Как оформить опекунство над психически больным человеком: обязанности

Как признать человека недееспособным? Бабушку жалко, но боюсь за квартиру

Моя бабушка стала странно себя вести. Может забыть, какой сегодня день, назвать меня чужим именем или одеться не по погоде. Вроде бы все нормально, а потом раз — и как будто другой человек. Никаких психиатрических диагнозов у нее пока нет, списываю это на возраст.

У бабушки есть дочь — моя мама. Мы с мамой живем отдельно, но хотим забрать бабушку к себе. За ней теперь нужен присмотр, и мы боимся, что она может переписать на кого-то квартиру, которую заработала тяжелым трудом. Лучше мы будем ее сдавать или даже продадим, чтобы обеспечить бабушке достойный уход и лечение.

Как сделать так, чтобы бабушка не смогла распорядиться квартирой без нашего ведома, а мама смогла заключать договоры аренды или купли-продажи? Вроде бы для этого нужно оформить недееспособность. Объясните, как это сделать и куда вообще обращаться?

Дарья, вы правильно делаете, что уже сейчас беспокоитесь о документах и имуществе.

Есть мнение, что неприлично думать об ограничении прав собственника, но на самом деле это признак юридической грамотности. Лучше признать человека недееспособным и сохранить его имущество без потери качества жизни, чем потом ходить по судам в надежде вернуть квартиру. А мошенников и проходимцев вокруг пожилых и нездоровых людей всегда много. Иногда они даже вступают в брак, потом жалеют об этом, а жилье уже не вернуть.

Вот как обстоят дела с недееспособностью и зачем это вообще нужно.

Что такое дееспособность?

Каждый человек имеет гражданские права и обязанности. Например, он может покупать и продавать имущество, вступать в брак, работать, заниматься бизнесом, подавать в суд и платить налоги.

Дееспособность — это возможность что-то делать, чтобы приобретать эти права и выполнять обязанности. Обычно она наступает с 18 лет.

Бывает так, что человек заболел и перестал понимать, что делает. Причиной могут быть психические отклонения, алкоголизм или наркозависимость. Он не отдает отчет в своих поступках, не понимает, что подписывает и какую сделку заключает. Такого человека можно признать недееспособным и установить над ним опеку.

Недееспособность всегда можно отменить или оспорить, но это шанс избежать нежелательных и опасных сделок. Если продавец квартиры недееспособный и мошенники как-то переоформят на себя его квартиру, сделку признают недействительной, и жилье можно будет вернуть.

Как оформить недееспособность?

Недееспособным человека может признать только суд. Не родственники, не врачи, а именно суд. Другого пути нет. Никакой диагноз, заключение врача или официальная выписка из психдиспансера не делают человека недееспособным автоматически и не дают никому права распоряжаться его имуществом.

Даже если в суд идти неловко, этот этап придется пройти. Но сначала лучше обратиться к врачу. Может быть, провалы в памяти и странное поведение скорректируют правильным лечением, бабушка поправится, и до суда не дойдет. А в это время она сама решит переоформить квартиру на вас или вашу маму, чтобы избежать обмана.

Кто может обратиться в суд?

Признать человека недееспособным не может кто угодно. Вот кто может подать заявление:

  1. члены семьи;
  2. близкие родственники;
  3. органы опеки и попечительства;
  4. психдиспансер со стационаром или больница.

В разных ситуациях список таких лиц отличается. Все условия перечислены в ст. 281 ГПК .

Ваша мама может подать заявление, потому что она член семьи и близкий родственник. Даже если она не живет с бабушкой, это не имеет значения.

Как подать заявление?

Заявление о признании человека недееспособным подают в суд по месту жительства. В вашем случае это районный суд по месту жительства бабушки.

Такое дело будут рассматривать в порядке особого производства. То есть суд рассматривает не спор о каком-то праве, а устанавливает юридический факт. При этом нет противоположной стороны, которая была бы ответчиком, никто ни с кем не спорит.

Без суда обойтись нельзя, но это и не решение конфликта двух сторон, а такая процедура. Мама подает не иск к бабушке, а просто заявление. То есть мама с бабушкой не судится, а бабушка не ответчик. В порядке особого производства рассматривают много других дел. Например, так вносят исправления в документы. Вроде бы и суд, а на самом деле только звучит громко — всего лишь формальность.

На суде будет ваша мама, сама бабушка, сотрудники органов опеки и прокурор.

В заявлении нужно указать основания для признания бабушки недееспособной, подтвердить ее психическое расстройство, которое мешает ей руководить своими действиями. До этого нужно пройти обследование у врача. Проконсультируйтесь с психиатром: они разбираются в таких вопросах и подскажут, как вести беседу, чтобы не обидеть пожилого человека и разобраться в состоянии его здоровья. Ваша семья будет не первой, кому приходится пройти этот путь, но иногда это на самом деле единственное правильное решение во благо близкого человека.

Кроме заявления, для суда нужны такие документы:

  1. Квитанция об оплате госпошлины — 300 рублей. Других расходов нет.
  2. Документы о подтверждении родства. Вашей маме подойдет свидетельство о рождении.
  3. Заключение психиатра или выписка из карты с диагнозом. Если документы не выдают, нужно написать ходатайство, чтобы их предоставили по запросу судьи.
  4. Ходатайство о назначении экспертизы. Если бабушка не обследовалась и у нее нет диагноза, экспертизу назначит суд. Ее могут провести даже принудительно, но до такого с близким человеком лучше не доводить. Хотя бывает всякое — иногда это единственная возможность обеспечить уход и лечение.

Платить за экспертизы не нужно.

Как проходит суд?

Суд будет проверять все доказательства из заявления. Могут вызвать свидетелей — например, соседей, которые подтвердят, что бабушка выходила зимой раздетая или подолгу стоит на балконе, а их давно не узнает. Свидетелями могут стать терапевт из поликлиники, сотрудник соцзащиты, почтальон или продавец из магазина. Учтут диагнозы, справки и результаты экспертизы.

Одного только психиатрического диагноза мало. Суд должен установить связь: есть вот такое расстройство, и из-за него бабушка не может руководить своими действиями. Если такой связи нет, недееспособной ее не признают.

Суд может ограничить дееспособность. Например, бабушка сможет ходить в магазин, снимать деньги в банкомате, посещать врача, а вот продать свою квартиру не сможет.

Если суд сделает вывод, что бабушка и правда не может отдавать отчет своим действиям, вынесут решение о признании ее недееспособной. Бабушка сможет его обжаловать — сама или с помощниками. Такие могут найтись, если диагноз неочевиден, а кто-то уже положил глаз на квартиру и планирует сделку.

Если решение не обжаловали, через месяц оно вступит в силу и его отправят в органы опеки и попечительства. На основании этого решения бабушке можно назначить опекуна — по закону на это есть месяц.

Как оформить опекунство?

Для этого маме нужно подать заявление и самой пройти медицинское обследование. Органы опеки проверят, в каких условиях будет жить бабушка, какие мотивы у мамы и что об этом думают все члены семьи — например, вы. На все это уходит несколько дней, по итогам составляют акт и выносят решение.

Права и обязанности опекуна недееспособного человека

Если ваша мама станет опекуном, то бабушка уже не сможет продать или подарить квартиру, а вот мама сможет — но это будет не так просто. Она будет получать за бабушку пенсию, подписывать за нее документы и принимать важные решения.

У опекуна есть обязанности: мама должна будет жить с бабушкой, ухаживать за ней и стараться сделать так, чтобы бабушка поправилась.

Тратить бабушкины деньги можно без согласования с органами опеки, но нужно будет отчитываться о некоторых расходах. Например, продукты, одежду и средства гигиены можно покупать без отчета, а о крупных покупках и лечении придется сообщать каждый год и подтверждать чеками.

Органы опеки и попечительства могут периодически проверять, как живет бабушка, заботятся ли о ней, проходит ли она лечение. Они сообщат в налоговую о том, что опекун бабушки теперь ваша мама: это нужно для представления интересов по вопросам налогов и управления имуществом.

Можно ли продать квартиру, если бабушку признают недееспособной?

Опекун сможет продать квартиру, но только с разрешения органов опеки и если это в интересах бабушки. Например, нужны деньги на ее лечение или вы хотите продать две квартиры, чтобы купить жилье побольше и выделить бабушке отдельную комнату. Просто так найти покупателя, получить от него деньги и переоформить жилье на свое усмотрение мама не сможет.

Если маме разрешат продать квартиру, ей не нужно оформлять доверенность или еще какой-то документ. Но это все равно не значит, что мама сама сразу станет собственницей квартиры или денег на вкладе бабушки. На бабушку нельзя оформить кредит, заложить ее квартиру, а вот сдавать ее недвижимость можно — если там никто не живет, а органы опеки не против.

Но совершенно точно бабушкину квартиру уже не присвоят мошенники, а сама она не сможет снять деньги в банке и отдать их людям, которые представляются сотрудниками соцзащиты или коммунальных служб.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности .

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

  • заявление ;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
  • краткая автобиография *;
  • справка о доходах *;
  • медицинское заключение (форма № 164/у)*;
  • если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
  • если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
  • при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
  • другие документы .

Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.

Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).

Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

  • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
  • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

Опекунство над психически больным человеком

Попасть в ситуацию, когда ваш близкий болеет психическим заболеванием, может каждый. Если больной не агрессивный и не несет угрозу окружающим, помещение его в специализированную психиатрическую лечебницу нецелесообразно, но и оставлять такого человека без постоянного контроля опасно. В таких ситуациях российское законодательство предусматривает оформление опеки над недееспособными гражданами.

Особенности опекунства над взрослым недееспособным человеком

Определение дееспособности означает, что гражданин достиг возраста совершеннолетия и отныне сам несет ответственность за свою жизнь. Он может адекватно оценивать ситуацию, свои действия и те последствия, которые могут наступить после тех или иных его поступков.

Соответственно, лица, не достигшие возраста 18 лет, дееспособными не считаются. Также дееспособным не считается лицо, страдающее психическим заболеванием, так как оно не может адекватно оценивать свои поступки.

В первом случае ответственность за несовершеннолетнего недееспособного гражданина несут его родители либо лица их заменяющие. Во втором – ответственность за совершеннолетнего недееспособного гражданина несет государство, либо лица, осуществляющие опеку.

Читайте также:  Кадастровый план земельного участка: что это и зачем он нужен

Только суд может признать совершеннолетнего гражданина недееспособным. В течение трех дней с того момента, как будет вынесено решение суда о лишении лица дееспособности, в отдел опеки и попечительства поступает документ, в котором озвучено решение суда и содержится требование о назначении опекуна гражданину, лишенному дееспособности.

Какова роль опекуна? Опекун недееспособного совершеннолетнего гражданина:

  • занимается уходом за подопечным (покупает ему продукты питания, одежду, обувь, готовит ему, помогает с уборкой жилого помещения);
  • расходует денежные средства подопечного (пособия, пенсии, другие денежные выплаты) исключительно на нужды опекаемого им лица;
  • отчитывается перед органами опеки и попечительства обо всех действиях по уходу за подопечным;
  • распоряжается имуществом подопечного, но только с разрешения ООП и исключительно в тех случаях, когда такие действия опекуна принесут пользу его подопечному.

Стать опекуном недееспособного совершеннолетнего человека может любой гражданин РФ, соответствующий требованиям российского законодательства для опекунов. Конечно, чаще всего в таких ситуациях преимущественное право стать опекуном имеют близкие родственники больного человека – его братья, сестры, родители, дети, мужья или жены.

Это обусловлено малой вероятностью того, что потенциальный опекун, имеющий родственные связи с больным человеком преследует какие-либо корыстные цели, кроме того, больному человеку не нужно будет привыкать к чужому человеку, ставшему ему опекуном.

Не во всех случаях требуется полная опека над психически нездоровым человеком. В ряде случаев суд признает больного частично недееспособным, тогда вместо опеки назначается попечительство.

Попечительство отличается от полной опеки тем, что попечителю не обязательно постоянно присматривать за своим подопечным, многие действия ограниченно дееспособный гражданин в состоянии делать самостоятельно.

Степень тяжести психического заболевания и необходимость назначения опеки либо попечительства оценивает психиатрическая экспертиза. Именно на основании ее выводов суд будет лишать гражданина дееспособности полностью или частично.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что психически больной человек опасен для себя или окружающих, то есть, его заболевание настолько тяжелое, что он может неосознанно причинить вред себе или окружающим, то он помещается в психиатрическую клинику либо иное специальное медицинское учреждение, то есть, попадает под опеку государства.

Требования к кандидатам в опекуны

Гражданин, изъявивший желание стать опекуном психически больного человека, помимо таких личностных качеств, как внимательность и терпение, должен соответствовать некоторым требованиям, предъявляемым к потенциальным опекунам:

  • отсутствие инфекционных заболеваний;
  • отсутствие судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступление, а также непогашенных судимостей;
  • не иметь алкогольной, наркотической, либо любой иной патологической зависимости;
  • быть совершеннолетним и дееспособным;
  • иметь постоянное место жительства (собственное, либо по договору социального найма);
  • не иметь заболеваний, потенциально опасных для его жизни (к примеру – онкологического заболевания 3 или 4 стадии).

Если кандидат в опекуны ранее лишался родительских прав, либо он был лишен опекунства по отношению к другому подопечному, органы опеки и попечительства не дадут согласие на оформление опеки. Если же заявитель будет соответствовать всем указанным выше критериям, то вероятность положительного решения ООП достаточно высока.

Как оформить опекунство над психически больным человеком?

Подбор потенциального опекуна для взрослого недееспособного человека осуществляется по месту регистрации подопечного. В тех случаях, когда лицо, желающее оформить опеку над больным человеком, не будет найдено, недееспособное лицо будет передано под опеку специализированного медицинского или социального учреждения.

Порядок действий кандидата на опекунство

Процедура оформления опеки над психически больным человеком подразделяется на несколько этапов:

  1. Лишение психически больного человека дееспособности.
  2. Обращение в ООП.
  3. Получение заключения ООП о возможности стать опекуном взрослого недееспособного лица.
  4. Подача в отдел опеки и попечительства заявления о назначении опеки.
  5. Выпуск приказа о назначении опекуна.

Рассмотрим каждый из этапов подробнее.

Лишение дееспособности

Лишить совершеннолетнего гражданина дееспособности может только суд. Основанием для вынесения решения о лишении дееспособности станет неспособность лица, в отношении которого инициирован судебный процесс, адекватно оценивать свои действия и последствия своих поступков.

Лишение дееспособности проходит в порядке особого судопроизводства. В среднем судебная процедура продолжается не более двух месяцев (от даты подачи искового заявления до принятия судебного решения).

В исковом заявлении инициатор судебного процесса должен изложить факты неадекватного поведения лица, в отношении которого он инициировал лишение дееспособности. Заявителями в суде могут быть:

  • близкие родственники психически больного человека;
  • представитель органов опеки и попечительства;
  • администрация медицинского учреждения, в которой психически больной гражданин находился на лечении либо проходил обследование.

Для подтверждения фактов неадекватного поведения заявитель может в качестве свидетелей привлечь соседей, родственников, медицинских работников, иных лиц, знакомых с ситуацией. Однако одних показаний свидетелей будет недостаточно. Заявитель должен представить суду медицинские справки, свидетельствующие о психическом нездоровье потенциального подопечного, либо ходатайствовать перед судом о назначении судебно-психиатрической экспертизы.

Если больной уклоняется от проведения психиатрической экспертизы, то суд выносит решение о принудительном проведении обследования. При принятии решения о признании лица недееспособным его мнение судом не учитывается.

Обращение в отдел опеки и попечительства

Желающему оформить опекунство над психически больным человеком, необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства по месту постоянной регистрации потенциального опекуна. Специалист ООП проведет предварительную консультацию и передаст посетителю список документов, которые ему необходимо будет предоставить в ООП.

Для граждан, проживающих совместно с потенциальным подопечным более десяти лет, процесс подготовки к оформлению опеки значительно упрощен. Остальные кандидаты в опекуны должны будут подготовить большой пакет документов и пройти обучение в школе опекунов.

Обратите внимание: для получения заключения ООП о возможности стать опекуном заявитель обращается в отдел опеки и попечительства по месту своего жительства, а для назначения опеки – в ООП по месту жительства потенциального подопечного.

Получение заключения о возможности стать опекуном

Для получения заключения о возможности стать опекуном, необходимо передать в ООП соответствующее заявление, к которому приложить требуемый пакет документов. Часть сведений о заявителе сотрудники ООП запрашивают самостоятельно.

После того, как заявление о выдаче заключения будет зарегистрировано, назначается обследование жилого помещения, в котором проживает потенциальный опекун. Осмотр места жительства заявителя производится в течение пяти дней после обращения кандидата в опекуны в отдел опеки и попечительства. Сотрудники ООП обязаны уведомить заявителя о дате посещения его жилого помещения заблаговременно.

После проведения обследования жилищных условий заявителя отдел опеки выносит решение о возможности (невозможности) стать опекуном. Решение должно быть вынесено не позднее, чем через десять дней со дня подачи заявления.

Подача заявления о назначении опеки

Заявление о назначении опеки, в отличие от заявления о возможности стать опекуном, подается в отдел опеки и попечительства по месту регистрации психически больного гражданина. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

  • наименование муниципального образования, на территории которого зарегистрирован недееспособный гражданин;
  • сведения о заявителе;
  • название документа;
  • ходатайство о назначении заявителя опекуном взрослого недееспособного гражданина;
  • сведения о потенциальном подопечном (его ФИО, дата рождения);
  • информация о том, что потенциальный подопечный лишен дееспособности с указанием реквизитов судебного решения;
  • информация о наличии заключения ООП о возможности стать опекуном;
  • сведения об отсутствии судимости, других обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов;
  • дата и подпись.

Назначение опекуна

После рассмотрения заявления о назначении опеки и заключения о возможности стать опекуном, выпускается постановление органа местного самоуправления о назначении опекуна. С даты выпуска постановления заявитель является официальным опекуном психически больного человека и несет за него ответственность.

Необходимые документы

В зависимости от того, являются ли потенциальный опекун и его подопечный близкими родственниками или нет, перечень необходимых документов будет разным.

Родственник должен представить следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ;
  • документ, подтверждающий наличие родственной связи;
  • документ о заключении брака (при наличии);
  • автобиографию заявителя.

Для посторонних граждан российское законодательство предъявляются более серьезные требования. Должны быть представлены следующие документы:

  • гражданский паспорт;
  • правоустанавливающие документы на жилое помещение заявителя;
  • справка о состоянии жилого помещения;
  • справка по форме 2х-НДФЛ за 12 месяцев;
  • письменное согласие всех членов семьи;
  • документ о том, что заявитель прошел обучение;
  • справка из медицинского учреждения о состоянии здоровья заявителя;
  • при наличии – свидетельство о браке;
  • автобиографию.

Обязанности и ответственность опекуна

После назначения гражданина опекуном психически больного человека, он наделяется некоторыми правами и обязанностями, а также несет ответственность за свои действия и поступки подопечного.

Обязанности и права опекуна

Основные обязанности опекуна:

  1. Представление интересов подопечного во всех государственных органах.
  2. Защита его имущественных прав.
  3. Обеспечение жизнедеятельности подопечного и его нужд, таких как питание, покупка одежды, других необходимых предметов, предоставление места проживания.
  4. Обеспечение оказания медицинской помощи.
  5. Обеспечение необходимыми лекарственными средствами.

Опекун может распоряжаться движимым и недвижимым имуществом подопечного, но только с разрешения отдела опеки и попечительства. Такое разрешение выдается только в крайних случаях, когда существует реальная угроза утраты имущества, либо для удовлетворения каких-либо жизненно важных нужд подопечного требуется крупная денежная сумма, а достать ее возможно только после продажи имущества опекаемого лица.

Ответственность

Кроме ухода за подопечным и удовлетворения его жизненно важных нужд, опекун несет ответственность за исполнение некоторых обязанностей. К примеру, опекун несет ответственность за:

  • сохранность движимого и недвижимого имущества подопечного;
  • правильное расходование денежных средств опекаемого лица;
  • надлежащий уход за подопечным;
  • своевременное предоставление ему медицинской помощи.

Сотрудники ООП периодически контролируют, как опекун исполняет свои обязанности. К примеру, они периодически проверяют условия проживания больного человека, для этого они посещают место проживания подопечного:

  • в первый месяц после назначения опеки – один раз;
  • в первый год после назначения опеки – один раз в квартал;
  • в последующие годы – по два раза в год.

В тех случаях, когда в процессе проверок выявляются факты ненадлежащего исполнения опекуном своих обязанностей, отдел опеки и попечительства отстраняет нарушителя от исполнения им обязанностей опекуна.

Льготы

В законе не предусмотрены никакие особые льготы для опекунов взрослых недееспособных граждан. Но в некоторых случаях опекун имеет право на назначение возмездной опеки, тогда он получает право на вознаграждение. Размер вознаграждения опекуна не может превышать 5% от суммы всех доходов его подопечного.

Если безвозмездная опека назначается над инвалидом первой группы, либо лицом старше восьмидесяти лет, опекун получает право на компенсацию в сумме 1 200 рублей, которая добавляется к пенсии подопечного и перечисляется на номинальный счет опекуна.

Если опекун не имеет официальной работы, то ему начисляется пенсионный стаж. Каждый год, пока длится опека, начисляется 1,8 пенсионного балла.

Как отказаться от опекунства?

Если опекун чувствует, что он переоценил свои силы и не справляется с опекой, он может обратиться в ООП с заявлением об ее отмене. Обязательное условие – указание причины отказа от опеки. Санкций за расторжение договора опеки по инициативе опекуна не предусмотрено.

Тяжелое психическое заболевание является основанием для назначения опеки над больным человеком. Но для того, чтобы инициировать процедуру назначения опеки, необходимо сначала лишить больного дееспособности, а это возможно только в судебном порядке.

В случае возникновения каких-либо сложностей с составлением искового заявления вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Опекунство над психически больным человеком

Психические заболевания не всегда передаются по наследству. В ряде случаев гражданин получает расстройство, хотя его предки подобными болезнями не страдали. Поэтому попасть в ситуацию, когда необходимо оформить опеку над психически больным человеком, может практически каждый. Однако редко кто задумывается о том, как это сделать, до критической ситуации. Если вы попали в сложную ситуацию при оформлении опекунства над психически нездоровым родственником, наша статья поможет вам разобраться в нюансах вопроса.

Как оформить опекунство над психически больным человеком?

Психиатрия насчитывает огромное количество заболеваний и расстройств. Практически каждый второй человек на земле обладает одним из них. Но это не значит, что каждый из них должен иметь опекуна.

Основанием для назначения опеки над совершеннолетним человеком является лишение его дееспособности. В соответствии со ст. 281 ГПК РФ одним из оснований для лишения дееспособности является именно наличие психического заболевания.

Вопрос подбора законного представителя для недееспособного возлагается на отдел опеки по месту регистрации такого гражданина. При отсутствии лица, выразившего желание стать опекуном, полномочия возлагаются на специализированную организацию.

Порядок действий

Процедуру оформления опеки над недееспособным гражданином можно разделить на несколько этапов:

  1. Лишение дееспособности в суде.
  2. Обращение в отдел опеки.
  3. Получение заключение о возможности быть опекуном.
  4. Подача заявления на назначение опеки.
  5. Назначение опекуна.
  6. Исполнение обязанностей законного представителя недееспособного гражданина.

1 этап. Лишение дееспособности в суде

Лишение дееспособности совершеннолетнего гражданина возможно исключительно в судебном порядке. Основанием для лишения является неспособность лица понимать последствия своих поступков.

Вопрос урегулируется в порядке особого судопроизводства. В среднем, от подачи заявления до принятия решения проходит не более 60 дней.

Факты такого поведения излагаются истцом в исковом заявлении. Заявителем в процессе может быть отдел опеки, близкий родственник или администрация медицинской организации, которая осуществляет лечение психических заболеваний.

В процесс могут быть привлечены свидетели и родственники гражданина. Они должны пояснить причины инициации судебного процесса

Однако только показаний свидетелей недостаточно. Заявитель должен ходатайствовать о предоставлении медицинской организацией документации о состоянии здоровья гражданина.

Дополнительно суд назначает проведение специализированной экспертизы. Специалисты изучают представленную документацию и проводят обследование гражданина. В результате выносится решение о возможности/невозможности руководить собственными действиями и осознавать их последствия.

Если гражданин уклоняется от проведения обследования, то суд может вынести решение о приводе в специализированное учреждение. При принятии решения суд основывается на результатах экспертизы. Мнение лица, которое признается недееспособным, не учитывается.

2 этап. Обращение в отдел опеки

Главным условием при назначении опеки является добровольное волеизъявление потенциального опекуна. Никто не может быть назначен законным представителем против его воли.

Поэтому если вы желаете оформить опекунство над недееспособным, необходимо обратиться в отдел опеки по месту ваше постоянной регистрации. Специалисты проведут консультацию и выдадут список документов.

Процесс подготовки значительно облегчен для граждан, которые проживают совместно с недееспособным более 10 лет. Остальные заявители обязаны пройти специализированное обучение и подготовить больший перечень документации.

Важно! Для получения заключения гражданин обращается в отдел опеки по месту своей регистрации, а для назначения опекунства – в отдел по месту регистраций недееспособного.

3 этап. Получение заключения о возможности быть кандидатом

Для получения заключения необходимо предоставить в отдел опеки соответствующее заключение и перечень документов. Остальные сведения (информация о пенсии, о судимости и выписку из домой книги) отдел опеки запрашивает самостоятельно в течение 3 дней с момента обращения.

Специалист должен назначить проведение обследования жилого помещения. Осмотр жилья проводится в течение 5 дней с момента обращения в отдел опеки. Гражданин обязательно уведомляется о дате посещения комиссии.

В течение 10 дней с момента подачи заявления отдел опеки выносит решение. Под решением понимается заключение о возможности/невозможности быть кандидатом.

4 этап. Подача заявления

Заявление о назначении опеки подается в отдел опеки по месту регистрации недееспособного. Обязательным условием является предъявление заключения о возможности быть законным представителем психически больного человека.

Заявление должно включать следующие сведения:

  • наименование муниципалитета;
  • данные заявителя;
  • название документа;
  • просьба о назначении опекуном;
  • сведения о недееспособном лице (Ф.И.О., дата рождения);
  • информация о лишении дееспособности (реквизиты судебного решения);
  • сведения о наличии заключения;
  • информация об отсутствии судимости и других противопоказаний;
  • перечень документов;
  • подпись и дата.

Образец заявления на назначение опеки над психически больным человеком

5 этап. Назначение опекуна

Результатам рассмотрения заключения является постановление муниципалитета о назначении опекуна. В случае принятия отрицательного решения, заявитель имеет право оспорить его в суде.

Зачастую суд поддерживает граждан, если они докажут, что могут исполнять возложенные обязанности.

Пример. Ирина обратилась в отдел опеки для назначения ее опекуном над недееспособной бабушкой. Женщина проживала в другом городе и жить совместно с подопечной не могла. Однако она планировала нанять сиделку и полностью оплачивать нужды пожилой женщины. Специалисты отдела опеки отказали в возложении обязанностей, так как требовали постоянного ухода за бабушкой. Ирина обратилась в суд. Заявительница пояснила, что работает в другом городе. Взять бабушку к себе не может. Она готова оплачивать услуги постоянной сиделки, которая будет удовлетворять нужды бабушки и обеспечивать за ней уход. Суд удовлетворил требования истицы, так как закон не обязывает опекуна исполнять все возложенные обязанности лично.

Читайте также:  Ответы к задачам по бухучету - Покупка нематериальных активов

Необходимые документы

Перечень документов для оформления опекунства над психически больным человеком различается в зависимости от степени родства с недееспособным. Если заявитель является родственником потенциального подопечного и проживает с ним более 10 лет, то требования значительно снижаются.

Родственник должен предоставить следующие сведения:

  • гражданский паспорт;
  • информацию о наличии родственной связи;
  • документ о заключении брака;
  • автобиография.

Для посторонних граждан предъявляются более серьезные требования. Такой заявитель должен представить следующие документы:

  • гражданский паспорт;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • справка о санитарном состоянии квартиры;
  • сведения о доходах за 12 месяцев;
  • согласие всех членов семьи;
  • сертификат о прохождении обучения.
  • медицинское заключение;
  • документ о семейном положении;
  • автобиография.

Документы предоставляются в виде оригиналов и копий. Специалист сверяет данные и возвращает оригиналы заявителю.

Обязанности опекуна

Оформив над родственником опекунство по болезни, гражданин наделяется рядом обязанностей.

Основные обязанности опекуна психически больного человека:

  • представление интересов гражданина в государственных органах без нотариальной доверенности;
  • защита имущественных прав;
  • обеспечение личных нужд (питание, одежда, место проживания);
  • обеспечение медицинской помощью и лекарственными средствами.

Опекун имеет право распоряжаться имуществом подопечного с предварительного разрешения курирующего отдела опеки. Однако отдел опеки дает такое разрешение только в крайних случаях. Денежные средства от продажи имущества подопечного должны быть зачислены на его счет.

Пример. Валентина обратилась в отдел опеки для получения разрешения на продажу дома, принадлежащего недееспособному подопечному. Женщина пояснила. Что дом медленно приходит в негодность, он нуждается в ремонте. Земельный участок давно не обрабатывался, огород находится в запустении. Она приняла решение продать дом и участок и купить однокомнатную благоустроенную квартиру. Таким образом, жилищные условия подопечного значительно улучшались. Отдел опеки согласился на проведение сделки и выдал разрешение.

Ответственность опекуна

Закон возлагает на опекуна ответственность за исполнение обязанностей

№ п/п За что несет ответственность опекун
1 За сохранность имущества подопечного
2 За расходование денежных средств недееспособного
3 За обеспечение нужд и надлежащий уход
4 За своевременную медицинскую помощь

Отдел опеки осуществляет контроль за исполнение обязанностей опекуна. Для проверки условий проживания, специалисты проводят регулярные посещения:

  • 1 раз – в первый месяц опеки;
  • 1 раз – в квартал в первый год опеки;
  • 2 раза – в год в последующие годы.

Ежегодно до 1 февраля опекун обязан предоставлять в отдел опеки отчет за минувший год. Документ содержит сведение о сохранности имущества и тратах денежных средств подопечного.

В случае выявления фактов ненадлежащего исполнения обязанностей, отдел опеки обязан отстранить гражданина от опекунства. При наличии фактов, которые свидетельствуют о совершении преступления, специалист должен сообщить в отдел полиции.

Льготы

Закон не предусматривает особых льгот для граждан, опекающих недееспособных граждан. Однако, в случае назначения возмездной опеки они имеют право на вознаграждение. Сумма не может быть больше, чем 5% от суммы доходов подопечного.

В случае назначения безвозмездной опеки над инвалидом 1 группы или лицом, старше 80 лет, опекун имеет право на компенсацию. В [current_date format=’Y’] году ее сумма составляет 1 200 р. в месяц.

Денежные средства перечисляются на номинальный счет опекуна, совместно с пенсией подопечного.

Как отказаться от опекунства?

Опекун назначается исключительно в добровольном порядке. Поэтому, если гражданин желает отказаться от опекунства, то он имеет право обратиться в отдел опеки для отмены.

Обязательным условием является указание в заявлении о причинах отказа. В [current_date format=’Y’] году закон не предусматривает санкций для опекуна за расторжение договора по его инициативе.

В случае ненадлежащего исполнения обязанностей, вопрос об отстранении поднимает отдел опеки. Если специалисты при осуществлении контроля выявят факт нарушения пав подопечного, то гражданин будет отстранен. В результате гражданин лишается права впоследствии брать под опеку несовершеннолетних и недееспособных граждан и усыновлять детей.

Психическое заболевание является одним из оснований для назначения опеки. Однако предварительно необходимо лишить гражданина дееспособности. После вынесения судебного решения, опека должна быть назначена в течение 30 дней. В случае возникновения сложностей при оформлении опеки необходимо получить поддержку юриста. Специалист сайта окажет вам правовую помощь в режиме онлайн. Для этого достаточно оставить заявку в форме связи.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Как оформить опекунство над психически больным человеком?

kak-oformit-opekunstvo-nad-psihicheski-bolnym-chelovekom

Каждый гражданин по закону имеет конкретные права и обязанности. К сожалению, не все группы людей могут пользоваться ими по причине возраста, различных болезней, в том числе и психических патологий. Такие граждане признаются недееспособными, требующими опекунства. Если есть человек, который готов возложить на себя обязанность по уходу за больным, он должен написать заявление в органы попечительства. После рассмотрения бумаги на предмет соответствия всем необходимым условиям, он может взять опекунство над психически больным человеком.

Опека в России: что говорит закон?

Защита своих гражданских прав – это личный выбор каждого человека. Каждый совершеннолетний, дееспособный человек может сам отстаивать собственные интересы. Если же речь идет о малолетнем либо недееспособном гражданине, то тут возникает прецедент, так как подобные личности не могут самостоятельно отстаивать свои права. В таком случае, по закону устанавливается официальный опекун, который будет действовать в защиту интересов своего подопечного.

Институт опеки и попечительства руководствуется множеством законов и подзаконных актов, к ним относят:

  • ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Семейный кодекс РФ.

Что же касается опеки над душевно больными людьми, она также регулируется согласно:

  • Гражданского процессуального кодекса;
  • ФЗ «О психиатрической помощи»;
  • ФЗ «О бесплатной юридической помощи»;
  • ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Оформить опекунство над душевнобольным с правом наследования жилья можно только в том случае, если у него отсутствуют близкие родственники.

Кто не может оформить опекунство в РФ?

Опекуны становятся ответственными за жизнь и здоровье своих подопечных. Именно поэтому к претендентам на эту роль государство, в лице органов опеки, выдвигает ряд ограничений.

Так, вполне справедливо, что лица следующих категорий не имеют права брать на себя ответственность за чью-то жизнь:

  • люди, страдающие от алкогольной или наркотической зависимости;
  • граждане, отстраненные от опекунства или лишенные родительских прав из-за незаконных действий либо халатного отношения к своему ребенку/подопечному;
  • люди с серьезными хроническими заболеваниями.

Опекунство: права и обязанности

Опека над психически больным человеком осуществляется для реализации защиты гражданских прав и интересов недееспособного человека. Каждый, решившийся на такой шаг, должен понимать, что он получает не просто статус, но и берет на себя ответственность за обеспечение прав подопечного. А подобное положение имеет свои плюсы и минусы.

Основные обязанности, которые берет на себя опекун, включают, но не ограничиваются:

  1. Совершение сделок, которые необходимых для поддержания нормальной жизнедеятельности опекаемого: приобретение продуктов, медикаментов, одежды, оплата коммунальных платежей и прочего.
  2. Представление интересов подопечного в различных инстанциях: суд, налоговая, пенсионный, государственные и муниципальные органы и прочие организации.
  3. Забота об опекаемом: поддержание чистоты в доме, приготовление пищи, составление рациона с учетом индивидуальных потребностей больного, организация его досуга и прогулок.

В то же время сам опекун, учитывая тяготы, которые он возложил на свои плечи, имеет право на некоторые льготы. Так, ему предоставляется четыре дополнительных выходных в месяц. Один раз в году он может рассчитывать на 14 дней добавочного отпуска, правда без содержания. Также такой человек может выбрать сокращенные рабочие часы или дни по согласованию с руководством. Кроме того, гражданин, являющийся опекуном психически больного, не может привлекаться к отработкам в выходные и праздничные дни и имеет право отказаться от длительных командировок.

Как оформить опеку?

Перед тем, как оформить опекунство над психически больным человеком, претендующий на статус должен взвесить все за и против данного поступка. Это очень важный шаг, как для опекуна, так и подопечного. Приняв решение, можно приступать к долгой процедуре по оформлению опекунства.

Она включает несколько шагов:

  1. Первоначально необходимо признать будущего опекаемого психически больным человеком.
  2. Далее, он признается недееспособным в суде.
  3. Кандидатами на роль опекуна подаются документы в органы попечительства.
  4. Оглашается вердикт про назначение опекуна или отказе и по какой-либо причине.

Выдать заключение о психически нездоровом состоянии человека может исключительно государственный врач-психиатр, зачастую по запросу со стороны правового органа. Суд решает признавать ли больного дееспособным или нет по соответствующему исковому заявлению. Для утверждения опекуна изначально рассматривается его заявление, обследуются жилищные условия, уточняется состояние здоровья и материальное положение.

Необходимый перечень документов

Опека – шаг ответственный и государство к этому относится со всей серьезностью. Поэтому, для оформления статуса и последующих за этим льгот, требуется собрать определенные бумаги.

Для оформления опекунства следует подготовить следующий пакет документов:

  • заключение врача о психическом заболевании;
  • решение суда о недееспособности;
  • заявление;
  • копию паспорта заявителя;
  • документы в подтверждение дохода;
  • заключение врача в подтверждение удовлетворительного физического и психического состояния заявителя;
  • письменное подтверждение согласия всех совершеннолетних членов семьи на проживание с будущим опекаемым;
  • свидетельство о браке или разводе;
  • развернутую биографию.

Судебный процесс

По статистике, в России чаще всего оформляют опекунство родственники душевно больного гражданина. Процесс предусматривает обращение в правовые органы. Так, исковое заявление подают в местные органы суда по адресу, где прописан больной или где он содержится на лечении.

Текст заявления должен включать подробное объяснение психического состояния человека, подтверждение того факта, что он неспособен самостоятельно отвечать за свои действия.

Также, к бумаге прилагают следующие документы:

  • справку, подтверждающую родство;
  • медицинское заключение от психиатра;
  • письменные показания свидетелей;
  • квитанцию об уплате государственного сбора.

Необходимо понимать, что судебный процесс обязательно должен быть проведен в присутствии человека, чье психическое состояние рассматривается. Если это невозможно по показаниям здоровья или из соображений безопасности, то будет запланировано выездное слушание в заведении, где находится больной.

Государственная поддержка опекунов

Кроме предусмотренных выходных и отпускных, опекуны по закону могут также получать государственное пособие, если они ухаживают за инвалидами I группы.

Многие интересуются, сколько платят за опекунство над душевнобольным? Ежемесячная помощь в этом случае составляет 1 200,00 рублей. Если же группа была присвоена до 18-летия инвалида, то сумма увеличивается до 5 500,00 рублей.

Помощь предусмотрена в том случае, если опекун работоспособного возраста и не ведет трудовую деятельность из-за ухода за опекаемым-инвалидом. Сумму выплат прибавляют к пенсии подопечного.

Ответственность опекуна

Опекун психически нездорового гражданина все время находится под контролем государственных органов, которые отслеживают правомерность его поступков.

Если такой человек виновен в нанесении вреда подопечному, его имуществу, то он должен по закону возместить ущерб – материальный и моральный. Кроме того, если опекун сознательно пошел на нарушение порядка опеки, тогда речь идет об административной или уголовной ответственности.

Завершение опекунства

Попечитель ответственен за своего опекаемого до момента завершения опеки, что происходит в результате смерти душевнобольного либо опекуна, по желанию последнего.

Также возможно освобождение от обязанностей по причине:

  • кардинальной смены места проживания опекуна, ухудшения здоровья последнего;
  • помещение больного в специальное медицинское учреждение;
  • согласно соответствующему решению представителей органов опеки вследствие нарушения режима опеки;
  • возвращение подопечному статуса дееспособного гражданина.

Если опекун желает отказаться от своих обязанностей, то он должен подать официальный отказ. Его заявление будет рассмотрено и на его основании составлен акт о снятии с заявителя ответственности над опекаемым.

Таким образом, в нашей стране за психически больными может устанавливаться опекунство. Чаще всего попечителями выступают родственники больного. Для контроля за соблюдением всех прав больного следят соответствующие органы, чтобы опекун действовал в интересах своего подопечного, а не использовал институт опеки в корыстных целях.

Опекунство над психически больным человеком: льготы и привилегии

Больные, страдающие шизофренией и прочими психическими расстройствами, признаются недееспособными в ходе судебного разбирательства. После вынесения вердикта органы опеки и попечительства (ООП) обязаны найти опекуна в 30-дневный срок. Если есть желающие взять на себя ответственность по уходу, то они должны подать соответствующее заявление. Сотрудники ООП рассмотрят кандидатуру и огласят свое решение в течение 1 недели.

Опекунство: общие понятия и особенности

Опекун с малышом

Понятие «дееспособность» означает, что человек достиг совершеннолетия и может адекватно мыслить, принимать решения и распоряжаться собственностью. Недееспособными людьми являются дети, не достигшие 18 лет, или душевнобольные граждане. В первом случае ответственные лица – родители. При их отсутствии по причине лишения родительских прав или смерти органы опеки назначат опекуна или попечителя (после 14 лет). Присвоение статуса «недееспособен» взрослому человеку, страдающему психическим расстройством, происходит в судебном порядке. В течение 3 дней с момента оглашения решения, в ООП должны быть доставлены документы с требованием найти опекуна лишенному дееспособности гражданину.

Роль человека, назначенного опекуном, заключается в представлении прав подопечного и уходе за ним (покупке одежды, еды, готовки, уборки). Расходование денежных средств (пособия, пенсии, алиментов) недееспособного гражданина происходит исключительно на его нужды. Обо всех действиях лицо, которому даны опекунские права, должно отчитываться перед ООП. Вольно распоряжаться имуществом подопечного недопустимо. Исключение составляют случаи, когда сделка по отчуждению (продаже, обмену, аренде) принесет пользу опекаемому.

Оформить опекунство имеет право любой человек, подходящий по требованиям органов опеки, но акцент ставится именно на близких родственников (братьев, сестер, супругов, родителей). Обосновано решение низкой вероятностью осуществления корыстных действий и быстрой адаптацией к выбранному представителю.

Опекуны

Полностью опекать психически нездоровых людей нужно не во всех случаях. Суд может признать ответчика лишь частично недееспособным. Сотрудникам органов опеки предстоит найти попечителя, который будет присматривать за подопечным и давать правильные советы. Оценить степень тяжести болезни можно путем проведения психиатрической экспертизы. Легкие отклонения даже не требуют вмешательства уполномоченных органов. Опека над больными шизофренией должна оформляться в обязательном порядке. Если в ходе разбирательства было установлено, что недееспособный гражданин может сделать что-то с собой или нанести вред окружающим, то его поместят в специальное медицинское учреждение для ухода и лечения.

Законодательная база

Законодательством российской федерации опека над недееспособным гражданином закреплена в следующих статьях:

Закон Описание
21 статья ГК Описание понятия «дееспособность».
29 статья ГК Порядок действий после признания гражданина недееспособным.
Федеральные законы Допустимые льготы и выплаты недееспособным людям.
Закон о защите прав потребителей Критерии обследования душевнобольного человека.

Требования к кандидатам

Человек, желающий стать опекуном психически нездорового гражданина, обязан обладать определенными личностными качествами (терпением, внимательностью) и соответствовать требованиям органов опеки:

  • не болеть инфекционными патологиями;
  • не иметь судимостей и зависимостей (алкогольной, наркотической);
  • быть старше 18 лет;
  • иметь жилье, подходящее для содержания подопечного;
  • получить справку об отсутствии заболеваний, угрожающих жизни;
  • желать добровольно выполнять свои обязанности.

Если у кандидата ранее отобрали родительские или опекунские права, то органы опеки будут вынуждены отклонить заявление. При соответствии всем критериям высока вероятность положительного решения.

Обязательства

Душевнобольной гражданин, признанный в ходе судебного разбирательства недееспособным, должен находиться под постоянным контролем назначенного ООП ответственного лица. Перечень обязанностей человека, получившего опекунские права, выглядит следующим образом:

Опекун с подопечным

  • Заключать сделки и вести дела от имени своего подопечного. Обычно суть идет о представлении прав в суде, покупке средств первой необходимости и уплате коммунальных платежей.
  • Ухаживать за опекаемым, то есть следить за его состоянием здоровья, гигиеной, бытовыми условиями и питанием. При необходимости опекуну придется стирать, убирать и готовить.
  • Использовать денежные средства душевнобольного человека с целью удовлетворения его нужд. Отчет о расходах составляется ближе к концу года и предоставляется органам опеки.

Если лицо, уполномоченное ухаживать за недееспособным человеком, обнаружит частичное или полное восстановление сознания подопечного, то подается ходатайство на проведение медицинской экспертизы. При выявлении положительных изменений, в судебном порядке есть возможность вернуть статус «дееспособен».

Согласно 1076 ст. ГК, люди, ухаживающие за душевнобольными гражданами, обязаны отвечать за действия подопечных. Любой нанесенный недееспособным лицом урон обязан компенсировать его опекун.

Патронажные обязанностиМедицинские обязанности сиделки

Закрепленные законом права опекуна

Опекунство подразумевает не только обширный перечень обязанностей, но и прав:

  • Пользоваться льготами, гарантируемыми государством, за выполнение своих обязанностей.
  • Защищать интересы недееспособного гражданина в любых спорных ситуациях.
  • Использовать средства и доходы с имущества подопечного для его же блага.
  • Дарить имущество или давать им пользоваться подопечному безвозмездно.
  • Ежемесячно получать выплаты от государства, компенсирующие время опекуна.
Читайте также:  Когда возможно прекращение права пользования жилым помещением?

Любые действия, направленные на получение собственной выгоды за счет денежных средств или имущества недееспособного человека, строго запрещены. При недобросовестном выполнении своих обязанностей опекун понесет наказание. Обычно назначаются судом штрафные санкции или аннулируются опекунские права.

На консультации у юриста

Сделки касаемо сдачи в аренду, покупки или продажи собственности душевнобольного человека допустимы лишь при одобрении органов опеки. Самостоятельно принимать подобного рода решения опекун не имеет права.

Человек, имеющий опекунские права, не может наследовать имущество подопечного. Исключение из правил составляют случаи, когда до вынесения вердикта о недееспособности, гражданин заполнил соответствующие документы (наследственный договор).

Льготы

Если человек, опекающий душевнобольного гражданина, не имеет возможности работать, то государство будет платить ему пособие. Оно представлено в виде надбавки к пенсии и составляет 1200 рублей. Для оформления компенсации необходимо предоставить в пенсионный фонд требуемый пакет документов:

  • заявление лица, выполняющего обязанности опекуна;
  • удостоверение личности и трудовая книжка (опекуна и подопечного);
  • вердикт ООП о предоставлении опеки недееспособному гражданину;
  • документы, подтверждающие, что опекун не получает никаких выплат.

Оплата опекуну

Уточнить детали можно у сотрудников пенсионного фонда. Если человек получает алименты, какие-либо пособия, стипендию или имеет другие официальные доходы, то компенсация ему не положена.

Опека над психически больным человеком имеет свои плюсы, которые представлены гарантированными государством льготами:

  • Платить за проезд в общественном транспорте не нужно, если опекун едет вместе с подопечным.
  • Недееспособный гражданин имеет право получить направление на бесплатное санаторно-курортное лечение.
  • Оплачивается лишь половина от требуемой суммы налогового исчисления за покупку легкового автомобиля.
  • Нотариус за свои услуги берет с опекуна лишь 50% от полной стоимости.
  • Коммунальные платежи оплачиваются только наполовину.
  • Лицо, выполняющее опекунский долг, может получать бесплатные консультации юристов.
  • При подаче заявления в суд об ущербе на сумму до 1 млн. рублей, госпошлину оплачивать не придется.

Явным плюсом для трудоспособных людей является трудовой стаж, начисляемый за опеку над недееспособным гражданином. За 1 год выполнения обязанностей можно получить 1,8 пенсионных баллов. В дальнейшем опекун будет иметь право на пенсионные выплаты.

Лишение дееспособности душевнобольного гражданина

Получение результата медицинской экспертизы

Присвоить статус «недееспособен» людям старше 18 лет можно путем судебного разбирательства. Перед подачей искового заявления необходимо получить результат медицинской экспертизы в психиатрической больнице. Больной может пройти все тесты добровольно, предварительно подписав согласие, или принудительно, если есть вероятность нанесения вреда себе или окружающим.

Получив на руки результаты экспертизы, можно переходить к составлению заявления. Подобным правом обладает узкий круг лиц:

  • Родственники.
  • Представитель стационара или интерната, содержащего психически больного человека.
  • Представитель органов опеки.
  • Сотрудники лечебного учреждения, в котором гражданин числится пациентом

Особенности оформления опекунства

Полученный вердикт суда поступает в ООП. Человек, желающий взять на себя опекунские права, должен предоставить соответствующий пакет документов в органы опеки:

  • удостоверения личности и лицевые счета (опекуна и подопечного);
  • результаты медицинского обследования;
  • справка, свидетельствующая об отсутствии судимостей;
  • характеристика с места работы;
  • вручную написанная автобиография;
  • справка из пенсионного фонда (опекаемого);
  • вердикт судьи о признании недееспособности (подопечного);
  • справка, подтверждающая инвалидность человека, требующего опеки;
  • документы, доказывающие наличие доходов и жилья у заявителя;

Если в жилье, в которое кандидат в опекуны собрался привести душевнобольного человека, прописаны прочие родственники, то потребуется получить их письменное согласие. После изучения предоставленных документов ООП проведет экспертизу предполагаемого будущего места проживания недееспособного гражданина и примет окончательное решение, ориентируясь на полученные результаты.

Заявление на опекунство над недееспособным

Аннулирование опекунских прав

Самостоятельное прекращение опеки возможно лишь при смерти опекуна или подопечного. В остальных случаях у представителей ООП должны быть на это веские основания:

  • Назначенное для опеки лицо более не способно выполнять свои обязанности в связи с ухудшением здоровья, например, если заболел тяжелой инфекционной патологией, получил инвалидность или вынужденно переехал.
  • Подопечный стал опасен для окружающих или самого себя, что является поводом для его передачи в специальное медицинское учреждение.
  • Судья вынес решение о возвращении дееспособности по просьбе опекуна или сотрудников органов опеки.
  • Человек, которому предоставили опекунские права, не справляется или злоупотребляет обязанностями.

Представитель ООП, ссылаясь на основания для аннулирования опекунства, имеет право подать заявление в прокуратуру или районное отделение суда. Дальнейшие действия зависят от обстоятельств дела.

Человек, желающий ухаживать за психически нездоровым гражданином, признанным судом недееспособным, должен подать заявление сотрудникам ООП. Они ознакомятся с ситуацией и при одобрении кандидатуры наделят заявителя опекунскими правами. В обязанности опекуна войдет забота о подопечном и представление его интересов. В качестве компенсации государство предоставит определенные льготы и выплаты лицу, ухаживающему за душевнобольным человеком.

У родственника – деменция. Как стать опекуном: процедура подробно

Оформление инвалидности, недееспособности и назначение опекуна

Мария Гантман врач-геронтопсихиатр, кандидат медицинских наук

Единственный законный путь решения проблем, связанных с беспомощностью пациента с деменцией — признать его недееспособным. Расскажем, какие трудности есть на этом пути, какие права и обязанности имеет опекун пожилого человека и какова юридическая процедура установления недееспособности.

Рано или поздно большинству семей пациентов с деменцией приходится решать юридические проблемы, например:

  • нужно совершить сделку с имуществом, зарегистрированным в собственности больного деменцией, а нотариус не заверяет сделку из-за обоснованных сомнений в дееспособности пациента;
  • больной уже не понимает, где и как расписаться при получении пенсии или переоформлении документов;
  • пациент является собственником квартиры, и есть риск, что он станет жертвой мошенников.

Конечно, все имущественные дела лучше всего решать на этапе мягкой деменции, когда пациент может выразить свою волю и понимает последствия своих действий. Но для этого нужно диагностировать деменцию рано и обсудить с пациентом планы на дальнейшую жизнь. К сожалению, чаще всего даже при установленном диагнозе близкие больного не спешат улаживать юридические проблемы, а позже это становится куда более сложной задачей.

Как оформить инвалидность пациенту с деменцией

Многие люди путают понятия «недееспособность» и «нетрудоспособность».

Нетрудоспособность — социальный статус. Его присваивают по результатам медико-социальной экспертизы, и он означает, что человек является инвалидом, следовательно, получает дополнительные права на социальную помощь.

При диагнозе «деменция» всегда, независимо от причины и степени, трудоспособность снижена, и пациент получает право на инвалидность.

Чаще всего врачи не предлагают оформить инвалидность, но делают это по вашей просьбе. Многие семьи решают не заниматься этой процедурой, потому что пособия и льготы, по их мнению, не окупают затраченные на прохождение экспертизы время и силы. Но если социальная помощь для вашей семьи будет значима, попросите вашего участкового невролога в поликлинике или психиатра в ПНД направить больного на медико-социальную экспертизу (МСЭ).

При прохождении экспертизы помните: если пациенту нужны какие-то определенные средства ухода или оборудование (например, подгузники, непромокаемые пеленки, ходунки и т.п.), их нужно внести в карту индивидуальной программы реабилитации (ИПР), и тогда вы сможете получать эти предметы бесплатно.

Что такое недееспособность

Недееспособность — правовое состояние, которое устанавливается только судом. Если человек признан недееспособным, это значит, что он не понимает значения своих действий и не может ими руководить. Гражданин он не может заключать сделки, распоряжаться имуществом и имеет ряд других юридических ограничений и особенностей.

После вступления решения суда в законную силу, недееспособному человеку назначается опекун, который является его законным представителем по всем ключевым и важным вопросам и во всех основных инстанциях.

Опекун имеет право решать вопросы:

  • о лечении подопечного, если он не может сам выразить свою волю (то есть опекун, например, подписывает заявление о добровольной госпитализации пациента, если тот уже не понимает, что происходит вокруг, но не сопротивляется лечению);
  • о помещении подопечных в учреждение социального обслуживания, если он не может сам выразить свою волю (конечно, связывать и везти пациента в интернат насильно никто не будет, но если он просто не понимает, что с ним происходит, заявление о помещении его в учреждение подписывает опекун);
  • о переводе подопечного из одного учреждения социального обслуживания в другое, если он не может сам выразить свою волю;
  • о содержании индивидуальной программы реабилитации подопечного (просить о ее составлении или изменении, присутствовать при проведении медико-социальной экспертизы, представлять письменные материалы для ее проведения).

Нетрудоспособность (инвалидность) и недееспособность никак не связаны. Для признания человека недееспособным ему совсем не обязательно оформлять инвалидность.

Опекун пациента с деменцией: права и обязанности

Как меняется ситуация, когда ухаживающий человек становится опекуном?

Изменения к лучшему:

  • нет проблем с госпитализацией в отделения по уходу, с помещением в интернат;
  • все медицинские документы, включая выписки из больниц и амбулаторной карты диспансера выдаются вам на руки (если возникают проблемы, пишите заявление на имя главного врача и требуйте отказ в письменной форме);
  • выдается пенсия пациента (для этого нужно получить в органах опеки специальный документ для доступа к счету подопечного).

Сложности:

  • ежегодный отчет перед районными органами опеки (для отчета о том, что пенсия подопечного потрачена на него, приходится сохранять чеки на крупные покупки, например, одежду, лекарства;
  • предупредив вас, представители органов опеки придут к вам домой, чтобы оценить условия проживания пациента, но, если в доме чисто, пациент ухожен, у него есть свое спальное место, а в холодильнике есть еда, этот визит не доставляет проблем);
  • сделки, которые связаны с продажей имущества подопечного, возможны только с разрешения органов опеки (например, для того, чтобы продать квартиру подопечного, нужно в новой квартире оформить в его собственность площадь не меньше той, которой он владел в старой, и доказать, что новые условия не хуже старых; обычно для семьи, которая продает меньшую квартиру, чтобы купить большую, это невозможно).

Чтобы стать опекуном больного, нужно время — около полугода. Это не удастся сделать быстро при необходимости.

Обдумайте, есть ли потребность в признании больного недееспособным, сразу как ему будет поставлен диагноз «деменция». В непонятных ситуациях проконсультируйтесь с юристом.

Пенсионеры и инвалиды могут получить бесплатную юридическую консультацию и даже сопровождение юристов, которые получают государственное финансирование. Их координаты можно узнать в отделе социальной защиты или на сайте регионального департамента. Также бесплатные юридические консультации дают правозащитные некоммерческие организации.

Что такое недееспособность

Процедура признания недееспособным

Итак, что надо сделать прежде всего для признания больного недееспособным?

  1. Для начала познакомьтесь с вашим участковым психиатром. Он должен осмотреть пациента (возможно, на дому) и завести амбулаторную карту.

Родные некоторых пациентов опасаются любых контактов с ПНД, считая, что, если их родственника «поставят на учет», это обстоятельство «ляжет пятном» на репутацию чуть ли не всей семьи. Понятия «поставить на учет» уже давно не существует. Диспансеру от вас ничего не нужно, и информация о пациентах выдается только по запросу другого психиатрического учреждения, суда или правоохранительных органов. Вы обращаетесь в диспансер, когда это необходимо вам, и получаете консультативную помощь так же, как в обычной поликлинике.

Амбулаторная карта в ПНД нужна для того, чтобы суд мог запросить надежные медицинские документы о том, что у пациента имеется психическое расстройство. Другие медицинские документы, в том числе результаты консультаций в научных центрах, тоже могут быть запрошены судом, но традиционно основным документом, подтверждающим психическое заболевание, считается карта ПНД.

Иногда участкового психиатра даже приглашают на заседание суда по поводу признания пациента недееспособным и указывают его в заявлении как заинтересованное лицо. Вот почему ПНД — это учреждение, с которого нужно начинать процедуру признания недееспособным.

  1. Затем близкий родственник пациента (родитель, ребенок, брат или сестра) или другой близкий, проживающий с ним (например, муж или жена), подает официальное заявление в суд по месту постоянной регистрации пациента (если больной находится в больнице или в интернате — то в суд по месту пребывания, такая практика достаточно распространена).

Вот пример заполнения заявления о признании гражданина недееспособным.

В _________ районный суд г. Москвы
(наименование суда)
Заявитель (ФИО),
проживающий по адресу
(город, индекс, улица, дом, квартира, телефон)
Заинтересованное лицо:
Органы опеки и попечительства
__________ района г. Москвы,
(наименование органа опеки, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании гражданина недееспособным

Моя мать (отец), ФИО, год рождения, проживающая (-щий) по адресу: город, улица, дом, номер квартиры, индекс, страдает психическим заболеванием — деменцией при болезни Альцгеймера умеренной степени тяжести.

В связи с заболеванием ФИО не может обслуживать себя и нуждается в постоянном уходе и присмотре. Она легковерна и внушаема, попадает под влияние посторонних людей, выполняет любые их просьбы, затем забывает об этом.

Месяц назад заплатила 50 000 рублей из сбережений за аппарат, который считает средством от всех болезней (аппарат оказался ультразвуковым ингалятором). Из-за болезни ФИО не может понимать значение своих действий и нуждается в опеке. Также признание (матери) недееспособной необходимо для получения за нее пенсии, поскольку она не может самостоятельно расписываться, не понимает значения денег.

Вышеизложенное могут подтвердить свидетели:

ФИО, проживающий по адресу: город, улица, дом, номер квартиры, индекс

ФИО, проживающий по адресу: город, улица, дом, номер квартиры, индекс

На основании изложенного, в соответствии со ст. 29 ГК РФ, ст. ст. 281, 282 ГПК РФ

  1. Признать недееспособной ФИО, проживающую по адресу: город, улица, дом, номер квартиры, индекс.
  2. Истребовать из ПНД № ___ историю болезни гр. ФИО.
  3. Назначить в отношении ФИО судебно-психиатрическую экспертизу, поставив перед экспертом следующие вопросы:
    1. Страдает ли (гражданка) психическим расстройством, если да, то каким, каковы характер и степень расстройства?
    2. Может ли она в силу психического состояния понимать значение своих действий и руководить ими?
    3. Может ли она принимать участие в судебном разбирательстве?
      Приложения:
      Копия заявления
      Копия свидетельства о рождении ФИО
      Квитанция об оплате госпошлины

    Конечно, в разных ситуациях содержание заявления и список прилагаемых документов бывают разными. В данном случае свидетельством о рождении сын подтверждал родство с матерью. Супруги, например, прилагают свидетельство о браке. В разных судах могут сложиться несколько иные традиции составления заявлений. Например, иногда в перечень заинтересованных лиц принято включать самого родственника, в отношении которого начинается процесс, иногда в него включают лечащего врача ПНД. Поэтому наберитесь терпения и будьте готовы переделывать документы либо обратитесь к юристу.

    Рекомендую прочесть Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и ссылаться на него, если он нарушается.

    1. После того как суд по результатам судебно-психиатрической экспертизы (ее больные с деменцией могут пройти амбулаторно) выносит решение о признании человека недееспособным, суд направляет документы в органы опеки. С того момента, как учреждение их получит, у вас появится месяц на то, чтобы оформить опеку. Лучше начать собирать справки заранее, потому что одна из них — о судимости (обычно она подтверждает, что человек не был судим) делается месяц. К моменту ее получения вы соберете все остальные документы.
    2. Заранее оцените ваши возможности стать опекуном. Прочитайте внимательно список документов (его вам дадут в органах опеки). Иногда бывает, что в семье из трех взрослых ни один не может стать опекуном. Например, кто-то не имеет официального дохода, кто-то был судим за преступление против личности, а третий не проходит по состоянию здоровья. В таких случаях опекуном автоматически становится государство, и пациент по решению опекунского совета помещается в интернат.

    Информация на сайте имеет справочный характер и не является рекомендацией для самостоятельной постановки диагноза и назначения лечения. По медицинским вопросам обязательно проконсультируйтесь с врачом.

Ссылка на основную публикацию