Вынужденный отпуск по инициативе работодателя – оплата, как оформить

Что значит вынужденный отпуск?

Как такового понятия вынужденный отпуск Трудовой кодекс не содержит. Однако этот термин применяется. И очень часто он означает дни отдыха, которые вам дал работодатель по своей вине. Это может быть:

  • простой;
  • вынужденный прогул;
  • отстранение от работы.

Многие вынужденным отпуском называют нерабочие дни в период пандемии или самоизоляции.

Как оплачивается простой

Простой можно назвать отпуском с большой натяжкой. Здесь все зависит от ситуации, из-за которой работодатель приостановил работу.

Напомним, что простой по вине самого работника не оплачивается.

Если причиной внепланового «отдыха» работников стали действия или бездействие работодателя, то он обязан заплатить работникам не менее 2/3 их среднего заработка.

Если же во внеплановой приостановке работы не виноваты ни сотрудники, ни наниматель, то сотрудники имеют право претендовать на оплату в размере 2/3 их оклада или тарифа.

Отметим также, что период нерабочих дней по Указам президента в 2020 году в большинстве случаев не подлежал оформлению как простой. В первую очередь, по той причине, что отправленные на самоизоляцию работники должны были получить расчет в размере 100% заработка за эти дни.

Некоторые работодатели пытались отправить своих работников в отпуска без оплаты. Многих заставляли писать заявления за свой счет. Это незаконно, и работник имел право жаловаться в трудовую инспекцию, прокуратуру и обращаться в суд.

Отстранение от работы

Вынужденным периодом нерабочего времени будет являться и отстранение от работы. Отстранить от работы могут из-за появления на работе в состоянии опьянения, если работник не прошел медосмотр или отказался проходить инструктаж по технике безопасности. Все это частные случаи отстранения от работы.

В большинстве случаев (хоть и не всегда), в этом есть вина работника, поэтому такие «дни отдыха» не оплачиваются.

Противоположная ситуация с оплатой, когда работника не допустили к работе по вине работодателя. Например, работодатель не смог оформить нужные допуски бригаде электриков. Здесь уже внеплановый «отдых» работников будет оплачиваться так же, как простой.

Вынужденный прогул

Бывают ситуации, когда работник был уволен незаконно или также незаконно отстранен от работы. В случае, если сотрудник в суде докажет свою правоту, то время вынужденного прогула будет оплачено исходя из средней заработной платы (ст. 234 ТК РФ). Ну и, конечно, работодатель в данном случае оплатит моральный ущерб, если он был заявлен работником, и возместит судебные расходы.

Кроме того, время вынужденного прогула будет засчитано в стаж работы для расчета ежегодного оплачиваемого отпуска.

Ответственность за неоплачиваемые отпуска

Независимо от того, какие были причины у работодателя для того, чтобы заставить вас написать заявление за свой счет и не оплачивать время вынужденного прогула или простоя, за это предусмотрена ответственность.

Причем штраф, который накладывается в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ (от 30 до 50 тысяч рублей для юридических, от 1 до 5 тысяч рублей для ИП), может быть наложен за каждого обиженного сотрудника.

Поэтому стоит сто раз подумать прежде, чем задерживать или вовсе не выдавать оплату вынужденного отпуска по инициативе работодателя (Постановление Верховного Суда РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-16). Ведь суммы штрафа могут быть очень существенными при большом коллективе.

Итоги

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя может быть в рамках правового поля только следующих видов: простой и отстранение от работы.

Если к простою или отстранению привели действия нанимателя, то сотрудникам такой вынужденный отпуск в обязательном порядке оплачивается.

Пройдите курс повышения квалификации по теме «Управленческий учет с нуля до внедрения». 120 ак.часов, обучение онлайн 1 месяц, официальное удостоверение.

При записи на курс до 6 февраля подарок 12 тысяч рублей — 3 месяца безлимитных консультаций от лучших экспертов «Клерка».

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Предприятию, попавшему в кризисную ситуацию (а сегодня такие ситуации возможны и из-за распространения коронавируса), часто приходится оптимизировать расходы на оплату труда. Некоторые фирмы в таких случаях практикуют вынужденные отпуска для своих сотрудников. Рассмотрим их сущность и порядок оформления.

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя – это незаконно

Словосочетание «вынужденный отпуск» в кризисных ситуациях почти всегда означает отпуск работника за свой счет. Крайне редко в подобных случаях работодатели направляют людей в оплачиваемые отпуска.

Главное, что следует знать работодателю: вынужденные отпуска за свой счет не предусмотрены Трудовым кодексом РФ, следовательно – они незаконны. Если работники уйдут в вынужденный отпуск по распоряжению работодателя, то за каждого из них Трудинспекция оштрафует фирму на сумму до 50 тысяч рублей, а должностных лиц на 1-5 тысяч (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Кроме того, работник может отсудить у работодателя оплату в сумме, равной той, что была бы выплачена ему в случае оформления простоя, а также компенсацию за задержку выплат в размере 1/150 от ключевой ставки ЦБ за каждый неоплаченный день (апелляционное определение Приморского краевого суда от 29.01.2019 по делу № 33-349/2019(33-12594/2018).

Оформление простоя — это законный и наименее проблемный для работодателя способ минимизации влияния кризисных факторов на предприятие. Простой не ограничен законом по длительности (постановление Фед ер ального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.04.2007 № А39-3195/2006).

Простой иногда ошибочно отождествляется с таким понятием как «вынужденный отпуск по инициативе работодателя». Это вполне объяснимо, ведь оформление простоя, по существу, всегда является вынужденной кризисной мерой.

Вынужденный простой при коронавирусе: как оформить?

Многие российские компании, особенно работающие в сферах туризма, проведения массовых мероприятий и т.п., сейчас вынуждены ввести временный простой, обусловленный рисками распространения коронавирусной инфекции, то есть, не зависящий от сторон трудовых отношений. Причиной приостановки производств могут стать и перебои с поставками различных комплектующих из Китая.

Не исключены риски приостановки и в случаях, когда функционирование компании невозможно из-за болезни работников или при их нахождении на карантине из-за угрозы коронавируса – в этом случае в обязательном порядке работникам оформляется оплачиваемый больничный лист.

Если же человек не болеет или его работа на карантине не может быть организована дистанционно, компания может перевести работника в режим простоя.

Отметим, что работодатель вправе обязать сотрудников в период простоя находиться на рабочих местах, так как простой – не разновидность времени отдыха (ст. 107 ТК РФ). Но при рисках распространения вируса это маловероятный сценарий.

Чтобы оформить вынужденный простой, руководство фирмы-работодателя должно:

1. Издать приказ (чаще всего он назвается приказом «О продолжительности простоя и его оплате»).

В документе нужно отразить:

  • на кого распространяется режим простоя (это может быть как все предприятие, так и отдельные работники);
  • причины простоя;
  • время начала и окончания периода простоя;
  • размер оплаты работникам в период простоя;
  • должны ли находиться работники на территории предприятия в период простоя или нет.

С приказом должны ознакомиться те работники, на которых он распространяется.

2. В течение трех рабочих дней с даты введения простоя направить в территориальное подразделение Трудинспекции уведомление о нем (п. 2 ст. 25 Закона о занятости от 19.04.1991 № 1032-1).

В уведомлении фиксируются:

  • причина простоя;
  • реквизиты приказа о простое;
  • период простоя;
  • число работников, на которых распространен приказ.

В течение всего периода простоя ведется табель учета рабочего времени. В нем дни простоя, в котором нет вины работодателя или работника, отражаются по каждому сотруднику с использованием кода «НП» или «32». Распространение коронавируса – это чрезвычайная ситуация, очевидным образом не обусловленная виной кого-либо из сторон трудовых отношений.

Оплата «вынужденного отпуска» – простоя, в возникновении которого не виноваты ни работодатель, ни работник, составляет не менее 2/3 от оклада или тарифной ставки работника, рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).

Отметим, что если простой обусловлен чисто внутренними хозяйственными причинами , то есть, когда внешние факторы существенной роли не сыграли, он может быть признан простоем по вине работодателя (Апелляционное определение Владимирского областного суда от 31.10.2013 № 33-3566/2013). Такой простой оплачивается в величине 2/3 от среднего заработка человека, в который могут входить не только оклад, но также премии, надбавки и т.д.

Работодатель отправляет в вынужденный отпуск без содержания: что делать?

Можно сказать, что простои – это своего рода вынужденные оплачиваемые отпуска. Работодатель при этом несет расходы, связанные с необходимостью выполнения норм ТК РФ, регулирующих оформление простоев. Иногда работодатель, в силу незнания закона или умышленно, игнорирует эти нормы и все же отправляет работника в отпуск за свой счет вместо оплачиваемого простоя. Точнее, заставляет человека писать заявление на такой отпуск.

Выше мы отметили, что за это грозят штрафы и взыскания. Но их с высокой вероятностью не будет, если пострадавший работник сам ничего не сделает для защиты своих трудовых прав. Работнику, отправленному в неоплачиваемый «вынужденный отпуск» нужно:

1. Обратиться в Трудинспекцию и проинформировать ее о том, что его тем или иным образом заставили подписать письменное заявление на отпуск за свой счет.

Вполне вероятно, что инспекторы четко «отработают» ситуацию и предпишут работодателю вернуть человека на рабочее место (как и компенсировать ему дни фиктивного неоплачиваемого отпуска).

2. Если результаты обращения в Трудинспекцию работника не устроят, он вправе подать исковое заявление в суд.

Можно и сразу обратиться за судебной защитой (ст. 391 ТК РФ). Нередко Трудинспекция сама направляет работников судиться с работодателем. Если из-за долгого ответа инспекторов работник пропустил сроки подачи искового заявления, пропуск признается допущенным по уважительной причине (определение ВС РФ от 26.11.2018 № 30-КГ18-4).

В заявлении работнику нужно указать, что имел место вынужденный отпуск по вине работодателя. На судебном заседании будет необходимо привести доказательства того, что работодатель именно заставил его написать заявление на неоплачиваемый отпуск.

Шансы выиграть дело будут гораздо выше, если иск подадут сразу несколько работников, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения зарплаты. В кризисной ситуации работодатели нередко применяют такой массовый роспуск сотрудников, невзирая на риски получения штрафов.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя: что это и как правильно оформлять

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя — это мера, которую предпринимает компания, когда не может продолжать работать в прежнем режиме и вынуждена оптимизировать трудовой процесс и расходы на персонал. Сегодня многие организации столкнулись с необходимостью такой оптимизации из-за разгоревшейся эпидемии коронавируса.

Что имеется в виду

Разгоревшаяся в мире пандемия нового коронавируса COVID-19 заставила работодателей спешно сокращать количество непосредственно занятых в организации сотрудников. А у многих компаний отсутствует финансовая возможность полноценно оплачивать нерабочие дни.

Читайте также:  Льготы по земельному налогу в 2022 году: кому положены, как получить, перечень документов, для физических и юридических лиц

Понятие вынужденного отпуска в Трудовом кодексе отсутствует. Отпуск, как оплачиваемый, так и неоплачиваемый, предполагает инициативу работника и его согласие. Отправить же сотрудника на отдых принудительно невозможно.

Работодатель не вправе требовать от сотрудников писать заявления о предоставлении неоплачиваемого отпуска. Это прямое пренебрежение их трудовыми правами является административным правонарушением.

Под вынужденным отпуском стоит понимать простой. Статья 72.2 Трудового кодекса определяет простой как временную приостановку работы в связи с экономическими, организационными или технологическими причинами.

Простой — вынужденная ситуация, происходящая по вине работодателя, работника или по независящим ни от того, ни от другого обстоятельствам. Ст. 157 ТК РФ регулирует размер оплаты простоя:

Оплата вынужденного отпуска по инициативе работодателя (простоя) 2/3 зарплаты работника
Оплата вынужденного простоя по независящим от сторон причинам 2/3 тарифной ставки
Оплата вынужденного отпуска (простоя) по инициативе работника Не оплачивается

Коронавирус — причина, не зависящая ни от работника, ни от работодателя, поэтому время простоя в связи с ним оплачивается в порядке, установленном абз. 2 ст. 157 ТК РФ, — в размере ⅔ тарифной ставки пропорционально времени простоя.

Как законно оптимизировать расходы на персонал

Чтобы избежать претензий со стороны работников и административных штрафов за нарушение трудового законодательства, работодателям при оптимизации расходов на персонал следует использовать законные, предусмотренные ТК РФ методы, в их числе:

Вариант 1. Объявление простоя.

Для этого издается приказ, в котором указывается причина вынужденного отпуска (простоя), подразделения, которых он коснется, или Ф.И.О. и должности работников, которые не выходят на работу в связи с ним. Всех сотрудников, которых касается приказ, надлежит ознакомить с ним под роспись.

Вариант 2. Сокращение штатов.

Это законный способ сократить численность персонала, который едва ли применим к ситуации с коронавирусом по ряду причин:

  • чтобы сокращение было законным, необходимо соблюсти процедуру, предусмотренную ст. 74 ТК РФ, то есть заранее, не менее чем за два месяца до предполагаемого увольнения известить работника о грядущих изменения и предложить ему иную имеющуюся должность. Столь длительные сроки процедуры невыполнимы в настоящее время, когда работодатели вынуждены принимать оперативные решения в условиях пандемии;
  • процедура сокращения штата требует определенных затрат: работнику необходимо оплатить два месяца, которые он отработает до фактического увольнения, и выдать выходное пособие в размере среднего заработка;
  • увольнять работников не всегда целесообразно в долгосрочной перспективе — рано или поздно пандемия прекратится, кризис минует, и компаниям потребуется персонал для восстановления докризисных оборотов. В интересах компаний сейчас предпринимать шаги, которые максимально направлены на сохранение текущего состава сотрудников.

Вариант 3. Введение неполного рабочего дня.

Изменение графика работы — это, по сути, изменение условий трудового договора, которое, в соответствии со ст. 93 ТК РФ, допускается по соглашению сторон. Но в некоторых случаях работодатель вправе инициировать одностороннее изменение. Порядок действий в таком случае описан в ст. 74 ТК РФ. Принудительное изменение условий допускается при изменении технологических или организационных условий работы — одного только желания работодателя сэкономить недостаточно, необходимость в сокращении рабочих часов требуется обосновать. Статья 74 ТК РФ позволяет работодателям при наличии причин, описанных выше, вводить режим неполного рабочего дня не более чем на полгода при условии, что непринятие таких мер повлечет массовые увольнения. Сокращение рабочего времени влечет пропорциональное уменьшение вознаграждения за труд. О сокращении рабочего времени издается приказ.

Что запрещено делать во время карантина по коронавирусу

Персонал, который, несмотря на введенный в стране режим рекомендуемой самоизоляции, вынужден продолжать работать, подлежит максимальной защите работодателями от возможного заражения. Работодателям не следует подвергать граждан необоснованному риску:

  • обязывать контактировать с большим количеством людей: если работа организации связана с приемом посетителей, такие приемы необходимо максимально сократить или отменить. Так, во многих субъектах на уровне распоряжений региональных властей запрещено оказание услуг, связанных с непосредственным контактом с клиентами. Если исключить контакты с посетителями нельзя, например, если речь идет о работе магазина или аптеки, сотрудника следует максимально обезопасить: обеспечить достаточным количеством масок, перчаток, антисептика, поставить механические ограждения;
  • создавать столпотворения в офисных помещениях: работу следует организовать таким образом, чтобы в одном закрытом помещении не могло одновременно оказаться много людей. У сотрудников должна иметься возможность держать социальную дистанцию не менее полутора метров;
  • пренебрегать чистотой помещений — в офисе следует ежедневно дважды проводить влажную уборку с применением чистящих средств. Обязательны регулярные проветривания;
  • препятствовать соблюдению работниками правил личной гигиены: работодатель обязан обеспечить наличие в туалетных комнатах жидкого мыла в контейнере с дозатором и одноразовых бумажных полотенец;
  • обязывать работников использовать общественный транспорт в час пик — рациональным шагом является установление гибкого графика прибытия на рабочее место, так работники смогут выбрать время поездки, когда транспорт наименее загружен и возможность контакта с другими людьми минимальна.

И самый основной запрет, о котором необходимо помнить: ни в коем случае нельзя допускать присутствие на работе сотрудника с явными проявлениями острой респираторной инфекции.

Если сотрудник сообщает о таких проявлениях, его нельзя вызывать на работу принудительно. Если симптомы проявились уже на работе, следует незамедлительно направить больного на лечение домой, а при особо серьезных проявления, таких как затруднение дыхания, сильная лихорадка, вызвать скорую и отправить в больницу.

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Вынужденный простой: правила применения

Марина Крицкая

В условиях пандемии только некоторая часть компаний смогла перевести сотрудников на удаленную работу и продолжила вести дела. Для большинства бизнесов такой режим оказался, к сожалению, неприменим, и они приостановили деятельность. Из-за этого возник вопрос — а можно ли при нынешних обстоятельствах и ограничениях объявить простой?

Этот вопрос среди прочих пользователи задают на сайте Онлайнинспекция.рф, где появился раздел «Коронавирус: горячая линия». Эксперты сервиса отвечают на него утвердительно. Таким образом, бизнес, к которому неприменим удаленный режим работы, действительно вправе объявить простой. Причины, по которым можно это сделать (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ), следующие:

  • экономические;
  • технологические;
  • технические;
  • организационные.

При этом для простоя есть обязательное условие: приостановка деятельности должна быть не номинальной, а фактической.

Простой может распространяться на одного работника, группу работников структурного подразделения или всей компании.

Допустим, из-за пандемии коронавируса компания перестала получать от поставщиков необходимые для работы материалы, так как поставки «заморожены». Соответственно, компания не может обеспечить работой некоторые должности структурного подразделения. И тогда она объявляет простой для этих должностей.

Виды простоя

Основная сложность, связанная с простоем, заключается в том, что трудовое законодательство не определяет предельный перечень обстоятельств, которые могут стать причиной приостановки деятельности компании. При этом эксперты напоминают, что причиной объявления простоя могут быть лишь обстоятельства временного характера. Но ни минимальный, ни максимальный период простоя законом не ограничен. Поэтому приостановка деятельности может быть как краткосрочной, так и длительной (объявленной на неопределенный срок). Срок простоя может продлеваться.

В ст. 157 ТК РФ названы три вида простоя. Они отличаются размером оплаты или ее отсутствием.

По вине работодателя

Такой простой может быть связан, например, с отсутствием заказов.

Он оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, которая определяется за предшествующие простою 12 календарных месяцев.

Конкретный размер оплаты устанавливается коллективным договором, положением об оплате труда, трудовым договором.

По вине работника

Пример: неисправность автомобиля компании в результате ДТП, произошедшего по вине работника-водителя.

Законодательство не предусматривает оплату такого простоя.

По причинам, не зависящим от работодателя и работника

Простой оплачивается в размере двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Так же, как и в случае с простоем по вине работодателя, конкретный размер оплаты прописывается в коллективном договоре, положении об оплате труда, трудовом договоре.

Простой может учитываться в сутках, днях или часах. Средний заработок рассчитывается в соответствии со ст. 139 ТК РФ.

Вынужденный простой по обстоятельствам, не зависящим от сторон, может возникнуть как раз из-за коронавируса. В примере, приведенном выше, перебой в поставках необходимых материалов происходит по причине введения ограничительных мер, которые негативно сказываются на деятельности поставщика и тех компаний, которые с ним сотрудничают.

Как оформить простой из-за коронавируса

Если ваша компания относится к тем, которые в силу обстоятельств не могут продолжать деятельность и обеспечивать людей работой, то для введения простоя у вас есть причина организационного характера. Всю ситуацию вам нужно правильно отразить в документах.

Евгения Конюхова, эксперт в сфере трудового законодательства и кадрового делопроизводства, в вебинаре «Режим повышенной готовности: действия и ответственность работодателей» рекомендует даже не пытаться искать единые образцы документов, а создавать их под свои конкретные ситуации.

Ситуации сегодня могут быть разными: какие-то организации вообще не работают (например, театры, кинотеатры), другие должны обеспечить режим самоизоляции для части сотрудников старшего возраста. Какие-то компании столкнулись с ситуацией, когда сотрудник уехал в командировку и не может вернуться, так как закрыли границы. Поэтому к составлению документов нужно подходить индивидуально.

Какими правилами руководствоваться

При составлении документов вам поможет прежде всего само определение простоя, которое дается в ст. 72.2 ТК РФ. Несмотря на то, что оно обтекаемое, в нем сформулированы причины.

Четко обоснуйте причину простоя

В зависимости от того, насколько четко вы обоснуете в своем приказе об объявлении простоя организационную причину (а это в том числе и невозможность обеспечить работника работой), тем меньше вопросов к вам возникнет.

Обязанность доказывания причин простоя лежит на работодателе. И если работнику ситуация покажется подозрительной и необоснованной, то он вправе оспорить наличие каких-либо причин, влекущих временную приостановку работы, и с этой целью обратиться с жалобой в инспекцию труда, прокуратуру или даже прийти в суд с иском о признании приказа о направлении его в простой незаконным. Если суд примет сторону работника, то встанет вопрос о взыскании разницы в оплате времени простоя до полного среднего заработка.

По сути, приказ об объявлении простоя должен отвечать на вопрос о типе вашего простоя — по вине работодателя или по обстоятельствам, не зависящим от сторон.

Ответ на этот вопрос крайне важен, поскольку от него зависит оплата. Если по вине работодателя, то это будет две трети заработка, а если по независящим обстоятельствам, то две трети оклада.

Ориентируйтесь на официальные документы

Это поможет вам подобрать правильные формулировки при создании приказа. Так, например, текущая ситуация с коронавирусом хорошо прописана в Указе Мэра Москвы от 23.03.2020 N 26-УМ. В частности, в п. 14 используется термин «непреодолимые обстоятельства». И вам нужно упомянуть об этом.

Читайте также:  Что грозит за выращивание марихуаны в чужой собственности?

Алгоритм действий работодателя в связи с простоем

1. Изучение условий введения простоя и порядка его оплаты. Обратите внимание на ст. 157 ТК РФ и ст. 72.2 ТК РФ.

2. Определение причины простоя и того, по чьей вине произошла приостановка деятельность.

3. Издание приказа об объявлении простоя. Основанием приказа является акт о простое, докладная записка или иной документ.

В приказе указывается следующая информация:

  • причина простоя;
  • дата и время начала и окончания простоя (в ситуации с коронавирусом это будет срок, который заявлен в нормативных правовых актах регионального уровня либо вы сами ставите себе срок и предусматриваете одностороннее продление простоя);
  • в отношении кого вводится простой (это может быть вся копания, отдельные подразделения, смены, работники с перечислением фамилий и т.д.);
  • размер оплаты времени простоя;
  • информация о том, где должны находиться работники во время простоя (на рабочих местах либо могут отсутствовать). Режим самоизоляции предполагает, что сотрудник не присутствует на рабочем месте, и это нужно указать в документах.

Дело в том, что период простоя считается рабочим временем. И законодательство дает компаниям возможность для маневров, чтобы они могли как-то минимизировать свои потери.

Одна из возможностей указана в ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ – перевод сотрудников на другую работу при условии, что она не противопоказана ему по состоянию здоровья, на срок до одного года. Но для этого потребуется письменное согласие сотрудника.

При этом, если простой вызван чрезвычайными обстоятельствами, при которых под угрозу ставится жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, то для перевода согласие сотрудника не требуется, за исключением только ситуации, когда речь идет о переводе на работу более низкой квалификации (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Сотрудник знакомится с приказом под роспись. На основании заявления ему может быть выдана заверенная копия документа. Если сотрудник физически не может подписать приказ (допустим, не может вернуться из командировки), то вы объявляете простой в одностороннем порядке или решаете вопрос о продлении командировки.

4. Письменное оповещение территориальной службы занятости (в случае полной приостановки деятельности компании, а не какого-либо подразделения).

В течение 3-х рабочих дней с момента объявления простоя работодатель обязан известить об этом территориальную службу занятости. Это требование обозначено в п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1.

5. Внесение сведений о простое в табель учета рабочего времени и оплата работнику времени простоя.

Поскольку ст. 91 ТК РФ обязывает компании вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, то время простоя тоже нужно фиксировать в табеле учета рабочего времени. Записи вносятся на основании приказа о введении простоя.

Простой и пособие по временной нетрудоспособности

Иногда случаются ситуации, когда временная нетрудоспособность возникает до простоя и далее продолжается в период простоя.

В этом случае пособие за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время зарплата, но не выше размера пособия, которое сотрудник получал бы по общим правилам (ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Отпуск без содержания по инициативе работодателя: правовые особенности

Положениями действующего трудового российского законодательства предоставление работнику отпуска без выплачивания заработной платы по инициативе, исходящей от работодателя, не предусматривается. Однако, как показывает сложившаяся практика, эта процедура, неофициально называемая отпуском вынужденным или же за свой счёт, применяется весьма широко.

Таким способом работодатели стараются уменьшить расходы, связанные с оплатой трудовой деятельности. А работники в свою очередь вполне спокойно это воспринимают, считая такое положение вещей предпочтительней нежели, например, использование такой процедуры как расторжение трудового контракта.

Трудовое законодательство о вынужденном отпуске

Неоплачиваемый отпуск – это норма?

Как предусматривается закреплёнными в ст. 128 ТК РФ нормативами, отпуск без выплаты заработка может быть предоставлен работнику на основании его письменного заявления в силу наличия тех или иных обстоятельств семейного характера или же иных причин, которые могут считаться уважительными.

Длительность такого отпуска устанавливается соглашением, которое заключается непосредственно между нанимателем и работником.

Кроме того, положениями данной статьи на работодателя возлагается обязанность по предоставлению на основании соответствующего заявления отпуска без сохранения зарплаты таким категориям сотрудников как:

  • Лица, являющиеся участниками ВОВ – до 35 дней (в календарном исчислении) в год;
  • Осуществляющие трудовую деятельность пенсионеры по возрасту – до 14 дней (в календарном исчислении) в год;
  • Супруги, равно как и родители лиц, являющихся военнослужащими, которые погибли или умерли при исполнении служебно-воинских обязанностей – до 14 дней (в календарном исчислении) в год;
  • Осуществляющие трудовую деятельность инвалиды – до 16 дней (в календарном исчислении) в год;
  • Обычные сотрудники при наличии таких причин как рождение детей, оформление брачных отношений, смерть кого-либо из ближайших родственников – до 5 дней (в календарном исчислении).

Также на нанимателя возлагается обязанность по предоставлению вышеупомянутого отпуска в прочих случаях, которые предусматриваются непосредственно трудовым законодательством, иными законодательными актами, а также же коллективными договорами.

В категорию упомянутых трудовым законодательством лиц, подпадающих под действие иных законодательных актов входят:

  • Лица, получившие статус Героя Соцтруда – обладают правом на получение до 21 дня (в календарном исчислении) в год;
  • Лица, получившие статус Жителя блокадного Ленинграда, обладают правом на получение 16 дней (в календарном исчислении) в год;
  • Лица, получившие статус Героя СССР или Героя России, обладают правом на получение 21 дня (в календарном исчислении) в год.

Особенности оформления отпуска

В соответствии с законодательными нормами инициатором оформления отпуска без выплаты зарплаты выступает исключительно сам работник. Работодатель же не вправе как предлагать работнику воспользоваться таким отпуском, так и каким-либо образом воздействовать на него с этой целью.

В собственноручно написанном заявлении работник должен изложить те причины, которые побуждают его воспользоваться отпуском без сохранения заработка, а также указать его продолжительность. Наличие или же отсутствие стажа трудовой деятельности работника не оказывает влияния на предоставлении ему отпуска без сохранения заработка.

Предоставление сотруднику отпуска без выплачивания зарплаты должно быть оформлено соответствующим кадровым приказом. В качестве же основания издания в данном приказе должна содержаться ссылка на заявление, поданное работником. Последний же в свою очередь должен быть ознакомлен с означенным приказом, под собственноручно поставленную им подпись.

В тех случаях, когда на работодателе не лежит обязанность по предоставлению упомянутого отпуска работнику, удовлетворение его просьбы будет зависеть от того окажет ли отсутствие работника какое-либо неблагоприятное влияние на общую трудовую деятельность. Таким образом, можно констатировать, что в случаях, которые законодательством не определяются как непосредственная обязанность работодателя, предоставление работнику отпуска без выплачивания заработка является именно правом работодателя.

Преимущества и недостатки пребывания в отпуске без выплаты заработка

Чем может закончиться отпуск за свой счет?

К преимуществам, которые получает работник, оформив отпуск без сохранения полагающегося ему заработка можно отнести:

  • Наличие свободного времени необходимого для осуществления работником, тех целей, которые были изложены им в заявлении.
  • Сохранение за работником его непосредственного рабочего места – как предусматривается положениями, закреплёнными в ст. 81 ТК РФ, в период, когда сотрудник пребывает в отпуске без выплаты заработка, увольнение его по инициативе, исходящей от работодателя, не допускается за исключением таких случаев, как ликвидация компании или же прекращение ИП своей деятельности.
  • Отсутствие снижения среднего заработка работника поскольку в соответствии с нормами законодательства, время пребывания в вышеупомянутом отпуске при исчислении среднего заработка подлежит исключению из расчетного периода.
  • Оплата отпуска предоставляемого по причине беременности или же родов.
  • Наличие у работника возможности пользоваться налоговыми вычетами поскольку оформление их не зависит от того был ли работником получен или же не получен ежемесячный доход.

К недостаткам пребывания работника в отпуске без выплаты заработка могут быть отнесены такие обстоятельства как:

  • Отсутствие оплаты периода нетрудоспособности – как разъясняется в письме ФСС №02-13/07-7422 от 09.08.2007г., в том случае если в период, когда работник пребывал в отпуске без выплачивания зарплаты, у него возникло заболевание, а выздоровление наступило после окончания данного отпуска, то выдача и оплата больничного листа производится, начиная с первого дня (календарного), который следует за днем являющимся окончанием отпуска.
  • Превышение отпуском установленного законодательством 14-го периода, влечёт за собой (согласно положениям, закреплённым в ст. 121 ТК РФ) вычитание из основного подлежащего оплате отпуска каждого дня, превысившего упомянутый срок.
  • Не включение в страховой стаж (исчисляемый при оформлении пенсии) времени пребывания субъекта в отпуске без выплачивания причитающейся ему зарплаты – как предусматривается положениями, изложенными в п. 1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж, подлежат включению те промежутки трудовой деятельности, за которые были произведены соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Действия работодателя

Исходя из положений трудового российского законодательства у работодателя отсутствуют правомочия по принуждению своих сотрудников оформлять отпуск без выплачивания полагающегося им заработка. В связи с этим те ситуации, когда в силу того или иного рода причин у нанимателя отсутствует возможность выплачивать сотрудникам зарплату и обеспечивать их соответствующей трудовой деятельностью должны классифицироваться как простой.

Закреплённые в ст. 72.2 ТК РФ положения определяют простой, как носящую временный характер приостановку трудовой деятельности, возникающую в силу наличия факторов, носящих экономико-технологический, организационный, а также технический характер.

Период простоя не включён в закреплённый в ст. 107. ТК РФ и носящий исчерпывающий характер перечень разновидностей времени отдыха, в связи с чем в случае возникновения простоя все работники в обязательном порядке должны находиться на своих трудовых местах. Соответственно, в ведущихся организации табелях учёта трудового времени, всему личному составу должны фиксироваться рабочие дни.

Согласно закреплённым в ст. 157 ТК РФ положениям оплата всего периода простоя должна производиться следующим образом:

  • При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работодателя – величина оплаты составляет 2/3 от среднего заработка работника.
  • При наличии факторов, которые не зависят непосредственно от нанимателя или же работника – величина оплаты составляет 2/3 от оклада или тарифной ставки, исчисленных соразмерно времени простоя.
  • При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работника – оплата всего периода простоя не производится.

Отпуск без содержания

Читайте также:  Что входит в социальный пакет работника: что включает полный соцпакет

Исходя из современной судебной практики, все обстоятельства, связанные с отсутствием у работодателя финансовых средств (даже в силу таких причин, как неисполнение обязательств контрагентами, колебания рынка, падение цен и т.п.), следует относить к вине работодателя.

Связано это с тем, что подобного рода обстоятельства подпадают под понятие предпринимательского риска, являющегося неотъемлемой частью осуществляемой работодателем предпринимательской деятельности. Последняя определяется положениями с т. 2 ГК РФ как деятельность, осуществляемая субъектом самостоятельно и на свой риск и имеющая своей целью систематическое получение экономической прибыли.

Кроме того, зафиксированными в п. 3 ст. 401 ГК РФ положениями предусматривается, что субъект, не исполнивший тех или иных обязательств при ведении им деятельности предпринимательского характера, несет ответственность, если не представит доказательств, что неисполнение было вызвано наличием обстоятельств непреодолимой силы, все же вышеупомянутые случаи к таковым причислены быть не могут.

Таким образом, простой, явившийся следствием возникновения рассматриваемых обстоятельств, подлежит оплате в объёме 2/3 от средней зарплаты сотрудника.

Ответственность

Действия работодателя, инициированные им самостоятельно и связанные с направлением сотрудников в отпуск без сохранения полагающегося им заработка, квалифицируются как нарушение нормативов трудового законодательства. За совершение данного правонарушения наниматель подлежит привлечению к ответственности, установленной положениями ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей применение к виновному субъекту административного штрафа следующей величины:

  • в диапазоне от 1000 рублей до 5000 рублей – для должностных лиц;
  • в диапазоне от 30000 рублей до 50000 рублей – для юрлиц;
  • в диапазоне от 1000 рублей до 5000 рублей – для субъектов, ведущих деятельность предпринимательского характера без образования юрлица.

Согласно зафиксированным в п. 3 ст. 2.1 КоАП РФ положениям, применение санкций административного характера к юрлицу не влечёт за собой автоматического освобождения от ответственности за означенное правонарушение виновного физлица и наоборот.

В связи с тем, что содержащиеся в КоАП РФ положения в упомянутых случаях не устанавливают при определении наказания каких-либо ограничений, то судья наделён правом использовать в отношении виновных субъектов любую из предусмотренных мер наказания (включая и предельную) в рамках санкции, установленной соответствующей статьёй, с учётом обстоятельств, оказывающих, как смягчающее, так и отягощающее воздействие на вину.

Выявление правонарушений

Доказательство правонарушений возможно при наличии документальных подтверждений

Привлечь нанимателя к ответственности за предоставление по его собственной инициативе сотрудникам отпусков без выплачивания полагающейся им зарплаты возможно лишь при наличии документальных подтверждений данного нарушения трудового законодательства. Такого рода подтверждениями могут выступать:

  • Выполненные письменно распоряжения, либо предложения нанимателя об оформлении работниками заявлений о предоставлении им отпуска за собственный счёт.
  • Заявления сотрудников о предоставлении им упомянутого отпуска, содержащие такие причины, как невозможность выплаты заработка, снижение общей производительности и рентабельности компании и т.п.

Упомянутые документальные подтверждения нарушений должны быть представлены, либо самими сотрудниками при направлении ими соответствующих жалоб в органы Гострудинспекции или Прокуратуры, либо выявлены в ходе проведения проверки работодателя контролирующими органами.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Законность и особенности административного отпуска по инициативе работодателя

Особым видом отпуска, который выделяется в трудовом законодательстве РФ, является административный, более известное название которого — отпуск за свой счет.

Особенностью его является то, что на период отдыха за работником сохраняется его рабочее место, однако заработная плата не выплачивается.

Таким образом, он выступает своего рода социальной мерой поддержки для работников, которые в силу определенных обстоятельств не могут появиться на работе. Однако в некоторых случаях инициатором бесплатного отпуска может быть и работодатель. Стоит рассмотреть, насколько законными являются такие действия и каковы при этом условия получения отпуска.

Правомерность действий работодателя

Рабочий прцесс

Как уже отмечалось, другое название административного отпуска — это отпуск за свой счет. В некоторых случаях его также называют вынужденным или бесплатным, поскольку за весь период отдыха работник не получает за него никакой оплаты.

Условия предоставления административного отпуска регулируются ст. 128 ТК РФ. В соответствии с этой статьей, инициатором его оформления может быть лишь работник и только при условии наличия у него серьезных оснований. В частности, к ним относятся:

    ; ; ;
  • другие непредвиденные семейные обстоятельства.

По сути, к последней категории могут быть отнесены любые причины и основания, поскольку окончательное решение о том, весомые они или нет, принимает работодатель.

Кроме этого, такой отпуск полагается и многим льготным категориям сотрудников: инвалидам, работающим пенсионерам (если они вышли на пенсию по старости), родителям и супругам погибших на службе военных и т. д. Конкретный перечень оснований и категорий работников, которые имеют право получить его, устанавливается локальными нормативными актами компании (в частности, коллективным договором).

Однако все эти случаи относятся к ситуациям, при которых инициатором оформления отпуска выступает сам работник. В ст. 128 ТК РФ отмечается, что это может происходить только по его письменному заявлению, с изложением в этом документе конкретных обстоятельств и причин.

Работодатель же при этом лишь реализует имеющееся у его подчиненного право на внеплановое освобождение от работы.

Документ

Но нередкими являются ситуации, когда предложение уйти в такой отпуск исходит от самого работодателя. Например, работника вынуждают написать заявление или же вовсе оформляют отпуск без этого документа, то есть в вынужденном порядке.

Однако это является грубым нарушением трудового законодательства — без волеизъявления самого работника такие действия будут незаконными. В частности, это установлено Разъяснением Минтруда России от 27.06.1996 № 6 «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя», которое действительно и в настоящее время.

Основания и причины для отправки работника в административный отпуск

Наиболее частой причиной, по которой работодатель стремится оформить работнику вынужденный отпуск, является финансовая экономия. Не секрет, что именно оплата труда является наиболее весомой статьей расходов для большинства предприятий, особенно непроизводственной сферы.

Поэтому в период финансовых трудностей или временного приостановления деятельности работодатель стремится минимизировать расходы, в том числе и путем сокращения выплат на оплату труда.

Рассмотрение заявления

Еще одна частая причина — это отсутствие необходимости выполнять работу, предусмотренную трудовым договором. Например, если сотрудник работает на производственном предприятии упаковщиком, а производство временно приостановлено, работодатель вряд ли захочет оплачивать подчиненному этот период, поскольку свою работу тот фактически не выполняет.

Однако, в соответствии с трудовым законодательством, отсутствие работы не является причиной для оформления сотруднику бесплатного отпуска. В ТК РФ период временного приостановления деятельности именуется простоем и имеет ряд определенных гарантий. В частности, к ним относится частичная оплата этого периода и сохранение за сотрудником его рабочего места.

Для законности отпуска должно присутствовать волеизъявление работника (то есть его заявление), при этом немаловажную роль играют и основания для его оформления. Так, законным будет только то заявление, в котором в качестве основания будет указано одно из предусмотренных законодательством: свадьба, рождение ребенка, смерть родственника или другие семейные обстоятельства.

Если же просьба об отпуске вообще не будет никак обоснована или в качестве причины будут указаны тяжелое материальное положение предприятия или инициатива администрации, то он будет незаконным.

При проверке работодателя и выявлении этого нарушения его смогут привлечь к такой же ответственности, как и в ситуациях, когда заявление подчиненного вообще отсутствует.

Максимальный срок отпуска и величина выплат

Подписание соглашения

Поскольку одно из названий отпуска — бесплатный, можно сделать вывод, что получение каких-либо выплат за него не полагается. Однако это касается только тех случаев, когда инициатором является работник, поскольку работодатель принуждать его к этому не имеет права.

Если речь идет о простое, во время которого работа компании по каким-то причинам приостанавливается, то этот период должен оплачиваться. Величина выплат составляет 2/3 от средней заработной платы (оклада, ставки) за фактическое время простоя.

Однако важным условием получения этих выплат является присутствие работника на рабочем месте. В качестве подтверждения этого используется табель рабочего времени с занесенными в него данными о продолжительности ежедневной работы сотрудника.

Максимальная длительность административного отпуска по инициативе работодателя также не регламентируется, поскольку в действующем законодательстве его предоставление таким способом не предусмотрено.

Продолжительность простоя будет составлять тот период времени, который необходим для восстановления нормальной работы компании (для устранения неполадок, установки оборудования, получения разрешающих документов и т. п.).

тарифная и бестарифная система оплаты труда

Проводки по заработной плате — узнайте, как они работают!

Если вы мучаетесь выбором между тарифной и бестарифной системой оплаты, то вам стоит прочесть эту статью.

Подробная информация о практике понижения заработной платы вы узнаете в нашей статье.

Ответственность работодателя

Мужчина волнуется

Принудительное оформление работникам бесплатного отпуска является серьезным нарушением трудового законодательства, поскольку работодатель при этом незаконно лишает их заработной платы. За данное нарушение в Кодексе об административных правонарушениях предусмотрена определенная ответственность, а именно:

  1. Наложение административного штрафа, размер которого зависит от категории нарушителя:
    • должностные лица — величина штрафа для них составит от 1000 до 5000 руб.;
    • лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — их могут либо оштрафовать на сумму от 1000 до 5000 руб., либо приостановить их деятельность на срок до 90 суток;
    • юридические лица — величина штрафа для них составит от 30 до 50 тыс. руб., возможный срок приостановления деятельности — до 90 суток.
  2. Дисквалификация должностного лица. Это мера может быть применена в отношении руководителя, у которого уже имеется в прошлом подобное административное правонарушение. Срок дисквалификации в этом случае может составить от одного года до трех лет.

Отдельно можно выделить ситуацию, при которой заявления от работников есть, но отпуска все равно предоставлены незаконно. Чаще всего такие заявления составляются работниками под давлением или многие из них не осознают возможных последствий (например, думают, что заработная плата будет выплачена).

Такие нарушения легко могут быть выявлены трудовой инспекцией или другими проверяющими органами. В частности, главным их признаком будет массовость. Очевидно, что если подавляющее большинство сотрудников напишет заявление, указав в нем основанием семейные обстоятельства, а предприятие в этот период не будет по какой-то причине функционировать, легко будет сделать соответствующие выводы.

Ответственность

Кроме этого, работники могут обратиться за защитой своих трудовых прав в суд. Помимо того, что работодатель будет наказан административными мерами (в частности, штрафом), его еще обяжут выплатить работникам заработную плату за период принудительного бесплатного отпуска.

В итоге желание сэкономить на заработной плате для сотрудников может обернуться для предпринимателя или компании еще большими финансовыми затратами. Кроме этого, возможны и другие негативные последствия: проверки от различных органов, приостановление деятельности и т. п. Поэтому стоит искать другие пути решения проблемы, при которых трудовое законодательство не будет нарушаться.

Ссылка на основную публикацию