Какие требования соблюдать компаниям при возобновлении работы

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.11.2022 № 29 “О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2022 № 15 “Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 “Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)”

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 16.11.2022 г.

Вступает в силу с 17 ноября 2022 г.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2019, № 30, ст. 4134) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 “Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295; 2005, № 39, ст. 3953) постановляю:

1. Внести изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2022 № 15 “Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 “Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” (зарегистрировано Минюстом России 26.05.2020, регистрационный № 58465) с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.11.2022 № 35 (зарегистрировано Минюстом России 16.11.2020, регистрационный № 60909) и от 11.10.2022 № 25 (зарегистрировано Минюстом России 14.10.2021, регистрационный № 65406), согласно приложению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

А.Ю.Попова

Приложение к постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 29

Изменения, вносимые в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2022 № 15 “Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 “Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”

1. В пункте 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2022 № 15 “Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 “Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” (далее – Постановление) цифры “2022” заменить цифрами “2024”.

2. В санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.3597-20 “Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, утвержденных Постановлением:

1) в подпункте 3.1.1:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

“- лиц с диагнозом “внебольничная пневмония”, “острая респираторная вирусная инфекция” и “грипп”;”;

б) дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

“- лиц, поступающих в стационар медицинской организации для оказания им медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, в организации социального обслуживания для детей и взрослых.”.

2.2. Пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:

“Время доставки материала для исследования на COVID-19 в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора.”.

2.3. В абзаце втором пункта 3.4 слово “Роспотребнадзора” заменить словами “федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора),”.

2.4. Абзац первый пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

“3.5. Медицинская организация, установившая предварительный или заключительный диагноз COVID-19, направляет в установленном порядке” в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), по месту выявления заболевания, экстренное извещение в отношении пациента, у которого выявлено заболевание COVID-19.”.

2.5. Дополнить сноской 1 следующего содержания:

” 1 пункты 24-27 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 “Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2022 № 4 (зарегистрировано Минюстом России 15.02.2021, регистрационный № 62500), действующим до 1 сентября 2027 года.”.

2.6. Пункт 3.7 дополнить абзацем следующего содержания:

“При проведении в медицинской организации лечебно-диагностических процедур лицу с заболеванием COVID-19, находящемуся на амбулаторном лечении, такой организацией должен обеспечиваться режим, исключающий контакт с иными лицами, за исключением лиц, являющихся работниками медицинской организации.”.

2.7. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

“3.8. Лицо, контактировавшее с больным COVID-19, должно находиться в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания).

Изоляции не подлежат лица, прошедшие полный курс вакцинации против COVID-19 в течение последних шести месяцев, и лица, переболевшие COVID-19 в течение последних шести месяцев, при отсутствии у них симптомов заболевания.

Выявление лиц, контактировавших с больным COVID-19, осуществляется по месту их фактического проживания территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), а также медицинской организацией в очаге по месту жительства больного COVID-19 с последующей передачей информации в указанный территориальный орган.

Отбор проб биологического материала у лица, контактировавшего с больным COVID-19, проводится при установлении факта контакта с больным вне зависимости от наличия симптомов заболевания и иммунного статуса. Лабораторное исследование биологического материала проводится любым из методов, определяющим генетический материал или антиген возбудителя COVID-19 с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выписка лиц, контактировавших с больным COVID-19, у которых не появились клинические симптомы в течение периода медицинского наблюдения, проводится после получения отрицательного результата лабораторного исследования материала на COVID-19 методом, определяющим генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отбор материала для лабораторного исследования должен проводиться на 10 – 12 день со дня последнего контакта с больным COVID-19.”.

2.8. В пункте 3.12 слово “Роспотребнадзора” заменить словами “федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)”.

2.9. В пункте 3.15 слово “Роспотребнадзора” заменить словами “федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора),”.

2.10. В пункте 4.2:

1) абзац восьмой дополнить словами “, проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям 2 .”;

2) дополнить сноской 2 следующего содержания:

” 2 Статья 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” (Собрание законодательства, 1998, № 38, ст. 4736; 2013, № 48, ст. 6165), подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2022, № 27, ст. 5185), приложение № 2 к приказу Минздрава России от 21.03.2014 № 125н “Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям” (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2014, регистрационный № 32115) с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 16.06.2016 № 370н (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2016, регистрационный № 42728), от 13.04.2017 № 175н (зарегистрирован Минюстом России 17.05.2017, регистрационный № 46745), от 19.02.2019 № 69н (зарегистрирован Минюстом России 19.03.2019, регистрационный № 54089), от 09.12.2022 № 1307н (зарегистрирован Минюстом России 16.12.2020, регистрационный № 61502), от 03.02.2022 № 47н (зарегистрирован Минюстом России 09.02.2021, регистрационный № 62438).”;

3) в подпункте 4.2.1 слово “Роспотребнадзора” заменить словами “федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора),”.

2.11. В пункте 4.6 слова “(далее – ОРВИ)” исключить.

2.12. Пункт 6.2 дополнить абзацами следующего содержания:

“Хозяйствующими субъектами, осуществляющими перевозку пассажиров общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения (включая такси), должно обеспечиваться не реже 2 раз в сутки проведение с применением препаратов вирулицидного действия:

обработки поверхностей пассажирского салона, с которыми осуществляется непосредственный контакт руками человека;

влажной уборки пола пассажирского салона.

Хозяйствующими субъектами, осуществляющими эксплуатацию помещений железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэровокзалов, в аэропортах, морских, речных портах, должно обеспечиваться не реже 2 раз в сутки проведение с применением препаратов вирулицидного действия:

обработки поверхностей, указанных помещений, с которыми осуществляется непосредственный контакт руками человека;

Обязанности работодателя в период эпидемии коронавируса COVID-19

Коронавирусная инфекция COVID-19 – это потенциально тяжёлая острая респираторная инфекция.

Коронавирусная инфекция может протекать как в форме ОРВИ легкого течения, так и в тяжёлой форме в виде вирусной пневмонии, которая влечет за собой дыхательную недостаточность с риском смерти.

Вирус новый, и у людей иммунитет к нему не сформирован, поэтому к нему восприимчивы все люди, независимо от возраста.

Симптомы заражения COVID-19 схожи с симптомами обычной сезонной ОРВИ:

чувство усталости;
повышение температуры;
кашель и боль в горле;
затрудненное дыхание.

Но при этом новый коронавирус имеет ряд особенностей, которые объясняют всю опасность этого заболевания:

высокая скорость распространения (в 3 раза выше, чем у гриппа);
заразиться вирусом, можно в инкубационный период (т.е. разносчик вируса, еще сам не в курсе, что болен);
отсутствует вакцина от данного заболевания, а также какие-либо эффективные противовирусные медикаменты;
при неблагоприятном течении COVID-19 приводит к двухсторонней пневмонии с дыхательной недостаточностью;
высокая летальность.

На сайте https://coronavirus-monitor.ru/ отражена актуальная статистика случаев заражения коронавирусом по всему миру.

Обязанности работодателя в период вспышки коронавирусной инфекции

Правительство Российской Федерации включило коронавирус в перечень опасных заболеваний.

Основание: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В связи с этим у работодателей появляются обязанности, за невыполнение которых предусмотрена ответственность.

Основание: ст. 11, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Все работодатели обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства;
проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На сайте КонсультантПлюс представлен «Путеводитель по кадровым вопросам. Обязанности работодателя при эпидемиях». Путеводитель предлагает работодателям провести следующие мероприятия:

разработать и принять локальные нормативные акты, касающиеся организации рабочих процессов в период вспышки коронавируса;
принять меры по профилактике коронавируса в организации;
принять меры по ограничению контактов с работниками, вернувшимися из стран, неблагополучных по COVID-19.

Руководителю организации нужно издать приказ о профилактике распространения COVID-19 и ознакомить с ним всех сотрудников. В приказе должны быть изложены мероприятия по профилактике коронавирусной инфекции, которые будут проводиться в организации. Скачать пример можно по этой ссылке >> Приказ о мероприятиях.

Образец приказа о профилактике распространения COVID-19

Профилактические мероприятия распространения COVID-19 в организации

Роспотребнадзор предлагает работодателям следующие профилактические мероприятия:

расставить при входе в организацию аппараты с антисептиками для обработки рук;
обеспечить измерение температуры тела работников в начале и в течение рабочего дня;
отстранение работников от нахождения на рабочем месте при обнаружении у них повышенной температуры и признаков инфекционного заболевания;
обеспечить контроль вызова заболевшим работником врача на дом;
обеспечить контроль соблюдения самоизоляции работников на дому на установленный срок (14 дней) при возвращении их из стран, где зарегистрированы случаи COVID-19;
информировать работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены;
обеспечить регулярную и качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств. При уборке рекомендуется в первую очередь дезинфицировать особо «грязные» места: дверные ручки, выключатели, поручни, перила, телефонные трубки и т.д.;
обеспечить наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, а также наличие масок и респираторов на случай обнаружения носителей инфекции;
проветривать рабочие помещения каждые 2 часа;
обеспечить обеззараживание воздуха с помощью бактерицидных ламп.

внутрикорпоративные и массовые мероприятия;
командировки сотрудников в другие страны или города;
при планировании отпусков воздержаться от посещения стран, где регистрируются случаи заболевания COVID-19.

Основание: Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2022 N 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»).

Также предлагаем провести дополнительно следующие мероприятия:

перевести на удаленную работу (работа из дома) сотрудников, чьи должностные обязанности позволяют это сделать;
введите на территории организации запрет на приветственные рукопожатия.

Важно! Если с сотрудником, работающим дистанционно, произойдет несчастный случай (во время исполнения должностных обязанностей), то работодатель обязан организовать расследование (ст. 312.3 ТК РФ).

Действия специалиста по охране труда во время вспышки коронавирусной инфекции

К оперативным действиям специалиста по охране труда в организации во время вспышки COVID-19 можно отнести:

подготовку Приказа о профилактике распространения COVID-19;
подготовку перечня профилактических мероприятий;
подготовку памяток и инструкций по профилактическим действиям работников во время эпидемии;
организацию проведения внепланового инструктажа (дистанционно) на тему профилактики распространения новой коронавирусной инфекции;
подготовку Приказа о карантине (для работников, которые посещали эпидемически неблагополучные районы). Скачать пример можно по этой ссылке >>Приказ о карантине.

Юридическая ответственность за распространение COVID-19

В соответствии со ст. 236 Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение санитарно-эпидемиологических правил предусмотрена ответственность.

Если по вине работника (по неосторожности) заразятся люди, то ему может грозить одно из нижеперечисленных наказаний:

штраф до 80 тысяч рублей;
штраф в размере заработной платы за 6 месяцев;
лишение права занимать определенные должности;
право заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет;
обязательные работы на срок до 360 часов;
исправительные работы на срок до 1 года;
ограничение свободы на срок до 1 года.

Если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло смерть человека (по неосторожности), то работнику грозит:

обязательные работы на срок до 480 часов;
исправительные работы на срок от 6 месяцев до 2-х лет;
принудительные работы на срок до 5 лет;
лишением свободы на срок до 5 лет.

Памятка «Правила поведения во время эпидемии (пандемии)»

Для получения самой свежей, актуальной и достоверной информации об эпидемиологической обстановке рекомендуем вам следующие информационные ресурсы:

COVID-19 & санитарные требования для работы в офисе 2022

В связи с поэтапной отменой «коронавирусных» ограничений компании постепенно возвращаются к «офисной» жизни, выходя из домашней «дистанционки». С учетом требований Роспотребнадзора, указов меров и губернаторов это уже далеко не та привычная жизнь. Работодателям теперь приходится предпринимать меры для защиты работников от COVID-19. Ситуация осложняется отсутствием единого документа с конкретными универсальными требованиями.

Советник налоговой службы РФ II ранга, ведущий юрист по налоговым и гражданско-правовым спорам «Правовест Аудит», эксперт при Палате общественных уполномоченных по защите прав предпринимателей в г. Москве

Давайте на примере Москвы разберемся, что обязан сделать работодатель в целях соблюдения санитарных требований в офисе, чтобы защитить работников и избежать штрафов и приостановки деятельности?

Чем руководствоваться?

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) вводятся в действие постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ. В «коронавирусный» период также были утверждены соответствующие санитарные правила, в которых указаны основные рекомендации, направленные на защиту от COVID-19 (СанПин 3.1.3597-20, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2022 No 15).

Обычно разъяснения по применению новых норм и правил дает Роспотребнадзор, который контролирует их выполнение. Коронавирусных разъяснений данного ведомства весьма много и чтобы понять, какие именно «антиковидные» меры являются обязательными для работодателя, нужно обратиться к региональным нормативно-правовым актам.

Поскольку именно регионы (губернатор, территориальный орган Роспотребнадзора) самостоятельно определяют эти меры (например, введение социальной дистанции 1,5-2 метра, масочного и дезинфекционного режима, использование мер социального разобщения и пр.)(п.4.1.СанПиН 3.1.3597-20).

В Москве обязательные для работодателей меры определены Указами Мера Москвы (например, от 07.05.2022 No 55-УМ, от 05.03.2022 No 12-УМ).

Что нужно сделать работодателю?

Анализы на COVID-19

Необходимо исследовать не менее 10 % работников на наличие коронавируса. Причем с 01.06.2022 такую проверку придется организовывать каждые 15 календарных дней (п. 2.5 приложения No 7 к Указу мэра Москвы от 07.05.2022 No 55-УМ — далее Указ No 55-УМ, п.2.5 приложения 6 Указа Мэра Москвы от 05.03.2022 No 12-УМ — далее Указ No 12-УМ).

Также с 01.06.2022 работодатель обязан обеспечить взятие крови у работников для проведения лабораторного исследования методом иммуноферментного анализа (ИФА) на наличие коронавирусной инфекции и иммунитета к ней (п.2.6 Указа No 55-УМ, п.2.6 Указа No 12-УМ).

Для проведения исследований работников придется заключить договор с медицинской организацией и согласовать день, когда можно пройти тестирование. Также можно пригласить медработника в офис компании. Полный перечень лабораторий, проводящих тестирование на коронавирус опубликован на официальном сайте Роспотребнадзора.

Если работник успел самостоятельно сдать анализы, документальным подтверждением данного факта будут кассовый чек, договор с медорганизацией и бланк с результатом анализа.

Не забудьте оформить приказ об обязательном проведении тестирования (лабораторных исследований), с которым надо ознакомить работников.

Работникам направляйте уведомления о прохождении CОVID-исследований с указанием даты, времени и места, если анализы будут брать не на территории вашей компании.

Для подтверждения факта тестирования (лабораторного исследования) работников важно вести журнал (график), в котором следует фиксировать, кто прошел исследование, когда и каковы результаты.

При выявлении у работника коронавируса — работодателю придется предоставить в Роспотребнадзор списки сотрудников, с кем контактировал инфицированный, и отправить «контактеров» на карантин.

Оформляем приказ о возобновлении работы после карантина

Самый длительный период карантина приходился на 30 марта – 11 мая прошлого года. В 2022 году таких локдаунов пока власти не планируют. Но все зависит от дальнейшей эпидемиологической ситуации и уровня вакцинации в каждом регионе. Ориентироваться необходимо на указы о введении режима повышенной готовности по конкретному субъекту РФ.

Если по указу региональных властей приостановлена деятельность каких-либо услуг, то предприятиям в этой сфере работать нельзя. Если конкретные сферы не указаны или открыты с определенной даты, то возобновляйте деятельность, но с соблюдением санитарных норм.

Прежде чем начать работать, узнайте ряд факторов:

с какого числа разрешено возобновление рабочего процесса;
сообщать ли местным властям о начале деятельности;
какие виды деятельности разрешили, а какие пока запрещены;
какие правила приняты для приема клиентов в организации;
какие меры по профилактике коронавируса необходимо соблюдать.

Если трудовой процесс для конкретной компании до сих пор не разрешили, то допускается оформить простой по причинам, не зависящим от сотрудников и нанимателей (ст. 157 ТК РФ). Если региональные власти разрешили трудиться, то издайте распоряжение о возобновлении работы после карантина. Оно понадобится для тех, кто приостанавливал процесс в связи с карантином или отправлял персонал на дистанционный режим. Если предприятие оформляло простой, то необходимо издать приказ и о выходе из него.

Чтобы вернуть подчиненных на работу, понадобится все оформить официально. Для начала определитесь, кто из трудящихся начнет трудовой процесс в офисе, а кто останется на дистанционке. Этот момент особенно актуален, когда работодатели не готовы вывести на рабочие места весь персонал. Например, из-за необходимости соблюдать рекомендации Роспотребнадзора по площади, предусмотренной для определенного числа людей. Если территория меньше допустимой, то оставьте часть работников на удаленке. Это поможет не нарушить правила и избежать штрафов.

Пересмотрите рабочий режим в компании, учитывая рекомендации Роспотребнадзора. Например, вы вправе скорректировать время прихода и ухода с работы разных отделов, чтобы не образовывался большой поток людей на проходной. Для тех, кто находился на дистанционном режиме, придется составить дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Чтобы пригласить сотрудников в офис, отправьте уведомление о выходе на работу после карантина по обычной или электронной почте. Если в городе действует пропускной режим, оформите специальные удостоверения.

Как составить приказ о возобновлении работы после выхода из карантина

Единой формы для распоряжения о возобновлении трудового процесса в законе не установлено. Акт составляют на обычном листе А4 или на бланке фирмы в свободной форме по структуре, принятой в делопроизводстве. Среди стандартных реквизитов укажите:

название компании;
номер распоряжения;
город и дату его составления;
Ф.И.О., должность, подпись и расшифровку директора.

В преамбуле в качестве основания для распоряжения приведите реквизиты постановления либо указа региональных властей. В основной части перечислите следующие сведения:

дату прекращения нерабочих дней;
список сотрудников, приступающих к трудовым обязанностям (кого вернут в офис, а кто останется на удаленке);
поручения ответственным лицам — бухгалтерам за начисление зарплат, начальнику отдела кадров — за оформление документов (допсоглашений, листа ознакомления и т. д.), хозотделу — за обеспечение средств защиты и профилактики от коронавируса.

В распоряжении о возобновлении работы после карантина разъясните сотрудникам новые меры профилактики, чтобы обеспечить безопасность персонала и посетителей.

Немаловажная часть — ознакомить подчиненных с распоряжением о возобновлении деятельности под подпись. Это делается после того, как они вернутся в офис. Но довести до них содержание документа вы вправе раньше по обычной, электронной почте, мессенджерам. Когда они приступят к обязанностям, останется только собрать подписи в листе ознакомления.

Если сразу нет возможности получить подписи на бумаге, работает общепринятая в последнее время практика. Документ отправляют сотрудникам на email, они его распечатывают, ставят подпись, сканируют (или фотографируют), отсылают обратно. «Живую» подпись ставят на бумажном варианте после выхода на работу.

Образцы приказов о начале работы после карантина

Вот образец распоряжения о прекращении нерабочих дней после самоизоляции:

Распоряжение издают в зависимости от того, как оформляли приостановку во время карантина. Если сотрудников отправляли на дистанционный формат труда, то издаем распоряжение об отмене этого режима.

Если объявляли простой, то обязательно издается документ о выходе из него. Вот шаблон такого документа:

Наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)

о прекращении простоя в связи с возобновлением деятельности

город ________

Дата ________ 2022 г.

На основании _____________________________________________

реквизиты документа органа власти о возобновлении работы отраслей экономики

1. Объявить __ _______ 2022 года датой окончания простоя для следующих сотрудников:

2. Специалисту по кадрам ______ ознакомить сотрудников, указанных в п. 1 настоящего приказа, с настоящим приказом под личную подпись.

Уведомление о возобновлении работы после карантина

С 12 мая 2022 года многие организации возобновили свою деятельность после периода самоизоляции. В некоторых субъектах РФ ограничительные меры были продлены из-за сложной эпидемиологической обстановки, но их также постепенно отменяют и компаниям разрешают возобновить рабочий процесс. Перед началом работы необходимо отправить уведомление о возобновлении работы после карантина, образец которого зависит от места нахождения ИП или юрлица. Такое уведомление обычно подается в Роспотребнадзор или местную администрацию.

Какие организации должны оформить уведомление о возобновлении работы?

Власти регионов получили право самостоятельно определять, для каких субъектов хозяйствования режим самоизоляции будет продлен, а какие смогут осуществлять деятельность. Также они определяют, на каких условиях организации смогут работать.

Уведомление о возобновлении работы после приостановки должны оформить только те организации, которым разрешено приступить к ведению деятельности. Если ограничения пока еще не сняты и субъекты хозяйственной деятельности не могут продолжить работу, составлять данное уведомление не нужно. Компании, которые уже возобновили работу, в обязательном порядке должны придерживаться рекомендаций Роспотребнадзора. Это необходимо для предотвращения вспышки заболеваемости. В наших статьях Вы найдете рекомендации Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции: для гостиниц, для торговли, для общепита, для фитнес-клубов и бассейнов, для парикмахерских и салонов красоты, а также общие рекомендации по дезинфекции помещений.

Уведомление о возобновлении работы после карантина для Роспотребнадзора

Данное уведомление должны подавать юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые начали осуществлять деятельность после получения одобрения региональных властей. Документ оформляется на бланке, форма которого утверждена властями региона. Каждым регионом разрабатывается собственный бланк. К примеру, предприятия Краснодарского края применяют бланк уведомления, приведенный на сайте регионального Управления Роспотребнадзора. Пример такого уведомления приведен ниже:

Как подать уведомление о возобновлении работы? Ответственные должностные лица могут лично посетить соответствующий территориальный отдел Роспотребнадзора. Также документ обычно можно направить:

по почте с описью вложения;
в виде электронного документа, заверенного ЭЦП, на адрес электронной почты Управления Роспотребнадзора.

В ряде российских регионов уведомление о возобновлении работы организации нужно передавать в администрацию муниципальных районов и городских округов. Подать документ нужно заранее. Недопустимо осуществлять деятельность, не известив об этом контролирующее ведомство.

В общих случаях уведомление в Роспотребнадзор о возобновлении работы содержит такие сведения:

данные об организации или ИП;
вид осуществляемой деятельности и дата ее возобновления;
обязательство соблюдения мер, которые будут предприняты работодателем для предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

Ниже приведен образец уведомления о возобновлении работы в Московской области для промышленных предприятий (утв. Распоряжением зампредседателя Правительства МО № 34-р от 08.05.2020).

Уведомление о возобновлении работы (коронавирус) для сотрудников

Такое уведомление для работников не является обязательным, оно не имеет унифицированной формы, каждая организация может составлять его на свое усмотрение. Данный документ может понадобиться для того, чтобы известить персонал о запуске деятельности после периода нерабочих дней. Достаточно распространена ситуация, когда организация может вернуть на рабочие места не всех сотрудников, а только тех, без которых невозможно запустить технологический процесс – тогда подобное уведомление направляют только определенному кругу работников.

В тексте уведомления можно указать следующее:

наименование организации;
Ф.И.О. сотрудника, которому было отправлено уведомление;
реквизиты нормативного документа, который стал основанием для возобновления работы;
дату начала работы в штатном режиме;
специальные меры защиты, которые обеспечит работодатель;
порядок доставки к месту работы (общественный или иной вид транспорта);
требования, которые сотрудник должен выполнять во время нахождения на территории компании (ношение масок, перчаток и т.д).

Отправить уведомление о возобновлении работы после карантина можно любым способом, удобным для работника:

по электронной почте;
Почтой России;
по другому доступному каналу связи.

Следует отметить, что рекомендуется не выводить из режима самоизоляции людей в возрасте старше 65 лет и тех, кто имеет хронические заболевания. Также это касается беременных сотрудниц. Сотрудникам, которые могут осуществлять трудовую деятельность в дистанционном режиме, следует по-прежнему оставаться дома. Если для компании такой формат подходит, можно не спешить возвращать сотрудников в офисы.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Международный стандарт работы в условиях пандемии COVID-19 теперь и в России

Президент отделения Верховенства права и развития International Informatization Academy, к. ю. н.

специально для ГАРАНТ.РУ

Международный стандарт по организации безопасной работы во время пандемии COVID-19 теперь применим и к российским организациям и предпринимателям. Об этом говорится в информационном сообщении Росстандарта от 1 марта 2022 г. 1 Официальный русскоязычный перевод международного стандарта ISO/PAS 45005:2022 Управление безопасностью и гигиеной труда – Общее руководство по безопасной работе во время пандемии COVID-19 (Occupational health and safety management – General guidelines for safe working during the COVID-19 pandemic) уже зарегистрирован в Федеральном информационном фонде стандартов 2 .

Основной задачей разработанного в рекордно короткие для таких документов сроки (всего за три месяца!) стандарта являлось обобщение лучших международных практик по управлению здоровьем и безопасностью сотрудников и заинтересованных сторон во время пандемии COVID-19.

Стандарт содержит практические рекомендации по управлению рисками, связанными с развитием пандемии новой коронавирусной инфекции и может применяться в качестве дополнения к существующим общегосударственным правилам и требованиям защиты персонала.

По своему юридическому статусу стандарт может быть отнесен к категории общедоступных спецификаций (PAS). В российском законодательстве это эквивалентно понятию “техническая спецификация”. Так, в соответствии со вступающими в силу с 29 июня 2022 года, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2022 г. № 523-ФЗ изменениями в Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ “О стандартизации в Российской Федерации”, техническая спецификация (отчет) – это документ по стандартизации, утвержденный техническим комитетом по стандартизации и устанавливающий характеристики, правила и принципы в отношении инновационной продукции (работ, услуг), процессов, исследований (испытаний), измерений, включая отбор образцов, и методов испытаний.

Что же инновационного предлагает нам международный стандарт?

Прежде всего, следует обратить внимание, что хотя в его тексте постоянно упоминается о его применимости к руководству и персоналу организаций, для целей стандарта (согласно разделу 3 “Термины и определения”), понятие “организации” охватывает, в том числе и ИП и их работников. Что же касается юридических лиц, то стандарт устанавливает единые требования к ним вне зависимости от численности персонала организации.

Требования стандарта в равной степени распространяются на организации и предпринимателей, которые:

действовали на протяжении всей пандемии;
возобновляют или планируют возобновить работу после полного или частичного закрытия;
повторно занимают рабочие места, которые были полностью или частично закрыты;
созданы недавно и только начинают свою работу.
Стандарт не предназначен для применения в целях организации инфекционного контроля в клинических, медицинских и иных подобных условиях.

Стандарт содержит рекомендации по планированию и оценке рисков, возникающих в связи с COVID-19 как в случаях организации работы на постоянных стационарных или мобильных рабочих местах работодателя, так и при работе из дома. К мобильным рабочим местам стандарт относит, в том числе, личные автомобили и автомобили, предоставленные работодателем, а также случаи выполнения работы “в чужих домах”.

Уделяется внимание в стандарте и вопросам:

организации тестирования и отслеживания контактов персонала;
использования средств индивидуальной защиты;
перемещения между рабочими местами, использования мест общего пользования, входу и выходу с работы;
организации приема посетителей и проведения иных деловых встреч с третьими лицами;
введения режима карантина;
специальной подготовки при первом выходе на работу после отмены режима карантина;
обеспечения психологического здоровья и благополучия персонала;
подготовки отчетности об эффективности предпринятых мер.

Изложенные в Стандарте рекомендации, как указывают его разработчики, сформулированы с соблюдением принципа реализации разумных мер по управлению рисками, связанными с COVID-19. Вместе с тем, как указано уже во вводном разделе его текста, если предлагаемые Стандартом меры не приняты, от сотрудников организации требовать продолжения ими работы нельзя.

Ни один работник не должен работать в небезопасной рабочей среде – указано и в п.12.1 Стандарта.

Стандарт призывает руководство организаций защищать работников от каких-либо негативных воздействий на них в случаях, когда они сообщают о потенциальных заболеваниях или ухудшении состояния здоровья, или если работники удаляются из рабочих мест, которые они считают нездоровыми или небезопасными.

Даже для тех организаций, которые полностью внедрили меры контроля для защиты от передачи заболевания, Стандарт призывает, где это возможно, все равно минимизировать количество работников, находящихся на своих рабочих местах у работодателя и предоставить им возможность работать из дома.

Согласно п.4.3.2 Стандарта, организация должна определить рабочие мероприятия, которые:

можно делать из дома;
нельзя делать из дома, но при реализации определенных организационно-технических мер, можно соблюдать правила физического дистанцирования на рабочем месте,
нельзя делать из дома и для которых нет возможности обеспечить соблюдение правил физического дистанцирования на рабочем месте.

Согласно позиции разработчиков Стандарта, организация несет такую же ответственность за здоровье и безопасность работников, которые работают из дома, как и за тех, кто находится на стационарном физическом рабочем месте.

При определении того, какие работники могут быть переведены на дистанционный режим работы, Стандарт предлагает работодателю задать претендентам следующие вопросы:

сможете ли вы эффективно выполнять свою работу дома?
подходит ли ваша домашняя ситуация для работы на дому?
вы хотите вернуться на физическое рабочее место?
уверены ли вы, что можете безопасно доезжать до рабочего места и обратно без значительного риска заражения COVID-19?

При переводе на дистанционный режим Стандарт рекомендует разрешить таким работникам временно взять оборудование, которое они используют на работе, домой или предоставить дополнительное оборудование (например, компьютер, монитор, клавиатуру, мышь, эргономически подходящее кресло, подставку для ног, лампу, принтер, гарнитуру).

Также Стандарт рекомендует, по возможности, направлять работников на работу в местные домохозяйства, чтобы свести к минимуму их поездки на общественном транспорте.

Особенности организации работы в мобильном режиме

Сотрудников, чья деятельность не предполагает постоянного нахождения на фиксированном рабочем месте (это например, водители, уборщики, почтовые работники, работники доставки, инспекторы дорожного движения) Стандарт рекомендует поощрять к сохранению данных о людях, с которыми они имели продолжительное общение или тесный контакт. Это необходимо для эффективного отслеживания контактов, в случае если у работника или иного лица, с которым он контактировал, будет диагностирован COVID-19.

Стандарт содержит отдельную оговорку, что такие личные данные должны оставаться конфиденциальными и храниться как минимум 14 дней.

Согласно п. 4.4.3.1 Стандарта работники не должны выполнять работу в чужих домах, если у кого-то в этом доме есть симптомы COVID-19 (или он находится на самоизоляции или находится в карантине) или считается, что он подвергается высокому риску заражения COVID-19 или серьезного заболевания. Необходимость такой проверки Стандарт возлагает на работодателя.

Исключение составляют случаи:

обеспечения работником основного медицинского и личного ухода (например, для медицинских или социальных работников);
устранения прямого риска для безопасности (например, аварийный ремонт сантехником, строителем, электриком, газовым инженером);
организации работы таким образом, при котором возможно дополнительное социальное дистанцирование и иные меры защиты уязвимого человека.

При необходимости проведения регулярных или повторных работ в доме Стандарт рекомендует организации закрепить выполнение этой работы за конкретным сотрудником или группой.

Рабочие действия, которые нельзя выполнять из дома и для которых нет возможности обеспечить соблюдение правил физического дистанцирования на рабочем месте, по мнению разработчиков Стандарта должны выполняться только в том случае, если эти действия являются важными и в организации применяются дополнительные меры контроля, направленные на снижение рисков заболевания.

Комплекс мер по безопасной эксплуатации рабочих мест, согласно п. 4.4.1.1. Стандарта должен включать в себя, в том числе:

расширенные и/или более частые графики чистки и дезинфекции (например, путем увеличения рабочего времени и/или количества сотрудников, выполняющих уборку, а также поощрение остальных работников к регулярной чистке и дезинфекции своих рабочих зон и оборудования;
использование улучшенных средств личной гигиены, включая дополнительные места для мытья рук, где это возможно, и точки дезинфекции рук, где это невозможно (включая открытые площадки, используемые для работы или перерывов);
меры по предотвращению проникновения потенциально заразных людей на рабочее место.

Стандарт призывает предоставлять соответствующую поддержку работникам, которые не могут работать из-за производственных ограничений, или которым требуется самоизоляция или карантин. В числе таких мер поддержки Стандарт называет предоставление соответствующего отпуска с работы и, если возможно, оплачиваемого пособия по болезни (чтобы работники не приходили на рабочее место, когда не должны только из-за опасений по поводу оплаты).

Вместе с тем, организация должна определить для себя и возможность безопасного возвращения на рабочие места работодателя отдельных работников, которые не могут эффективно выполнять свою работу из дома. К примеру, в тех случаях, когда работа на дому оказывает значительное негативное влияние на их психологическое здоровье.

Организация рабочих мест у работодателя (в том числе, при возобновлении стационарной работы) должна быть пересмотрена таким образом, чтобы обеспечить максимально безопасное выполнение совместных действий.

Стандартом рекомендовано не только использование экранов или барьеров для разделения людей, но и использование работы в режиме “спина к спине” или “бок о бок” вместо работы “лицом к лицу”.

В п. 12.1 Стандарта организациям также предписано принять меры по снижению фонового шума на рабочем месте, насколько это практически возможно (например, уменьшение громкости музыки, сокращение времени использования таких устройств, как фен), чтобы снизить потребность людей в повышении голоса. Повышенные голоса, включая крики, пение и другие типы голосовой проекции, могут увеличить диапазон передачи капель. Поэтому снижение шума там, где это возможно, важно как в местах, где люди используют маски или маски для лица, которые могут заглушать звук, так и в ситуациях, когда физическое дистанцирование затруднено или невозможно (например, в парикмахерских, на приеме физиотерапевта, а также в пабах и ресторанах).

Особое внимание Стандарт уделяет организации работы лиц, которые в силу своих физических особенностей или в силу выполняемой ими работы должны иметь возможность читать по губам. Использование защитных масок для них в ходе работы может оказаться невозможным, и Стандарт рекомендует предоставить им прозрачные лицевые щитки (экраны).

Для ограничения числа людей, находящихся в тесном контакте Стандарт рекомендует сформировать постоянные команды (бригады) или пары работников. Следование этой рекомендации должно максимально сократить и количество людей, совместно использующих одно и то же оборудование.

Согласно п. 4.6 Стандарта команды или пары должны рассматриваться как единое целое: если у любого работника развиваются симптомы COVID-19, то все члены такой группы должны самоизолироваться или помещаться в карантин.

В случае выявления на рабочем месте работника с возможными симптомами COVID-19, Стандарт предписывает потребовать от него покинуть рабочее место, используя безопасный способ транспортировки (например, избегая общественного транспорта, если это возможно), в подходящее безопасное место (например, домой или в медицинское учреждение).

Использование систем внутренней рециркуляции воздуха и кондиционирования на рабочих местах Стандартом не рекомендуется (см. п. 4.4.1.2). Следует максимально увеличить поступление наружного воздуха, в том числе, путем максимально возможного удержания дверей и окон в помещении открытыми.

Конечно же, для России соблюдение такой рекомендации целесообразно только в период комфортной климатической обстановки.

Фиксация дверей в открытом состоянии необходима и для уменьшения необходимости в касании дверных ручек. Это требование Стандарта не распространяется на двери, необходимые для обеспечения пожарной безопасности, обеспечения режима конфиденциальности.

Организациям также предписано оценивать и контролировать риски, связанные с легионеллой и другими заболеваниями, связанными с водой. Это особенно необходимо в тех организациях, в которых системы кондиционирования воздуха и иные связанные с водой системы не использовались в течение определенного периода времени или если их использование было снижено.

Изменение порядка посещения мест общего пользования

В качестве примеров таких мест, Стандарт называет не только лестницы, лифты, приемные, конференц-залы, туалеты, столовые, но и кухни, складские помещения, места поклонения, сады, фитнес-центры, прачечные.

В отношении коридоров и лестниц Стандарт рекомендует не только поощрять сотрудников к их использованию по сравнению с пользованием лифтами, но и предусмотреть режим одностороннего движения по ним. В особенности это касается длинных или узких коридоров и лестниц.

Что касается лифтов, то их грузоподъемность может быть искусственно снижена.

Также Стандарт рекомендует поощрять работников приносить свою еду или использовать блюда в упаковке. Это сократит необходимость в использовании общественных столовых.

Стандартом также рекомендовано отказаться от использования общих столовых приборов (чашки, тарелки, ложки и т.п.).

Памятка: по каким правилам офисам работать после выхода из карантина

Собрали очень краткую подборку мер, которых нужно придерживаться компаниям при выходе в офис в Москве.

Правила возобновления работы в офисе (краткий обзор)

В Москве поэтапно снимаются ограничения, установленные в связи с введением режима повышенной готовности.

Указом Мэра Москвы 8 июня 2022 г. № 68-УМ (далее – Указ № 68-УМ) отменены пропуска и для организаций по сферам деятельности указаны даты, с которых они могут приступить к работе.

При работе в офисе необходимо выполнить требования Роспотребнадзора и региональных властей. Для Москвы требования в Приложении №7 к Указу № 55-УМ.

Как Работодателю подтвердить исполнение обязанности

Не допускать к работе работников:

с диагнозом сахарный диабет, ожирение,
с диагнозом гипертоническая болезнь 2 степени, хроническая обструктивная болезнь легких, бронхиальная астма 2 степени,
беременные женщины,
с признаками ОРВИ,
с установленным диагноза ОРВИ, 2019-nCoV (или лиц с ним проживающих)

Для тех кто не на больничном документы, подтверждающие оформление:

дистанционной работы.
оплачиваемого отпуска вне графика.

Обеспечить соблюдение работниками режима использования

средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов

дыхания (маски, респираторы) и перчатки:

маски – на рабочих местах и (или) территории работодателя (исключение работник в помещении один);
перчатки – на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования (лифтов, санузлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.

Документы, подтверждающие закупку СИЗ.
Журнал выдачи СИЗ.
Журнал сдачи работниками СИЗ (при сдачи СИЗ рекомендуется указывать износ 100 %).
Приказ об использовании СИЗ.
Ознакомление с приказом работников.
Запас масок и перчаток (рекомендуется иметь запас на 5 дней по количеству сотрудников в зависимости от продолжительности их рабочего дня).

Измерять работникам температуру:

при допуске на рабочее место;
не менее одного раза в 4 часа в течение рабочего дня (п. 4.7 Письма Роспотребнадзора от 20.04.2022 N 02/7376-2020-24).

Приказ о назначении ответственного лица за измерение температуры.
Журнал регистрации измерения температуры.
Фиксация отказа работника измерять температуру.
Направление сообщений об отказе измерять температуру в Роспотребнадзор.
Фиксация повышенной температуры (в акте и приказе об отстранения от работы).

Исследование работников на COVID-19

В период с 01.06.2022 г. в течение каждых 15 дней провести в отношении не менее 10 % работников исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в организациях, допущенных к проведению таких исследований в соответствии с законодательством РФ.
Забор крови у работников для выявления иммунитета к COVID-19 в порядке и сроки, установленные Департаментом здравоохранения города Москвы.

Организация сама определяет кого направить на тестирование.

Если работник не хочет, то нужно получить письменный отказ и направить на тестирование другого, чтобы выполнить требования по количеству тестируемых.

Обеспечение соблюдения дистанции между стационарными рабочими местами или установление между ними разделительных перегородок.

(Количество лиц в одном помещении п. 4.5 Письма Роспотребнадзора от 20.04.2022 N 02/7376-2020-24)

Как Работодателю подтвердить исполнение требований

по информированию работников: ознакомление с приказами (например, правила использования СИЗ), памятки (признаки инфекции)

по проветриванию, дезинфекции и уборке:

1. Необходимо вести журнал с графиком проветривания, дезинфекции и уборки.

2. Промаркировать инвентарь для уборки в разных помещениях.

Подробнее с требованиями и рекомендациями можно ознакомиться в документах:

1. Приложение №7 к указу Мэра Москвы от 7.05.2022 № 55-УМ (не отменен Указом № 68 – УМ).

2. Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2022 №02/3853-2020-27 “О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”

3. Письмо Роспотребнадзора от 07.04.2022 N 02/6338-2020-15 “О рекомендациях по профилактике коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников”

4. Письмо Роспотребнадзора от 20.04.2022 № 02/7376-2020-24 “О направлении рекомендаций по организации работы предприятий в условиях распространения рисков COVID-19”

5. Информация Роспотребнадзора от 23.04.2022 № б/н “О рекомендациях как выбрать антисептик против коронавируса”

6. Рекомендациями Роспотребнадзора для предприятий по сферам деятельности можно посмотреть здесь.

Пройдите курс повышения квалификации по теме «Управленческий учет с нуля до внедрения». 120 ак.часов, обучение онлайн 1 месяц, официальное удостоверение.

При записи на курс до 6 февраля подарок 12 тысяч рублей — 3 месяца безлимитных консультаций от лучших экспертов «Клерка».