Сокращение рабочего времени на пару часов в месяц лишит пособия на ребенка

Сколько часов в день надо работать, чтобы не потерять пособие по уходу за ребенком

На какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня при работе на условиях неполного рабочего времени, чтобы ФСС РФ не отказал в возмещении расходов на выплату пособия по уходу за ребенком?

Этот вопрос очень волнует бухгалтеров. Зачастую ответ на него приходится искать в суде, потому что договориться мирным путем с ФСС не получается.

Расскажем, к каким выводам приходят суды и что думает по этому поводу сам ФСС.

5 минут — это мало

Сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. К такому выводу пришел Верховный Суд в Определении от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728.

В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Суд подтвердил правомерность отказа в возмещении расходов на выплату пособия.

12 минут — это много или мало

В Определении ВАС РФ от 11.04.2013 N ВАС-4041/13 указано, что ТК РФ не установлено, на какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня (смены), чтобы указанный режим можно было отнести к режиму неполного рабочего времени. В этой связи суд подтвердил правомерность выплаты пособия при сокращении рабочего времени до 39 часов в неделю вместо 40, то есть 12 минут в день.

Между тем по поводу 12 минут есть и противоположное мнение судей. Так, В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 14.08.2017 N Ф09-2710/17 по делу N А50П-505/2016 говорится, что рабочее время должно сокращаться на часы, а не на минуты.
12 минут в день — недостаточно для выполнения той социально значимой функции, которая отводится отпуску по уходу за ребенком, считают судьи.

30 минут — это мало

Конституционный Суд в своем Определении № 329-О от 28.02.2017 указал, что сокращение рабочего дня на 30 минут не дает права на получение пособия по уходу за ребенком. С жалобой в КС обратился гражданин, которому работодатель отказал в выплате пособия, хотя рабочий день сотрудника был сокращен до 7 часов 30 минут. Позицию работодателя поддержали и инспекторы ФСС в ходе проверки, и суды.

Норма закона о совмещении работы и ухода за ребенком направлена на создание условий для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей посредством сохранения за застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному социальному страхованию, исходя из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска, при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, говорится в Определении КС.

Вместе с тем судьи КС нормально отнеслись к выплате пособия в случае, когда рабочий день сокращается на 2 часа — с 8 часов до 6-ти.

Экзотическое мнение ФСС

5 часов в день — это максимальная длина неполного рабочего дня, при которой сотрудник может претендовать на получение пособия по уходу за ребенком, заявили в отделении ФСС по Удмуртской Республике.

Пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного законом.

На основании изложенного ФСС делает вывод, что неполное рабочее время работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, не может превышать 60% нормальной продолжительности рабочего времени работника (например, 60 % составит 5 часов при 8-мичасовом рабочем дне либо три дня в неделю при предоставлении неполной рабочей недели).

Свежее мнение ФСС

Свое мнение по вопросу сокращенного рабочего дня, позволяющего совместить работу и уход за ребенком, ФСС высказал в письме № 02-08-01/17-04-13832л от 19.01.2018.

Согласно статье 63 СК обязанность по осуществлению ухода за новорожденным ребенком возложена, в первую очередь, на родителей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В случае если родитель, осуществляющий уход за малолетним ребенком, работает, в соответствии с ТК РФ ему предоставлено право прервать трудовую деятельность на время ухода за ребенком и оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (статья 256 ТК РФ).

За период такого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии со статьей 11.1 Закона N 255-ФЗ гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности.
То есть ежемесячное пособие выплачивается именно тому родителю, который фактически осуществляет уход за ребенком и не может заниматься трудовой деятельностью.

Вместе с тем статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия.

Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения).

При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности, уверены в ФСС.

Поскольку право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

Необходимо отметить, что максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована, констатирует ФСС.

Такое время, в соответствии со статьей 93 ТК РФ, устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

При этом при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах (в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени, утвержденным приказом МЗСР от 13.08.2009 N 588н).

Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

Как видим, ФСС так и не озвучил конкретную максимальную продолжительность рабочего дня, отметив лишь, что времени на уход должно быть достаточно (не уточняя, что подразумевается под достаточностью) и заявив, что 60 минут и менее — это точно недостаточно.

Пройдите курс повышения квалификации по теме «Управленческий учет с нуля до внедрения». 120 ак.часов, обучение онлайн 1 месяц, официальное удостоверение.

При записи на курс до 6 февраля подарок 12 тысяч рублей — 3 месяца безлимитных консультаций от лучших экспертов «Клерка».

Рабочий день сокращен на два часа: сохраняется ли право на пособие по уходу за ребенком?

Как известно, лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, на основании его заявления предоставляется возможность работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (часть третья ст. 256 Трудового кодекса, часть вторая ст. 13 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”). При этом неполным следует считать любое рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени (часть первая ст. 93 ТК РФ)

В настоящее время в судебной практике доминирует подход о том, что формальное снижение рабочего времени не может расцениваться как работа на условиях неполного рабочего времени и свидетельствовать об осуществлении работающим родителем фактического ежедневного ухода за ребенком (смотрите, например, определения Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2017 г. № 329-О, Верховного Суда РФ от 11 октября 2019 г. № 309-ЭС19-17405, от 12 августа 2019 г. № 303-ЭС19-8702, от 05 августа 2019 г. № 307-ЭС19-11732, от 19 июля 2019 г. № 307-ЭС19-11633, от 18 июля 2017 г. № 307-КГ17-1728, от 05 июня 2019 № 309-ЭС19-7778).

По мнению некоторых специалистов, для сохранения права на пособие, неполное рабочее время работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, не может превышать 60% нормальной продолжительности рабочего времени работника (см., например, информацию Удмуртского регионального отделения ФСС России от 27 октября 2017 г.). Данная позиция, очевидно, основывается на том, что пособие по уходу за ребенком компенсирует работнику утрату 40% его среднего заработка. А значит, выходя на работу на условиях неполного рабочего времени, работник не должен получать более 60% своего обычного заработка (то есть не должен работать более 60% от нормы рабочего времени). Некоторые суды при оценке правомерности сохранения за работником пособия по уходу за ребенком после его выхода на работу на неполный день также пользуются методикой сравнения утраченного работником в связи с установлением неполного рабочего времени заработка с размером пособия (см. постановления Четвертого ААС от 12 сетября 2019 г. № 04АП-4215/19, Семнадцатого ААС от 1 августа 2019 г. № 17АП-14059/18, Тринадцатого ААС от 25 июня 2019 г. № 13АП-11692/19).

Такой подход суды первых двух инстанций применили и в деле, которое в итоге дошло до Арбитражного суда Северо-Западного округа. Суды первой и апелляционной инстанций признали сокращение сотрудникам режима рабочего времени на 2 часа в день незначительным и не позволяющим осуществлять уход за ребенком. В этой связи суды отказали организации в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения ФСС России об отказе в принятии к зачету расходов на выплату пособия по уходу за ребенком. Судьи указали, что в таком случае выплачиваемое пособие по уходу за ребенком утрачивает роль компенсации потерянного заработка и приобретает характер дополнительного материального стимулирования работников, что противоречит целям установления самого пособия.

Однако суд кассационной инстанции посчитал данный вывод нижестоящих судов ошибочным, так как сам по себе факт сокращения рабочего времени застрахованным лицам на 2 часа ежедневно не может свидетельствовать о злоупотреблении правом на получение пособия по уходу за ребенком. Основанием для вынесения отделением ФСС России оспариваемых решений послужили лишь выводы о том, что при сохранении за застрахованными лицами указанного пособия, составляющего 40% от среднемесячной заработной платы, утрата ежемесячной заработной платы таких лиц должна находиться также на уровне 40%, а в данном случае утрата заработка указанными сотрудниками составила лишь 25%. По мнению Арбитражного суда Северо-Западного округа, такие выводы Фонда не могут быть признаны обоснованными (постановление АС Северо-Западного округа от 11 ноября 2019 г. № Ф07-12363/19).

Суд пояснил, что законодателем не установлен минимальный предел сокращения продолжительности рабочего времени с целью социальных выплат по условиям страхового случая либо ограничения в выплатах пособия по уходу за ребенком или возможность перерасчета страховщиком размера указанного пособия в зависимости от продолжительности рабочего времени застрахованного лица. Напротив, размер ежемесячного пособия подлежит полной выплате и не может быть уменьшен в зависимости от сокращения продолжительности рабочего времени застрахованного лица, а также не может быть изменен пропорционально утраченному им заработку в связи с уходом за ребенком.

В итоге суд отменил решения судов первой и апелляционной инстанций, а решения отделения ФСС России признал недействительными.

О сокращении рабочего дня и выплате пособия по уходу за ребенком

Законодательство не содержит ответа на этот вопрос. Однако судебная практика выработала подход к его решению.

С учетом позиции судов можно сделать следующие выводы.

Рекомендации типа «достаточно сократить рабочее время на полтора-два часа в день» не соответствуют действительности. Арбитры не раз вставали на сторону контролеров в случаях сокращения продолжительности ежедневной работы на два часа.

Размер утраченного сотрудником в связи с сокращением рабочего времени заработка должен быть сопоставим с величиной выплачиваемого пособия, которое при таком сокращении действительно является предусмотренной законом компенсацией.

Кроме того, организация должна быть готова доказать, что «высвобожденные» от работы часы позволяют осуществлять уход за ребенком, в том числе совместно с другими членами семьи. В качестве таких доказательств могут выступать, в частности, графики работы матери и отца ребенка.

Пример.

Пособие выплачивается отцу, рабочий день которого сокращен на 3 часа и длится с 7.00 до 13.00.

Мать работает с 11.00 до 20.00.

В период «разрыва» ребенок находится с бабушкой.

В результате перехода на сокращенный рабочий день заработок отца уменьшился на 30%.

В данной ситуации контролеры могут указать на необоснованность выплаты пособия, но организации можно рассчитывать на судебную защиту. Правда, при условии, если проверяющие не докажут, что отец не осуществлял уход за ребенком (например, трудился еще где-то), который в отсутствие матери находился только с бабушкой.

Обоснование для сделанных выводов следующее.

Еще в 2017 году Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда сформулировала следующую правовую позицию (см. Определение ВС РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 по делу № А13-2070/2016):

предусмотренное ч. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ право лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком;

сокращение рабочего времени менее чем на пять минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка;

при таком сокращении пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника;

указанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении организацией правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.

С учетом этой правовой позиции последовала серия судебных актов, принятых в пользу контролеров. Причем, анализируя материалы по делу № А50П-505/2016, судья ВС РФ отклонил довод организации об установлении для застрахованного лица, помимо режима неполного рабочего времени, перерывов для кормления ребенка, отметив: данные перерывы в соответствии со ст. 258 ТК РФ включаются в рабочее время (см. Определение от 01.12.2017 № 309-КГ17-17691).

Приведем примеры других судебных решений.

Реквизиты постановления

Обстоятельства дела / выводы судей

АС ВВО от 29.03.2019 № Ф01-1042/2019 по делу № А82-17327/2018

Выплата пособия при сокращении продолжительности рабочего времени менее чем на час (фактически на 48 минут) противоречит целям установления и назначения пособия

АС ВВО от 29.01.2019 № Ф01-6240/2018 по делу № А82-5602/2018

Формальное сокращение рабочего дня (на шесть минут в смену) не дает повод получать пособие за счет средств фонда

АС ВСО от 28.02.2018 № Ф02-484/2018 по делу № А33-5616/2017

Продолжительность рабочего времени сокращена на 8 часов в месяц. Сумма начисленных 13 сотрудникам пособий составила почти 2,5 млн руб.

Некоторым работникам также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск.

Читайте также:  Разрешено и запрещено: перечень того, что можно брать, а что нельзя провозить в самолете в ручной клади по России и за границу

АС ДВО от 08.04.2019 № Ф03-898/2019 по делу № А51-12153/2018 и от 13.02.2019 № Ф03-116/2019 по делу № А51-11856/2018

Сокращение рабочего времени на один час в день не влечет утрату заработка, поэтому пособие по уходу за ребенком не является компенсацией, что свидетельствует о несоблюдении условий, установленных ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ.

АС СЗО от 07.02.2019 № Ф07-17910/2018 по делу № А56-56701/2018

В ситуации, при которой работник осуществляет уход за ребенком в пределах 10% рабочего времени (установлен нормированный рабочий день продолжительностью 7,2 часа с 9.00 до 17.12) и не теряет в заработке, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника

АС СКО от 25.04.2019 № Ф08-2571/2019 по делу № А53-25352/2018

Сотрудники работали в режиме неполного рабочего дня на 0,9 ставки (7,2 часа в день).

Подобное сокращение рабочего времени является формальным, не обеспечивает продолжение осуществления ухода за ребенком. Работники не могли и фактически не осуществляли уход за своими детьми при описанном режиме работы. В период нахождения на рабочем месте с продолжительностью рабочего дня 7,2 часа осуществлять постоянный уход за ребенком невозможно

АС ЦО от 22.03.2019 № Ф10-468/2019 по делу № А48-5927/2018

Сокращение рабочего времени ежедневной работы на час.

Арбитры сослались на правовую позицию Конституционного Суда, изложенную в Определении от 28.02.2017 № 329-О, согласно которой уменьшение продолжительности рабочего дня работника на 30 мин не позволяет ему фактически осуществлять уход за ребенком в полном объеме

Неправомерность выплаты пособий в случае сокращения рабочего дня на 48 мин и менее подтверждена также в определениях ВС РФ от 05.06.2019 № 301-ЭС19-8032 по делу № А43-28043/2018 и от 29.05.2019 № 303-ЭС19-6551 по делу № А04-5262/2018.

Однако ни одно из названных дел не позволяет понять, при какой продолжительности работы выплата пособия не ведет к нарушению законодательства. Между тем, если внимательно вчитаться в формулировки некоторых судебных решений, становится понятно, что одним из основных аргументов проверяющих было несоответствие двух величин:

размера утраченного заработка (в связи с сокращением рабочего времени);

выплачиваемого пособия по уходу за ребенком.

Например, из Постановления АС УО от 22.03.2019 № Ф09-578/19 по делу № А76-25437/2018 видно, что проверяющие заявляли: сокращение рабочего дня на час влечет потерю заработка только в размере 12,5%, в то время как в виде ежемесячного пособия компенсируется 40% среднего заработка.

АС УО согласился с этим доводом и резюмировал: действительно, рабочий день признается неполным в случае, если он сокращен на любое количество времени. Между тем пособие по уходу за ребенком своей целью главным образом предполагает компенсацию работнику утраченного заработка ввиду необходимости осуществления ухода за ребенком, в связи с чем сокращение рабочего времени работника должно быть таким, при котором часть заработка в действительности может быть утрачена в сравнении с обычными условиями труда.

Обратите внимание: пособие в размере 40% среднего заработка не является компенсацией в случае сокращения рабочего времени на 2% (Постановление АС СЗО от 15.04.2019 № Ф07-2044/2019 по делу № А56-90333/2018).

Вывод о том, что важно не только количество часов работы, но и соотношение величины утраченного заработка и размера пособия, вытекает также из Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019 № 09АП-25306/2019 по делу № А40-131349/2018. Арбитры указали: при сокращении рабочего времени на час оклад отца ребенка составил 27 816 руб. Величина выплачиваемого пособия – 23 089 руб. Итоговый доход в месяц составил 50 905 руб. (27 816 + 23 089).

Дополнительная ежемесячная прибавка к окладу работника в сравнении с окладом до получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком равна 19 115 руб. (50 905 (общий доход в месяц) – 31 790 (оклад при 8-часовом рабочем дне)), что составляет 60% оклада при 8-часовом рабочем дне.

Таким образом, в связи с сокращением рабочего времени зарплата отца уменьшилась на 3 973 руб., что означает утрату в размере 12,5%. Однако с учетом пособия по уходу за ребенком ежемесячный доход увеличился на 60% (без учета премий).

В результате было решено, что в рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

К сведению: данное мнение суда соответствует позиции АС МО (см. Постановление от 12.12.2018 № Ф05-19953/2018).

Итак, мы установили два важных обстоятельства: количество часов ежедневной работы и соотношение величины утраченного заработка и размера пособия. Однако существуют и другие условия, имеющие значение при рассмотрении споров.

Проанализируем еще два спора, когда рабочий день отцам был сокращен на два часа.

Арбитры АС УО в Постановлении от 24.12.2018 № Ф09-8202/18 по делу № А76-9268/2018 учел не только несоразмерность названных сумм (размер недополученного отцом ребенка заработка не более 16,7%, выплаченное пособие около 40%), но и то, что уход за ребенком фактически осуществлялся его матерью, не работавшей в спорный период.

Тот же АС УО в Постановлении от 22.05.2019 № Ф09-2198/19 по делу № А76-31031/2018 встал на сторону организации, обосновав свою позицию следующим образом.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору, табелям учета рабочего времени отцу на период с 06.10.2017 по 21.04.2018 установлено неполное рабочее время (6 ч) на время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: начало смены – в 7.00, окончание смены – в 14.00, рабочее время сокращено на 2 ч в день.

Согласно разъяснениям КС РФ и ВС РФ большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за ребенком, но не трудовой деятельности.

Установленный график работы позволял отцу продолжительную часть суток (после 14 ч) осуществлять уход за ребенком.

Довод представителя фонда о том, что отец не уделяет должного времени для ухода за ребенком, поскольку это осуществляют также иные члены семьи, отклоняется, поскольку в силу прямого указания в ч. 4 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, одно из этих застрахованных лиц сохраняет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Матери по месту ее работы ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось, отпуск по уходу не предоставлялся, в рассматриваемый период ее рабочее время находилось в графике с 10.00 до 19.00 при пятидневной 40-часовой рабочей неделе.

К сведению: судьи отметили: фонд не доказал, что отец не осуществлял в спорный период уход за своим малолетним ребенком и что в указанной семье не были бы созданы условия для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей, позволяющих отцу (с учетом графика работы и характера трудовых отношений с работодателями каждого из членов семьи) в достаточной мере посвящать большую часть свободного времени (за счет сокращенного рабочего дня) уходу за своим ребенком.

По мнению фонда, при сокращении рабочего времени на 25% в день выплата ежемесячного пособия в размере 40% от среднемесячной заработной платы не носит компенсационный характер, поскольку утрата ежемесячной заработной платы должна находиться также на уровне 40%.

Этот довод отклоняется, поскольку законодателем не установлен минимальный предел сокращения продолжительности рабочего времени, не предусмотрены ограничения в выплатах пособия или возможность перерасчета его размера в зависимости от продолжительности рабочего времени.

В представленных фондом материалах отсутствует анализ того, каким образом (в каких размерах) изменился ежемесячный доход отца.

Выделим общее и различия.

Постановления АС УО

от 24.12.2018 по делу № А76-9268/2018

от 22.05.2019 по делу № А76-31031/2018

Продолжительность рабочего дня сокращена на два часа

Мать ребенка не работала

Мать ребенка работала в режиме пятидневной 40-часовой рабочей недели

Фонд оценил размер недополученного отцом заработка и сравнил его с размером пособия

Фонд не оценил размер недополученного отцом заработка

Фонд доказал, что уход за ребенком осуществляла неработающая супруга

Режим рабочего дня отца (до 14.00) позволял ему ежедневно в течение продолжительного времени осуществлять уход за ребенком

Подведем итог. Существующая арбитражная практика свидетельствует о следующем:

удовлетворяя просьбу работника об установлении ему сокращенного рабочего дня в связи с оформлением отпуска по уходу за ребенком, организация должна быть готова к спорам об обоснованности выплаты пособия;

уменьшая рабочее время, нельзя действовать формально, снижая продолжительность рабочего дня на несколько минут, час или два часа;

организации необходимо оценить совокупность обстоятельств, включая занятость второго члена семьи (матери или отца ребенка), соотношение размеров утраченного заработка и пособия, возможность уделять уходу за ребенком большую часть суток и др.

Подчеркнем, судьи отклоняют довод о невозможности применения правовой позиции, сформулированной Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ в Определении от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 в отношении сокращения рабочего дня на пять минут, в случае уменьшения рабочего дня на один-два и более часов (см., например, Постановление АС УО от 24.12.2018 № Ф09-8202/18 по делу № А76-9268/2018). Как было отмечено выше, определяющим при рассмотрении споров об обоснованности выплаты пособий является не количество сокращенных часов, а совокупность обстоятельств (пособие должно иметь компенсационный характер и выплачиваться лицу, осуществляющему уход за ребенком).

В заключение еще об одном нюансе. Предположим, организация установила неполный рабочий день и выплачивала пособие, а потом с учетом всех обстоятельств было решено, что требования законодательства не соблюдены, либо орган ФСС указал на нарушение. Как быть? Одна из организаций уведомила работника о том, что фонд указал на необоснованность назначения пособия по уходу за ребенком, в связи с чем выплата пособия будет прекращена. Считая прекращение выплат незаконным и настаивая на осуществлении ухода за ребенком (установлен скользящий график работы, супруга работает и пособие не получает), сотрудник обратился в суд с иском о взыскании пособия, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг по составлению искового заявления и на участие представителя в суде.

В отношении этой ситуации в Апелляционном определении Свердловского областного суда от 14.11.2018 по делу № 33-19442/2018 указано следующее.

В направленном работнику извещении о прекращении начисления и выплаты пособия по уходу за ребенком организация:

предложила оформить заявление о переводе на полный рабочий день;

разъяснила право другого родителя (родственника, осуществляющего уход за ребенком) оформить документы для начисления и выплаты пособия.

В отдельные дни сотрудник уходил с работы после ночной смены на полтора-два часа позднее ее окончания (в 9.00 либо 9.30 вместо 7.30), что свидетельствует о том, что установление истцу неполного рабочего дня не способствует полноценному уходу за ребенком.

Незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, а потому действия истца фактически являются злоупотреблением правом в целях предоставления ему дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.

Декретнице сократили рабочую неделю на 1 час. Что отвечать контролерам из ФСС по поводу выплаты пособия

Отказ ФСС России возместить детское пособие из-за 39-часовой недели можно оспорить. Суды считают такую неделю неполным рабочим временем, а работника – заслуживающим пособия, отмечает в своей статье юрист «Пепеляев Групп» Юлия Жижерина.

Когда декретница выходит на работу, работодателя интересует, на сколько часов ее можно допустить, чтобы сохранить пособие по уходу за ребенком. По мнению ФСС России, неполным рабочим временем можно назвать 20-часовую неделю. Такая занятость не помешает родителю полноценно ухаживать за ребенком. Если декретница трудится, например, 35 часов, то ФСС отказывается возмещать детское пособие. Чтобы вернуть деньги, работодатели идут в суд.

Но суды не согласны с контролерами. Они признают неполным рабочим временем даже 39-часовую неделю. Работника, который ее отработал, нельзя лишать пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.

Чтобы оспорить решение ФСС России, вам понадобятся заявление работника, дополнительное соглашение к трудовому договору, приказ и табели. Ваша задача — доказать, что работник трудится меньше 40 часов в неделю. Не важно, что разница между фактом и нормой составит всего 1 час.

Закрепите в соглашении рабочую неделю не больше 39 часов

не отказывайте работнику, который просит установить неполное время. Суд отменит ваше решение (апелляционные определения Курского областного суда от 31.10.2013 по делу № 332641–2013, Омского областного суда от 20.11.2013 по делу № 33–7505/2013,

Работник может совмещать отпуск по уходу за ребенком и работу. Причем на таких условиях могут трудиться и мама, и папа ребенка. Главное, чтобы другой родитель не получал детское пособие (постановление АС Западно-Сибирского округа от 15.03.2016 по делу № А7010092/2015).

  • работнику установили неполное рабочее время;
  • он перешел на надомный труд (письмо ФСС России от 10.08.2010 № 020201/08–4003).

Надомный труд доступен не для всех профессий, а вот выйти на неполный день готовы многие работники. И тут возникают проблемы с ФСС России. Они связаны с тем, что в Трудовом кодексе РФ нет понятия «неполное рабочее время». Упоминается только нормальная продолжительность рабочего времени — не более 40 часов в неделю.

Но, по мнению чиновников, чтобы получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, работнику недостаточно трудиться чуть меньше 40 часов в неделю. Нужно значительно сократить рабочие часы.

Разобраться с неполным рабочим временем поможет Положение, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 № 111/8–51 (далее — Положение № 111/8–51). В пункте 8 этого документа перечислены режимы работы, которые для него характерны.

Работник трудился с понедельника по пятницу по 8 часов в день. Для него неполным рабочим временем будет:

  • 8 часов в день по понедельникам и средам или
  • 3,5 часа в день с понедельника по пятницу или
  • 5 часов в день по вторникам и четвергам.

Эти примеры соответствуют признакам неполного рабочего времени. В каждом случае у работника есть право на детское пособие (постановление ФАС Уральского округа от 26.05.2010 № Ф093400/10С2).

Кроме того, в советском акте прописана минимальная норма рабочих часов (абз. 3 п. 8 Положения № 111/8–51). Предполагается, что работать меньше 4 часов в день и 20–24 часа в неделю невыгодно ни работнику, ни работодателю. Эти нормативы и использует ФСС России, когда отказывается возмещать расходы.

Но работодатели оспаривают решения фонда в судах. В Трудовом кодексе РФ нет ограничений по продолжительности неполного рабочего времени. Поэтому даже 39-часовая неделя дает право на детское пособие (см. таблицу).

Так что, если декретница готова, то в дополнительном соглашении можно прописать режим, который будет меньше стандартного на 1 час. В то же время это станет поводом для пристального внимания ФСС России.

Установите работнице удобный ей режим работы в период декрета

Когда работник планирует выход на неполный день, он задумывает определенный режим работы. Например, полноценный рабочий день 3 дня в неделю. Работодателю этот ритм не всегда подходит. Тогда он предлагает работнику трудиться по 30 минут ежедневно или 1 час в неделю. Так пытаются избежать обвинений в нарушении ч. 3 ст. 256 ТК РФ. В ней закреплено право трудиться во время детского отпуска.

Еще возникают трения по пособию, когда работник приступает к работе, а работодатель прекращает выплаты, решив, что тот прервал детский отпуск. Чтобы избежать проблем, проговорите условия выхода заранее и детально пропишите их в соглашении и приказе.

Дополнительное соглашение. В дополнительном соглашении прописывают, как часто и на какое время работник будет появляться на работе в период декрета (см. образец соглашения). Договориться бывает сложно, поскольку каждая сторона считает, что график

переход на неполное рабочее время подтвердят соглашение, приказ и табель учета рабочего времени. Контролируйте, чтобы во всех документах была одинаковая информация.

Читайте также:  Придут ли трудинспекторы с проверочными листами в компании, деятельность которых относится к категории умеренного риска

Суды оставляют за работниками право диктовать свой режим. Так, например, решил Пермский краевой суд. Он взыскал с работодателя средний заработок за время, пока работника не допускали к работе (определение от 13.04.2015 по делу № 33–3491). Аналогичный вывод

сделал ВС Республики Коми в апелляционном определении от 22.10.2015 по делу № 33–5580/2015. Ссылка на п. 7 Положения № 111/8–51, где говорится, что режим работы в период декрета устанавливает администрация, работодателя не спасла.

Впрочем, есть и пример удачного для работодателя решения — определение Московского городского суда от 16.10.2014 № 33–35065. В этом деле работник настаивал на свободном графике и хотел сам регулировать продолжительность работы. Но он проиграл дело, поскольку трудился в медучреждении по графику, который устанавливает работодатель.

Приказ об установлении неполного рабочего времени. В приказе работодатель фиксирует договоренности с работником и дает указания (см. образец приказа):

  • руководителю работника, которому нужно распределить задачи между остальным коллективом.
  • табельщику, чья задача учитывать отработанные часы и фиксировать неявки и переработки. Введите приказом новое обозначение, чтобы отмечать продолжительность кормления ребенка;
  • бухгалтеру, которого интересует, что делать с пособием: прервать или продолжить выплату.

Ведь работник может выйти на неполный день и при этом прервать детский отпуск. Это бывает, если ухаживать за ребенком начинает другой член семьи. В таком случае получите от работника заявление и прекращайте выплаты.

Продолжайте платить пособие по уходу за ребенком, если работник не просит прервать детский отпуск. Иначе он взыщет задолженность по пособию через суд (кассационное определение Волгоградского областного суда от 15.12.2011 по делу № 33–15998/11).

Не обязывайте работницу отрабатывать перерывы для кормления ребенка

Работнице с ребенком до 1,5 лет полагаются перерывы для кормления ребенка (ч. 1 ст. 258 ТК РФ). Не важно, трудится она на обычных условиях или у нее неполное время. Рассмотрим, по каким правилам нужно предоставлять такой перерыв.

Правило 1. На перерыв для кормления ребенка имеют право не только женщины. Эта льгота полагается и папам, которые воспитывают малышей без мам (ст. 264 ТК РФ).

Правило 2. Перерыв для кормления ребенка целевой, но за него нельзя требовать отчет. У работодателя нет права интересоваться способом вскармливания (естественное, искусственное).

Правило 3. Перерыв для кормления ребенка предоставляют в дополнение к обеденному перерыву. Заменить один другим нельзя.

Правило 4. Продолжительность перерыва для кормления ребенка зависит от количества детей. За одного ребенка полагается 30-минутный отдых. Если детей двое и больше, работнику обеспечен часовой перерыв. Условие одно — возраст всех детей не превышает 1,5 года.

Правило 5. Время перерыва для кормления ребенка определяет женщина. Она указывает в заявлении, когда хочет использовать его.

  • присоединить к обеденному перерыву;
  • использовать в начале рабочего дня;
  • перенести на конец рабочего дня.

За 6-часовой рабочий день — один перерыв. Работница работает с 9.00 до 15.30 с учетом 30-минутного обеда. В 12.00 начинается перерыв на кормление ребенка и обед. На работу женщина вернется в 13.00. Поскольку до окончания рабочего дня меньше 3 часов, перерыва больше не будет. Фактическая работа — 5,5 часов.

За 7-часовой рабочий день — два перерыва. Работница работает с 9.00 до 16.30 с учетом 30-минутного обеда. Перерывы на кормление и обед закончатся в 13.00. До окончания рабочего дня 3,5 часа. В 16.00 она уйдет на кормление ребенка. Фактическая работа — 6 часов.

Правило 7. Перерыв для кормления ребенка входит в рабочее время. Это значит, что вместо, например, 5 часов работница будет трудиться 4,5 часа. Обязать отработать 30 минут после окончания рабочего дня нельзя.

Правило 8. Перерыв для кормления ребенка нужно оплатить. Но за него работник получит средний заработок, а не зарплату. Поэтому отмечайте перерыв в табеле отдельным кодом.

Итак, уточните у работницы, которая вышла на неполное время, когда ей удобно использовать перерыв. И пропишите это условие в дополнительном соглашении о режиме работы на период детского отпуска.

Как маме сократить рабочий день, чтобы получать пособие на ребенка до полутора лет?

И не признают ли начисление пособия незаконным, если в это время ей пришлось уехать в командировку?

Как маме сократить рабочий день, чтобы получать пособие на ребенка до полутора лет?

Сегодня многие женщины отказываются от отпуска по уходу за ребенком и почти сразу после родов выходят на работу. Причин тому масса: кто-то не желает утратить приобретенные навыки или боится потерять работу, кто-то стремится к карьерному росту. Но не все знают, что можно одновременно работать и находиться в отпуске, получая от государства предусмотренную законом материальную поддержку. Только важно понять условия, которые необходимо выполнить работающей маме для назначения пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Что говорит закон?

Чтобы разобраться в вопросе назначения пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, нужно будет просмотреть не один закон, т.е. это не просто строчка в Кодексе. Нам понадобятся: Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 г. № 668н).

Возможность получать пособие по уходу за ребенком и при этом работать неполный рабочий день предусмотрена ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ. То есть вы можете осуществлять трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, пока ухаживаете за ребенком и получаете пособие.

Как сократить рабочий день правильно?

Прежде всего важно понять: формального сокращения рабочего времени недостаточно для получения пособия. На это указывает судебная практика (подробнее – в статье «Сколько можно работать, чтобы сохранить право на пособие по уходу за ребенком?»). И тут возникает вопрос: а на сколько часов нужно сократить рабочее время? Скажем, можно уменьшить рабочую неделю на час?

Рассмотрим такую ситуацию: Анна договорилась с работодателем о сокращении рабочего дня на 12 минут. Значит, в неделю она будет работать меньше на час, а в месяц – на целых четыре. Однако хотя формально рабочее время и было сокращено, этого явно недостаточно. Ведь отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет предполагает полноценный уход за ним. А при таких условиях должным образом заботиться о ребенке женщина не сможет, по крайней мере в одиночку (Определение Верховного Суда РФ от 1 декабря 2017 г. № 309-КГ17-17691 по делу № А50П-505/2016).

Так на сколько нужно сокращать рабочее время для сохранения права на пособие? Четкого ответа на этот вопрос законодатель не дал. Но уже выработаны критерии, исходя из которых делаются расчеты. Так, Верховный Суд РФ не раз оценивал соразмерность сокращения рабочего времени (и потери реального заработка, связанного с этим) и размера получаемого пособия (Определение ВС РФ от 2 ноября 2020 г. по делу № 309-ЭС-20-16468).

Поясним: в России нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет составляет не более 40% вашего среднего заработка. Значит, вы должны работать не более 60% своего рабочего времени в неделю (это 24 часа при 40-часовой рабочей неделе), что позволит получить недостающие 60% заработка.

Позиция Фонда социального страхования по этому вопросу нашла отражение в Письме ГУ – МРО ФСС РФ от 14 октября 2020 г. № 14-15/7710-4421л. Там указаны основные критерии для назначения пособия при неполном рабочем дне:

  • застрахованное лицо само осуществляет уход за ребенком, и у него достаточно времени на это;
  • сокращение рабочего времени исчисляется в часах;
  • пособие компенсирует утраченный заработок, равнозначный размеру пособия;
  • пособие не приобретает характер дополнительного материального стимулирования.

А если мама должна уехать в командировку?

Рассмотрим еще одну ситуацию: Светлана работала в крупной международной компании. Она вышла на неполный рабочий день сразу после родов. В это время потребовалось ее присутствие на международных переговорах, и Светлану отправили в командировку на неделю. Ребенок остался дома с бабушкой и няней. Положено ли Светлане пособие на период командировки?

Фонд социального страхования посчитал начисление пособия незаконным, ведь женщина не осуществляла уход за ребенком во время командировки. Но суды заняли позицию матери. Сославшись на ст. 166 ТК РФ, суды указали на обязательность командировки для работника как на одну из трудовых обязанностей, которые он должен исполнять (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 октября 2018 г. № Ф01-4416/2018 по делу № А28-11443/2017).

Работники на неполной ставке: как оформить без проблем

Елена Мехоношина

Сотрудник на неполной ставке — это экономия на зарплате. Но только когда всё оформлено правильно.

На деле недостаточно одного желания предпринимателя урезать графики. И наоборот: есть случаи, когда работнику полагается неполный день. А фиктивное сокращение ставки ведёт к штрафам, проверкам налоговой и встречам с работником в суде.

🕘 Как правильно оформить неполную ставку и не сойти с ума.

🕝 Неочевидные риски неполной ставки.

Что такое неполная рабочая ставка

Когда работника берут в штат, ему устанавливают рабочее время. Это количество часов и режим работы.

Нормальное рабочее время — 40 часов в неделю по ст. 91 ТК РФ. Это всем знакомые пятидневка в офисе или скользящий график смен в общепите и торговле.

Рекламная компания взяла в штат иллюстратора. Он рисует в офисе с понедельника по пятницу с 9 до 18 часов. Это нормальное рабочее время.

Неполная рабочая ставка — когда сотрудник работает меньше 40 часов в неделю по ст. 93 ТК РФ. Рабочие часы можно урезать как надо. Тогда получаются:

  • неполный рабочий день,
  • неполная смена,
  • неполная неделя,
  • разделение рабочего дня на части.

Иллюстратора нет смысла звать на целый день. Работнику сделали время работы в офисе с 9 до 13 часов. Это неполное рабочее время.

За отработанными часами следит работодатель. Часы записывают в табель учёта рабочего времени. Потом по табелю начисляют зарплату.

Рабочее время сокращают по просьбе работника, по соглашению или приказом по фирме. Просто так урезать время нельзя. Для каждого основания есть жизненные причины. О них расскажем дальше.

Зарплата и бонусы работника на неполной ставке

Зарплату на неполной ставке урезают пропорционально времени.

Ценник иллюстратора в 70 000 ₽ с половиной ставки уменьшают до 35 000 ₽.

Налоги за сотрудника считают от фактической зарплаты. Сдельная оплата уменьшится, потому что работник успевает сделать меньше.

Остальные бонусы работы по найму остаются как при полной ставке.

Человек каждый год отдыхает 28 дней, получает деньги два раза в месяц, болеет с компенсацией заработка, на три года уходит в декрет и может требовать обогреватель зимой. Стаж для пенсии в общем случае не уменьшается.

Работнику на неполной ставке полагается даже перерыв на обед не меньше 30 минут. Об этом напоминал Минтруд в Письме № 14-2/В-1012. Кроме смен короче 4 часов — тут можно без обеда.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Когда работодатель обязан установить неполную ставку

Семейные обязанности

Для работников с детьми или пожилыми родственниками 40 часов в неделю — слишком много. Неважно кто это: мужчина или женщина.

Работодатель обязан сократить рабочее время, даже если это неудобно бизнесу:

  • беременной;
  • родителю или опекуну ребёнка до 14 лет;
  • родителю или опекуну ребёнка-инвалида до 18 лет;
  • человеку, ухаживающему за больным родственником со справкой МСЭ.

Если у работника оформлен декрет на уход за ребёнком, за ним сохраняется пособие от соцстраха по ст. 256 ТК РФ. Главное, не навести подозрение о липовой сокращённой ставке — об этом скажем в разделе о рисках.

Работодатель может проверить, действительно ли в семье работника больше некому заниматься ребёнком. Для этого просят справку о режиме работы второго родителя. Это рекомендация Минтруда из Письма № 14-2/В-1012. Если выяснится, что второй родитель не работает, в сокращении дня отказывают.

О режиме работы договариваются. Но в законе нет рамок, на сколько часов урезают неделю и как сдвигать рабочий день. Бывает, человек приходит на пару часов в день, а бывает, сокращают только тридцать минут вечером.

Трудовой кодекс советует договариваться так: работнику удобно и бизнес не страдает.

В реальной жизни часто работник и работодатель не могут договориться. Например, у женщины ребёнок в яслях до обеда, но работодателю удобнее сделать нерабочую среду, а остальные дни оставить полными.

Важно: именно работодателю попадёт, если работнику не подберут удобный график. Всё-таки последнее слово за руководством, а работник зависим от зарплаты.

Роструд советует работникам жаловаться на работодателей в трудовую инспекцию своего города. По таким жалобам приходят инспекторы и штрафуют. Но график за вас всё равно никто не составит.

Для перевода работника на неполное время возьмите с него заявление, договоритесь о режиме работы и подпишите дополнительное соглашение к трудовому договору.

Несовершеннолетние и инвалиды

Ещё есть работники, которым по возрасту и здоровью положено работать меньше. Количество часов для них прописано в ст. 92 ТК РФ:

  • работники до 16 лет — не больше 24 часов в неделю,
  • работники от 16 до 18 лет и инвалиды — не больше 35 часов в неделю,
  • работники на опасном производстве — не больше 36 часов в неделю.

Если несовершеннолетний учится, неделю сокращают ёще надвое — до 12 и 17,5 часов. Так что внимательнее с вундеркиндами За полный день инспекция выпишет штраф.

Конкретную продолжительность недели и режим работы записывают в трудовой договор.

Когда работодатель устанавливает неполную ставку по своей потребности

Есть два случая, когда работнику сокращают время по желанию работодателя. Это добровольное соглашение и изменения в бизнесе.

Курс молодого ИП

11 видеоуроков для уверенного старта бизнеса

Соглашение с работником

Иногда желания работодателя и работника совпадают. Предпринимателю нужен специалист в штат без загрузки на фултайм. Сотрудник тоже ищет подработку. Тогда сокращённое время устанавливают соглашением сторон.

На неполную ставку берут сразу или переходят в процессе работы. Если сразу, это условие записывают в трудовой договор. Если меняют фултайм на частичную занятость уже в процессе, подписывают дополнительное соглашение к трудовому договору. График работы — как удобно обоим.

Изменения в бизнесе

В бизнесе случаются изменения. Закрыли кофейную точку, перевели торговлю в интернет, вместо киоска с сигаретами установили автомат здоровой еды. Может случиться, что работы для персонала стало меньше.

Предприниматель переехал из торгового центра в онлайн-продажи. Теперь ему не нужен продавец за прилавком на восемь часов. Достаточно трёх часов в день, чтобы обработать заявки покупателей.

Если работы не хватает, предприниматель может сократить рабочее время на шесть месяцев по ст. 74 ТК РФ. Дальше придётся либо загружать новыми задачами, либо сокращать.

Неполное время вводят приказом. Работника предупреждают за два месяца. Если частичная занятость не устраивает, работника сокращают с выходным пособием в два заработка.

Риски работодателя при неполной ставке

Работодатели не должны злоупотреблять неполной ставкой. За этим следят контролирующие органы, и мы в шоке, как их много Вот известные проблемы предпринимателей.

Налоговая заинтересуется

Налоговая ищет компании, которых подозревает в недоплате налогов. Таких включают в план, потом приходят с выездной проверкой, проверяют документы и доначисляют налоги.

Инспекторы выбирают компании для проверок по критериям из Приказа от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@.

Читайте также:  Жалоба на адвоката, если его действия не связаны с исполнением адвокатских обязанностей

Один из критериев риска — заниженная зарплата работника. На неполной ставке человек получает меньше обычного. Инспекторы заподозрят серую зарплату и уход от налогов. Это повод для проверки.

Работник взыщет зарплату, если на деле работал полный день

Если работодатель ввёл неполное время, стоит следить, чтобы работники фактически работали меньше.

В организации ввели четырехчасовой рабочий день. Зарплату сократили надвое. Но оказалось, что бухгалтера не успевают сделать весь объём за полдня. Поэтому приходилось работать полные восемь часов.

Когда одну из бухгалтеров сократили, она отсудила вторую половину зарплаты. Организация потеряла 69 600 ₽, которые хотела сэкономить, и плюсом 25 000 ₽ на компенсации морального вреда.

Соцстрах заберёт декретное пособие, если догадается о фиктивной неполной ставке

Когда у работника неполный день в декрете, ему сохраняют пособие. Пособие восполняет зарплату.

Если человек вышел на полный день, пособие отменяют. Сокращение дня на полчаса или даже пару часов ревизоры соцстраха расценивают как обман и забирают пособие обратно.

В компании женщины выходили на работу до конца декрета. Руководство сокращало рабочий день на час. Женщины продолжали получать пособия.

Во время плановой выездной проверки ревизоры углядели фиктивное сокращение рабочего дня. Выяснили, что зарплата женщин не уменьшалась. Теперь компания вернёт фонду 2 156 057 ₽ за три года.

Работник отсудит моральный вред, если не договориться о графике

Семейных работников переводят на неполное время. График предлагает работник. Предприниматель корректирует график, только когда это вредит бизнесу. Например, продавец хочет работать по три часа, но в середине дня неудобно передавать кассу и товар сменщице.

Если найти удобный график не получилось, обвинят работодателя. Мы это уже говорили.

Мужчина оформил декретный отпуск. Потом решил выйти на работу и попросил 39 часов в неделю. Видимо, развязалась война и руководство предложило наоборот, выходить ежедневно только на час. Оба оказались в суде.

Суд сказал, что руководство злоупотребляет. Если человек желает работать, ему надо дать 20-24 часа в неделю и в удобное время. Это нужно, чтобы хватало и зарплаты, и времени на семью.

Работодателя обязали выплатить моральный вред и деньги, которые мужчина потратил на юриста.

Инспекция труда оштрафует

За соблюдением прав работника следит инспекция труда.

Если работник пожалуется на липовый сокращённый день или отказ утвердить удобный график, инспектора придут с проверкой. Заодно проверят всё связанное с рабочим временем, перерывом на обед, переработками и сменами в праздники.

За каждое нарушения штрафуют по ст. 5.27 КоАП РФ.

👮‍♀️ для ИП от 1000 до 5000 ₽,

👮‍♀️ для ООО от 30 000 до 50 000 ₽,

👮‍♀️ плюсом к штрафу для ООО допштраф для директора от 1000 до 5000 ₽.

При повторном нарушении штрафы возрастут.

Статья актуальна на 21.01.2022

Получайте новости и обновления Эльбы

Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур

Как маме трехлетки оформить сокращенный рабочий день?

Моему ребенку три года, и я хочу оформить себе неполный рабочий день с 9:00 до 16:00. Отдел кадров не принимает мое заявление без подписи моего непосредственного начальника, но тот категорически против. Взамен начальник предлагает не работать один рабочий день в неделю, но мне это не подходит.

Вправе ли работодатель отказать в установлении неполного рабочего дня матери трехлетнего ребенка, ссылаясь на условия работы, которые требуют нахождения на рабочем месте до 18:00?

У меня офисная работа (финансы), которая не связана с производством или обслуживанием клиентов. Реальной необходимости моего присутствия на рабочем месте до 18 часов нет.

Если закон на моей стороне, то как следует действовать?

С уважением,
Катя

Закон на вашей стороне. Все, у кого детям еще нет 14 лет, имеют право работать меньше. Получать они тоже будут меньше, но это их законное право. Работодатель обязан учесть их пожелания и установить неполное рабочее время.

Конечно, условия работы нужно учитывать. Например, компания работает с 9 утра, а работник просит оформить ему рабочий день с 6 утра или с 12. Работодатель может отказать. Или медсестра просит оформить ей неполный день на полчаса в неделю. Работодатель может предложить другие условия, если считает, что за это неполное рабочее время сотрудник не успеет выполнить свои должностные обязанности.

То есть работодатель не может отказаться установить неполное рабочее время, но может предложить свои условия. И то только в том случае, когда есть «важные и существенные обстоятельства». Вот этот момент в законодательстве подробно не прописан, поэтому я расскажу, что об этом думает госинспекция труда и что говорят суды.

Расскажите это работодателю лично, а заявление подайте письменно. Если отдел кадров снова откажется принимать, направьте им его заказным письмом. Пусть потом объясняют инспекторам из Роструда, чьей визы им не хватало.

Кто может оформить неполное рабочее время

Трудовой кодекс позволяет работать на условиях неполного рабочего времени всем. Можно работать не восемь часов в день, а шесть или не пять дней в неделю, а четыре. Зарплату будут считать пропорционально: 75% от заработка или 80%. Смотря насколько сократилось рабочее время. Когда говорят, что работают на неполной ставке, имеют в виду именно это.

По общему правилу работодатель и работник устанавливают неполное рабочее время по соглашению друг с другом. Можно сразу принять сотрудника на полставки или уже в процессе работы заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Но есть ситуации, когда государство вмешивается в этот процесс и обязывает работодателя установить неполное рабочее время. Сотрудникам достаточно подать заявление и указать, как им удобно работать. Если работодатель откажется идти им навстречу, государство его заставит и заодно накажет.

Государство так делает, потому что семья важнее интересов работодателей. Право на неполное рабочее время получают:

  1. Беременные женщины.
  2. Один из родителей, опекун или попечитель ребенка в возрасте до 14 лет.
  3. Один из родителей, опекун или попечитель ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
  4. Лица, которые ухаживают за больным членом семьи.

Верховный суд разъясняет, что к этим категориям нужно относить не только родителей, опекунов или попечителей, но и других лиц, которые воспитывают детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет без матери.

У вас есть ребенок, ему 3 года, значит, работодатель должен оформить вам неполное рабочее время, раз вы этого хотите.

На каких условиях можно оформить неполное время

Закон не регламентирует, на сколько часов максимально можно сократить рабочий день, сколько дней в неделю допустимо работать, есть ли особенности для дистанционных работников и так далее. Все это стороны устанавливают в соглашении.

Работник имеет право:

  1. Подать заявление об установлении неполного рабочего времени при наличии обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 93 ТК РФ. Подать заявление можно в любое время. Если работодатель решит установить для этого какие-то сроки, суд признает это незаконным.
  2. Указать срок, на который требуется установить неполное рабочее время: полгода, три года или пока не ребенку не исполнится 14 лет.
  3. Выразить пожелания по режиму рабочего времени и времени отдыха: сколько работник хочет работать в день, когда начинать и когда заканчивать, когда ходить на обед.

Работодатель имеет право:

  1. Потребовать учесть условия работы.
  2. Запросить документы, подтверждающие основания для неполного рабочего времени: свидетельство о рождении ребенка, справку от другого родителя, что он работает на условиях полного рабочего времени, медицинские документы.

Письмо Минтруда № 14-2/В-1012. О праве работодателя запросить справку о режиме работы второго родителя говорится в п. 1

Когда дело доходит до определения конкретных условий работы, начинаются сложности. Самая распространенная ситуация: работодателя не устраивают условия, предложенные работником. Происходит примерно такой диалог:

РАБОТНИК. Установите мне неполное рабочее время.
РАБОТОДАТЕЛЬ. Конечно.
РАБОТНИК. Хочу работать с 9:00 до 16:00.
РАБОТОДАТЕЛЬ. Нет, так не пойдет. Можете работать 4 дня в неделю.
РАБОТНИК. Мне так неудобно.
РАБОТОДАТЕЛЬ. Сочувствую.
Расходятся ¯_(ツ)_/¯

Работодатель как бы и не отказал в том, чтобы установить неполное время, но в то же время и не установил его. Это неправильно. Работнику в такой ситуации нужно защищать свои права.

Трудовой кодекс говорит, что режим рабочего времени и времени отдыха при неполном рабочем времени устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. Это значит, что пожелания работника первичны.

Роструд это подчеркивает в своих консультациях: работник вправе сам решить вопрос, в каком конкретно режиме ему работать. Работодатель не может установить его по собственному усмотрению. Трудовой кодекс требует удовлетворить просьбу работника в том виде, в каком она сформулирована в его заявлении.

Пример о сменном графике. Сотрудница работала в торговом доме по сменам. На время беременности она попросила установить ей неполное рабочее время: пятидневную рабочую неделю с рабочими днями с понедельника по пятницу, шестичасовой рабочий день с 10:00 до 17:00, перерыв на обед — час. Работодатель перевел ее на шестичасовой рабочий день, но оставил сменный график работы. Сотрудница обратилась в инспекцию труда. Компания получила предписание предоставить требуемый график работы. Работодатель не смог убедить ни трудинспекцию, ни суд в том, что сменный график был необходим.

Требования работодателя должны быть разумными. Ему нужно обосновать, почему график, предложенный работником, не подходит. «Неудобно» — не аргумент. Нужно объяснить, почему работник не сможет исполнять свои должностные обязанности, если перейдет на тот график, который ему удобен. И почему сможет, если выбрать вариант, предложенный работодателем.

Но и работник должен заявлять разумные требования. Если просить о работе на явно неудобных для работодателя условиях, суд может расценить это как злоупотребление правом.

Пример о получасовом графике. Сотрудница больницы, у которой был маленький ребенок, подала главврачу заявление об установлении неполного рабочего времени. Она хотела работать полчаса в неделю: в понедельник с 8:00 до 8:30. Главврач отказал и предложил свои условия: работать по 4 часа в день. Сотрудница не ответила на это предложение и обратилась в трудинспекцию. Инспектор провел проверку и оштрафовал больницу на 35 тысяч рублей. Но суд не согласился с тем, что права сотрудницы были нарушены. За полчаса она не успела бы выполнить свои трудовые обязанности. Главврач хотел найти компромиссный вариант, но сотрудница не отреагировала. Штраф отменили. Какой режим работы надо было установить, суд, увы, не рассказал.

Согласовывать разные варианты предоставления неполного времени — это нормально. Работодатель имеет право предложить свои условия. Вы имеете право отказаться. Если вы не согласны, в письменном виде обязательно сообщите об этом работодателю. Иначе суд может посчитать, что отказа со стороны работодателя не было.

Есть четыре пути для работника, чтобы защитить свои права.

Договориться с работодателем

Объяснить, почему вам нужно работать именно 6 часов в день, а не 4 дня в неделю. Например:

— Алексей Иванович, Ваню взяли в садик, и я могу работать. В пять вечера мне нужно его забирать, поэтому я хочу перейти на неполный день до четырех вечера. Подпишите, пожалуйста, заявление для отдела кадров.

— Нет, один день в неделю меня не устроит, потому что некому будет забирать сына из сада. Мне это неудобно.

— Вы уверены, что до 16:00 не получится? Жаль, придется искать варианты. Я спрашивала в госинспекции труда, они говорят, если вы не согласны, надо им написать, они разберутся.

Если у вас нет никаких особых обстоятельств вроде садика или школы, нестрашно. Иметь маленького ребенка — уже достаточное обстоятельство. Но лучше обосновать, почему вам удобен именно такой график, как вы просите.

Уточните, кто уполномочен принимать окончательное решение по данному вопросу в вашей фирме. Возможно, переговоры надо вести не с вашим начальником, а с директором.

Напишите заявление и обязательно поставьте дату. Распечатайте в двух экземплярах, и потребуйте зарегистрировать его в отделе кадров. На втором экземпляре нужно поставить отметку о том, когда получено заявление. Вам важно зафиксировать дату, когда вы обратились с заявлением, и его текст. Дальше это будет вашим главным доказательством.

Если отделу кадров необходима виза вашего начальника, пусть сами с ним свяжутся. Если начальник категорически против, пусть так и напишет на заявлении: «Возражаю». Тем проще будет доказать, что работодатель нарушил трудовой кодекс.

Предупредите, что вышлете заявление по почте, если его не зарегистрируют прямо сейчас. Высылайте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Можно выслать на несколько адресов: юридический, фактический, тот, что указан в вашем договоре, если он отличается. Датой, когда работодатель получил ваше заявление, будет дата, указанная в уведомлении о вручении.

Обратиться в комиссию по трудовым спорам

Такой вариант возможен в крупных фирмах, где есть профсоюз. Это работает на практике, почитайте в другой статье Т—Ж, как Алексей обратился в комиссию по трудовым спорам и отменил дисциплинарное взыскание. На сайте «Онлайнинспекция-рф» есть готовый шаблон для такого заявления.

Шаблон заявления для обращения в комиссию по трудовым спорам от РострудаRTF, 55,9 КБ

Обратиться в комиссию по трудовым спорам нужно в течение 3 месяцев со дня, когда вы получили отказ в переводе на неполное рабочее время на ваших условиях. Если отказа не было, то право считается нарушенным с даты, с которой вы просили установить вам этот режим. От нее и надо считать 3 месяца. Этот же срок действует для обращения в суд.

Подать жалобу в инспекцию труда

Удобнее всего сделать это тоже через сайт «Онлайнинспекция-рф». На сайте можно записаться на личный прием в инспекцию труда в вашем регионе. Можно просто выбрать свой регион, посмотреть адрес, время работы и телефон инспекции и сходить к ним самостоятельно.

В жалобе нужно описать в свободной форме все, что нарушает ваши права. Укажите, почему работодатель должен предоставить вам неполное рабочее время, когда вы подали заявление, с какой даты просили перевести вас на новый режим работы и что вам ответили. Констатируйте, что ваши права не соблюдены, режим неполного рабочего времени не установлен, а ваши пожелания не учтены. Работодатель не может обосновать свой отказ разумными доводами. Просите способствовать защите ваших прав и при выявлении нарушений норм законодательства о труде привлечь работодателя к ответственности.

  1. выдать предписание и обязать работодателя устранить нарушения трудового законодательства, установив неполную рабочую неделю и неполный рабочий день в соответствии с вашим заявлением;
  2. выписать работодателю штраф по ст. 5.27 КоАП РФ. Штрафы приличные, для юридических лиц максимум составляет 50 тысяч рублей, а при повторном нарушении трудового законодательства — 70 тысяч рублей.

Подать исковое заявление в суд

Выбирайте районный суд по месту жительства или по месту нахождения работодателя. Если прописаны в Саратове, а работаете в Москве, удобнее подавать иск по месту работы. Если все в рамках одного города, выбирайте, куда вам удобнее ходить. Можно взять шаблон, предложенный Рострудом, составить свое заявление или обратиться к юристу по трудовым спорам.

Срок для обращения в суд — 3 месяца. Рассмотрение спора в комиссии по трудовым спорам и трудинспекции сюда не включается.

Шаблон искового заявления от РострудаRTF, 75,4 КБ

Закон на вашей стороне. Я желаю вам удачи еще на этапе переговоров. Расскажите работодателю, что уточнили и имеете право выбирать график работы. Что трудинспекция и суды тоже так считают. Вы не хотите портить отношения, но интересы ребенка важнее. Даже законодатель это признает. Придется признать и работодателю.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Ссылка на основную публикацию