки.

Составление иска в суд — платная услуга. Средняя стоимость — 3500 рублей. В соответствии со ст. ФЗ РФ № 127, ст. 333.36 НК РФ № 198-ФЗ и п. 2 в ред. ФЗ от 08.03.15 № 23-ФЗ пенсионеры-истцы освобождаются от уплаты госпошлины, если цена иска не превышает 1,0 млн рублей.

Заключение

Если переезжаешь из района, относящегося к Крайнему Северу, и имеешь 10-летний стаж, льготы на получение жилья не положены. При наличии 15-летнего стажа у внутреннего мигранта есть возможность встать на учет по программе «Север — Юг».

Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?

Льготы работникам Крайнего Севера представлены весьма ощутимыми объемами социальных благ. Рассмотрим специфику данных преференций подробнее.

Льготы работникам Крайнего Севера: перечень и нормативное регулирование

Списки регионов РФ, относящихся к Крайнему Северу и районам, что приравнены к нему, зафиксированы в редакциях постановления Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029. Граждане, проживающие и работающие в соответствующих регионах, имеют право на получение большого количества льгот (в широком смысле этого слова, но прежде всего как гарантий и компенсаций, предоставляемых в рамках трудовых правоотношений).

Главный федеральный нормативный акт, в котором классифицированы соответствующие льготы, — закон «О государственных гарантиях и компенсациях» от 19.02.1993 № 4520-1. Многие из его положений корреспондируют с нормами ТК РФ, а также дополняются ими исходя из общего назначения, которое выражается в нормативном регулировании механизмов социальной поддержки граждан, работающих на Крайнем Севере. Другой важнейший НПА, положения которого регулируют порядок предоставления льгот трудящимся, — приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Какие конкретно льготы для граждан, работающих на Крайнем Севере, можно назвать ключевыми? К таковым традиционно принято относить:

  • оплату труда с применением районного коэффициента (данная льгота регулируется главным образом законом № 4520-1, иными федеральными НПА, письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16);
  • оплату труда с применением северных надбавок (регулируется законом № 4520-1, приказом Минтруда № 2, иными федеральными НПА);
  • дополнительный оплачиваемый отпуск (регулируется законом № 4520-1, ТК РФ);
  • компенсацию проезда к месту проведения отпуска (регулируется законом № 4520-1, ТК РФ);
  • льготы, связанные с медобслуживанием (регулируются законом № 4520-1, ТК РФ);
  • льготы для работников, имеющих детей (регулируются ТК РФ);
  • сокращенная рабочая неделя (регулируется ТК РФ);
  • гарантии и компенсации при ликвидации предприятий и сокращениях (регулируются ТК РФ);
  • жилищные субсидии (регулируются законом «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ, иными федеральными НПА);
  • льготы при выходе на пенсию (регулируются законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Рассмотрим их специфику подробнее.

Оплата труда с районным коэффициентом

Граждане, работающие на Крайнем Севере, должны получать зарплату, умноженную на районный коэффициент, установленный для субъекта РФ. Величина данного коэффициента варьируется от 1,15 (установлен только в Карелии) до 2. В целом она соответствует сложности климатических условий, характерных для конкретного региона и определяющих во многом уровень нагрузки на организм трудящегося человека: в холодной Якутии и на Чукотке коэффициент максимальный — 2, в субъектах с более умеренным климатом (Бурятии, Хабаровском крае) значительно ниже — 1,2. Частные фирмы вправе увеличивать данные коэффициенты, но не уменьшать (ст. 135 ТК РФ).

Право на получение зарплаты с районным коэффициентом возникает у гражданина сразу же после начала работы на Крайнем Севере. Формат трудовых отношений не имеет значения — это может быть стандартный график, совместительство, работа вахтовым методом.

Начисляется коэффициент на весь заработок (оклад, премии, выплаты за выслугу лет и т. д.). При простоях, возникших независимо от работодателя и работника, коэффициент начисляется на всю сумму выплат, полагающихся работнику. Коэффициент не применяется при исчислении простоев по вине работодателя, отпусков и иных выплат, исчисляемых исходя из среднего заработка, не начисляется на материальную помощь и поощрительные выплаты, которые не предусмотрены трудовым контрактом.

Оплата труда с северными надбавками

Следующая льгота, установленная для граждан, работающих на Крайнем Севере, — надбавка к заработной плате. Она выражается в процентах, величина которых устанавливается опять же разная для конкретных регионов (исходя из климатических условий работы в них). В более холодных районах, например на той же Чукотке, надбавка может составлять до 100% от зарплаты. В регионах, приравненных к Крайнему Северу, для которых характерен более умеренный климат, например на юге Архангельской области, предельная надбавка ниже — 50%.

Для того чтобы получить надбавку, гражданин должен проработать на Крайнем Севере определенное время. Нормы, устанавливающие зависимость между величиной надбавок, трудовым стажем и иными имеющими значение показателями, установлены в п. 16 приложения к приказу Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Надбавки, как и районные коэффициенты, начисляются на всю зарплату и не начисляются на отпускные и иные выплаты по среднему заработку. Кроме того, надбавки не начисляются на выплаты за выслугу лет (п. 19 приложения к приказу № 2). Отметим, что начисление надбавок осуществляется независимо от коэффициентов, и наоборот. То есть зарплата человека, работающего на Крайнем Севере, состоит:

  • из основной суммы (складывающейся из оклада, премий);
  • денежной величины, соответствующей размеру увеличенной за счет коэффициента основной суммы;
  • денежной величины, соответствующей размеру увеличенной за счет надбавки основной суммы.

Дополнительный северный отпуск

Следующая преференция, установленная для граждан, работающих на Крайнем Севере, — возможность брать дополнительный (сверх 28 дней, установленных в ТК РФ) отпуск. Его длительность составляет 24 дня (если человек работает на Крайнем Севере) или 16 (если гражданин работает в регионе, что приравнен к Крайнему Северу) в расчете на календарный год работы.

Право пользоваться дополнительным северным отпуском имеют граждане, работающие по стандартному графику, по вахте, по совместительству. Но если человек приехал на Крайний Север в командировку — дни его нахождения там не предполагают появления дополнительных дней отпуска.

За исключением тех случаев, когда работник фирмы — беременная женщина или несовершеннолетний гражданин, дополнительный северный отпуск может быть компенсирован (выплачиваются отпускные, но человек продолжает работать в дни отпуска).

Читайте также:  С какого момента принятое наследство принадлежит наследнику

Когда полагается льготный отпуск работникам, командированным на Крайний Север из других регионов, подробно разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+ и переходите к подсказкам от экспертов.

Компенсация транспортных расходов

Следующая льгота, установленная законодательством для работников на Крайнем Севере, — возможность раз в 2 года получать компенсацию транспортных расходов на проезд к месту отпуска и обратно, а также компенсацию стоимости провоза багажа. Отметим, что гарантируется данная компенсация не только работникам бюджетных учреждений. Частные фирмы также обязаны ее предоставлять, фиксируя порядок исполнения данной обязанности в положениях коллективного договора, локальных нормативов с учетом мнений профсоюзов (ст. 325 ТК РФ).

Льготы в области медобслуживания

В соответствии со ст. 323 ТК РФ работники фирм, расположенных на Крайнем Севере, могут пользоваться такой преференцией, как оплата транспортных расходов на проезд в другой город в целях посещения медицинского учреждения, оказывающего услуги, которые не предоставляются в населенном пункте по месту проживания гражданина. Условие получения данной компенсации — наличие медицинского заключения.

Сокращенная рабочая неделя для женщин

Следующая льгота установлена для работающих на Крайнем Севере женщин. Она выражается в возможности работать не 40 часов в неделю, а 36 (ст. 320 ТК РФ) при том, что зарплата женщинам выплачивается в том же размере, что и мужчинам, работающим 40 часов на аналогичных позициях.

Северные жилищные субсидии

Еще одна значимая льгота для работников на Крайнем Севере — жилищные субсидии. В соответствии с положениями закона «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ они предоставляются гражданам, которые:

  • переселяются в регионы за пределами Крайнего Севера (если начали работать на Крайнем Севере не позднее чем с 01.01.1992 и проработали там не менее 15 лет);
  • не имеют в собственности жилья в субъектах за пределами регионов Крайнего Севера и районов, что приравнены к нему, или признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий (на Крайнем Севере или за его пределами);
  • не получали субсидий на улучшение жилищных условий (оформленных на Крайнем Севере или за его пределами).

Всем отмеченным критериям претенденты на субсидию должны удовлетворять одновременно.

Закон № 125-ФЗ дает право получать субсидии также тем гражданам, которые приобрели аналогичные преференции в соответствии с ранее действовавшими источниками норм, например в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.12.1993 № 1278, указом Президента РФ от 23.05.1996 № 757.

Порядок получения соответствующей субсидии детально регламентируется положениями постановления Правительства России от 21.03.2006 № 153.

Северные льготы при выходе на пенсию

Важнейшая льгота работникам Крайнего Севера и приравненных к нему территорий — возможность выйти на пенсию раньше, чем это могут сделать трудящиеся граждане, которые проживают в более теплых регионах. Так, в соответствии со ст. 32 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ вправе выходить на пенсию:

  • мужчины по достижении 55 лет при общем страховом стаже 25 лет, а также стаже 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в регионах, приравненных к нему;
  • женщины по достижении 50 лет при общем страховом стаже 20 лет и аналогичных показателях стажа на Крайнем Севере и регионах, что приравнены к нему.

В случае работы оленеводом, рыбаком или охотником мужчины и женщины вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше, необходимый стаж для этого потребуется соответственно 25 и 20 лет.

Если человек проработал на Крайнем Севере не менее 7 лет и 6 месяцев, то его пенсионный возраст снижается на 4 месяца за каждый год работы. Каждый год работы в субъектах, приравненных к Крайнему Северу, приравнивается к 9 месяцам работы на Крайнем Севере.

Если количество лет стажа, соответствующих годам на Крайнем Севере, достигнет 15, человек может выходить на пенсию при достижении указанных возрастных показателей.

В целом наличие стажа длительностью в 15 лет на Крайнем Севере или 20 в районах, приравненных к нему, уменьшает пенсионный возраст на 5 лет для большинства категорий граждан, имеющих основания для выхода на пенсию. В частности, тех, которые перечислены в пп. 1–10 и 16–18 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Аналогичные по существу нормы установлены законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ — они применялись в части регулирования рассматриваемых льгот для жителей Крайнего Севера до 01.01.2015.

Подробнее о том, как назначается пенсия по старости северянам, читайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

С 2019 года увеличивается возраст для выхода на пенсию. Переходный период по повышению пенсионного возраста северян продлится, как и у всех, в течение 10 лет – с 2019 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969 года рождения и мужчин 1964 года рождения. При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019 – 2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста.

По итогам переходного периода в 2028 году в возрасте 55 лет выйдут на пенсию женщины-северяне 1973 года рождения и в возрасте 60 лет мужчины-северяне 1968 года рождения.

Население Крайнего Севера РФ, а также территорий, что приравнены к нему, обладает правом на получение многих льгот — установленных законом дополнительных возможностей, улучшающих социальное положение граждан соответствующих регионов в сравнении с жителями более южных районов России. Значительная часть северных льгот установлена нормативными актами сферы трудового права, такими как ТК РФ, а также закон 4520-1. Данные НПА дают гражданам возможность получать более высокую зарплату, раньше выходить на пенсию, существенно экономить на отпуске и др.

Ознакомиться с иными нюансами правового регулирования деятельности граждан и организаций на Крайнем Севере вы можете в статьях:

  • «Какой размер пенсии за работу в районах Крайнего Севера»;
  • «Расчет северного стажа для мужчин при выходе на пенсию».

Распространенные вопросы

Облагаются ли страховыми взносами и НДФЛ компенсационные выплаты за проезд к месту отдыха и обратно?

Ответ на данный вопрос дал Минфин в письме от 24.03.2020 № 03-04-06/22703. Чиновники пояснили, что согласно пп. 7 п. 1 ст. 422 НК РФ стоимость проезда работника к месту использования отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда неработающих членов его семьи (мужа, жены, несовершеннолетних детей, фактически проживающих с работником) и стоимость провоза ими багажа, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховыми взносами не облагается.

Налогом на доходы физических лиц такие компенсационные выплаты также не облагаются.

А вот при подсчете налогооблагаемой прибыли налогоплательщик вправе учесть компенсационные затраты в расходах предприятиятия.

Какие гарантии при ликвидациях фирм и сокращениях предусмотрены для сотрудников, работающих в районах Крайнего Севера?

В соответствии с нормами ст. 318 ТК РФ работникам на Крайнем Севере, которые увольняются с работы вследствие сокращения или ликвидации своей организации-работодателя, должно перечисляться выходное пособие в размере среднего заработка. Еще в течение 3 месяцев после увольнения, в период поиска работы (что подтверждается постановкой на учет в Центре занятости), человек также получает среднюю зарплату за вычетом выходного пособия, выплаченного сразу. А если гражданин не трудоустраивается еще в течение 3 месяцев, пособие в размере средней зарплаты также выплачивается ему (при условии, что он встал на учет в Центр занятости в течение месяца после увольнения).

Предусмотрены ли дополнительные отпуска и выходные для родителей?

Работники северных предприятий, имеющие детей, вправе пользоваться возможностью иметь приоритет в получении оплачиваемого 14-дневного отпуска в периоды, когда им нужно сопровождать ребенка, поступающего в то или иное учебное заведение в другом населенном пункте.

Для этого работнику нужно запросить в соответствующем учебном заведении справку, подтверждающую, что ребенок сдает вступительные экзамены, и представить данный документ работодателю. Кроме того, у сотрудника должен иметься необходимый стаж для получения отпуска — как минимум полгода.

Если у работника северной фирмы есть дети до 16 лет, то он вправе каждый месяц брать дополнительный выходной, но без оплаты (ст. 319 ТК РФ).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Как неработающим пенсионерам-«северянам» получить компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства

Как неработающим пенсионерам-«северянам» получить компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начиная с 16 мая 2013 года, имеют право на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

Чтобы получить компенсацию, пенсионеру необходимо после осуществления переезда лично (либо через официального представителя) обратиться с соответствующим заявлением и пакетом документов в территориальный орган ПФР по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело. Форма заявления о компенсации приводится в приложении к Правилам компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства от 11.12.2015 № 1351 (далее – Правила компенсации).
Также нотариально заверенные заявление и копии документов можно направить в территориальный орган ПФР по новому месту жительства по почте.
Какие документы представить
При обращении в территориальный орган ПФР необходимо представить следующие документы:
а) заявление установленного образца;
б) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, находящихся на иждивении пенсионера (далее – члены семьи пенсионера), а также позволяющие установить возраст указанных лиц;
в) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства;
г) пенсионное удостоверение (при наличии);
д) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования;
е) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности;
ж) документы, удостоверяющие:
брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера;
факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера;
з) документы, подтверждающие:
признание члена семьи пенсионера старше 18 лет инвалидом до достижения возраста 18 лет;
отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей;
и) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.
Помимо этого, необходимо приложить документы, подтверждающие, что:
а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;
б) член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);
в) члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера;
г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);
д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом “а” пункта 3 Правил компенсации, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке);
е) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива);
ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);
з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом “б” пункта 3 Правил компенсации (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке);
и) представитель пенсионера наделен соответствующими полномочиями.

Компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства железнодорожного, внутреннего водного, морского, автомобильного (за исключением такси) транспорта пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Сроки выплаты компенсации

В течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации заявления, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о компенсации и документы (копии документов) и принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации. В случае принятия положительного решения выплата компенсации производится в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

Ссылка на основную публикацию