Проведение аттестации производства

Проведение аттестации производства

РУКОВОДЯЩИЙ НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ

ЕСТПП. Аттестация технологических процессов

Дата введения 1986-01-01

РАЗРАБОТАНЫ Государственным комитетом СССР по стандартам

ИСПОЛНИТЕЛИ

Ю.Я.Венгеровский, канд. техн. наук (руководитель работы); В.Д.Володин; Л.С.Богачев; И.М.Ланцман; О.К.Трубин

Члены рабочей группы из представителей Минэлектротехпрома, Минхиммаша, Минприбора, Минтяжмаша, Минлегпищемаша: Л.С.Макаров, канд. техн. наук; Б.Н.Смирнова; Ю.Н.Жуков; Ю.Ф.Романов, канд. эконом. наук; С.Р.Хачатрян, канд. техн. наук; В.П.Дунин; Р.И.Брайловская; Р.А.Владимирский, канд. физ.-мат. наук; И.М.Артамонов; М.Ю.Кричевский; Л.А.Гладкая; В.Э.Рогачев

Разд.10 и приложение 12 разработали сотрудники организаций ГКНТ СССР:

С.Б.Перминов, д-р эконом. наук; В.Н.Дмитриев, канд. техн. наук; В.М.Ташевская, канд. техн. наук; К.Б.Борисова, канд. эконом. наук; Л.В.Дмитриев, канд. техн. наук; А.В.Тюленев; А.М.Куликова; В.С.Бойченко, канд. техн. наук; Ю.А.Брезгин, канд. хим. наук

УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 14 марта 1985 г. N 565

ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 10.08.87 N 3267 c 01.04.88 и опубликованное в ИУС N 12, 1987 год

Изменение N 1 внесено юридическим бюро “Кодекс” по тексту ИУС N 12, 1987 год

Настоящие методические указания (МУ) разработаны во исполнение Постановления Госстандарта N 44 от 18 февраля 1982 г., решения научно-технического совета Госстандарта от 27 февраля 1984 г. и устанавливают единый порядок оценки и аттестации технологических процессов.

Методические указания разработаны в развитие государственных стандартов Единой системы технологической подготовки производства (ЕСТПП).

МУ устанавливают номенклатуру основных показателей оценки уровня, порядок и правила аттестации технологических процессов.

МУ являются основой для разработки соответствующих отраслевых нормативно-технических документов (НТД) с учетом специфики производства в отрасли (подотрасли).

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Пример

В процессе аттестации в ООО «Альбатрос» возникла конфликтная ситуация при оценке профессиональных компетенций сисадмина Федора Кузькина.

Комиссия приняла решение понизить Кузькину категорию. Федор написал на имя директора компании жалобу, в которой обращал внимание на некомпетентность членов комиссии в вопросах системного администрирования.

Действительно, в комиссии не было ни одного специалиста по данному направлению, и, следовательно, они не могли оценить должным образом профессиональные качества сисадмина Федора.

Директор ООО «Альбатрос» согласился с доводами Кузькина и рекомендации аттестационной комиссии приняты не были.


Несмотря на то, что законом предусмотрены случаи проведения аттестации при отсутствии работника (беспричинная неявка, нежелание проходить освидетельствование), лучше ее проводить в его присутствии.

Порядок проведения аттестации производства и требования к нормативным документам на продукцию и производства и технический надзор

2. Требования к нормативным документам на продукцию, которая сертифицируется.

Аттестация работников: что нужно знать работодателю?

Многие работодатели воспринимают аттестацию работников как нечто формальное. Оно и понятно: четких указаний о порядке и сроках ее проведения в Трудовом кодексе не содержится. Да и нормативных актов в данной области, предназначенных для коммерческих организаций, за последнее время не издавалось (аттестация обязательна только для работников организаций определенных сфер деятельности): законодательством в основном урегулирован порядок проведения аттестации работников бюджетной сферы. Между тем результаты аттестации могут служить основанием для увольнения работника, поэтому рекомендуем со всей ответственностью отнестись к проведению самой аттестации, поскольку трудовые споры нередки и в большинстве случаев судьи встают на сторону работника. О том, как правильно организовать проведение аттестации, читайте в настоящей статье.

Рассматривая понятие аттестации, нельзя пройти мимо определения квалификации работника, которое дает ч. 1 ст. 195.1 ТК РФ: это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Характеристика квалификации, необходимой сотруднику для выполнения определенного вида профессиональной деятельности, определяется профессиональным стандартом (ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ). В настоящее время разработано уже достаточно большое количество таких стандартов. Они действуют наряду с квалификационными справочниками (ЕКС и ЕТКС): обязанность применять стандарты пока не установлена.

Большая Энциклопедия Нефти и Газа

Аттестация производства представляет собой комплекс мероприятий по определению его возможности выпускать продукцию в соответствии с требованиями нормативной документации. Аттестация бывает плановой и инспекционной. [1]

Проведение аттестации производства

Аттестация технологий сварки и наплавки (далее сварки) производится в соответствии с требованиями РД 03-615-03.

Аттестации подлежат технологии выполнения сварки, используемые при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, оборудования и сооружений опасных производственных объектов (далее ОПО).

В соответствии с требованиями РД 03-615-03 применение неаттестованных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, оборудования и сооружений опасных производственных объектов не допускается.

Производственную аттестацию технологии сварки осуществляют в целях подтверждения того, что организация, занимающаяся изготовлением, монтажом, ремонтом или реконструкцией технических устройств, оборудования и сооружений, применяемых на ОПО, обладает техническими, организационными возможностями и квалифицированными кадрами для производства сварки (наплавки) по аттестованным технологиям, а также проверки того, что сварные соединения (наплавки), выполненные в условиях конкретного производства по аттестуемой технологии, обеспечивают соответствие требованиям к опасным производственным объектам общих и специальных технических регламентов, а до их вступления в силу – нормативных документов, утвержденных или согласованных Госгортехнадзором России, конструкторской (в части требований к сварке и контролю качества) и технологической документации.
Под техническими возможностями следует понимать наличие аттестованного сварочного оборудования, наличие инструмента, приспособлений, оборудования, обеспечивающего выполнение качественных сварных соединений.
Под организационными возможностями следует понимать наличие в составе организации (или нанятых по договору подряда) подразделений обеспечивающих:

  • разработку и актуализацию производственно-технологической документации;
  • обслуживание и ремонт оборудования, инструмента, приспособлений;
  • проведение входного контроля и подготовку материалов;
  • качественную подготовку, сборку, сварку, термообработку деталей;
  • операционный контроль;
  • приемочный контроль сварных соединений;
  • и прочие мероприятия, обеспечивающие качество сварных соединений.

Для проведения производственной аттестации технологии сварки организация-заявитель должна представить соответствующую документацию, содержащую указания о применяемом сварочном и вспомогательном оборудовании, способах сварки (наплавки), используемых основных и сварочных материалах, конструкции и размерах свариваемых деталей и сварных швов, режимах и технологических приемах выполнения сварочных работ, требования по оценке качества сварных соединений.

До проведения аттестации организация-заявитель должна иметь утвержденную в установленном порядке техническую документацию на технологию выполнения сварных соединений (наплавок), аттестованное сварочное оборудование, а также аттестованный в соответствии ПБ 03-273-99 РД 03-495-02 персонал сварочного производства, обеспечивающие соответствие предъявляемым требованиям.

Для обеспечения проведения аттестации руководство организации-заявителя приказом назначает представителя, ответственного за обеспечение материалами, подготовку контрольных сварных соединений, осуществление входного контроля материалов, подготовку материалов, сборку-сварку соединений, операционного и приемочного контроля сварных соединений, а также обеспечение иных мероприятий, необходимых для проведения процесса аттестации.

На основании заявки и производственно-технологической документации организации-заявителя аттестационный центр составляет программу производственной аттестации и согласовывает её с заявителем.

В программе указываются:

  • наименование и область применения аттестуемой технологии;
  • основные технологические характеристики сварных соединений, выполняемых при проведении аттестационных испытаний;
  • методы неразрушающего контроля выполняемых сварных соединений (наплавок);
  • виды и объемы аттестационных испытаний сварных соединений и металла шва (наплавленного металла) методами разрушающего контроля;
  • методики проведения контроля и испытаний;
  • требования к количественным характеристикам показателей качества сварных соединений;
  • другие данные, специфические для аттестуемой технологии;
  • требования к результатам неразрушающих и разрушающих испытаний.

Производственная аттестация проводится аттестационным центром совместно с организацией-заявителем путем выполнения в производственных условиях организации-заявителя контрольных сварных соединений и последующего контроля их неразрушающими и разрушающими методами лабораторией организации-заявителя (или нанятой по договору подряда).

Сварку контрольных сварных соединений должны выполнять сварщики организации-заявителя, аттестованные в соответствии с ПБ 03-273-99 и РД 03-495-02 с применением аттестованного сварочного оборудования.

Сварка контрольных сварных соединений выполняется в присутствии члена аттестационной комиссии АЦ и представителя организации-заявителя, которые осуществляют контроль за выполнением операций по подготовке, сборке, подогреву, сварке и термической обработке, а также по подготовке сварных соединений к последующему контролю.

По результатам производственной аттестации аттестационный центр составляет Заключение о готовности организации заявителя к использованию данной технологии.

В Заключении указывается, что на основании полученных положительных результатов контроля и испытаний аттестованная технология может быть допущена для выполнения сварных соединений (наплавок) на соответствующих опасных производственных объектах, и приводятся основные данные и требования, характеризующие указанную технологию, в том числе:

  • наименование и область применения аттестованной технологии;
  • марка (марки) материалов свариваемых (наплавляемых) деталей (с указанием стандартов или технических условий);
  • способ сварки (наплавки);
  • допускаемый диапазон толщин и диаметров свариваемых деталей;
  • марка (сочетание марок) сварочных материалов с указанием стандартов или технических условий;
  • допускаемые положения сварки (наплавки);
  • необходимость и режимы предварительного и сопутствующего подогрева;
  • рекомендуемые режимы сварки (наплавки);
  • необходимость, вид и режимы термообработки сварных соединений и наплавок;
  • показатели и количественные характеристики выполненных по аттестуемой технологии сварных соединений, металла шва и наплавленного металла (из числа предусмотренных программой испытаний).

Результаты производственной аттестации аттестационный центр передает в НАКС для экспертизы и оформления Свидетельства о готовности организации-заявителя к использованию аттестованной технологии сварки (наплавки).

До проведения аттестации организация-заявитель должна иметь утвержденную в установленном порядке техническую документацию на технологию выполнения сварных соединений (наплавок), аттестованное сварочное оборудование, а также аттестованный в соответствии ПБ 03-273-99 РД 03-495-02 персонал сварочного производства, обеспечивающие соответствие предъявляемым требованиям.

Шаг 2. Определить состав аттестуемых работников

Принимая во внимание, что законодательство не ограничивает работодателя в выборе категорий сотрудников для их аттестации, все же рекомендуем НЕ включать в списки аттестуемых:

  • беременных;
  • проработавших в должности менее года;
  • находящихся в отпуске по уходу за ребенком и сотрудников, которые проработали менее одного года после выхода на работу из данного отпуска;
  • пенсионеров по старости;
  • несовершеннолетних;
  • сотрудников, с которыми заключены срочные трудовые отношения.
Читайте также:  Заявление о предоставлении жилья - бланк 2020

Остальной персонал можно аттестовывать.

Например, когда проводится аттестация прокурорских работников, то в число аттестуемых не включают:

  • беременных;
  • находящихся в отпуске по уходу за ребенком (они могут быть аттестованы через шесть месяцев после выхода из отпуска);
  • работников, достигших предельного возраста нахождения на службе (если они не допустили в работе существенных упущений);
  • офицеров в запасе органов военной прокуратуры при присвоении им первоначального классного чина.

Все остальные из числа работников органов прокуратуры подлежат аттестации в соответствии с Приказом Генерального прокурора от 20.06.2012 № 242.

Все остальные из числа работников органов прокуратуры подлежат аттестации в соответствии с Приказом Генерального прокурора от 20.06.2012 № 242.

Аттестация Производства

Аттестация Производства англ. appraisal of production

документальное подтверждение соответствия компетентным органом по сертификации наличия необходимых и достаточных условий для производства определенной продукции или услуг. А.п. подтверждает соблюдение требований к продукции, заданных в нормативных документах.

Словарь бизнес-терминов. Академик.ру . 2001 .

  • Аттестация Продукции
  • Аттестация Работников

Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению УТ в соответствие с государственными нормативными требованиями ОТ. В соответствии со ст. 209 ТК… … Российская энциклопедия по охране труда

Перечень документов для аттестации по промышленной безопасности

Особо коснемся пакета документов, которые нужно подать в Ростехнадзор для прохождения аттестации (п. 13 положения об аттестации, утв. постановлением №1365, и п. 16-18 Временного порядка):

1.Заявление об аттестации (Приложение №1 к Временному порядку):

  • оформляется на бланке организации-заявителя;
  • подается отдельно на каждого аттестуемого (если у вас на аттестацию идут 10 человек, то нужно заполнить 10 заявлений);
  • должно быть подписано руководителем организации-заявителя;
  • должно быть заполнено машинописным текстом, заполнение «от руки» не допускается (кроме подписей).

2. Документы, подтверждающие право лица действовать от имени заявителя:

  • доверенность на право подписи заявительных документов, если они подписаны не руководителем организации-заявителя;
  • доверенность на право сдавать и получать документы в территориальном органе Ростехнадзора.

3.Опись прилагаемых документов – форма не утверждена, рекомендуемые образцы есть на сайтах территориальных органов Ростехнадзора.

4. Копии документов о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности (для работников, которые обязаны получать ДПО):

  • документы должны быть получены в течение 5 лет до подачи заявления;
  • обучение должно проводиться по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.

Обратите внимание:

1) Выше мы сказали, что типовые дополнительные профессиональные программы пока не утверждены. Поэтому перед подачей заявительных документов уточняйте в ТАК Ростехнадзора, подойдут ли им документы об образовании ваших работников.

2) Образец заявления на аттестацию лучше скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора, в ТАК которого вы хотите подать документы. Анализ показал, что практически каждый территориальный орган ФСЭТАН дорабатывает типовую форму «под себя».

Ростехнадзор оказывает госуслугу по экстерриториальному принципу (п. 38 Временного порядка). Поэтому направить документы и пройти аттестацию можно в любом территориальном органе ФСЭТАН, предоставляющем госуслугу (независимо от места нахождения ОПО и юридического адреса заявителя).

Как проводится аттестация рабочих мест: этапы процедуры

Как именно происходит СОУТ и какова роль в этом процессе поставщика услуг по аттестации рабочих мест? Алгоритм действия последнего зафиксирован в основополагающем законе №426-ФЗ, а также в приказе Минтруда России от 24 января 2014 года №33н. В последнем приведены методика проведения оценочных работ, классификатор вредных и/или опасных производственных факторов, форма отчета о проделанной работе и инструкция по его заполнению. Остановимся подробнее на процессе проведения аттестации.

  • Подготовка к процедуре. По инициативе работодателя создается комиссия по проведению СОУТ с нечетным количеством представителей, куда должны входить специалист по охране труда, члены профсоюза, представители работодателя (либо работодатель лично, если он является индивидуальным предпринимателем). Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. После этого комиссия прописывает и утверждает график и перечень работ.
  • Выявление потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Далее проводится проверка действующих условий труда и выявление опасных и вредных факторов. Могут быть идентифицированы:
    • качество воздуха рабочей зоны;
    • уровень освещенности;
    • наличие виброакустических факторов;
    • интенсивность излучений;
    • напряженность электромагнитных полей;
    • параметры микроклимата и влажности;
    • степень тяжести и напряженности трудового процесса и прочее.

Проводя эту работу, эксперты учитывают результаты прошлой аттестации, статистику несчастных случаев на производстве и предложения работников.

На заметку

Выявление потенциально вредных или опасных факторов не производится на рабочих местах сотрудников, имеющих специальности либо должности, включенные в списки, с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости или выплачивается компенсация за вредность труда. Также идентификация вредных и опасных производственных факторов не проводится на рабочих местах, где их наличие уже было ранее установлено экспертами при проведении аттестации или СОУТ.

  • Испытания/измерения вредных и/или опасных факторов. В том случае, если в процессе проверки были выявлены вредные и/или опасные факторы, они должны быть исследованы испытательной лабораторией, экспертами или иными уполномоченными лицами. При необходимости проводится измерение показателей.
  • Отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности/опасности к классам и подклассам. После испытаний производственных факторов эксперты производят классификацию условий труда, на которых эти факторы были зафиксированы. Условия труда относят к одному из четырех классов:
    • оптимальные — опасности нет, или она в пределах нормы;
    • допустимые — наблюдается воздействие вредных факторов, степень которого не превышают уровни, установленные нормативами, а вред, наносимый работой организму, исчезает после отдыха (например, усталость глаз);
    • вредные — уровень воздействия вредных факторов превышает нормативные значения и может вызвать профессиональные заболевания, грозящие временной или постоянной потерей трудоспособности (к примеру, профессиональная тугоухость у лиц, работающих в условиях повышенного уровня шума);
    • опасные — сопровождающее выполнение профессиональных обязанностей воздействие вредных факторов, которое может вызвать острое заболевание или создать угрозу жизни (например, травмы у промышленных альпинистов).
  • Оформление результатов СОУТ. Результаты предоставляются в виде отчета. В нем содержится:
    • информация о компании, проводившей СОУТ;
    • перечень рабочих мест и выявленных на них опасных или вредных факторов;
    • протоколы испытаний и измерений;
    • карты оценки условий труда, содержащие сведения об установленном классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
    • сводная ведомость специальной оценки условий труда;
    • перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
    • заключение экспертов.

Не позднее чем через 30 календарных дней после утверждения отчета работодатель знакомит сотрудников с результатами СОУТ и размещает документ на сайте организации в открытом доступе. После этого принимаются меры по улучшению условий труда (например, устраняется неисправность приборов и так далее) или выдается компенсация (увеличение заработной платы или пенсии, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, дополнительное страхование и другое).

Это интересно!

Согласно международным исследованиям, проводимым МАСО, каждый доллар, вложенный в безопасность и гигиену труда, потенциально создает предпринимателю выгоду в форме положительного экономического эффекта более чем в два доллара [3] .

Эта декларация действует в течение пяти лет с момента утверждения отчета об аттестации. Если же во время этого срока с кем-либо из работников произойдет несчастный случай на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц), будет диагностировано профессиональное заболевание либо будут зафиксированы нарушения требований охраны труда, то действие декларации прекращается. Решение об этом принимает уполномоченный орган исполнительной власти. Его представители обязаны сделать соответствующую запись в реестре декларации не позже чем через десять дней после происшествия. Если же в течение пяти лет действия декларации вышеупомянутых ситуаций не возникло, то ее действие продлевается на следующие пять лет.

Аттестация рабочих мест на производстве, на предприятии

Опубликовано: 20.02.2013 Рубрика: Статьи Автор: Единый Стандарт

Производственные предприятия являются важнейшим звеном рыночной экономики, благодаря которым создается продукция, необходимая для удовлетворения потребностей людей. В Российской Федерации существует огромное количество предприятий, число которых с каждым годом увеличивается. Если обратиться к официальным данным Росстата, число предприятий и организаций по субъектам РФ, к примеру, в 2005 году составляло – 4767260, в 2009 их число равнялось – 4907753. Отрасли предприятий страны подразделяются на: промышленные, транспортные, торговые, предприятия в сферах различных услуг. Трудовые процессы на них сведены к автоматизации, но преобладающим по-прежнему остается труд человека. Говоря о производстве, почему-то параллельно с успехами его развития, идет понимание опасности и угрозы жизни и здоровья человека.

Организация труда – самая волнующая тема для каждого сотрудника, так как она не всегда носит должный характер. Есть виды деятельности, которые не могут обеспечить удовлетворительные условия труда в силу специфики своих работ, каковым и является производство. Самыми сложными отраслями производства считаются строительство, промышленность, транспорт, добыча полезных ископаемых. Производственный процесс на них всегда связан с большой долей опасности для здоровья, а порой и жизни человека. При проверках производственных предприятий превалируют условия, которые не отвечают санитарно-гигиеническим нормам. Далее идут такие основные показатели, как тяжесть и напряженность трудового процесса. По данным Росстата, в 2011 году самая большая доля занятых работников с неблагоприятными гигиеническими условиями была отмечена на предприятиях по добыче полезных ископаемых (45,3%) по сравнению с другими (строительство, связь, обрабатывающее производство).

Читайте также:  Больничный перед отпуском – выгодно ли его брать?

Кстати, о проверке. Сегодня способом контроля безопасности условий труда является аттестация рабочих мест (АРМ, – ред.). Самостоятельная подсистема в области охраны труда имеет своей целью глубокий инструментальный анализ каждого рабочего места на предприятии. АРМ подразумевает введение в технологический процесс комплекса мероприятий, который бы позволил оптимизировать трудовой процесс. Конечно, когда затрагиваются промышленные предприятия, можно понять, что для них порой кажется утопичной мысль о рационализации условий. Но уменьшить степень влияния внешних факторов на человека и обезопасить его от них возможно. Аттестация и является такой процедурой. Она позволяет каждому работодателю показать объективную оценку условий труда, благодаря чему, он может избежать административной и уголовной ответственности, связанной с организацией неудовлетворительных условий труда. Работодатели неохотно прибегают к ее проведению. Если бы не было строго узаконенного порядка, большинство из них так бы и продолжали ущемлять интересы человека, заставляя его работать в самых жестких условиях труда. На производстве подобное положение дел неприемлемо, потому как речь идет о тяжелых и сложных видах работ, которые представляют реальную угрозу жизни рабочих.

Порядок по проведению аттестации был введен в России в 1997 году. Ранее также предпринимались попытки по контролю безопасности на предприятиях, но официальную огласку АРМ получила с момента введения Приказа о проведении АРМ 1997 года, далее 2007 года. Сегодня процесс регулируется Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26 апреля 2011 года.

АРМ на производстве включает в себя оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, степени травмоопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты (СИЗ, – ред.).

Оценка гигиенических нормативов проводится в соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05 путем инструментальных измерений. Она направлена на выявление производственных факторов, исследуется допустимость их влияния на человека, задействованного на данном рабочем месте.

При оценке травмоопасности объектом исследования является оборудование, инструменты и приспособления, необходимые для осуществления трудовой деятельности, подготовка работников по вопросам охраны труда. Оценка проводится путем рассмотрения технической документации.

Обеспеченность СИЗ работников выявляется на основе проверки установленного порядка обеспечения, соответствия средств защиты.

Из совокупности полученных данных определяется соответствие рабочего места установленным нормативным требованиям охраны труда. Если рабочее место признано не соответствующим, работнику должны назначаться компенсации, различные льготы.

Каждое рабочее место на производстве уникально по характеру выполнения операций. Рассмотрим наиболее распространенные специальности на типичном промышленном предприятии, как токарь, электромонтер, инженер и слесарь. Особенности их работы позволяют нам понять, что именно характерно для производственного рабочего места, какие факторы, чаще всего, влияют на их рабочий процесс. Потому как знание специфики выполнения работы упрощает процесс проведения аттестации.

Кстати, о проверке. Сегодня способом контроля безопасности условий труда является аттестация рабочих мест (АРМ, – ред.). Самостоятельная подсистема в области охраны труда имеет своей целью глубокий инструментальный анализ каждого рабочего места на предприятии. АРМ подразумевает введение в технологический процесс комплекса мероприятий, который бы позволил оптимизировать трудовой процесс. Конечно, когда затрагиваются промышленные предприятия, можно понять, что для них порой кажется утопичной мысль о рационализации условий. Но уменьшить степень влияния внешних факторов на человека и обезопасить его от них возможно. Аттестация и является такой процедурой. Она позволяет каждому работодателю показать объективную оценку условий труда, благодаря чему, он может избежать административной и уголовной ответственности, связанной с организацией неудовлетворительных условий труда. Работодатели неохотно прибегают к ее проведению. Если бы не было строго узаконенного порядка, большинство из них так бы и продолжали ущемлять интересы человека, заставляя его работать в самых жестких условиях труда. На производстве подобное положение дел неприемлемо, потому как речь идет о тяжелых и сложных видах работ, которые представляют реальную угрозу жизни рабочих.

Минтруд России разъяснил вопросы проведения работодателем аттестации работников

ponomarenko / Depositphotos.com

Минтруд России ответил на вопрос о соотношении положений ст. 81 Трудового кодекса в части аттестации работников и ст. 11 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ “О независимой оценке квалификации”, далее – Закон № 238-ФЗ (письмо Минтруда России от 18 сентября 2019 г. № 14-3/В-742).

Напомним, что согласно ст. 11 Закона № 238-ФЗ в случае если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами установлен иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, чем это предусмотрено данным законом, применение указанного порядка допускается до 1 июля 2019 года. Исключение сделано для случаев, когда иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, установлен другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в случае, если в отношении соответствующих категорий работников ТК РФ определены особенности регулирования труда таких работников, в том числе в связи с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

В то же время ст. 81 ТК РФ устанавливает возможность проведения аттестации работников для подтверждения их квалификации в целях определения соответствия работников занимаемой должности. Порядок проведения таких аттестаций устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

Многие специалисты в настоящее время полагают, что с 1 июля самостоятельное проведение работодателем аттестации, как это предусмотрено ст. 81 ТК РФ, невозможно и для этих целей работников необходимо отправлять в центры независимой оценки квалификаций.

В Минтруде России ответили, что с целью установления соответствия уровня квалификации работника выполняемой работе работодатель вправе проводить аттестацию работника на соответствие занимаемой должности или выполняемой работе, проводимой в порядке, установленном в соответствии с законодательством.

Организации, на которые не распространяется действие законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок аттестации отдельных категорий работников, самостоятельно, на уровне локальных нормативных актов, решают вопрос о процедуре проведения аттестации, определяют цели и задачи, категории работников, в отношении которых может проводиться аттестация, сроки и порядок ее проведения, состав аттестационной комиссии, перечень документов, необходимых для проведения аттестации и др.

В свою очередь независимая оценка квалификации является процедурой подтверждения соответствия квалификации работника (соискателя) положениям профессионального стандарта. Именно эту процедуру регулирует Закон № 238-ФЗ.

Сказанное позволяет заключить, что чиновники считают аттестацию, проводимую на основании ст. 81 ТК РФ, и независимую оценку квалификации различными процедурами, преследующими разные цели. И положения Закона № 238-ФЗ не распространяются на проведение аттестации работников и не лишают работодателя права проведения такой процедуры.

Вместе с тем Минтруд России отметил, что в порядок проведения процедуры аттестации может быть включено также положение о направлении работников на независимую оценку квалификации как один из этапов аттестации.

Также в ведомстве обратили внимание на то, что федеральными законами и принятыми в их исполнение нормативными правовыми актами в ряде сфер экономики, установлены обязательные требования к квалификации работников по определенному виду профессиональной деятельности и процедурам ее подтверждения. Указанные требования не подлежат отмене после 1 июля 2019 года.

Напомним, что согласно ст. 11 Закона № 238-ФЗ в случае если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами установлен иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, чем это предусмотрено данным законом, применение указанного порядка допускается до 1 июля 2019 года. Исключение сделано для случаев, когда иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, установлен другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в случае, если в отношении соответствующих категорий работников ТК РФ определены особенности регулирования труда таких работников, в том числе в связи с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

Проведение аттестации производства

Аттестация технологий сварки и наплавки (далее сварки) производится в соответствии с требованиями РД 03-615-03.

Аттестации подлежат технологии выполнения сварки, используемые при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, оборудования и сооружений опасных производственных объектов (далее ОПО).

В соответствии с требованиями РД 03-615-03 применение неаттестованных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, оборудования и сооружений опасных производственных объектов не допускается.

Производственную аттестацию технологии сварки осуществляют в целях подтверждения того, что организация, занимающаяся изготовлением, монтажом, ремонтом или реконструкцией технических устройств, оборудования и сооружений, применяемых на ОПО, обладает техническими, организационными возможностями и квалифицированными кадрами для производства сварки (наплавки) по аттестованным технологиям, а также проверки того, что сварные соединения (наплавки), выполненные в условиях конкретного производства по аттестуемой технологии, обеспечивают соответствие требованиям к опасным производственным объектам общих и специальных технических регламентов, а до их вступления в силу – нормативных документов, утвержденных или согласованных Госгортехнадзором России, конструкторской (в части требований к сварке и контролю качества) и технологической документации.
Под техническими возможностями следует понимать наличие аттестованного сварочного оборудования, наличие инструмента, приспособлений, оборудования, обеспечивающего выполнение качественных сварных соединений.
Под организационными возможностями следует понимать наличие в составе организации (или нанятых по договору подряда) подразделений обеспечивающих:

  • разработку и актуализацию производственно-технологической документации;
  • обслуживание и ремонт оборудования, инструмента, приспособлений;
  • проведение входного контроля и подготовку материалов;
  • качественную подготовку, сборку, сварку, термообработку деталей;
  • операционный контроль;
  • приемочный контроль сварных соединений;
  • и прочие мероприятия, обеспечивающие качество сварных соединений.
Читайте также:  Правомерна ли выплата заработной платы раньше срока

Для проведения производственной аттестации технологии сварки организация-заявитель должна представить соответствующую документацию, содержащую указания о применяемом сварочном и вспомогательном оборудовании, способах сварки (наплавки), используемых основных и сварочных материалах, конструкции и размерах свариваемых деталей и сварных швов, режимах и технологических приемах выполнения сварочных работ, требования по оценке качества сварных соединений.

До проведения аттестации организация-заявитель должна иметь утвержденную в установленном порядке техническую документацию на технологию выполнения сварных соединений (наплавок), аттестованное сварочное оборудование, а также аттестованный в соответствии ПБ 03-273-99 РД 03-495-02 персонал сварочного производства, обеспечивающие соответствие предъявляемым требованиям.

Для обеспечения проведения аттестации руководство организации-заявителя приказом назначает представителя, ответственного за обеспечение материалами, подготовку контрольных сварных соединений, осуществление входного контроля материалов, подготовку материалов, сборку-сварку соединений, операционного и приемочного контроля сварных соединений, а также обеспечение иных мероприятий, необходимых для проведения процесса аттестации.

На основании заявки и производственно-технологической документации организации-заявителя аттестационный центр составляет программу производственной аттестации и согласовывает её с заявителем.

В программе указываются:

  • наименование и область применения аттестуемой технологии;
  • основные технологические характеристики сварных соединений, выполняемых при проведении аттестационных испытаний;
  • методы неразрушающего контроля выполняемых сварных соединений (наплавок);
  • виды и объемы аттестационных испытаний сварных соединений и металла шва (наплавленного металла) методами разрушающего контроля;
  • методики проведения контроля и испытаний;
  • требования к количественным характеристикам показателей качества сварных соединений;
  • другие данные, специфические для аттестуемой технологии;
  • требования к результатам неразрушающих и разрушающих испытаний.

Производственная аттестация проводится аттестационным центром совместно с организацией-заявителем путем выполнения в производственных условиях организации-заявителя контрольных сварных соединений и последующего контроля их неразрушающими и разрушающими методами лабораторией организации-заявителя (или нанятой по договору подряда).

Сварку контрольных сварных соединений должны выполнять сварщики организации-заявителя, аттестованные в соответствии с ПБ 03-273-99 и РД 03-495-02 с применением аттестованного сварочного оборудования.

Сварка контрольных сварных соединений выполняется в присутствии члена аттестационной комиссии АЦ и представителя организации-заявителя, которые осуществляют контроль за выполнением операций по подготовке, сборке, подогреву, сварке и термической обработке, а также по подготовке сварных соединений к последующему контролю.

По результатам производственной аттестации аттестационный центр составляет Заключение о готовности организации заявителя к использованию данной технологии.

В Заключении указывается, что на основании полученных положительных результатов контроля и испытаний аттестованная технология может быть допущена для выполнения сварных соединений (наплавок) на соответствующих опасных производственных объектах, и приводятся основные данные и требования, характеризующие указанную технологию, в том числе:

  • наименование и область применения аттестованной технологии;
  • марка (марки) материалов свариваемых (наплавляемых) деталей (с указанием стандартов или технических условий);
  • способ сварки (наплавки);
  • допускаемый диапазон толщин и диаметров свариваемых деталей;
  • марка (сочетание марок) сварочных материалов с указанием стандартов или технических условий;
  • допускаемые положения сварки (наплавки);
  • необходимость и режимы предварительного и сопутствующего подогрева;
  • рекомендуемые режимы сварки (наплавки);
  • необходимость, вид и режимы термообработки сварных соединений и наплавок;
  • показатели и количественные характеристики выполненных по аттестуемой технологии сварных соединений, металла шва и наплавленного металла (из числа предусмотренных программой испытаний).

Результаты производственной аттестации аттестационный центр передает в НАКС для экспертизы и оформления Свидетельства о готовности организации-заявителя к использованию аттестованной технологии сварки (наплавки).

На основании заявки и производственно-технологической документации организации-заявителя аттестационный центр составляет программу производственной аттестации и согласовывает её с заявителем.

Перед аттестацией — надо ли повышать квалификацию?

Закон определяет несколько категорий работников (в том числе руководителей), обязанных повышать квалификацию каждые 5 лет.

⇒ Специалисты, осуществляющие авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.

⇒ Специалисты, осуществляющие строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОПО.

Актуальность документов о дополнительном образовании проверяют независимо от аттестации — и штрафуют за нарушения. Не ждите очередной аттестации, чтобы «подгадать» к ней обучение сотрудников. Обучайте своевременно!

Для вашего удобства мы составили сводную таблицу по аттестации.

Категория работниковКомиссияНужно ли ДПО
Члены аттестационных комиссий организацийТАКда
Руководители организаций, указанных в ПоложенииАКО или ТАК — по желаниюнет
Должностные лица, осуществляющие производственный контроль за соблюдением требований промбезопасности на ОПОТАКда
Должностные лица, осуществляющие авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПОТАКда
Должностные лица, осуществляющие строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.ТАКда
Инженерно-технические работникиАКО или ТАК — по желаниюнет
Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетикеАКО, ТАКнет
Работники организаций, выполняющие работы или оказывающие услуги организациям, эксплуатирующим ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установкиАКО или ТАК — по желаниюнет

Для вашего удобства мы составили сводную таблицу по аттестации.

Процедура проведения аттестации

Перед тем, как проводить аттестацию сотрудников, руководитель предприятия издает соответствующий приказ. В нем указываются сроки проведения аттестации, члены аттестационной комиссии и перечень сотрудников с указанием должности, которые должны пройти проверку знаний.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Трудового кодекса РФ при наличии в организации профсоюза, его руководитель должен входить в состав аттестационной комиссии.

Кроме этого, в приказе о проведении аттестации должны быть указана цель (плановая аттестация, переаттестация, повышение квалификации, изменение оплаты труда или другое).

«Скачать образец приказа о проведении аттестации»
Скачивание начнётся сразу после клика по иконке Word

Работодателю не желательно проводить аттестацию следующих сотрудников (прямого запрета в Трудовом кодексе нет, но есть узкоспециальные положения в других отраслях деятельности):

  • работающих пенсионеров в возрасте старше 60 лет;
  • беременных женщин;
  • новичков (работа в должности менее 1 года);
  • сотрудников, которые менее 1 года назад сдали квалификационный экзамен;
  • работников, которым не требуются специальные знания.

После этого формируется график проведения аттестации. Каждый специалист, который будет присутствовать на аттестации, включая членов аттестационной комиссии, должен быть ознакомлен с данным графиком под роспись. График может быть составлен по всему предприятию или в разрезе по отделам и категориям сотрудников.

«Скачать форму графика проведения аттестации работников»
Скачивание начнётся сразу после клика по иконке Word

Перенос даты аттестации допускается при некоторых условиях:

  • командировка;
  • отпуск;
  • болезнь;
  • невозможность отрыва от деятельности при возникновении форс-мажорных обстоятельств.

В день аттестации специалисты поочередно или по времени приступают к аттестации. Она может проходить любом виде: устная, письменная, тесты или практика. Однако, все вопросы, которые задаются сотрудникам, должны полностью соответствовать квалификации и занимаемой должности аттестуемого.

Пример: бухгалтера по заработной плате не стоит спрашивать о правилах составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, если только руководитель не хочет назначить его главным бухгалтером. Так как в трудовые обязанности бухгалтера по заработной плате не входить составление годовой отчетности.

На каждого сотрудника оформляется протокол. Причем, лучше всего, чтобы данный протокол был у каждого члена аттестационной комиссии свой. Таким образом, можно будет узнать мнение каждого представителя комиссии. В протокол заносятся все оценки по специалистам. Если аттестация состоит из несколько частей (устная, письменная, тест, практика), то лучше по каждому разделу проставлять свои оценки.

На каждого работника может быть отведено определенное количество минут или часов, но это не обязательно.

После того, как все специалисты прошли аттестацию, по ним составляется общий протокол, в котором прописывается предложение на имя руководителя о результатах аттестации каждого работника. Общее решение может формироваться по средствам открытого или закрытого голосования, обсуждения всех пунктов или средней оценки. Также решение комиссии может проводиться как с присутствием аттестованного работника, так и без.

Унифицированной формы протокола нет, предприятие ее может разработать самостоятельно и утвердить в локальных документах. С решением аттестационной комиссии сотрудники ознакамливаются под роспись.

«Скачать образец протокола заседания аттестационной комиссии»
Скачивание начнётся сразу после клика по иконке Word
  • переаттестация;
  • понижение в должности;
  • увольнение.
Добавить комментарий