О медицинском стаже для выхода на пенсию: досрочный выход, при какой выслуге лет

Медицинский стаж для выхода на пенсию

Подборка наиболее важных документов по запросу Медицинский стаж для выхода на пенсию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Медицинский стаж для выхода на пенсию

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 265 “Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение” ГПК РФ
(ООО юридическая фирма “ЮРИНФОРМ ВМ”) Руководствуясь статьей 265 ГПК РФ и установив, что на момент обращения к ответчику истица достигла возраста 53 лет, имела необходимый страховой стаж, отцу ребенка по данному основанию пенсия не назначалась, что не оспорено ответчиком, суд правомерно установил факт воспитания ребенка – инвалида с детства до достижения им восьмилетнего возраста и признал право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как матери ребенка – инвалида с детства, сочтя доказанным факт воспитания истицей сына, являвшегося ребенком – инвалидом детства, с даты его рождения и до достижения им восьмилетнего возраста, поскольку из медицинской карты амбулаторного больного следует, что хирургом было заполнено медицинское заключение на ребенка – инвалида с детства, имеется подпись главного врача поликлиники; хирургом была сделана запись о том, что выдана справка для районного отдела социального обеспечения о том, что ребенок является инвалидом с детства – приравнивается к инвалиду I группы; в архивных книгах есть регистрация на имя истицы, что она является получателем пенсии на ребенка.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Медицинский стаж для выхода на пенсию

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: При каких условиях медработнику, в том числе работающему во вредных условиях труда, пенсия назначается досрочно?
(“Электронный журнал “Азбука права”, 2022) Кроме того, возможность досрочно выйти на пенсию есть у медицинских работников, имеющих стаж работы с тяжелыми условиями труда. Для этого они должны достичь возраста 55 лет и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), проработать на таких работах соответственно не менее 12,5 лет и 10 лет и иметь страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае отработки на тяжелых работах не менее половины указанного срока и наличия требуемого страхового стажа страховая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста, установленного по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые два с половиной года такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Нормативные акты: Медицинский стаж для выхода на пенсию

Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 N 1116-О
“Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Алексеева Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 6, 7 и 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, а также статей 5 и 14 Федерального закона “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” Таким образом, лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и получающие пенсии по указанному Закону Российской Федерации, осуществляющие в силу предписаний Федерального закона “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, с 2008 года имеют право – при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа), – помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению получать и соответствующее страховое обеспечение с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П
“По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан” Как указывается в обращениях, условия, содержание и характер труда у работников учреждений для детей и учреждений здравоохранения после преобразования государственных предприятий и объединений, в структуру которых они входили, в акционерные общества не претерпели каких-либо существенных изменений; кроме того, до вступления в силу Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” педагогические, медицинские, творческие работники независимо от того, в каком учреждении – государственном, муниципальном или частном – они работали, имели право на получение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста: им устанавливалась пенсия за выслугу лет; оспариваемые же положения названного Федерального закона, не позволяя учитывать при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время работы в иных, помимо государственных или муниципальных, учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, имевшей место в период до 1 января 2002 года, лишают граждан ранее приобретенных пенсионных прав и, следовательно, нарушают требования статей 1, 2, 7, 8 (часть 2), 15 (части 1 и 4), 18, 35 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 3), 41 (часть 2), 43 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Льготная пенсия для медработников по выслуге лет: необходимый стаж и условия в 2022 году

Нельзя спорить, что работа врача, медсестры, фельдшеров – сложный труд. Именно поэтому законодательством устанавливается льготные условия по выходу на пенсию. Основная суть в том, что медицинский работник имеет право на досрочное оформление пенсионной выплаты, при соблюдении определенных условий. Правила оформления пенсии, требования и нюансы – все это рассмотрено далее.

Льготная пенсия по выслуге лет

Право на оформление досрочной пенсии медицинскими работниками закреплено в Федеральном Законе № 400 от 28.12.2013, а также ряде Постановлений Правительства и иных нормативно правовых актах. Сама возможность на досрочное оформление предоставляется после выслуги лет. Другими словами, предварительно человек должен отработать положенный ему период времени в качестве медицинского сотрудника.

После того, как медицинский работник приобретет необходимый стаж, он сможет обратиться с соответствующим заявлением в отделение Пенсионного Фонда по месту проживания. Что важно, в данном случае неважен будет возраст гражданина, а также наличие установленного выработанного периода по общему страховому стажу.

Согласно установленным правилам, для оформления льготной пенсии, человеку нужно иметь:

1. Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 стаж медицинской работы:

• Не менее 25 лет, при ведении трудовой деятельности в сельской местности или поселках, приравненных к городскому типу.
• Не менее 30 лет, при ведении смешанной деятельности (в селах, городах и так далее), либо же при работе исключительно в городе.

1. Иметь минимальное значение по показателю Е-балла да день оформления на получение выплаты. Следует помнить о том, что в соответствии с ФЗ № 400 ежегодно значение ИПК возрастает. Соответственно:

• В 2022 году значение должно быть не менее 21.
• В 2022 от 23,4.
• К 2025 показатель возрастет до 30.

В расчете отработанного стажа немалую роль также играет и должность, которую занимал человек. Все дело в том, что засчитываются только периоды работы по должностям и в учреждениях, предусмотренных законодательством. Подсчет производится в соответствии с установленным порядком, к примеру, для некоторых категорий 1 год идет за 1,5.

Нюансы пенсионной реформы для медицинских работников

Произведенная в 2018 году пенсионная реформа, разумеется, коснулась всех работающих граждан. Медики в данном плане не являются исключением. Новый нормативный акт № 350-ФЗ был принят еще 3 октября 2018 года. В соответствии с указанным законопроектам, работникам, имеющим право на оформление досрочной пенсии, устанавливается специальная отсрочка, которая начинает исчисляться с момента отработки положенных лет.

Стоит отметить, что на текущий момент по данному закону все еще введен переходный период. С момента введения (с 2019), указанная отсрочка исполнения вводится постепенно, а к 2023 году она будет составлять полные 5 лет. Это значит, что те, кто к 23-му году выработают необходимый стаж, смогут начать получать выплату не раньше 2028 года.

Таким образом, необходимый трудовой стаж для медицинского работника составляет 25-30 лет в зависимости от местности. Но, выплачивать пенсию начнут только через 5 лет (если год выработки стажа 2023 и больше). Работник имеет право не работать эти 5 лет, т.к. стаж уже накоплен.

Что касается поэтапного введения отсрочки, то выглядит это следующим образом:

• Начиная с 2019 года увеличение проводится постепенно. В период в 2019-2022 отсрочка составляла только 1,5 года вместо 2-х.
• На 2022 год срок сдвигается на 3 года, оформление выплаты возможно только с 2024 года.
• На 2022 год отсрочка составляет 4 года (в 2026), а с 2023 5 лет и больше увеличивается не будет.

Стоит отметить, что ранее, до введения изменений, периодом оформление льготной выплаты считался год выработки необходимого стажа. Однако же, несмотря на установленные отсрочки, увеличения по стажу за выслугу лет не произошло. То есть, на текущий момент, врачу по-прежнему нужно отработать 25-30 лет в соответствующей должности и учреждении.

Медицинский стаж для получения пенсии по выслуге лет

Как уже говорилось, право на получение льготной выплаты получает медицинский работник (врач, медсестра, акушерка, фельдшер), только после того, как отработает в данной сфере не менее 25-30 лет, в зависимости от места ведения трудовой деятельности. Опять же, на 2022 данные нормативы не изменились, и какие-либо нововведения в ближайшем будущем не планируются.

Основные нюансы, в данном случае, связаны с расчетом периода ведения трудовой деятельности. В разные отрезки времени, они регулируются отдельными нормативными актами и имеют свои собственные требования. Разделяются периоды следующим образом:

• Работа врача до 1 января 92-го года определяется Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 92-го года № 1397.
• Трудовая деятельность в период с 1 января 92-го по 31 октября 99-го годов регулируется Постановлением Совмина РСФСР 6 сентября 91-го года № 464.
• С 1 ноября 99-го по 31 декабря 2001 – Постановление Правительства России от 22 сентября 99-го года № 1066.
• Начиная с 1 января 2002 года и по настоящее время, расчет периодов по стражу проводится на основании Постановления Правительства от 29 октября 2002 № 781.

Чтобы правильно просчитать, что и по каким периодам входит в трудовой стаж, следует руководствоваться указанными нормативными актами за каждый год в отдельности. Важно, что в стаж засчитываются только те виды деятельности (наименование профессии), а также медицинские учреждения, которые соответствуют законодательным нормам. Если же записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям, пенсионный фонд имеет право исключить из расчета определенный период.

Кто имеет право на оформление досрочной пенсии

Как уже было сказано, в медицинский стаж засчитывается только официальная трудовая деятельность, по профессиям и в заведениях здравоохранения, установленных законодательством. В разные временные отрезки, названия могут меняться, поэтому данные следует соотносить с нормативным актом именно того времени.

На текущий момент, действует Постановление Правительства № 781. Соответственно, в список профессий, которые зарабатывают медицинский стаж с 1 января 2002 года включены:

• врачи специалисты, всех возможных наименований;
• врачи, занимающие руководящий состав;
• старшие медсестры, медбратья;
• заведующие;
• фельдшеры;
• акушеры;
• медицинские сестры;
• помощники врачей и так далее.

С полным списком можно ознакомиться в нормативном акте № 781.

Как считается льготный стаж

Правила расчета также будут меняться в зависимости от периода ведения трудовой деятельности. Если говорить о подсчетах начиная с 1 января 2002 года, то соблюдаются следующие правила:

• Льготный стаж засчитывается в календарном порядке, то есть 1 отработанный год за приравнивается к 1-му по медицинскому стажу. При этом не имеет значения какой клинический профиль указан, также не важна ведомственная или территориальная принадлежность учреждения, в котором ведется трудовая деятельность.

• Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца
• Согласно установленному Списку, ряд должностей медицинских специалистов, рассчитывает стаж по схеме 1 год=1 год 6 месяцев.
• Для узконаправленных специалистов также устанавливаются отдельные стандарты. К ним относятся: работники скорой помощи, судмедэксперты, хирурги, специалисты ожоговых отделений и так далее. В данном случае расчет стажа проводится исходя из «год за полтора». При этом, для работников хирургии, ведущих деятельность в сельской местности, устанавливается коэффициент 1.9, из-за совмещения.

• Дополнительная мера была введена в связи с пандемией. Согласно Постановлению Правительства № 1191 от 6 августа 2022 года, стаж для тех, кто работает с ковидными (Covid-19) больными рассчитывается по схеме «день за два». Обязанность по передаче всех необходимых сведений в ПФР, ложится на непосредственного работодателя. Данные меры были установлены на период с 1 января по 30 сентября 2022 года.
• Если работа производилась до 1 ноября 99-го года, то указанный период будет входить в расчет в полном объеме. После 1 ноября, только в случае выработки сотрудником положенной нормы рабочего времени, в соответствии с трудовым законодательством.
• В случае, если трудовая деятельность велась по нескольким должностям или в разных медицинских учреждениях в течение неполного рабочего дня, то расчет проводится в полном объеме в случае, если суммарная выработка соответствует полной ставке по одной из должностей.
• Отработанный за пределами РФ стаж, засчитывается на общих условиях.

Следует понимать, что медицинский стаж – это период непрерывной трудовой деятельности медицинского сотрудника в учреждениях здравоохранения. В расчет входит только время, когда велась трудовая деятельность по полной ставке или по сокращенной единице, в случае если это установлено законодательными нормами. При работе по совместительству, периоды суммируются.

Также в расчет включаются периоды: по временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, повышению квалификации, прохождения испытательного срока при устройстве на работу.

Должности, при которых расчет проводится год за 1 год и 6 месяцев

Как уже говорилось, существует определенных перечень медицинских работников, которые при расчете стажа идут по схеме «год за 1 год и шесть месяцев». Согласно Постановлению Правительства от 29 октября 2002 № 781 на текущий момент это:

1. Специалисты отделений хирургического профиля, работники стационаров, ожоговых и онкологических, ортопедических, отоларингологических, микрохирургических отделений в качестве:

• врачей любого профиля, в том числе и заведующие;
• медсестер, старших медсестры, акушеров и так далее.

1. Отделения, выездные бригады скорой помощи, палат и групп, анестезиологи реанимаций:

• врачи;
• медсестры;
• медсестры-анестезистов.

1. Работники бюро судмедэкспертов, лабораторий, конкретнее:

• врачи и заведующие бюро судмедэкспертизы;
• средний медицинский персонал.

1. Сотрудники патолого-анатомических отделений:

• врачи и заведующие;
• средний медицинский персонал.

Дополнительно информацию о работниках отделений, специалистах, чей стаж рассчитывается по схеме «год за полтора», можно получить ознакомившись с Постановлением Правительства № 781.

Правила оформления льготной пенсии

Следует помнить, что размер пенсионной выплаты, как по спец начислениям, так и по обычным складывается из фиксированной суммы, а также компенсации по баллам. На текущий момент стоимость одного Е-балла составляет 81,49 рублей. Определение ИПК проводится по каждому человеку индивидуально, в соответствии с итоговым значением трудового стажа, а также размера заработной платы.

Чтобы получить пенсионную выплату, медицинскому работнику необходимо обратиться в отделение ПФР РФ по месту проживания, с соответствующим заявлением и пакетом документов. Самым главным, является подтверждение отработанного стажа. В основной же перечень прилагаемых документов входит:

• паспорт заявителя;
• оригинал и копия трудовой книжки;
• страховое свидетельство (СНИЛС);
• выписка, справки и иные документы, которые подтверждали бы фактически имеющийся у человека стаж;
• личное заявление на получение досрочной пенсионной выплаты.

Подать документы можно самостоятельно через отделение ПФР или же через представителя. В последнем случае, потребуется предъявление нотариально заверенной доверенности. Кроме того, весь пакет можно направить заказной почтовой корреспонденцией. В данном случае пересылаются копии, предварительно зарегистрированные у нотариуса.

В некоторых случаях работники ПФР могут запросить дополнительную документацию. Это может быть:

• информация об уровне среднего дохода на момент получения права на досрочное оформление пенсии;
• подтверждение инвалидности или периода длительной нетрудоспособности;
• справка о фактическом месте регистрации или проживании.

Подача документов бесплатная, государственные пошлины при этом не взимаются. Срок рассмотрения заявлений, составляет 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения, заявителя уведомляют в письменной форме.

Особенности досрочной пенсии в условиях пандемии Covid-19

6 апреля 2022 года было опубликовано Постановление Правительства РФ № 1191, согласно которому период работы медицинских сотрудников с больными вирусомCOVID-19 по стажу начисляется как «день за два». К данному правилу относятся следующие виды работ:

• Оказание медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией.
• Оказание скорой, в том числе и специализированной помощи, отбор биологического материала, для проведения лабораторных анализов. А также по медицинской эвакуации лиц с подозрением на коронавирусную инфекцию.
• Оказание первичной медико-санитарной помощи гражданам с установленным диагнозом COVID-19 в амбулаторных условиях, в том числе больным с симптомами ОРВИ, пневмонии.

Включается ли учеба в медучилище в специальный стаж

Согласно действующему законодательству (часть 1 статьи 11 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях») в трудовой, в том числе и специальный, стаж включаются только периоды, по которым вносятся страховые платежи в ПФР. Соответственно, если говорить о прохождении обучения в медицинском училище, то данный период может быть включен в стаж только в том случае, если в это время человек занимал штатную должность, получал заработную плату и делал соответствующие взносы.

Подобные ситуации возможны, если работник проходил курсы повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и так далее. Что важно, в данном случае, при наличии соответствующих обстоятельств, период может рассчитываться по схеме «год за полтора» и тому подобным.

Заключение

Деятельность медицинских работников обязательно должна вознаграждаться. Ранняя пенсия – это лишь одна из мер социальной поддержки. Медицинские работники также могут рассчитывать на льготные программы, компенсационные выплаты, и так далее. Полную информации о положенных государственных формах поддержки можно уточнить в отделении МФЦ. Необходимые данные о пенсионных начислениях, расчет стажа – в ПФР РФ.

Льготная пенсия медработникам в 2022 году: кто имеет право на досрочный выход на пенсию по новому законодательству?

Для медиков (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) в России предусматривается льготный порядок выхода на пенсию — по выслуге лет, т.е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. То есть возможность досрочного выхода на пенсию медработникам напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет. С 2022 года медработникам также упростили досрочный выход на пенсию: в стаж для выхода на пенсию включили повышение квалификации врачей.

Какие изменения по новому закону в условиях выхода на досрочную пенсию по выслуге лет медработникам в 2022 году, в правилах расчета льготного стажа, читайте подробно в последних новостях данной статьи.

Кто имеет право на досрочный выход на пенсию по выслуге лет по новому законодательству в 2022 году

Повышение пенсионного возраста в России затронуло не только те категории работающих, которые могут уйти на заслуженный отдых при достижении определенного возраста, но и льготников, получающих право на пенсию по выслуге лет. Медицинские работники ввиду сложности своей профессии входят в льготный перечень лиц, имеющих право на досрочное получение пенсионного пособия.

Важная новость: Врачам и учителям упростили досрочный выход на пенсию

Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение о расширении перечня периодов, включаемых в трудовой стаж, дающих право на досрочную пенсию.

Так, в трудовой стаж будут включены периоды обучения и повышения квалификации.

«Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование», – указано в сообщении.

Изменения пенсионного законодательства в 2022 году продолжатся также и для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями.

С 1 января 2022 года для них аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.

Такие корректировки затронут и медицинских работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии при получении необходимого стажа профессиональной деятельности.

Условия выхода на досрочную пенсию для медработников в 2022 году

Рассчитывать на досрочный отдых могут не все медицинские работники. Список льготников утвержден Постановлением №781 от 29 октября 2002 года. Выйти на пенсию по льготным условиям могут те медработники, которые соответствуют сразу двум показателям:

Их профессия значится в Перечне Постановления №781.

Медучреждение подходит под установленные Перечнем нормы.

Попадание в Перечень позволяет выйти на заслуженный отдых по выслуге лет. После проведения пенсионной реформы условия оформления пособия изменились и зависят не только от количества отработанных лет. По законодательству для заслуженного отдыха медработник должен иметь следующие показатели:

Отработать достаточное количество лет. В соответствии с Федеральным Законом №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. для работников сельских и поселковых медучреждений устанавливается планка в 25 отработанных по профессии лет, для остальных в 30 лет. Подсчет стажа для некоторых категорий производится по-разному, например, один год учитывается как полтора.

Накопить достаточное количество ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент). Для льготников в 2022 г. он был установлен на уровне 18,6 балла, в 2022 стал уже 21,0. Ежегодно будет производиться поэтапное повышение ИПК на 2,4 балла, пока он не достигнет максимального показателя в 30 баллов.

Выработать установленную отсрочку.

Нововведения не отменяют выслугу лет, но уравновешивают ее со стандартными сроками выхода на пенсию. Указанные меры позволят сохранить существующую разницу между льготниками и гражданами, не относящимися к данным категориям.

Понятие отсрочки по выслуге лет

Отсрочка – это установленный период времени, который увеличивает время необходимой работы льготников.

В соответствии с установленными законодательными нормами к 2023 году величина отсрочки достигнет необходимого максимального показателя – 5 лет.

При этом увеличение величины отсрочки будет происходить поэтапно: ежегодно срок досрочного назначения будет переноситься на 1 год (кроме первых двух лет — 2019 и 2022 гг.), пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет (в 2023 г.).

Это увеличит размер установленной на сегодня выслуги:

для медработников сельских организаций и учреждений, расположенных в поселках городского типа, с 25 до 30 лет;

для остальных категорий льготников с 30 до 35 лет.

в 2022 году выйти на пенсию смогут медработники, выработавшие стаж во втором полугодии 2022 года.

Оформлять пенсию они будут в течение первой половины 2022 г. — через полтора года после выработки спец. Стажа.

До окончания установленной отсрочки оформление и получение пенсионного пособия невозможно.

Но в данном положении есть и плюсы.

Закон не обязует льготников отрабатывать отсроченное время.

Фактически медработник может перейти в другую сферу или вовсе не работать после положенной выслуги лет, а ожидать окончания отсроченного времени.

Расчет льготного стажа медиков

Льготный стаж рассчитывается в зависимости от того, в какой период осуществлялась трудовая деятельность, и к какой группе льготников относится медик.

Условия, которые меняют правила расчета льготного стажа

Медикам, работающим в сельской местности или в поселках городского типа, за каждые 12 месяцев насчитывается 1,3 года.

Специалистам, которые включены в Перечень профессий, подлежащих особому учету выслуги лет, вместо одного отработанного года начисляют 1,5.

Для медучреждений РФ, находящихся за рубежом, стаж рассчитывается 1:1.

Расчетные 12 месяцев исчисляются, если медик отработал за указанный период положенную норму времени. До 1 ноября 1999 г. этот показатель не влиял на льготу. Поэтому работавшие не на полную ставку также могли пользоваться особыми условиями, но впоследствии такой обобщенный подход упразднили. На данный момент учету подлежат лишь те отрезки времени, которые были выработаны по установленным нормам.

Для медработников, которые имеют смешанный стаж, расчет производится по каждой отдельной записи в трудовой книжке. Выйти на пенсию досрочно они смогут только в том случае, если в общей сумме наберут необходимый льготный стаж. При совмещении нескольких профессий время работы по каждой из них суммируется и учитывается, если норма времени выработана.

Какие профессии позволяют считать год за полтора

Постановлением №781 утвержден Перечень медицинских должностей, отработанное время которых считается по максимальному коэффициенту. Перечисленные в нем профессии получают за каждые отработанные 12 месяцев 18 месяцев льготного стажа.

Перечень медицинских должностей, получающих коэффициент 1,5 к стажу

В Перечень входят:

Хирурги любых направлений и профилей.

Медсестры, помогающие в операционных, работающие в гнойной хирургии, а также ожоговых, травматологических, онкологических, микрохирургических, отоларингологических, ортопедических отделений.

Палатные медсестры в анестезиологии, реанимации, интенсивной терапии.

Медперсонал среднего уровня, проводящий вскрытия и судебно-медицинские исследования.

Патологоанатомы и иные медработники патолого-анатомических отделений.

Указанные профессии должны быть прописаны в трудовой книжке в том же виде, что и в Перечне.

Только при этом условии стаж учитывается по льготному коэффициенту.

Спорные вопросы при определении необходимого стажа медицинского работника

Часто возникают спорные моменты при исчислении льготного стажа, т.к. списки менялись сообразно требованиям времени и государства. Следовательно, периодам стажа соответствуют законы разных лет.

Стаж бывает льготный, где 12 месяцев зачтется за 1 год и 6 месяцев – этот стаж учитывается, если врач или младшие медицинские работники занимали должность, работали в учреждении, которое есть в соответствующем перечне.

Преимущество имеют сельские врачи, фельдшеры. Требования к стажу для такого специалиста меньше – 25 лет против 30 лет «городского» стажа.

В отличие от стажа, отсрочка не ограничивается работой в сфере медицины, однако, далеко не все медработники захотят менять деятельность.

Что нужно для оформления льготной пенсии

Чтобы уйти на заслуженный отдых и получать льготные компенсационные пенсионные выплаты, медицинскому сотруднику потребуется собрать необходимые документы и предоставить их в пенсионное отделение по месту жительства. Главное подтверждение – справка о наличии необходимого количества медицинского стажа. Уточнить его наличие можно в кадровом подразделении медицинского учреждения.

Перечень требуемых документов

Общий перечень требуемых документов может определяться отделением пенсионного фонда и завесить от индивидуальных особенностей определения компенсационных выплат конкретному работнику.

В любом случае потребуются оригиналы и копии (правильным образом заверенные) следующих документов:

оригинальная трудовая книжка (ее копия, заверенная медицинским учреждением. Может потребоваться записью, что гражданин продолжает трудиться);

общегосударственное страховое свидетельство (СНИЛС);

справка, подтверждающая наличие необходимого количества медицинского стажа, заверенная подписью и печатью уполномоченного представителя работодателя;

личное заявление о назначении досрочной льготной пенсии.

Подача документов осуществляется лично. Если же гражданин по каким-либо причинам не имеет возможности подать документа самостоятельно, можно направить их ценным письмом с описью. В этом случае копии документов должны нотариально удостоверяться.

Среди дополнительных документов, что могут требоваться сотрудниками пенсионного фонда, выделяются такие группы справок:

об уровне среднего дохода гражданина на момент приобретения права досрочного выхода на пенсию;

подтверждение наличия инвалидности (длительной нетрудоспособности);

документ, на основании которого произведено изменение фамилии;

справка с места фактической регистрации и проживания.

Госпошлина и сроки рассмотрения заявления

При подаче документов на оформление пенсии государственные пошлины не платятся.

По закону рассмотрение заявления о назначении пенсии и всех приложений к нему должно осуществляться в десятидневный срок с даты их регистрации.

По итогам рассмотрения гражданин информируется письменно. Чтобы гарантировано быть уверенным в положительном исходе рассмотрения, целесообразно заблаговременно записаться на консультацию к специалистам пенсионного фонда с тем, чтобы проверить имеющиеся в вас документы перед их официальной подачей.

Как быть сотрудникам частных клиник?

Работники частных медицинских центров вправе претендовать на досрочный выход и социальное обеспечение, если у них есть достаточный стаж работы по специальности и наниматель ежемесячно делает отчисления в ПФР.

Частное учреждение должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке, иметь статус юридического лица и лицензию на право предоставления врачебных (хирургических) услуг. Сотрудники ПФ могут потребовать предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица.

Другие привилегии

Государство предоставляет другие привилегии работникам системы здравоохранения.

Медицинское обслуживание по месту работы. Оплачивает его работодатель.

Укороченный рабочий день. Трудовая неделя составляет 24, 30, 33 или 36 часов (в зависимости от категории сотрудника).

Специальное питание для персонала рентгенотделений, хирургии и реанимации.

Дополнительные дни к оплачиваемому отпуску – от 14 до 35 дней (в зависимости от места трудоустройства).

Доплаты и премии, размер которых устанавливает администрация учреждения здравоохранения.

Врачам, практикующим в сельской местности, предоставляется жилье.

Оплачивает его местный бюджет.

После 10 лет стажа на этом месте работы медработник вправе проживать в этом доме или квартире постоянно, даже после выхода на заслуженный отдых по выслуге лет или возрасту.

В перечень дополнительных стимулов также входят:

предоставление земельного участка под индивидуальное строительство жилья,

компенсация расходов на ЖКХ,

В России упростили досрочный выход на пенсию по некоторым профессиям

Правительство России решило поменять условия исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Распоряжением Премьер-министра России Михаила Мишустина 9 марта 2022 года расширены списки работ, дающих право уйти на заслуженный отдых раньше наступления пенсионного возраста.

В общий трудовой стаж включены периоды профессионального обучения, когда за сотрудниками сохраняются их рабочие места и заработная плата, а работодатель продолжает платить страховые взносы. Изменения коснутся тех работников, которые должны постоянно проходить курсы повышения квалификации.

В правительстве заявили, что новый порядок будет распространяться на все категории работников, имеющих право на досрочную пенсию по старости.

Расширится список работ, дающих право на досрочную пенсию

Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Теперь периоды профессионального обучения и повышения квалификации будут включены в трудовой стаж врачей, учителей, пожарных, спасателей и работников нескольких других профессий.

Предлагается включать в списки, дающие право на досрочную пенсию, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, являющихся условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В такие периоды сотрудники отсутствуют на рабочих местах, но они за ними сохраняются, как и заработная плата, а работодатели отчисляют за обучающихся работников взносы на обязательное пенсионное страхование.

Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте.

Также в стаж шли периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.

При этом врачи и учителя постоянно должны проходить курсы повышения квалификации, без которых они просто не смогут оказывать помощь по все возрастающим стандартам.

То же самое касается летчиков, машинистов, которым нужно осваивать новую технику. Соответственно, в это время они отсутствуют на рабочих местах. Стаж им за такие периоды до последнего времени не шел.

По информации кабмина, теперь в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации.

Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.

Заключение

В связи с проведением пенсионной реформы и повышением пенсионного возраста в России, льготный выход на пенсию медикам по выслуге лет отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. После окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа.

Досрочная пенсия медицинским работникам

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную ­деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В статье расскажем о нюансах, связанных с назначением такого вида пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам устанавливается с учетом списка соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденных Правительством РФ. В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила №781), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Список должностей и учреждений.

Рассмотрим список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.

Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную деятельность.

2. Психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением.

Отметим, что должности «акушерка» и «медицинская сестра», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «акушер» и «медицинский брат (медбрат)».

В настоящее время наименование некоторых должностей изменилось. Чтобы сотрудники, которые работали или работают в настоящее время в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности.

Рассмотрим эти нормативные акты.

Приказами Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 №75 установлено тождество наименования должности «старший лаборант», применяемой на кафедрах госпитальной педиатрии высших медицинских образовательных учреждений, наименованию должности «врач-педиатр», предусмотренному Списком; от 13.06.2006 №463 – что «фельдшер по наркологии», «фельдшер-нарколог» тождественно должности «фельдшер», предусмотренной Списком; от 31.05.2006 №435 – что «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» тождественны той же должности «фельдшер».

Постановлением Минтруда РФ от 09.07.2003 №50 установлено, что наименование должности «дезинструктор» тождественно наименованию должности «инструктор-дезинфектор», предусмотренной Списком, аналогично установлено «дезинфектор» – «медицинский дезинфектор», «помощник эпидемиолога» – «помощник врача-эпидемиолога», «помощник паразитолога» – «помощник врача-паразитолога», «лаборант (по бактериологии)», «лаборант (по паразитологии)» – «лаборант».

Для учреждений также предусмотрены тождественные наименования.

Приказами Минздравсоцразвития установлено:

• от 11.09.2007 № 585 – что наименование «детский дом-интернат для умственно отсталых детей», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «детский психо-неврологический дом-интернат»;

• от 19.07.2007 № 482 – что «центр восстановительного лечения для детей» = «центр восстановительного лечения для детей – научно-практический центр клинической нейрофизиологии и нейрореабилитации»;

• от 09.07.2003 № 49 – что «центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» = «центр по профилактике и борьбе со СПИД»;

• от 23.06.2003 № 38 – что «центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» = «санитарно-эпидемиологическая станция»;

• от 03.10.2002 № 69 – что «центральная медико-санитарная часть» = «медико-санитарный отдел (медсанотдел)».

Из приведенных нормативных актов следует, что одной из особенностей назначения досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам является соответствие наименования должностей и учреждений Списку или тождественным наименованием.

Правила исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно общим правилам подсчета медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в него засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком, а именно один год работы за один год стажа. При этом наличие в наименовании названных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 Правил №781).

Пунктом 4 Правил №781 установлено, что начиная с 01.11.1999 периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Этим же пунктом предусмотрено, что если работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, то период ее выполнения засчитывается в стаж работы при условии, что в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

К сведению : согласно ст. 350 ТК РФ медицинским работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 39 часов в неделю. При этом в зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ (в настоящее время – Постановлением от 14.02.2003 №101).

Отметим, что требования, указанные в п. 4 Правил №781, для работников, занятых в должности «главная медицинская сестра», должны выполняться независимо от времени, когда выполнялась эта работа, то есть и в период до 01.11.1999.

В соответствии с п. 6 Правил №781 в стаж засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в Списке, если она выполнялась в следующих учреждениях:

• клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

• в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стомато-логических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Для вышеуказанных структурных подразделений нормативными актами предусмотрены тождественные наименования: Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 №75 установлено, что наименование структурного подразделения высшего медицинского образовательного учреждения «кафедра госпитальной педиатрии» тождественно наименованию «клиника», установленному п. 6 Правил №781; а его же Приказом от 14.10.2009 №825н – что наименование структурного подразделения «медицинский комплекс» тождественно наименованию «медико-санитарная часть», предусмотренному п. 6 Правил №781.

Также отметим, что Правилами №781 установлены случаи, когда стаж исчисляется в льготном порядке: отработав фактически один год, медицинский работник вырабатывает стаж для своего пенсионного обеспечения большей продолжительности. Согласно п. 5 Правил №781 льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для лиц:

• осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке). Им год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и три месяца;

• работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, который является приложением к Правилам № 781. Год работы засчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев.

В этом же пункте сказано, что лицам, работавшим в должностях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи), перечисленных в п. 1 – 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил №781, год работы засчитывается в стаж как год и шесть месяцев.

Отметим, что разработаны нормативные документы с названиями должностей и структурных подразделений, тождественными названиям указанного Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала:

• Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 № 64 установлено, что наименования должностей «судебно-медицинский эксперт», «судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)», «эксперт бюро судмедэкспертизы» тождественны наименованию «врач судеб-но-медицинский эксперт», которое предусмотрено Перечнем;

• Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003 № 80 – что наименования структурных подразделений «хирургия врожденных пороков сердца», «хирургия приобретенных по-роков сердца», «хирургия ишемической болезни сердца» тождественны наименованию структурного подразделения «кардиохирургическое», предусмотренному Перечнем. Аналогично установлено: «хирургия аорты и ее ветвей», «хирургия сосудов» – «сосудистая хирургия»; «электростимуляции органов» – «хирургического лечения сложных на-рушений ритма сердца и электрокардиостимуляции»; «хирургия пищевода и желудка», «общая хирургия», «хирургия печени, желчных путей и поджелудочной железы» – «хирургическое (в том числе по пересадке органов)»; «хирургия легких и средостения» – «хирургическое торакальное»; «пластическая и реконструктивная микрохирургия»; «микрохирургическая аутотрансплантация тканей» – «микрохирургическое»; «эндоскопическая хирургия с рентгеновским кабинетом» – «эндоскопическое»; «общая анестезиология и реанимация с искусственным кровообращением» – «анестезиологии-реанимации»; «общая реанимация и интенсивная терапия», «кардиореанимация и интенсивная терапия» – «реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений»;

• Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 № 439 утверждены следующие тождественные наименования структурных подразделений: «отделение анестезиологии-реанимации» – «отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии»; «отделение реконструктивной и пластической хирургии» – «черепно-лицевой хирургии»; «операционный блок» – «операционная»;

• Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2006 № 464 определено, что наименования структурных подразделений «послеоперационной терапии и реанимации», «анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «искусственного кровообращения», «анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения», «анестезиологии и реаниматологии» и «анестезиологии-реаниматологии» тождественны наименованию «подразделение анестезиологии-реанимации», предусмотренному Перечнем;

• Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2009 № 570н – что «отделение реанимации с палатами интенсивной терапии» = «отделение реанимации и интенсивной терапии».

В пункте 5 Правил №781 сказано, как подсчитывать стаж в случае, если гражданин работал в сельской местности в тех структурных подразделениях, в которых работа засчитывается в медицинский стаж в льготном порядке, а именно один год работы – как год и шесть месяцев. Итак, для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), предусмотрен льготный порядок исчисления стажа (пп. «а», «б» указанного пункта). При этом льготный порядок применяется к календарному периоду работы.

Гражданин отработал врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации в сельской больнице 14 лет и 6 лет в городской.

С учетом Правил №781 его стаж составит 30 лет 6 месяцев: 14 лет + 6 лет + 3 года 6 месяцев + 7 лет. 3 года 6 месяцев – дополнительные к стажу (14 лет) за работу в сельской местности согласно пп. «а» п. 5 этих правил; а 7 лет – дополнительные к стажу за работу врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации согласно пп. «б» п. 5.

Пунктом 7 Правил №781 определено, как подсчитывается стаж, если работа осуществлялась в предусмотренных Списком должностях в учреждениях РФ за границей. Этот период засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном указанными правилами.

В пункте 2 Правил №781 сказано, что если какие-то моменты ими не урегулированы, то применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Напомним, что согласно Правилам №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды:

• получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска (п. 5);

• испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Это время включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник (п. 10);

• оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 14).

• перевода работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую права на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года. Такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п. 9);

• перевода в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов. Такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п. 12). Так же в стаж засчитываются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

Кроме того, п. 9 Правил №516 установлены периоды работы, которые не включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно если сотрудник был отстранен от работы по следующим причинам:

• на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абз. 2 п. 12 Правил № 516);

• по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

• непрохождение в установленном порядке обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра;

Из всего вышесказанного, а также из приведенных нормативных документов следует, что основанием для отказа в досрочном назначении пенсии медицинским работникам, как правило, является несоответствие спискам и правилам, утвержденным постановлениями Правительства РФ, наименований должностей и учреждений (их структурных подразделений) а также записей в трудовых книжках медицинских работников, первичных документах, имеющихся в учреждениях (приказы, штатное расписание и т. д.).

Медицинский стаж в частной клинике

Медицинский стаж в частной клинике не засчитывается ПФР в качестве льготного. Это значит, что право на досрочную пенсию, доплаты и федеральные льготы работники негосударственных организаций не получат. Суды поддерживают эту позицию.

Что такое медицинский стаж и что он дает

Медицинский стаж — это время профессиональной деятельности в медицинских учреждениях, по истечении которого устанавливается досрочная пенсия по выслуге лет, доплаты и льготы. Порядок его подсчета, перечень организаций и должностей регулируется Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. В нем указаны только государственные учреждения, частные медицинские центры и льготный трудовой стаж за работу в них не упоминаются.

Для выхода на пенсию по выслуге лет медицинским работникам необходимо:

1. Наличие медицинского стажа независимо от возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30 закона №400-ФЗ от 28.12.2013):
   • не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа;
   • не менее 30 лет в городах.

1. Минимально необходимое значение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на дату оформления выплат (ч. 3 ст. 8 закона №400-ФЗ).

Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, в 2022-м он составляет 18,6 балла, к 2025 году достигнет 30.

Правила исчисления

Правила исчисления льготного стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 следующие:

1. В него засчитываются периоды деятельности в должностях и в учреждениях, указанных в утвержденном Постановлением №781 списке. Ответ на вопрос, идет ли медицинский стаж в частных клиниках, отрицательный, частные организации не входят в список и по логике законодателя не являются учреждениями, то есть не дают право на льготы.
2. Он учитывается в календарном порядке.
3. В некоторых случаях он учитывается в льготном порядке:
   • год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца;
   • лицам, трудившимся в должностях по перечню (содержится в Постановлении №781), год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев (например, оперирующие врачи, врачи анестезиологи-реаниматологи отделений реанимации и интенсивной терапии).

1. Стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная).
2. В учреждениях здравоохранения РФ за границей стаж засчитывается на общих основаниях.
3. В него включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Место работы

В списке (Постановление №781 от 29.10.2002) содержится 21 наименование медицинских учреждений:

• больницы;
• психиатрические больницы;
• медико-санитарная часть;
• госпитали;
• дом сестринского ухода;
• центры, осуществляющие лечебную деятельность;
• поликлиники;
• амбулатория;
• хоспис;
• диспансеры;
• женские консультации;
• дом ребенка;
• родильный дом;
• санатории и др.

Работа в частной клинике

Постановление №781 перечисляет должности, после работы на которых начисляется досрочная пенсия:

• врачи-специалисты всех наименований;
• средний медперсонал (медсестра, акушерка, фельдшер, лаборант и т.п.).

Но имеет значение не только наименование должности, но и место работы. В 2009 году правительство внесло изменения в Постановление №781, исключив из наименования списка указание, что медицинские учреждения являются государственными и муниципальными (Постановление Правительства РФ от 26.05.2009 №449). Следовательно, в льготный стаж теоретически должна засчитываться работа в любом учреждении здравоохранения независимо от того, в чьей собственности оно находится. Тем не менее частные медицинские организации создаются не в форме учреждений, а в форме обществ с ограниченной ответственностью или акционерных обществ, и, по мнению Пенсионного фонда, работа в них не включается в льготный стаж. Так же не совсем очевидно, идет ли медицинский стаж в ООО, если работа сотрудников связана с вредными или опасными условиями труда.

Судебная практика

Судебная практика складывается в пользу Пенсионного фонда. Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 №11-П было признано, что форма собственности как таковая не служит достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости.

Верховный суд в Постановлении от 11.12.2012 №30 разъяснил, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, а их форма собственности (государственная, муниципальная, частная) правового значения не имеет. Если учреждение было реорганизовано в другую форму (ООО, АО, МУП), но продолжало осуществлять лечебную деятельность, то работа в ООО врачом засчитывается в медицинский стаж, и суд вправе установить тождественность должностей до и после реорганизации медицинского учреждения.

Верховный суд продолжает придерживаться позиции, высказанной в Постановлении №30. Например, Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 11.04.2016 №89-КГ15-21 отказано в удовлетворении исковых требований истца к государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности акушерки гинекологического кабинета общества с ограниченной ответственностью и досрочном назначении трудовой пенсии по старости. После вынесения Постановления ВС РФ №30 судебная практика по медицинскому стажу в частной клинике опирается на его позицию (например, решение суда г. Комсомольска Ивановской области от 13.01.2015 по делу №2-3/2015).

Переход на новую пенсионную систему для медиков

Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ установлен пятилетний переходный период, в течение которого постепенно увеличивается срок назначения досрочной пенсии:

Год возникновения права на страховую пенсию по старости	Сроки назначения страховой пенсии по старости
2019	Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2020	Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2021	Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2022	Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2023 и последующие годы	Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Но при приобретении необходимого стажа в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия назначается за полгода до истечения установленного срока (Приложение 7 к Закону №400-ФЗ). Таким образом, если в первом полугодии 2022 года медработник отработает 25 или 30 лет (в зависимости от места деятельности) и ИПК достигнет 18,6 балла, он сможет получать пенсию по выслуге лет со второго полугодия 2022 года.

Льготы

Существуют надбавки медикам за работу в здравоохранении продолжительный период. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 №463н установлены доплаты для служащих подведомственных учреждений:

1. В размере 30% оклада за первые три года и по 25% за каждые последующие два года непрерывной деятельности, но не выше 80%:
   • старшим врачам станций (отделений) скорой медицинской помощи;
   • врачам, среднему и младшему медперсоналу и водителям выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи;
   • врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации).

1. Сотрудникам противолепрозных (лепрозных) подразделений — в размере 10% оклада за каждый год работы, но не более 80%.
2. Работникам противочумных подразделений — в размере 10% оклада за каждый год, не более 100%.
3. В размере 30% оклада за первые три года и по 15% за каждые последующие два года, но не выше 60%:
   • заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлинических отделений;
   • врачам врачебно-трудовых экспертных комиссий;
   • врачам-фтизиатрам и среднему медицинскому персоналу противотуберкулезных подразделений.

1. Работникам подразделений по борьбе с особо опасными инфекциями — в размере 10% оклада (ставки) за каждый год, но не более 60%.
2. Остальным работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения — в размере 20% оклада за первые три года и 10% за последующие два года, но не выше 30%.

Указанные надбавки в частных организациях устанавливаются по усмотрению работодателя.

Какие льготы предусмотрены для выхода на пенсию медработникам по выслуге лет

Люди, работающие в определенных сферах, вправе выйти на пенсию досрочно. Сюда относятся лица, условия труда которых признаны вредными. Работа медиков считается именно такой из-за большого числа стрессовых ситуаций и повышенных трудозатратах.

Виды пенсии для медиков

Бесплатно по России

Медицинские работники получают трудовую пенсию, как и большая часть граждан российской Федерации. При этом стаж работы играет здесь более важную роль. Не каждый сотрудник медицинской организации имеет право на досрочный выход на пенсию. Для этого нужно занимать определенную врачебную должность. Также медикам предоставляется пенсия по выслуге лет (при условии наработки установленного законодательно стажа).

Пенсия по выслуге лет для медицинских работников

Медработник вправе начать получать пенсионные выплаты по выслуге лет, если наработал стаж минимум 30 лет (для врачей, работающих в городе), 25 лет (для врачей, работающих в области).

Всего в РФ используется несколько вариантов учета стажа:

1. Стандартный (12 календарных месяцев равны году стажа).
2. Для медработников, выполнявших собственные обязанности в городе или селе (12 календарных месяцев равны 15 месяцам стажа).
3. Для определенных групп медработников (12 календарных месяцев равны 18 месяцам стажа).

Если выполняются несколько условий, льготы суммируются. Например, для реаниматолога льготная надбавка будет равняться 21 месяцу.

В каких случаях можно выйти на льготную пенсию

Медработник может рассчитывать на начисление льготной пенсии, если работал в селе. В таком случае каждый год работы будет давать 15 месяцев стажа. Кроме того, досрочно уйти на пенсию могут медики, занимающие установленные законодательно должности (1 год работы дает 1.5 года стажа):

• врач-хирург;
• медицинская сестра, участвовавшая в хирургических операциях;
• врач-патологоанатом;
• акушер-гинеколог;
• медицинская сестра, при выполненных собственных рабочих обязанностей делавшая гнойные перевязки, работавшая в травматологическом/ожоговом отделении или туберкулезном диспансере;
• анестезиолог;
• реаниматолог;
• судмедэксперт.

Как рассчитать льготную пенсию

Прежде всего, требуется определить стаж. Нужно помнить, что для определенных групп медицинских работников 12 месяцев работы дают 1.5 года стажа.

Кроме того, зарплата приравнивается к установленному коэффициенту.

Для подсчета пенсионных выплат за выслугу лет необходимо ознакомиться с приведенным далее примером:

1. Например, медик проработал подряд 20 лет в больнице. Он работал в хирургическом отделении на должности врача, потому его стаж равняется произведению 20 и 1.5, то есть 30. Следовательно, гражданин может начать получать пенсионные выплаты за выслугу лет.
2. При подсчете трудового пенсионного обеспечения учитывается фиксированная выплата (4823 рубля) и показатель пенсионного балла (78).
3. Всего гражданин накопил 70 баллов. Следовательно, его пенсия по выслуге лет будет равняться произведению 70 и 78, суммированному с 4823, то есть 10283 рублям.

В зависимости от субъекта РФ, в котором был трудоустроен человек, ему может быть назначена льготная доплата, соответствующая региональному коэффициенту.

Оформление досрочной пенсии

Для медработников алгоритм назначения пенсий неотличим от порядка оформления пенсионного обеспечения для всех остальных. Гражданину требуется последовательно выполнить следующие действия:

1. Сбор комплекта бумаг для оформления пенсионного обеспечения.
2. Написание ходатайства.
3. Обращение в ПФР.
4. Ожидание решения.

Подать заявление о назначении льготного пенсионного обеспечения возможно посредством:

• личного посещения учреждения Пенсионного фонда по адресу проживания;
• визита в МФЦ;
• обращения в кадровый отдел организации-нанимателя.

Кроме того, россиянин вправе использовать виртуальный портал государственных услуг, где можно составить заявление и отправить документы.

Внимание! Гражданин может оформить пенсию самолично либо с помощью своего представителя. Представителем может быть член семьи, организация, любой другой человек. Главное – оформить доверенность в нотариальной конторе.

Базовый комплект документов включает в себя:

• общегражданский паспорт;
• СНИЛС;
• трудовую книжку.

Также медику понадобится подготовить выписки, подтверждающие, что он отработал столько-то лет на определенной должности. В некоторых ситуациях работники ПФР требуют такие бумаги:

• выписка о средней зарплате;
• подтверждение того, что заявитель был трудоустроен в области;
• документ, подтверждающий адрес проживания либо нахождение в течение определенного периода за рубежом;
• документ, подтверждающий изменение фамилии (брачное свидетельство);
• документ, подтверждающий неработоспособность;
• справка, которая подтверждает наличие лиц на иждивении.

Днем оформления льготной пенсии считается дата, когда россиянин подал заявление.

Если для назначения пенсионных выплат и подсчета платежей сотрудникам ПФР не хватает информации, понадобится сделать запрос документов с последнего места работы.

После получения комплекта бумаг сотрудники ПФР начинают рассматривать заявление. Данная процедура длится максимум месяц. Если сотрудники ПФР обнаружат неточности, они оповестят гражданина посредством звонка на телефонный номер либо при помощи письма.

Медработники, которые работают в частных клиниках, могут получать льготную пенсию, если наниматель регулярно перечисляет в Пенсионный фонд деньги. Частная клиника должна быть зарегистрирована в качестве юрлица. Для этого гражданину нужно принести в Пенсионный фонд Устав предприятия либо документы о государственной регистрации (если юридическое лицо было зарегистрировано позже 1994 г.).

Реформа 2019 в России — последние новости для медработников

Пенсионная реформа 2019 года касается и медработников. Для них новый законопроект номер 350 от 3 октября 2018 года вводит период отсрочки для назначения льготного пенсионного обеспечения по выслуге лет. Длительность данного периода станет каждый год повышаться. Финальные нормативы установят в 2023 году, они будут равняться 60 месяцам. Это значит, что те врачи, которые наработают нужный льготный стаж в 2023 году и позже, выйдут на пенсию лишь спустя 60 месяцев, то есть в 2028 году.

Норматив введенной отсрочки станет повышаться по определенному алгоритму. С 2019 года данный показатель станет повышаться на 12 месяцев ежегодно, пока не дойдет до 5 лет в 2023 году. В 2019 и 2022 годах возможно будет оформить пенсионные выплаты на полгода раньше установленных сроков.

Новый законопроект, который был принят 03.10.2018, не предусматривает условий по типу деятельности медработников в период отсрочки. Следовательно, на протяжении установленных 6-60 месяцев гражданин может как продолжить работу, так и уволиться.

Вопрос расчета пенсионных выплат актуален для каждого россиянина, в том числе медиков. Для установления всех особенностей назначения пенсий требуется изучить российское законодательство. Здесь же была приведена важнейшая информация, связанная с назначением выплат медработникам.

Еще больше информации, как коснулась медиков реформа, смотрите в видео: