Как разработать социально-экономические мероприятия по охране труда с учетом норм закона

Приложение. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков

См. Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней, утвержденный приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 771н

Информация об изменениях:

Приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 г. N 103н пункт 1 изложен в новой редакции

1. Проведение специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков.

Информация об изменениях:

Приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 г. N 103н в пункт 2 внесены изменения

2. Реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда, и оценки уровней профессиональных рисков.

3. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.

4. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.

5. Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.

6. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

7. Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.

8. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

9. Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.

10. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.

11. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.

12. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.

13. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

14. Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового).

15. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.

16. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами.

17. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.

18. Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.

19. Обеспечение в установленном порядке*(3) работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

20. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ.

21. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.

22. Организация в установленном порядке*(4) обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников.

23. Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

24. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.

25. Проведение в установленном порядке*(5) обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

26. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.

27. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.

28. Организация и проведение производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.

29. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.

30. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.

31. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах.

Информация об изменениях:

Приказом Минтруда России от 16 июня 2014 г. N 375н приложение дополнено пунктом 32

32. Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе:

компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;

организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса “Готов к труду и обороне” (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее – ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда методистов, тренеров, врачей-специалистов, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;

устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;

создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы.

*(1) Конкретный перечень мероприятий по улучшению, условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.

Информация об изменениях:

*(3) Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н (зарегистрировано Минюстом России 10 сентября 2009 г. N 14742), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. N 28н (зарегистрировано Минюстом России 1 марта 2010 г. N 16530).

*(4) Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций” (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 г. N 4209).

*(5) Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н “Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда” (зарегистрировано Минюстом России 21 октября 2011 г. N 22111).

Назад
Содержание
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. N 181н “Об утверждении Типового перечня.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru) зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 г.

Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Как его составить и утвердить?

Работодатель обязан ежегодно обеспечивать реализацию мероприятий, направленных на улучшение условий труда, в том числе разработанных по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, и направлять на эти цели, согласно ст. 226 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (далее — Перечень) утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н (в ред. от 16.06.2014).

Проводить все мероприятия из Перечня предприятиям не обязательно, возможный и оптимальный вариант — выбрать несколько мероприятий и в соответствии с положениями ст. 212 ТК РФ и необходимостью реализации процедур, изложенных в положении о системе управления охраной труда (СУОТ), утвердить конкретный Перечень исходя из специфики деятельности организции (пример приказа см. далее).

Основные мероприятия, включаемые в Перечень:

1. Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).

СОУТ позволяет оценить условия труда на рабочих местах и выявить вредные и (или) опасные производственные факторы и тем самым выполнить некоторые обязанности работодателя, предусмотренные Трудовым кодексом РФ:

  • информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
  • разработать и реализовать мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  • установить работникам компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

2. Обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

3. Организация обучения и проверки знаний по охране труда работников.

4. Проведение обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований.

5. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

6. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами.

7. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.

8. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты, а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ.

9. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.

10. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.

11. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.

12. Организация и проведение производственного контроля.

13. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.

О. А. Антонович,
руководитель службы охраны труда Новосибирского метрополитена

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 4, 2019.

План мероприятий по охране труда на 2022 год: советы практика и полезные лайфхаки

Шобохонова М. В.

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда — главный документ, в котором перечислены мероприятия, сроки исполнения, ответственные сотрудники, затраты и источники финансирования. План составляется, как правило, на год. Некоторые делают его на среднесрочную перспективу — на три года, это характерно для бюджетных учреждений.

На финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодатели обязаны выделять не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции, выполнения работ или оказания услуг.

Обратите внимание: речь идет не только о производственных предприятиях. Каждая организация либо что-то производит (фабрики, заводы, комбинаты), либо оказывает услуги (школы, вузы, больницы), либо выполняет работы (проектные институты, строительство и пр.).Исключение — государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения, финансируемые за счет субсидий из бюджета. Если учреждение ведет приносящую доходы деятельность, оно может увеличить расходы на охрану труда. В этом случае за счет субсидии из бюджета можно провести мероприятия, которые не компенсируются ФСС.

Как составить план мероприятий

Этап 1. Сбор информации

Главный источник информации — отчеты о проведении СОУТ, оценки профрисков, акты расследования несчастных случаев, предписания контролирующих органов, а также анализ эффективности системы управления охраной труда.

На крупных предприятиях собирают фокус-группу с привлечением экономистов, бухгалтеров, ведущих специалистов, которые формируют перечень основных направлений в соответствии с корпоративной стратегией.

В небольших компаниях специалист по ОТ в течение года сам наблюдает и отмечает, какие дополнительные меры нужны, что закупить для подразделений. А в конце года вносит эти мероприятия в план прошлого года, учитывая при этом возможный рост цен. Уже исполненные или ненужные мероприятия, не проводимые ежегодно, убирает из этого плана и вносит актуальные.

  • Важно! Проанализируйте выданные за год предписания в подразделениях. Возможно, мероприятия не выполнены из-за финансовых проблем. Это поможет решить, за счет каких источников можно достичь цели в следующем году.
Читайте также:  Образец заявление о принятии к исполнению исполнительного листа

Еще один источник информации — п. 8 акта расследования несчастного случая и заключительный акт по периодическим медосмотрам.

Этап 2. Планирование по месяцам или кварталам

Чтобы не допустить кассовых разрывов, составляйте план с ежемесячной или ежеквартальной разбивкой. Это позволит оценить предстоящие расходы и вероятные сверхплановые потребности, которые можно перекрыть за счет экономии в другие периоды.

Этап 3. Определение источника финансирования

Источников финансирования расходов на ОТ может быть несколько (ст. 226 ТК РФ):

  • собственные средства работодателя из чистой прибыли;
  • субсидирование бюджетных организаций;
  • обеспечение из ФСС.

Какие конкретно мероприятия можно профинансировать за счет бюджетных средств или чистой прибыли? Типовой перечень был утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н. Важно придерживаться перечня, потому что обоснованные расходы на охрану труда уменьшают базу для расчета налога на прибыль.

Пример. Работодатель может закупить кулеры с водой и отнести их к мероприятиям по охране труда, если сможет предъявить замеры воды, которые были сделаны в ходе производственного контроля и были признаны неудовлетворительными.

Этап 4. Согласование и утверждение плана

План мероприятий не относится к документам, которые надо согласовывать с профсоюзом или иным представительным органом работников. Нет необходимости оформлять план как приложение к коллективному договору, так как речь идет об оперативном планировании.

Достаточно, чтобы документ подписал руководитель организации. Не забудьте приготовить заверенные копии, когда пойдете возмещать деньги в ФСС.

Образец плана мероприятий по улучшению и охране труда на 2022 год вы найдете в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Что учесть при разработке плана на 2022 год

В положении о системе управления охраной труда (СУОТ) необходимо определить, как будет проходить планирование.

Есть ежегодно организуемые мероприятия, например покупка СИЗ, обучение по охране труда или оказанию первой помощи для работников рабочих профессий. В ближайшие годы начнут действовать единые нормы выдачи СИЗ — придется увеличить или уменьшить расходы.

Пример. В одной организации документы развозит экспедитор, а в другой — офисный работник. Когда вступят в силу единые типовые нормы, СИЗ для офисника выдавать будет не нужно. Это сэкономит бюджет, если в отчете об оценке профрисков напротив должности указан низкий риск травмирования, а в инструкции по ОТ будет отметка об отсутствии других опасностей, кроме ПЭВМ, оргтехники и бытовой техники.Есть мероприятия, которые проводятся раз в три-пять лет, например СОУТ. На них не нужно планировать затраты ежегодно. Но если в результате СОУТ были установлены вредные условия труда и стаж работы в таких условиях приближается к пяти годам, нужно запланировать медосмотр работников в центре профпатологии (Порядок проведения периодических медосмотров № 29н, вступивший в силу 1 апреля 2021 года).

Как по максимуму возместить средства в ФСС

Работодатель может увеличить сумму расходов на охрану труда за счет ФСС. Например, если направить на санаторно-курортное лечение одного предпенсионера, объем средств на финансовое обеспечение возрастает до 30% от суммы начисленных страховых взносов.

Пример. В ООО «Гарантия безопасности» число застрахованных в 2021 году — 6 669 человек. В 2020 году сумма страховых взносов по обязательному социальному страхованию составила 1 378 838,15 руб. Если бы компания оплатила санаторно-курортное лечение хотя бы одному предпенсионеру, объем финансирования предупредительных мер увеличился бы с 275 767 руб. до 413 651 руб., то есть на 137 884 руб. Статус предпенсионера можно подтвердить справкой с портала госуслуг.Многие ошибочно трактуют Приказ Минтруда от 14.07.2021 № 467н и не знают, что закупку смывающих и очищающих кремов тоже может возместить ФСС, даже если на такие средства нет заключений о происхождении продукции. Согласно техрегламенту 019/2011 кремы и гели являются дерматологическими СИЗ, подлежащими обязательной сертификации (2-й класс риска). Поэтому не бойтесь и возмещайте деньги за купленные кремы.

Все мероприятия, которые вы будете финансировать за счет ФСС, постарайтесь запланировать на первую половину года, чтобы к 1 августа успеть подать заявление. Все крупные затраты также целесообразно планировать на I полугодие, чтобы осталось время для дополнительных закупок.

Как запланировать затраты с учетом нового порядка обучения

Действующий порядок обучения и проверки знаний по охране труда в ближайшее время будет отменен. С 1 сентября 2022 года начнут действовать новые правила.

Где увеличатся затраты

После 1 сентября 2022 года обучение по охране труда будет проходить в форме:

  • инструктажей по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте — новое;
  • обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • обучения по использованию СИЗ — новое;
  • обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, у работодателя или в лицензированных учебных организациях.

Обратите внимание: появится квота на количество сотрудников, которые должны пройти обучение по ОТ в учебном центре. Если есть филиал, то число обучаемых увеличивается.

* В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 года № 875. Используемые обозначения категорий: НР — низкий риск, УР — умеренный риск, СР — средний риск, ВР — высокий риск, ЗР — значительный риск.

Для обучения первой помощи и применению СИЗ каждого работника, назначенного ответственным за инструктажи по ОТ, следует направлять в учебный центр. Периодичность — не реже раза в три года. Рекомендуем оптимизировать количество инструктирующих, чтобы не разориться.

Как разработать план мероприятий по охране труда для бюджета организации на очередной финансовый год

Для планирования затрат на охрану труда на следующий год, специалист по охране труда или руководитель службы охраны труда:

1) анализирует расходы на охрану труда за предыдущие три года;

2) составляет план мероприятий по охране труда;

3) составляет смету расходов на мероприятия по охране труда;

4) согласовывает и утверждает смету у руководителя.

Анализ расходов на охрану труда за предыдущий год

Для проведения анализа расходов на охрану труда за предыдущие года используются:

– расшифровка расходов на охрану труда и сумме затрат на производство продукции, услуг, которая запрашивается в бухгалтерии за соответствующий период;

– карты спецоценки условий труда;

– мероприятия по устранению причин несчастного случая;

– предписания надзорных органов;

– иные документы: договоры на закупку средств защиты, на проведение медосмотров и специальной оценки условий труда; расходы на обучение сотрудников в учебных организациях за прошлые годы, план обучения на очередной год.

Смета расходов по охране труда

На основании анализа расходов на охрану труда составляется смета, в которой указываются конкретные мероприятия, расходы на единицу учета и общая стоимость.

Внимание: минимальная сумма расходов на мероприятия по охране труда – не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ услуг (ч. 3 ст. 226 ТК РФ).

Таблица. Бюджет на охрану труда

Вид мероприятия по охране труда

Специальная оценка условий труда

Мероприятия по улучшению условий труда по итогам спецоценки

Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры

Обучение, инструктажи, проверка знаний по охране труда работников

Обучению оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Обучение работников, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов

Оснащение кабинетов и учебных классов по охране труда, проведение конкурсов по охране труда

Издание инструкций по охране труда

Приобретение профессиональных изданий для специалиста по охране труда

Приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты

Приобретение смывающих и обезвреживающих средств

Хранение и уход СИЗ

Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профзаболеваниями

План мероприятий по охране труда

План мероприятий по охране труда содержит сроки исполнения мероприятий, источники финансирования и ответственных лиц, и утверждается приказом руководителя учреждения. В план включаются мероприятия по устранению нарушений требований охраны труда, которые связанны, с затратами финансовых средств и требуют времени для приведения их в соответствие с требованиями охраны труда.

Мероприятия по охране труда можно разделить на несколько видов: организационные, санитарные и технические.

Организационные – это разработка локальной документации по охране труда; организация и проведение спецоценки условий труда, обучения, инструктажей и медосмотров работников; расследование, учет и анализ несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; соцстрахование работников и т.п.

Санитарные – это выполнение требований СанПиН, СП и ГН, которые связаны со спецификой работы организации, и обеспечение работников СИЗ.

Технические – это автоматизация и механизация работ; обеспечение коллективными средствами защиты; своевременная поверка приборов, проверка инструментов и СИЗ и т.п.

Внимание: план мероприятий по охране труда согласовывается с профсоюзом, если это указано в коллективном договоре или соглашении (ч. 3 ст. 8 ТК РФ).

Работодатели обязаны ежегодно проводить за свой счет мероприятия по улучшению условий и охраны труда (ст. 212, 226 ТК РФ). Типовой перечень ежегодных мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н.

Согласование и утверждение плана мероприятий по охране труда

План мероприятий по охране труда подлежит согласованию с финансово-экономической службой с последующим утверждением у руководителя учреждения. Обоснованием включения мероприятий в расходные обязательства на очередной финансовый год для финансовых служб будет являться требования действующих НПА.

Таблица. Как обосновать затраты на мероприятия по охране труда.

Мероприятия по охране труда

Требования нормативных правовых актов

Ответственность, если не провести мероприятия

1. Специальная оценка условий труда

абзац 10 части 2 ст. 212 ТК РФ;

пункт 1 части 2 ст. 4 Закона

от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ

ч.2 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

2. Улучшение условий труда по итогам спецоценки

пункт 6 части 2 ст. 4 Закона

от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ

ч.1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

3. Обязательные предварительные и периодические медосмотры работников

абзац 11 части 2 ст. 212 ТК РФ;

абзац 11 части 1 ст. 219 ТК РФ

ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

4. Обучение, инструктажи, проверка

знаний по охране труда работников

абзац 7 части 2 ст. 212 ТК РФ;

абзацы 2, 3 ст. 225 ТК РФ;

пункт 2.1.2 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29

ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

5. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

абзац 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

абзац 6 ч. 1 ст. 219 ТК РФ;

абзацы 2, 3 ст. 225 ТК РФ

ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

6. Обучение работников, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов

ч. 3 ст. 225 ТК РФ

ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

7. Оснащение кабинетов и учебных классов по охране труда, проведение конкурсов по охране труда

п. 7.18 и 12 постановления Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14;

п. 3 Рекомендаций, утв. постановлением Минтруда России от 17 января 2001 года № 7

ч.1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

8. Разработка и утверждение инструкции по охране труда

абзац 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ

ч.1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

9. Приобретение профессиональных изданий для специалиста по охране труда

абзац 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ

ч.1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

10. Приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты

абзац 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

п. 5 и 13 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н

ч. 4 и 5 ст. 5.27.1 КоАП

11. Приобретение смывающих и обезвреживающих средств

абзац 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года

ч. 4* и 5 ст. 5.27.1 КоАП

12. Хранение и уход за СИЗ

п. 32 и 33 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 № 290н

ч.1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

13. Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием

п. 5 приложения 4 приказа Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46 н

ч.1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

14. Приобретение и монтаж установки для обеспечения работников питьевой водой

абзац 17 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

ч. 1 ст. 223 ТК РФ

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

15. Санаторно-курортное лечение работников

ч. 1 ст. 223 ТК РФ

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

16. Приобретение аптечек для оказания первой помощи

абзац 17 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

ч. 1 ст. 223 ТК РФ

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

17. Оборудование помещений для оказания медицинской помощи или создание санитарных постов

абзац 17 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

Читайте также:  Как учесть расходы на страхование при расчете налога на прибыль

ч. 1 ст. 223 ТК РФ

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

18. Производственный контроль

абзац 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

19. Нанесение на производственное оборудование элементы конструкций и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности

абзац 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

абзац 1 п. 116 Правил по охране труда, утв. приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 23 июня 2016 года № 310н

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

20. Установка средств коллективной защиты

абзац 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

21. Установка защитных ограждений от воздействия движущихся частей и разлетающихся предметов

абзац 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

абзац 2 п. 42 и п. 144 Правил, утв. приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 23 июня 2016 года № 310н

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

22. Приобретение алкотестеров и тахографов

абзац 17 ч. 2 ст. 212 ТК РФ

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

23. Оснащение санитарно-бытовых помещений

абзац 17 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

ч. 1 ст. 223 ТК РФ

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

24. Обустройство мест отдыха, обогрева работников при работах на открытом воздухе, укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков

ч. 1 ст. 223 ТК РФ;

ч. 2 ст. 109 ТК РФ

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1; ст. 6.3 КоАП РФ

25. Проектирование и обустройство учебно-тренировачных полигонов для отработки практических навыков безопасного производства работ

абзац 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

п. 1.1.9 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утв. постановлением Минтруда России от 16 августа 2002 года № 61

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

26. Приобретение оборудования, защитных устройств, приспособлений для автоматизации технологических процессов и пр.

абзац 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

27. Мероприятия по развитию физической культуры и спорта в коллективе

абзац 7 ч. 2 ст. 41 ТК РФ, если данное мероприятие включено в коллективный договор или соглашение по охране труда

ч. 1 и 5 ст. 5.27.1

* – если работников не обеспечили СИЗ, которые относятся ко 2-му классу согласно ТР ТС 019/2011, будут штрафовать по части 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В ином случае штраф назначат по части 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В Плане необходимо указать, что часть мероприятий по улучшению условий и охраны труда можно возместить за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Ответственность за отсутствие годового плана мероприятий по охране труда

Если в организации отсутствует годовой план мероприятий по улучшению условий и охране труда, работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возможные наказания:

– штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей;

– приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.

Важное: работодатель понесет ответственность за нецелевое использование средств на улучшение условий труда работников по части 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

– должностных лиц – 2 тыс. до 5 тыс. руб.;

– предпринимателей – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.;

– юридических лиц – от 50 тыс. до 80 тыс. руб.

Мероприятия по охране труда

Мероприятия *

1. Проведение СОУТ и оценки уровней профрисков;

1. Обеспечение работников СИЗ;

1. Внедрение систем автоматического и дистанционного регулирования и управления оборудованием, технологическими процессами, техническими устройствами;

2. Реализация мероприятий по улучшению условий труда;

2. Проведение уровней освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами;

2. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств защиты от повторного пуска;

3. Приобретение материалов по охране труда (например: стендов, наглядных материалов, литературы для проведения инструктажей по ОТ и т.п.);

3. Устройство и реконструкция комнат отдыха и психологической разгрузки работников, расширение, реконструкция и освещение санитарно-бытовых помещений;

3. устройство ограждений оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов. Фиксаторы, блокировки, герметизирующие элементы;

4. Проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда;

4. Устройство и реконструкция мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;

4. Устройство и модернизация средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

5. Организация обучения по охране труда, пожарной безопасности, оказанию первой помощи, инструктажей, проверки знаний по охране труда работников;

5. Установка автоматов и фильтров для обеспечения работников питьевой водой;

5. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

6. Организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

6. Устройство и реконструкция отопительных и вентиляционных систем, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, кондиционеров для обеспечения регламентированных теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочих зонах;

6. Внедрение и модернизация технических устройств, которые обеспечивают защиту работников от поражения электрическим током;

7.Организация производственного контроля;

7. Снижение до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний и излучений;

7. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств для безопасной эксплуатации и аварийной защиты производственных коммуникаций, оборудования и сооружений;

8. Разработка инструкций по охране труда;

8. Своевременная уборка помещений, удаление и обезвреживание отходов производства, очистка воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

8. Механизация и автоматизация процессов, которые связаны с хранением, перемещением, заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров с ЛВЖ, ГЖ, ядовитыми и агрессивными жидкостями;

9. Реализация мероприятий, которые направлены на развитие физкультуры и спорта (например: выплата компенсации оплаты работникам занятий спортом в клубах и секциях, организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, устройство и реконструкция помещений и площадок для занятий спортом и т.п.);

9. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья и отходов производства;

10. Перепланировка размещения производственного оборудования и организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.

10. Механизация уборки производственных помещений;

11. Модернизация оборудования и технологических процессов для снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний и излучений;

12. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации для обеспечения безопасности работников

Как разработать социально-экономические мероприятия по охране труда с учетом норм закона

Во исполнение ст. 22 ТК РФ дирекция компании обязана обеспечить штатным сотрудникам безопасные условия занятости. Данная задача решается путем разработки социально-экономических мероприятий по охране труда. Планируемые меры включают в себя не только типовые стандарты, но и иные методы соблюдения безопасности.

Понятие охраны труда

Охрана труда представляет собой систему специфических мер, целью которых является сохранение здоровья и жизни тружеников законодательно-доступными способами посредством исполнения ряда плановых мероприятий. В частности, одним из мероприятий, внедрение которого является обязательным, выступает проведение аттестации мест занятости на предмет обнаружения опасных факторов, и обеспечение компенсаций.

Охрана труда

Базируется ОТ и на соблюдении стандартов, которые подразумевают разработку инструкций при выполнении работ в условиях, сопряженных с факторами риска. К примеру, работа с сосудами под давлением, подъемом рабочих на строительные леса либо же чистка вентиляционных каналов не может проводиться без соблюдения повышенных мер безопасности и использования тех же газовых баллонов только с учетом правил эксплуатации. И с целью управления профессиональными рисками в фирмах организуется служба по ОТ.

Важно! В силу ст. 226 ТК РФ работодатель не только обязан соблюдать требования закона об охране труда, но и финансировать часть мероприятий в размере не менее 2% в год от объема производства.

Решаемые задачи

Во исполнение норм ключевыми задачами, которые должны решать службы ОТ, выступают:

  • изучение всех нормативов по труду, включая и передовые методы с целью их распространения среди тружеников;
  • консультирование по вопросам соблюдения правил безопасности служащими и дирекцией;
  • взаимодействие с Профсоюзами;
  • взаимодействие с руководством для обеспечения трудящихся СИЗ в объеме согласно нормативу;
  • профобучение штата методам ОТ и соблюдения требований закона;
  • организация работы, которая подразумевает надзор за соблюдением служащими требований закона;
  • осуществление профилактики по предупреждению профтравматизма.

Базовые принципы

Основными принципами мероприятий по ОТ выступают:

Организация мероприятий

  • разработка максимально благоприятных условий для сохранности здоровья и жизни тружеников;
  • снижение рисков развития профзаболеваний посредством применения СИЗ (средств защиты) и обеспечение компенсационных мер;
  • предоставление гарантий, перечень которых разрабатывается и утверждается не только на федеральном, но и на локальном уровне, в частности, те же дополнительные отпуска свыше минимума либо повышенные надбавки;
  • социальное страхование тружеников от профессионального травматизма;
  • организация медико-профилактических мероприятий, направленных на восстановление, сохранение здоровья служащих (медосмотры, курортное лечение, реабилитация за счет средств компании).

Классификатор мероприятий

Нормами Приказа Минздравсоцразвития РФ № 181н предусмотрено 32 базовых мероприятия, организация которых обязательна во всех учреждениях независимо от формы собственности с учетом специфики. При этом меры разбиты на несколько условных классов по специфики применения.

Правовые меры защиты

Консультация сотрудников

  • соблюдение федеральных актов, инструкций, нормативов, стандартов высшего и регионального уровня;
  • применение отраслевых соглашений, в которых прописываются все особенности отдельно взятой сферы;
  • разработка локальных норм по ОТ с учетом специфики учреждения;
  • организация служб по ОТ;
  • заключение коллективных и трудовых договоров;
  • оказание консультативной и методологической помощи;
  • размещение информационных стендов с целью обучения безопасным методам труда;
  • взаимодействие с Профсоюзами.

Социально-экономические мероприятия

  • льготное пенсионное обеспечения по выслуге;
  • страхование в части временной нетрудоспособности и несчастных случаев;
  • дополнительные отпуска за вредные условия по утвержденной законом степени;
  • доплата в процентном отношении к заработку при наличии опасных показателей;
  • сниженная норма выработки в отношении отдельных категорий, женщин, молодежи;
  • сокращенная норма рабочего времени для сотрудников, занимающих должности с вредными условиями занятости.

Организационно-технические мероприятия

Аттестация работников

    ;
  • обучение правилам безопасного труда работников;
  • аттестация рабочих мест;
  • плановое прохождение повышения квалификации и обучение передовым методам соблюдения охраны труда руководителей и специалистов службы ОТ;
  • следование инструкциям при эксплуатации технического оборудования;
  • содержание инструментов, станков и иного оборудования в исправном состоянии и соблюдение сроков эксплуатации технической базы предприятия;
  • соблюдение нормативных требований при оборудовании рабочего места, в частности, освещение, температурный режим;
  • выдача СИЗ;
  • улучшение условий труда за счет внедрения нового технического инструментария;
  • оборудования рабочих мест средствами аварийной остановки.

Санитарно-гигиенические мероприятия

  • оборудование санитарных помещений (душевых и туалетных комнат);
  • плановая дезинфекция, дератизация производственных и вспомогательных помещений;
  • соблюдение режима труда и отдыха;
  • выдача обеззараживающих средств;
  • включение в штатное расписание предприятия с большим количеством работников должности медсестры для оказания первой помощи и проведения осмотров работников перед выходом на смену, в частности, в отношении тех, кто задействован с оборудованием повышенной опасности (водители, железнодорожники, горные работники);
  • уборка всех помещений;
  • создание системы вентиляции с учетом нормативных требований;
  • санитарная обработка СИЗ.

Лечебно-профилактические мероприятия

Среди них выделяют:

Прохождение медицинского осмотра

  • прохождение медосмотров;
  • предоставление специального питания, молока трудящимся, работа которых сопряжена с вредными факторами;
  • оформление путевок для санаторно-курортного лечения;
  • периодические освидетельствования у психиатра, нарколога;
  • организация спортивных соревнований.

Реабилитационные мероприятия

Меры данного вида направлены на восстановление трудоспособности штатных сотрудников, пострадавших в результате аварии в учреждении либо же занятых в условиях, отклоняющихся от нормы. Так речь идет о:

  • компенсации затрат на лечение после травмы;
  • предоставлении протезов;
  • направлении в реабилитационные центры;
  • оборудовании комнат для производственной гимнастики.

Планирование мероприятий

Любой процесс, включающий в себя комплекс мероприятий, осуществляется на основе четкого планирования, которое предусмотрено не только с целью обеспечения безопасности рабочих, но и возможности работодателя предоставить все определенные законом и локальными актами гарантии. Те же средства защиты имеют срок использования и их нужно периодически закупать, а значит обеспечивать финансирование и закладывать его на год либо же квартал.

Что необходимо предпринять

Многие из указанных мер в разрезе определенных классов имеют утвержденный законом срок исполнения. К примеру, медицинское освидетельствование проводится не реже раза в год, и процедура осуществляется после заключения договора с поликлиникой.

Аттестация мест труда проводится каждые 5 лет, а повышение квалификации либо переобучение инженеров по охране труда в пределах двух-трех лет.

А ведь предприятие обязано еще и выдавать молоко по нормативам, обеспечивать мылом, проводить дезинфекцию и осуществлять иные мероприятия с разной периодичностью.

Таблица 1. Организация планирования.

Форма

Описание

Применяется при возникновении экстренных ситуаций, таких как несчастный случай, производственная авария, влекущие за собой те же внеплановые инструктажи, дополнительную выдачу СИЗ

Подразумевает составление документации по всем позициям в разрезе одного года

Понимается обучение персонала, переоснащение предприятия в течение нескольких лет

При этом планирование может быть комплексным, включающим все меры по охране труда либо же целевым, то есть направленным на решение отдельных задач. Одним из ярких примеров комплексного планирования является коллективный договор, к которому в качестве приложения разрабатываются меры по охране труда. Целевым планированием можно назвать график проведения обучения по технике безопасности.

Перечень документов по ОТ

Документы по охране труда, которые должны создаваться либо использоваться на предприятии, можно условно разделить на следующие группы:

  • нормативные акты и отраслевые соглашения (федеральные законы, стандарты, нормативы);
  • локальные акты и документы (положения, приказы, распоряжения, списки, планы, графики, программы, журналы, отчеты);
  • техдокументация (техпаспорта, госты, удостоверения);
  • методологическая база (инструкции, правила);
  • переписка с органами контроля (предписания, акты);
  • данные СОУТ.
Читайте также:  Социальная помощь и поддержка работников РЖД: привилегии и преференции, льготы, надбавки и пособия и их оформление

Ответственность работодателя

Руководство обязано обеспечить штатным сотрудникам безопасные условия занятости путем разработки и применения мероприятий по ОТ. В случае если гарантии, определенные нормами ТК РФ или иных актов, не выполняются, дирекция компании может быть привлечена к следующим видам ответственности:

Уголовная ответственность

  1. Дисциплинарная. По решению учредителей, гендиректор может быть уволен либо же получить выговор.
  2. Административная. Нарушение требований ТК РФ о создании той же службы по охране труда либо же игнорирование требований о ведении документации влечет за собой штрафные санкции.
  3. Уголовная. В случае нарушения правил безопасного труда, приведших к тяжкому вреду либо же смерти трудящегося, ведут к штрафу либо же лишению свободы до 3-х лет в отношении начальника и инженера по ОТ.

Меры, предусмотренные законом для безопасности трудящихся, нельзя рассматривать как формальность. Все мероприятия направлены на сохранение здоровья, а в ряде ситуаций и жизни работников. То же приобретение СИЗ гарантирует сотрудникам снижение вредных факторов, а руководству уменьшение затрат на больничные и повышение производительности. И это только минимальная прибыль.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Улучшение условий и охраны труда: составляем план

План по улучшению условий и охраны труда — это специальный план мероприятий, утверждаемый локальным нормативным актом организации сроком на один год. Такой план обязан составлять каждый работодатель, в особенности тот, у которого присутствуют опасные условия труда.

Зачем нужен этот план?

Каждый работодатель обязан улучшать условия труда, создавать оптимальную и безопасную трудовую среду, согласно ст. 163 ТК. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда обязателен, если на охрану труда затрачиваются значительные средства, и работодатель собирается за счет этих затрат уменьшить взносы в ФСС на травматизм. Вернуть можно до 20% взносов, уплаченных за прошлый год.

Для этого до 1 августа подается заявление в ФСС в произвольной форме. Программа по улучшению условий труда на текущий год будет основным документом для возврата взносов на травматизм за прошлый год.

Нормативная база для разработки плана

Разрабатывать план по улучшению условий и охраны труда нужно в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

  • ст. 212, 226 ТК. Ст. 226 Трудового кодекса РФ. Предписывают производственному предприятию тратить не менее 0,2 % производственных расходов на улучшение условий и охрану труда. Собственно, план мероприятий и определяет, куда будут потрачены выделяемые средства.
  • Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н. Этот документ содержит перечень мероприятий, которые могут быть включены в план по улучшению условий работы.
  • ГОСТ 12.0.230.1-2015. Этот госстандарт описывает систему управления охраной труда, планирование и профилактику.

Хорошие и безопасные условия труда должны быть обеспечены:

  • рациональным распределением нагрузки между работником и оборудованием;
  • использованием разумных норм работы и отдыха;
  • улучшением технологических процессов и оборудования;
  • подбором профессиональных кадров.

Какие мероприятия по улучшению условий труда можно включить в план

Перечень всех возможных мероприятий есть в указанном выше приказе Минздравасоцразвития № 181н. Приведенный здесь список не исчерпывающий:

  • специальная оценка условий труда (СОУТ);
  • модернизация или закупка более современного оборудования;
  • монтаж защиты оборудования от внешних факторов;
  • совершенствование систем сигнализации и оповещения;
  • обеспечение работников спецодеждой и средствами защиты (особенно актуально в нынешних «коронавирусных» реалиях);
  • освещение рабочих мест в соответствии с нормативами;
  • оснащение производства пунктами первой медицинской помощи, или улучшение имеющихся;
  • устройство комфортных зон для отдыха;
  • отдельная столовая (или иное помещение для приема пищи), что тоже актуально в период пандемии;
  • установка кулеров с питьевой водой;
  • проведение обязательных профилактических медосмотров.

Список можно еще продолжать, каждый пишет по актуальности и необходимости. Особенно, как уже указывалось, необходимо обратить внимание на разъяснения Роспотребнадзора по противодействию распространения заболеваний. Сообразно рекомендациям можно внести изменения существующий план. Кстати, делать это в течение года допустимо, тем более, если это пойдет на пользу сотрудникам.

Полный перечень мероприятий есть в Приказе. Он носит рекомендательный характер и предлагает классификацию по группам:

  • организационные;
  • санитарные;
  • технические;
  • общие;
  • частные;
  • индивидуальные.

Организация может расширить перечень.

Как составить план по улучшению условий труда

Чтобы составить данный план, не получится просто сесть и написать его на бумажке. Весь процесс придется разбить на несколько этапов:

  • Руководитель организации издает приказ о назначении ответственной рабочей группы, и лица, регламентирующего направление ее работы.
  • Создается сама группа из сотрудников предприятия.
  • Группа разрабатывает проект плана мероприятий, проект проходит согласование с руководством.
  • Разрабатывается смета, согласно утвержденному плану.

Для разработки плана группа проводит анализ подобных мероприятий за прошлые годы. Если план составляется впервые можно воспользоваться наработками коллег и поискать формы в интернете. Но лучше конечно обращаться к профессионалам, которые учтут особенности именно вашего предприятия.

Компания Аттек на технологическом рынке уже более 20 лет. Мы не только подготовим для вас план мероприятий, соответствующий действующему законодательству, но и обучим ваш персонал. Да, составной частью обеспечения безопасной работы является регулярная проверка знаний по безопасности и обучение собственных специалистов. В нашем учебном центре вы сможете обучить все категории ваших работников в одном месте, в том числе с применением дистанционных технологий.

При составлении сметы по плану необходимо учитывать ряд важных факторов:

  1. Необходимость СОУТ.
  2. Необходимость модернизации оборудования.
  3. Виды деятельности организации.
  4. Наличие или отсутствие предписаний контролирующих организаций (к примеру, ГИТ).

Кто входит в рабочую группу по разработке плана

В рабочую группу входит руководство предприятия всех звеньев. Выделяют три уровня управления системой:

  • высшее звено — руководитель и его заместители, главный инженер, главные специалисты;
  • среднее — руководители структурных подразделений, механики и технологи;
  • младшее — прорабы, мастера, бригадиры.

Из числа руководителей каждого из звеньев выделяются люди для формирования рабочей группы. Состав рабочей группы утверждает руководитель своим приказом.

Где взять образец плана

Типовая форма указанного плана по улучшению условий и охраны труда предлагается в указанном приказе Минздравасоцразвития № 181н. Самое главное, что там должно быть — сведения о финансировании запланированных мероприятий.

Также в плане должна быть информация о лицах, ответственных за его реализацию на предприятии. Как правило, это руководители подразделений и специалисты, назначенные ответственными в положении об охране труда.

Обязательно должны быть обозначены сроки исполнения плана, как в целом, так и отдельных мероприятий.

Утверждение плана

Подготовленный и надлежащим образом проработанный проект плана по улучшению условий и охраны труда проходит согласование во всех подразделениях. Опционально оформляется акт при участии профсоюза (это необязательно, но используется в крупных компаниях).

При утверждении плана возможны его корректировки «на местах». После этого план мероприятий может быть оформлен как раздел коллективного соглашения или договора. В него вносятся все ответственные за его исполнение. План оформляется в итоговый документ, подписывается руководителем. Затем идет утверждение приказом по предприятию.

После того, как он прошел все стадии согласования, в крупных компаниях или по требованию профсоюза может потребоваться его публикация на сайте компании. Для этого, а также для внесения текущих изменений, рекомендуется назначить отдельное ответственной лицо (им может быть и руководитель).

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда согласно ст. 226 ТК РФ

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда согласно ст. 226 ТК РФ осуществляется за счет бюджетов разных уровней и работодателя. Рассмотрим, какие нововведения в ст.226 ТК РФ принесет 2022 год, а также о том, какие мероприятия по охране труда должен реализовать непосредственно работодатель.

Ст. 226 ТК РФ: официальный текст

Статья 226 ТК РФ

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 № 220-ФЗ с 01.03.2022 статья 226 ТК РФ меняет нумерацию и становится статьей 225 ТК РФ:

С 01.03.2022 вступает в действие новая редакция ТК РФ, в которую внесены значительные изменения в области охраны труда. В новой редакции статья ТК РФ 225,как и действующая статья 226 ТК РФ, посвящена финансовому обеспечению мероприятий по улучшению условий и охране труда. Ответы на возникающие при этом у работодателей вопросы приводятся в нашей статье.

Статья 226 ТК РФ — о чем она?

Обеспечение безопасности трудового процесса — прямая обязанность любого работодателя. В идеале условия труда должны быть организованы так, чтобы жизни и здоровью работников ничто не угрожало. Если же полностью исключить влияние вредных факторов невозможно, должны реализовываться меры по минимизации последствий такого влияния и последующему восстановлению. Все эти вопросы и относятся к охране труда (ОТ).

Подробнее о трудоохранных обязанностях работодателей вы узнаете из статьи «Какие обязанности работодателя в области охраны труда».

Безусловно, на эти мероприятия необходимы средства, зачастую немалые. В действующей сегодня ст. 226 ТК РФ определяются источники, за счет которых должны покрываться соответствующие расходы.

Откуда идут средства на охрану труда?

Охрана труда — забота не только работодателей, но и государства. Оно также непосредственно заинтересовано и участвует в мероприятиях по ОТ. Так что первым из источников финансирования, указанных в ст. 226, является бюджет (федеральный, региональный, местный, а также подобные внебюджетные источники). Бюджетное финансирование осуществляется в порядке, установленном НПА соответствующего уровня. Например, в виде целевых субсидий.

Еще два указанных в ней источника — добровольные взносы организаций и физлиц и специально создаваемые фонды ОТ. Оба, надо сказать, достаточно редко используются обычными фирмами.

В большинстве организаций финансовое обеспечение ОТ полностью лежит на них самих.

Что самое важное, ни при каких условиях не допускается перекладывание расходов по ОТ на работников. На это в ст. 226 ТК РФ есть прямой запрет.

В новой редакции ТК сохранены все перечисленные положения.

Есть ли нормативы финансирования охраны труда работодателем?

Такой норматив есть. Он установлен на уровне 0,2% от суммы прошлогодних затрат на производство.

Направления (рамки) расходования этих средств определяются согласно Типовому перечню ежегодных мероприятий по улучшению условий и ОТ, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н (далее — Перечень).

Практические советы по организации ОТ на предприятии можно найти в статье «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)».

Какие мероприятия по охране труда должен реализовывать работодатель?

Их список достаточно широк. Указанный выше Перечень содержит 32 пункта. Но он типовой. Свои потребности по охране труда фирма определяет самостоятельно с учетом специфики бизнеса.

Перечислим основные мероприятия из Перечня. Это:

  • спецоценка условий труда и оценка уровня профриска, а также разрабатываемые по их результатам улучшающие ситуацию мероприятия;
  • приобретение и внедрение специального оборудования, которое позволит усилить безопасность (различных сигнализаций и предохранительного оборудования, ограждений, систем контроля и т. п.);
  • механизация и автоматизация отдельных производственных процессов;
  • устройство и поддержание в нормальном состоянии систем отопления, вентиляции, кондиционирования и пр.;
  • надлежащее освещение помещений;
  • обеспечение работников питьевой водой;
  • использование СИЗ;
  • информационная работа в области ОТ (обучение, инструктажи и т. п.);
  • организация и проведение медосмотров работников и другие мероприятия.

Отдельно необходимо отметить мероприятия по организации обучения и проверки знаний по охране труда. Действующий порядок обучения закреплен в постановлении Минтруда от 13.01.2003 № 1/29. Документ прекращает действие с 01.03.2022, новый — на стадии проекта. Это значит, что работодателей ждут глобальные изменения в этой области.

Как работодателю организовать охрану труда в организации с 01.03.2022, пошагово разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демодоступ. Это бесплатно.

Можно ли привлечь к охране труда ФСС?

Охрана труда и производственный травматизм находятся в тесной связи. В связи с этим ФСС как орган, администрирующий «несчастные» взносы, может некоторым образом поучаствовать в мероприятиях по охране труда, профинансировав предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний (порядок утвержден приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н, действует с 19.09.2021).

ВНИМАНИЕ! Подать заявление на финансирование предупредительных мер против травматизма нужно не позднее 30 сентября 2021 года.

Какие расходы можно профинансировать за счет ФСС, читайте здесь.

Живых денег ФСС вам не перечислит, но определенные расходы (указанные в приказе № 467н) можно возместить за счет уплачиваемых взносов на травматизм. Размер такого финансирования в общем случае составляет до 20% от разницы между начисленными взносами и понесенными расходами за прошлый год.

Порядок получения возмещения заявительный, по решению соцстраха. Все особенности подачи заявления, принятия фондом решения, подтверждения расходов прописаны в приказе № 467н.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Ссылка на основную публикацию