Что лучше для жилых домов и чем отличается реконструкция от капитального ремонта?

Есть ли разница между реконструкцией и капитальным ремонтом и в чем она заключается?

Капитальный ремонт и реконструкция – понятия, которые многие интерпретируют ошибочно как синонимы. Эта деятельность направлена не поддержание объекта в исправном состоянии и улучшение его характеристик. Отличие двух терминов заключается в характере проводимых работ.

Что это такое: определение понятий

Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры» определяет капитальный ремонт как устранение неисправностей в изношенных элементах. Допустимо восстановление или замена фундаментов и несущих стен из камня или бетона на более надежные и экономически целесообразные решения.

В процессе проведения капитального ремонта улучшаются эксплуатационные показатели здания, модернизируется объект и планировка.

Дополнительно внедряются новое инженерное оборудование, здание снабжается новыми услугами, происходит благоустройство прилегающий территории.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства предполагает внесение изменений в параметры здания. После реконструкции может измениться количество этажей, площадь или объем. Изменения затрагивают весь объект: проводится перепланировка, восстанавливаются или заменяются несущие конструкции.

Процесс замены отдельных частей конструкции на более технологичные или аналогичные не является реконструкцией – это часть капитального ремонта.

Как разграничивает понятия Градостроительный кодекс?

Градостроительный кодекс РФ разграничивает понятия реконструкции и капитального ремонта следующим образом.

    Капитальный ремонт предполагает комплексную замену или восстановление конструкций или их элементов, исключение составляют несущие разновидности.

Отличия

Исходя из данных Градостроительного Кодекса РФ:

  • Капитальный ремонт направлен на устранение неисправностей, возникших в процессе эксплуатации, а также и замену отдельных элементов, вышедших из строя. Задача заключается в поддержании состояния объекта капитального строительства, а также и в восстановлении первоначальных технических характеристик постройки.
  • Реконструкция означает переустройство объектов, изменение их параметров, усовершенствование конструкций. Для проведения такого типа работ создается отдельный проект, основной целью которого является улучшение качества и технических характеристик здания.

Виды работ

Разница между капремонтом и реконструкцией включает в себя также характер проводимых работ. Согласно Приложению 9 «Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов» в Приказе Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, для капремонта характерной является следующая деятельность:

  1. Комплексное обследование здания и подготовка проектно-сметной документации.
  2. Проведение перепланировки квартир, которая не затрагивает технических показателей дома, обустройство кухонь и санузлов, расширение жилплощади за счет использования подсобных помещений.
  3. Ремонт или замена шахт лифтов.
  4. Замена и установка нового технологического оборудования.
  5. Шумоизоляция и утепление фасадов, починка крыши (больше о капитальном ремонте кровли и крыши многоквартирного дома можно узнать здесь).
  6. Прокладка новых инженерных сетей в случае износа старых.
  7. Авторский и технический надзор.
  8. Проверка сметной документации.
  9. Ремонтно-реставрационные работы.
  10. Ремонт встроенных комнат и подвальных помещений.
  11. Работы по восстановлению фундамента.

Больше о том, что подразумевает под собой капитальный ремонт и каких видов бывает, читайте тут.

По нормам Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов (капитальных зданий и сооружений) предполагает следующие виды работ:

  1. Изменение параметров здания (смена количества этажей, общей площади, высоты или пространственного объема).
  2. Постройка дополнительных сооружений – мансардного этажа, пристроек.
  3. Замена или комплексное восстановление несущих конструкций.

Таким образом, капитальный ремонт не изменяет основных характеристик объекта, проводится для устранения физического износа. Реконструкция проводится для смены технических характеристик здания и расширения целей эксплуатации.

Сроки проведения

Перед началом работ необходимо получить ряд разрешений и согласований с инстанциями. В случае, когда процедура касается многоквартирного дома, необходимо получить согласие всех жильцов на общем собрании. Перед этим жильцы должны ознакомиться с проектом.

При составлении проекта проводятся необходимые мероприятия по пожарной безопасности, а также и инженерные изыскания. После составления проекта необходимо получить разрешение на дальнейшее строительство. Во время разработки проектной документации тщательно изучается окружающая среда, обсуждается необходимость проведения работ с ландшафтом, рассматриваются характеристики здания.

После создания проект отправляется на рассмотрение заказчику или застройщику, а затем – на дополнительную проверку в государственной экспертизе. Только при окончательном утверждении начинаются работы, после их завершения необходимо ввести здание в эксплуатацию. Таким образом, весь процесс занимает достаточно много времени.

Сроки выполнения капитального ремонта устанавливаются согласно «Нормам продолжительности капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского благоустройства», МЖКХ РСФСР от 1982 г.. Подробно о том, как узнать по адресу, когда планируется капитальный ремонт, читайте в отдельном материале.

Финансирование

Развитием и переустройством жилого фонда с привлечением финансовых средств занимаются местные государственные структуры. Согласно законодательным актам, органы власти могут стать инициаторами новых инвестиционных фондов, цель которых – проведение работ по реконструкции.

Существуют нормативы и относительно проведения капитального ремонта объекта. На проведение капремонта собирают жильцы в доме. В случае, если их средств оказывается недостаточно, они могут обратиться к региональным представителям власти. В таком случае недостающую сумму предоставит местная власть. Подробно о способах формирования счета для капремонта общего имущества МКД и Фонде капитального ремонта можно узнать здесь.

Если фонд жилья частный, все расходы на проведение капитального ремонта берут на себя жильцы. В расчет берутся собираемые ими взносы.

Ответственные за проведение

  1. Ответственность за проведение реконструкции берет на себя специализированная организация, которая имеет все необходимые для этого лицензии и разрешения. На законодательном уровне запрещены любые самостоятельные работы, связанные с реконструкцией любых объектов гражданского строительства. При выявлении нарушений ответственность за возвращение постройки в прежний вид берет на себя застройщик.
  2. Капитальный ремонт выполняет НКО.

Чем отличаются виды ремонтных работ?

Таким образом, можно выделить основные различия между видами ремонтных работ:

  1. Реконструкция предполагает существенное преобразование объекта. Затрагиваются все основные параметры (этажность, высота, площадь, объем), проводится замена несущих конструкций или их комплексный ремонт, а также заменяется техническое оборудование. Меняется и тип здания (например, из категории нежилого переходит в жилое).
  2. Капитальный ремонт не является способом улучшения технических характеристик здания. Основная цель при таком виде работ – устранить износ объекта, выполнить починку отдельных деталей и элементов. Изменение назначения ОКС не происходит.

На основании ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ выделяется также и текущий ремонт (в чем различия капитального и текущего ремонта в МКД?). Он предполагает проведение работ, направленных на поддержание надлежащего состояния объекта. В этом случае проводятся процедуры, необходимые для:

  • поддержания устойчивости и надежности конструкции;
  • соблюдения исправности всех строительных элементов;
  • контроля функционирования инженерно-технических систем.

В Приказе Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 обращается внимание на то, что для поддержания устойчивости здания периодически необходимо проводить профилактические ремонтные работы.

Текущий, капитальный ремонт и реконструкция – это разные формы работ, которые предполагают разные результаты.

Таким образом, реконструкция – сложный трудоемкий процесс, направленный на изменение технических характеристик здания. Он предполагает изменение количества этажей, площади, объема и высоты здания, а также замену и комплексный ремонт несущих конструкций.

Реконструкцией занимается застройщик только после одобрения проекта государственными инстанциями и проведения ряда экспертиз. Ответственность за возвращение объекта к исходному виду также лежит на компании-застройщике. Процесс финансирования возлагается на местные органы самоуправления.

Капитальный ремонт не предполагает изменение технических параметров объекта. Цель такой деятельности – восстановление исходных характеристик дома (ремонт фундамента и фасада, реставрация, починка элементов несущих конструкций). Капремонт берет на себя НКО, а финансирование – жители совместно с местными органами власти.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 👇

Капремонт вместо реконструкции: учесть расходы стало проще

Теперь понятие «капитальный ремонт» закреплено законодательно. Кроме того, более подробно прописан перечень работ, которые относятся к реконструкции. Это поможет компаниям избежать ошибок при разграничении расходов на такие виды работ в учете.

Недавно в законодательство были внесены поправки 1 , благодаря которым станет легче отличить строительные работы, которые относятся к капитальному ремонту, от реконструкции. Кроме того, некоторые виды работ, традиционно относимые налоговиками к реконструкции, компаниям станет проще учесть в качестве расходов на ремонт.
Это имеет важное значение, так как учет расходов на эти виды работ ведется по-разному, а тема классификации строительных работ в учете до сих пор остается одной из самых спорных.

Почему невыгодна реконструкция?

Максим Бушуев,
бухгалтер компании «Гринатом» (МФ ОЦО ГК «Росатом»)

Расходы на ремонтные работы в налоговом учете компания имеет право списать единовременно в размере фактических затрат (при условии, что она не создает резерв по этому виду расходов). Причем это касается как текущего, так и капитального ремонта 2 .
С расходами на реконструкцию другая ситуация. Эти расходы увеличивают первоначальную стоимость имущества и впоследствии могут быть списаны только через амортизацию 3 .
В результате очень часто списание таких расходов растягивается на долгие годы, особенно если речь идет о реконструкции здания. Дополнительные сложности вызывает еще и то, что в бухгалтерском и налоговом учете амортизация объекта после реконструкции рассчитывается по-разному, в результате чего фирме приходится вести еще и учет временных разниц в соответствии с ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций».
Кроме того, если реконст­рукция длится более 12 месяцев, то на весь период проведения этих работ приостанавливается начисление амортизации по объекту 4 .

Пример
Компания произвела строительно-монтажные работы (СМР) в здании на сумму 900 000 руб. (без НДС), которые были завершены в сентябре (срок проведения работ не превысил 12 месяцев). Первоначальная стоимость здания — 3 000 000 руб., оно входит в 8-ю амортизационную группу со сроком полезного использования 21 год (252 месяца) Компания использует линейный метод начисления амортизации и не применяет амортизационную премию. Рассмотрим отражение расходов на СМР в налоговом учете.
Вариант 1: расходы учтены как ремонт.
Всю сумму расходов (900 000 руб.) компания может списать единовременно в периоде завершения работ, т. е. в сентябре, на дату подписания акта приемки (при условии, что фирма не создает резерв по расходам на ремонт).
Соответственно, вся сумма расходов на ремонт будет полностью учтена в декларации по налогу на прибыль за сентябрь (9 месяцев).
Вариант 2: расходы учтены как реконструкция.
Фирма обязана на всю сумму расходов по СМР увеличить перво­начальную стоимость здания.
При этом ежемесячная сумма амортизации по нему до реконструкции была рассчитана так:
1 : 252 мес. x 100% x x 3 000 000 руб. = 11 905 руб.
Допустим, до реконструкции здание эксплуатировалось 60 месяцев, поэтому сумма амортизации, начисленная за этот период в налоговом учете, составила:
11 905 руб. x 60 мес. = = 714 300 руб.
Предположим, что после реконструкции срок службы здания фирма увеличивать не стала, в связи с этим новая сумма ежемесячной амортизации была рассчитана так (см. письма Минфина России от 29.03.2010 № 03-03-06/1/202, от 12.02.2009 № 03-03-06/1/57):
1 : 252 мес. x 100% x x (3 000 000 руб. + 900 000 руб.) = = 15 476 руб.
То есть срок, в течение которого будет начисляться новая амортизация, составит:
(3 900 000 руб. – 714 300 руб.) : : 15 476 руб. = 206 мес.
В отличие от первого варианта, когда компания имеет право полностью списать расходы уже в сентябре, при классификации СМР в качестве реконструкции расходы будут полностью списаны только через 17 лет.

Итак, вполне очевидно стремление большинства компаний списать, как правило, немалые расходы на строительно-монтажные работы в качестве ремонтных. В свою очередь, налоговики при каждом удобном случае пытаются признать подобные работы реконструкцией, а значит, исключить их стоимость из состава расходов.
Самое большое количество споров возникает по поводу капитального ремонта, ведь это довольно дорогостоящее мероприятие, которое иногда можно легко принять за реконструкцию.

Капремонт или реконструкция: есть ли четкие критерии?

До недавнего времени определение понятия «ремонт» можно было встретить только в строительных нормативах времен СССР.
Что касается определения термина «реконструкция», то оно хотя и содержится в Нало­говом кодексе, но носит слишком общий характер и указывает лишь на целевую направленность работ, поэтому компаниям часто бывает сложно применить его на практике, чтобы классифицировать конкретные виды строительно-монтажных работ.
Поэтому для отделения работ по реконструкции от ремонтных Минфин России рекомендовал компаниям использовать советские строительные нормативы 5 (см. таблицу на с. 19).
Несмотря на то что работы по капремонту и реконструкции описаны в этих документах достаточно подробно, вопросы все равно остаются.
Ведь грань, отделяющую экономически целесообразную модернизацию, которая проводится в рамках капремонта, от реконструкции, порой увидеть крайне сложно. Об этом свидетельствует и обширная судебная практика 6 .
В частности, интересно недавнее постановление ВАС РФ 7 , в котором судьи сделали вывод, что одни и те же работы могут являться и капитальным ремонтом, и реконструкцией. Все зависит от обстоятельств, при которых они проводились.
Так, компания, занимающаяся добычей нефти, провела работы «по вырезанию части эксплуатационной колонны, предназначенной для подъема нефти от забоя к устью скважины, и забуриванию с этого места бокового ствола». Налоговики часть этих затрат признали реконструкцией, поскольку в результате забуривания некоторых скважин добыча нефти увеличилась.
Но в Президиуме ВАС РФ посчитали, что увеличение объема добычи нефти еще ни о чем не говорит, поскольку зависит от нескольких факторов, а значит, на основании только этого показателя нельзя квалифицировать строительные работы как реконструкцию.
В данном случае определять работы нужно было в зависимости от состояния скважины: если она была технически неисправна и работы проводились с целью устранения неисправностей, это капитальный ремонт (именно при таких обстоятельствах эти работы указывались в качестве ремонтных и в отраслевых нормативных документах). Но если те же работы проводились в исправных, но бездействующих скважинах, это уже реконструкция.

Читайте также:  Принудительное исполнение мирового соглашения в Санкт-Петербурге

Капремонт «узаконили»

Теперь в связи с принятием Закона № 215-ФЗ разграничить капитальный ремонт и работы по реконструкции станет намного легче. Наиболее существенные изменения внесены в положения Градостроительного кодекса.
Обратите внимание: этот документ является одним из важнейших в регулировании вопросов строительства, реконструкции, ремонта 8 .
Обновленная редакция Градостроительного кодекса действует с 22 июля 2011 года.
Теперь в нем содержится официальное определение ка­питального ремонта, а также более подробно описан перечень работ, относящихся к реконструкции.
До внесения поправок понятие «реконструкция» в Градостроительном кодексе было слишком общим, но теперь отдельные определения терминов «реконструкция» и «капитальный ремонт» даны для объектов капитального строительства (т. е. зданий, сооружений и др.) и для линейных объектов (линий связи или электропередачи, дорог, трубопроводов и др.) 9 .
Так, теперь к реконструкции капитальных объектов, кроме изменения параметров объекта (высоты, этажности, площади, объема), относятся еще и следующие виды работ:
надстройка, перестройка или расширение объекта;
замена или восстановление его несущих строительных конструкций (за исключением отдельных элементов этих конструкций).
Капитальный ремонт зданий, сооружений — это замена или восстановление:
строительных конструкций объекта (кроме несущих);
систем инженерно-техни­ческого обеспечения и их сетей;
отдельных элементов несущих строительных конструкций.
Что касается ремонта и реконструкции линейных объектов, то здесь главный критерий отличия — это изменение класса, категории, изначальных показателей функционирования или границ полос отвода, а также охранных зон объекта.
Иными словами, если хотя бы один из этих признаков изменился, значит, проведена реконструкция, если нет — капитальный ремонт.
Кроме того, незначительные изменения затронули и положения Налогового и Земельного кодексов. Но эти поправки, по сути, носят лишь уточня­ющий характер (в частности, из некоторых положений НК РФ с 2012 г. исключено отдельное упоминание работ по «расширению» объекта).
При этом в основных положениях Налогового кодекса, которые регулируют учет расходов на ремонт и реконструкцию, никаких изменений не произошло.

Подведем итоги

Несмотря на то что советские строительные нормативы не прекратили действовать, все-таки при разграничении видов строительных работ в учете компаниям имеет смысл в первую очередь руководствоваться нормами Градостроительного кодекса.
Например, при ремонте зданий расходы, связанные с внутренней перепланировкой помещений в них, станет проще признать капитальным ремонтом (при условии, что несущие конструкции в здании полностью не менялись).
Но обратите внимание: если строительные работы направлены на увеличение производственных мощностей компании, то независимо от их вида они все равно будут считаться реконструкцией с точки зрения налогового учета. То есть целевая направленность работ в данном случае имеет решающее значение.
Ведь при отражении расходов в налоговом учете фирмы в первую очередь должны руководствоваться Налоговым кодексом. Такой вывод, в частности, сделали судьи в уже упоминавшемся Постановлении ВАС РФ № 11495/10.

Пример:

Компания имеет в собственности офисное здание. На одном из этажей произведена перепланировка (вместо 10 кабинетов сделано 12). При этом несущие конструкции здания не менялись, увеличения его площади не произошло, а назначение осталось прежним.
Ситуация 1: перепланировка произведена в связи с расширением штата работников.
С учетом положений ст. 257 НК РФ расходы на перепланировку помещения в связи с увеличением числа сотрудников, скорее всего, будут признаны реконструкцией. Особенно, если от этого напрямую зависит увеличение объемов производства или сбыта продукции (например, если компания дополнительно приняла на работу менеджеров по продажам).
Ситуация 2: перепланировка произведена для увеличения числа помещений архива.
В данном случае у фирмы гораздо больше шансов учесть расходы на перепланировку в качестве ремонтных, так как эти затраты не связаны с расширением деятельности компании.

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции

Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?

При износе здания проводится или реконструкция, или капитальный ремонт. Что именно выбрать? Рассмотрим оба понятия и узнаем разницу между ними.

Что собой представляют реконструкция и капремонт

Капитальный ремонт представляет собой меры по устранению поломок, восстановлению/замене изношенных или неисправных деталей. Работы могут производиться с целью повышения эксплуатационных свойств. Капремонт включает в себя следующие действия:

  • Ремонт локальных систем снабжения.
  • Устранение поломок лифтов и лифтовых шахт.
  • Ремонт крыши, подвала, фундамента.
  • Починку фасада.
  • Обновление штукатурного слоя.
  • Любые действия, не связанные с перестройкой несущих конструкций.

Реконструкция – это глобальное преобразование здания для придания ему новых характеристик. Может предполагать перепланировку. В рамках реконструкции могут проводиться эти действия:

  • Изменение площади и этажности.
  • Надстройки и пристройки.
  • Восстановление или замена несущих элементов.
  • Перестройка.
  • Расширение площади.
  • Смена инженерного оборудования.

Вопрос: Каким нормативным документом определяется перечень работ, относящихся к текущему ремонту, капитальному ремонту и реконструкции водозаборных скважин?
Посмотреть ответ

Соответствующую информацию о реконструкции и капремонте можно найти в главе 15 статье 166 ЖК РФ.

К СВЕДЕНИЮ! Как отличить капремонт от реконструкции? Если итогом ремонтных работ стало изменение категории, класса или особенностей функционирования, это будет именоваться реконструкцией. Если же работы не касались несущих конструкций, это, скорее всего, будет именоваться капитальным ремонтом.

Нормативы

Стандарты ремонта оговорены Приказом №312 Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года, а также Нормами продолжительности реконструкции и капремонта. Рассмотрим основные положения этих нормативных актов:

  • Нужно обеспечить продуктивную работу системы обслуживания, функциональность постройки.
  • В структуре трат нужно учесть аварийные расходы.
  • Если произошла поломка в течение гарантийного срока, ремонт выполняется за счет подрядчика.

В нормативных актах также содержатся основы создания и утверждения проектно-сметной документации.

Основные отличия между реконструкцией и капремонтом

Рассмотрим все отличия капитального ремонта от реконструкции.

Сроки

Реконструкция и капремонт отличаются друг от друга по своей длительности. Сроки обновления определяются на основании оценки технического состояния постройки или ее отдельных элементов.

Сроки исправления определенных неисправностей прописаны в нормах ВСН 58-88 (р). В частности, в этих нормах указаны поломки в рамках капремонта. Также сроки определяются таким документом, как «Нормы продолжительности капремонта» МЖКХ от 1982 года.

Периодичность

Плановые проверки, строительные работы, реконструкция и капремонт – все это различные формы услуг. Периодичность их выполнения регламентируется Ведомственными строительными нормами. Этими нормами устанавливаются стандарты длительности эксплуатации здания. После истечения этой длительности постройку рекомендуется ремонтировать.

В строительных нормах указано, что обновлять штукатурное покрытие нужно раз в 60 лет. После истечения этого срока проводится капремонт. Продолжительность эксплуатации плит перекрытия на балконах составляет 80 лет.

ВАЖНО! При принятии решения о ремонте можно учитывать фактическое состояние объекта. Если здание находится в хорошем состоянии, компания может изменять принятые сроки. Для изменения сроков нужно подготовить соответствующие аргументы.

К СВЕДЕНИЮ! Капремонт проводится чаще реконструкции.

Обязательность проведения

Проведение и капремонта, и реконструкции является обязательным. Организовать работу обязаны ЮЛ. Подробнее об осуществлении работ написано в статье 52 Градостроительного кодекса. Если предприниматель не будет исполнять свои обязательства по выполнению ремонта, его ждет ответственность на основании статьи 9.5 КоАП РФ.

ВАЖНО! Периодическое проведение капремонта обязательно. Даже если жильцы здания будут против выполнения работ, последние все равно будут проводиться. Реконструкция, как глобальное вмешательство в характеристики постройки, будет обязательной только в том случае, если есть соответствующие требования от местных органов власти или имеется инициатива от жильцов.

Кто должен оплачивать ремонтные работы

Здание обновляется за счет следующих средств:

  • Накопления людей, проживающих в здании.
  • Федеральные и региональные субсидии.
  • Кредиты.
  • Средства собственников.

Обычно капремонт выполняется за счет средств собственников. Однако если осуществляется глобальная реконструкция, средств владельцев, как правило, не хватает. Тогда привлекаются дополнительные средства.

Налоговый учет

В НК РФ не содержится такого понятия, как «капремонт». В нормах рассматривается только реконструкция. В письме Минфина №03-03-04/1/794 указаны нормы, которыми нужно руководствоваться при определении типа работ:

  • Положение МДС 13-14.2000, установленное постановлением №279 от 29 декабря 1973 года.
  • Нормы №58-88 (р), установленные приказом №312 от 23 ноября 1988 года.

Налоговые органы считают, что расходы по реконструкции умножают начальную стоимость постройки. Соответствующее мнение изложено в письме УФНС по Москве №20-12/089231.1 от 19 сентября 2007 года.

Компания обязана обосновать, почему она отнесла проведенную работу к той или иной категории. Для обоснования нужно подготовить соответствующие документы. К ним принадлежат эти бумаги:

  • Положение о ремонте.
  • Приказ на осмотр конструкций.
  • Акт с указанием найденных неисправностей.
  • Документы, в которых указаны меры по восстановлению.
  • Бумаги, в которых прописаны сроки работ.

На основании этих бумаг и осуществляется учет. Они помогут обосновать, что предпринятые меры являются ремонтными работами. В этом случае можно списать их на расходы на базе статьи 260 НК РФ.

В пункте 2 статьи 257 НК РФ указано, что траты на реконструкцию увеличивают начальную стоимость здания. Они будут списываться посредством амортизации на основании статей 256-259 НК РФ. Траты на капремонт будут считаться прочими расходами. Фигурируют они в том периоде, в котором они появились. При этом не важно, когда произошла фактическая оплата.

В статье 260 НК РФ прописано, что, если расходы актуальны в течение 2 и более периодов, имеет смысл создать резерв для равномерного включения трат в проведение ремонта. Если резерв не был создан, датой осуществления трат считается дата подписания акта-приемки.

Бухучет

В пунктах 7-8 ПБУ 6/01 указано, что траты на ремонт входят в начальную стоимость здания. Бухучет при реконструкции и при капремонте будет различным. Рассмотрим все нюансы.

Бухучет при реконструкции

В бухучете ОС принимаются к учету по своей начальной стоимости. Однако последняя может меняться в результате реконструкции. Меняться стоимость будет и в учете. Траты на реконструкцию относятся к капитальным вкладам. Траты будут фиксироваться на ДТ счета 08. После того как работы завершены, траты включаются в начальную стоимость.

В рамках бухучета выполняются эти записи:

  • ДТ08 КТ60 (76). Фиксация трат.
  • ДТ19 КТ60 (76). Учет НДС по проведенным работам.
  • ДТ68 КТ19. Принятие НДС к вычету.
  • ДТ01 КТ08. Увеличение начальной стоимости здания.

Нужно прописать конкретную сумму увеличения стоимости. Она будет равна всем затратам на реконструкцию. Последние должны быть подтверждены документами.

Бухучет при капремонте

Для постепенного включения трат в ремонт рекомендуется сформировать резерв расходов. Проводки при капремонте будут следующими:

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции?

Капитальный ремонт и реконструкция: многие ошибочно понимают эти термины как синонимы. На самом деле, это не так. Между реконструкцией и капитальным ремонтом любого строения существует значительная разница. В чём она заключается – будет разъяснено в данном материале.

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции?

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Что такое капитальный ремонт

Капитальный ремонт производится в строительстве при необходимости восстановления характеристик объекта до текущих нормативов, с восстановлением и (или) заменой любых частей строительного объекта.

Определение капитального ремонта по Градостроительному кодексу

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ст. 1, п. 14.2 Градостроительного Кодекса РФ).

Читайте также:  Скачать шаблон документа "Кассационная жалоба на решение суда о расторжении брака".

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции? 1

Капитальный ремонт линейных объектов – это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.3 Градостроительного Кодекса РФ).

Исходя из определения, видно, что при проведении капитального ремонта (за исключением линейных объектов) не изменяются основные технико-экономические показатели (площадь застройки, строительный объем, полезная площадь, число этажей).

Определения объекта капитального строительства и линейного объекта

К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения и объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, навесов, киосков и др. подобных объектов). Объектами капитального ремонта являются, например, жилые здания и их части (крыши, стены и т.д.), многоквартирные дома и придомовые территории, сооружения, помещения и др.

К линейным объектам по определению Градостроительного Кодекса относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К капремонту линейных объектов относится, например, капитальный ремонт дороги, ремонт моста и инженерных систем.

Что относится к капитальному ремонту зданий и сооружений

Капитальной ремонт проводится при их физическом износе и разрушении. К нему относятся работы по восстановлению или замене составных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования.

Цель капитального ремонта

Целью проведения является устранение неисправности всех изношенных элементов, включая частичную замену или усиление фундаментов, несущих стен, каркасов, крыши и кровли на более долговечные, экономичные и ремонтопригодные материалы.

Виды капитального ремонта

Капитальный ремонт по принципу качества планировки, степени внутреннего благоустройства и технического состояния зданий подразделяется на комплексный и выборочный.

Комплексный капитальный ремонт – это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.

Выборочный капитальный ремонт – это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.

Смежные понятия

В Градостроительном кодексе модернизация здания трактуется как совершенствование технико-экономических свойств и характеристик объекта, осуществляемое путем замены систем и конструктивных элементов объекта на более эффективные. При капремонте объектов капитального строительства может проводиться модернизация здания: улучшение планировки путём демонтажа старых не несущих перегородок и возведения новых, переоборудование старых инженерных сетей на новые и современные. Аналогичная ситуация – с линейными объектами. Например, при капитальном ремонте дорог и мостов количество полос для движения не увеличивается, показатели наружных инженерных сетей, такие, как мощность, давление, напряжение – не изменяются. Но при этом допускается замена материалов на иные, с лучшими эксплуатационными характеристиками. Например, замена чугунных труб на полипропиленовые, алюминиевого кабеля – на медный и т. д.

Техническое перевооружение отличается от капитального ремонта главным образом наличием изменений технологического процесса.

Перепланировка при капитальном ремонте возможна только в том случае, если изменяется конструктивная схема здания.

Что такое реконструкция

В Российском законодательстве встречается несколько значений термина «реконструкция», в т.ч. в Налоговом, Жилищном и Градостроительном кодексах.

Определение реконструкции по Градостроительному кодексу

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением объектов линейного строительства) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена, перепланировка и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1, п. 14 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с объектами капстроительства является реконструкция жилых домов и помещений, общественных зданий и т.д.

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции? 2

Реконструкция линейных объектов – это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.1 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с линейными объектами является реконструкция инженерных сетей (систем водоснабжения и водоотведения, электрических, газовых, тепловых коммуникаций и т.д.).

Трактовка понятия реконструкции в различных нормативных документах

Согласно Налоговому кодексу, к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей, осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Очевидно, что определения термина «реконструкция», данные Налоговым и Градостроительным кодексами, существенно отличаются. Возникает вопрос: каким из определений следует руководствоваться, или одно дополняет другое? Тогда получается, что переустройство – это и есть реконструкция?

Однако, в Жилищном кодексе нет определения реконструкции, в то время, как термин «переустройство» является синонимом капитального ремонта, в части «замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения». Выходит, трактовка из Налогового кодекса противоречит Градостроительному и Жилищному кодексам?

Попробуем прояснить. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции?5

Таким образом, если в здании производится продукция (иными словами – если здание, о котором идёт речь, производственного назначения) и продукция эта облагается налогом, то необходимо руководствоваться определением из Налогового кодекса. То есть, реконструкцией в данном случае будет являться замена и (или) установка оборудования на более совершенное, которое сможет изготавливать новую продукцию или позволит увеличить объемы или улучшить качество продукции. Если предполагается заменить старое, морально и физически устаревшее оборудование на новое, современное, то это будет являться техническим перевооружением; при этом разрешается изменить технологию производства, но не допускается увеличение производственных мощностей и не идет речь о количестве и качестве выпускаемой продукции.

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции?5

Смежные понятия

При реконструкции так же может осуществляться модернизация свойств и технических характеристик зданий, систем и элементов. Однако, не стоит путать эти понятия, так как они являются взаимодополняющими.

Реконструкция здания отличается от технического перевооружения необязательностью изменения технологического процесса и, напротив, обязательным характером замены (восстановления) несущих конструкций.

Перепланировка при реконструкции является частью понятия реконструкции зданий и сооружений и включает в себя работы, затрагивающие положение несущих стен и конструкций здания.

Реставрацию часто путают с реконструкцией, однако эти понятия различаются, главным образом тем, что к реставрации относятся работы по укреплению и восстановлению зданий и сооружений, которые являются памятниками истории, культуры и искусства.

Приобретает популярность реконструкция домов, заброшенных зданий с целью адаптации под современные нужды, которая называется реновацией зданий. Например, реконструкция и перестройка здания заброшенного завода или фабрики с целью превращения в офисный центр.

Отличия реконструкции и капитального ремонта

Капитальный ремонт и реконструкция, исходя из определений Градостроительного кодекса отличаются степенью изменения объекта строительства. При капитальном ремонте зданий и сооружений объекты возвращаются к их первичному состоянию, пригодному для эксплуатации; при реконструкции же могут производиться изменения ключевых технико-экономических параметров строительного объекта.

Например, при реконструкции автомобильной дороги меняется категория дорог, ширина проезжей части, если это наружные инженерные сети – то меняется их мощность и протяженность. При реконструкции объектов капитального строительства необходимо не только устранить накопившийся физический и моральный износ, но и довести объект до соответствия всем действующим нормам и правилам.

Большинство ремонтируемых зданий не соответствуют всем действующим нормам, и это понятно, ведь часто возраст здания исчисляется десятилетиями, а нормы меняются чуть ли не каждый год.

Поэтому при капитальном ремонте допускается некоторое отступление от действующих норм. Например, принято решение отремонтировать крышу здания; при этом не нужно благоустраивать прилегающую территорию, увеличивать количество парковочных мест, утеплять фасады и т. д. А если решено провести реконструкцию здания, например, возвести пристройку или вместо неэксплуатируемого чердака сделать мансарду, то необходимо довести всё здание до требуемых действующих норм, начиная от современных архитектурных решений, планировок, и заканчивая требованиями по энергетической эффективности здания.

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции?3

Разрешение на строительство при проведении капитального ремонта получать не требуется, а процедура подготовки к строительству и ввод в эксплуатацию здания пройдет гораздо проще, быстрее и дешевле, чем при реконструкции здания. Разрешение на реконструкцию здания зачастую требуется органами государственного и местного управления, а процедура получения разрешительных документов является длительной и трудоемкой. Это связано с тем, что при реконструкции дома может производиться новое строительство, очень распространенной практикой является надстройка мансарды на крыше здания.

Что касается проектирования капитального ремонта и реконструкции, то при проведении каждого из типов работ необходимо планирование и составление проекта. Это связано с тем, что проведение строительных работ в здании или части здания так или иначе может влиять на соседние здания в квартале. Именно поэтому, работы важно проводить после согласования с генеральным планом квартала. При этом составление проекта на реконструкцию является более трудоемкой процедурой и часто требует дополнительных согласований проектного задания и проекта организации работ.

Разницу между капитальным ремонтом и реконструкцией прекрасно понимают застройщики, всеми силами пытаясь «уйти» от реконструкции здания, так как подготовка документов может занимать больше года, а в иных случаях – и не один год. В результате возникают спорные вопросы между органами местного управления и заинтересованными лицами.

В следующей статье мы расскажем о спорных ситуациях, возникших при проведении капитального ремонта зданий, с которыми нам приходилось сталкиваться на практике.

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Отличие реконструкции от капитального ремонта

Определение понятий «реконструкция» и «капитальный ремонт»

Основным документом, регламентирующим градостроительную деятельность в Российской Федерации, является Градостроительный Кодекс (Далее – ГрК). Он определяет все её правовые аспекты – от процедуры проведения инженерных изысканий до ввода объекта в эксплуатацию. Также в нём описан порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для зданий, сооружений и линейных объектов.

Все строительные работы классифицируются определенным образом, их неправильная интерпретация может привести к финансовым потерям или другим нежелательным последствиям. Один из самых спорных вопросов – предмет обсуждения данной статьи.

Итак, рассмотрим определения понятий капитального ремонта и реконструкции:

Реконструкция объектов капитального строительства (статья 1, п.14 ГрК) – изменение параметров объекта или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

С определением реконструкции линейных объектов можно ознакомиться в статье 1 п.14_1 ГрК.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (статья 1, п.14_2 ГрК) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объекта или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

С определением капитального ремонта линейных объектов можно ознакомиться в статье 14_3 ГрК.

На что влияет отнесение работ к тому или иному виду?

Главной особенностью проведения работ по реконструкции является необходимость разработки полного комплекта проектной документации , включающей все обязательные разделы по Постановлению Правительства РФ №87.

Также, в большинстве случаев, будет необходимо провести её экспертизу.

Кроме этого, придётся получать разрешение на строительство, в случае, если затронуты конструктивные элементы или другие характеристики надежности и безопасности объекта, а также при производстве работ превышены предельно допустимые параметры строительства (ч.17.4 статьи 51 ГрК).

При необходимости получения разрешения на строительство также нужно вводить объект в эксплуатацию после завершения работ.

Процедура подготовки документации для реконструкции во многом аналогична разработке такой документации для нового строительства – Вам придётся пройти всё те же этапы. Подробнее об этом Вы можете прочитать в статье «проектная документация», в которой описан состав стадии П, необходимость её разработки для различных объектов, порядок и особенности прохождения государственной и негосударственной экспертизы, а также прочие нюансы.

Читайте также:  Федеральный закон №294 : что надо знать малому бизнесу о проведении проверок государственными и муниципальными органами?

При осуществлении капитального ремонта, в соответствии с п.12_2 статьи 48 ГрК, необходимо разрабатывать только те разделы проектной документации, которые затрагивают выполняемые работы. Кроме того, в соответствии с п.2 статьи 51 ГрК, в данном случае получение разрешения на строительство не требуется.

Также не требуется ввод объекта в эксплуатацию по завершении работ.

Отметим, что отнесение работ к тому или иному виду находится в компетенции собственника объекта или лица, ответственного за его эксплуатацию. Это также влияет на бухгалтерский учёт указанного лица, но это тема совершенно другой статьи и здесь рассматриваться не будет.

Проведение работ по реконструкции без разрешения на строительство или под видом капитального ремонта преследуется по закону. В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса об административных правонарушениях за указанные действия для юридических лиц установлен штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Признаки, характеризующие реконструкцию объекта капитального строительства

Для начала отметим – достаточно хотя бы одного признака, обозначенного в определении понятия «реконструкция», для отнесения работ к данному виду.

Например, к реконструкции будут отнесены следующие виды работ:

  • 1) Изменение этажности здания Здесь подразумевается изменение количества этажей. Стоит учитывать, что не все части здания являются этажами, например, чердак (в отличие от мансарды) – это не этаж. Соответственно, при оборудовании мансарды в чердачном пространстве количество этажей изменится и станет на 1 больше. При этом, по общему правилу, разрешение на строительство не потребуется (при условии сохранения конфигурации кровли). Если кровля тоже подвергается реконструкции и угол её наклона хотя бы немного изменяется, то увеличится или уменьшится строительный объем, который тоже является признаком реконструкции.
  • 2) Изменение строительного объема В данном случае требуется разрешение на строительство, поскольку модифицируется часть несущих конструкций и изменяется конструктивная надежность.
  • 3) Замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, исключая восстановление/замену их отдельных элементов на аналогичные или улучшенные Если при сносе объекта останется хотя бы один конструктивный элемент, то все последующие работы будут относиться не к новому строительству, а именно к реконструкции, поскольку часть объекта сохраняется. Какие конструкции и в каком объеме – совершенно не важно. Даже если Вы полностью снесете здание и возведете новое с такими же характеристиками – всё-равно это будет считаться реконструкцией. И только в случае полного сноса старого объекта и возведения нового, отличного от того, которое существовало на этом месте до этого, можно рассматривать работы как новое строительство.

Грань между реконструкцией и капитальным ремонтом

Согласно определениям данных понятий, разница заключается в количестве заменяемых элементов конструкций.

Капитальный ремонт – замена части несущих конструкций или их отдельных элементов. Де-юре, при замене 99% балок, можно сказать, что данный вид работ – это капитальный ремонт. Таким образом, Вам не потребуется разрабатывать полный комплект проектной документации по Постановлению Правительства РФ №87, получать разрешение на строительство и вводить объект в эксплуатацию.

Кратко о реконструкции и капитальном ремонте линейных объектов

Критериями, определяющими грань между реконструкцией и капитальным ремонтом линейных объектов, являются: изменения класса, категории, первоначально установленных показателей функционирования объекта, изменение границ полосы отвода или охранных зон.

В данной статье мы не будем подробно рассматривать нюансы реконструкции и капитального ремонта линейных объектов и ограничимся приведением одного классического примера: если Вы собираетесь построить какой-либо объект рядом с автомобильной дорогой (АЗС, автомойку и прочее), то Вам придётся сделать с неё въезды и съезды, которые с большой долей вероятности повлияют на пропускную способность. Также, возможно, изменится полоса отвода. Поэтому иногда формально юридически при строительстве таких объектов приходится делать реконструкцию линейного объекта.

Замена лифта — это капремонт, а не реконструкция

Любой объ­ект капи­таль­но­го стро­и­тель­ства (ОКС) рано или позд­но начи­на­ет нуж­дать­ся в вос­ста­нов­ле­нии или изменении:

  • раз­ру­ша­ют­ся эле­мен­ты кон­струк­ций, в т. ч. и несущих;
  • выхо­дит из строя инже­нер­но-тех­ни­че­ское оборудование;
  • тре­бу­ет­ся изме­не­ние моди­фи­ка­ции кон­струк­тив­ных эле­мен­тов, неко­то­рых пара­мет­ров ОКС;
  • воз­ни­ка­ет надоб­ность рас­ши­ре­ния объекта.

И тогда может быть про­ве­де­на рекон­струк­ция, капи­таль­ный ремонт или пере­устрой­ство ОКС. Ремонт и рекон­струк­ция зда­ний — в чем раз­ни­ца меж­ду эти­ми понятиями?

Капитальный ремонт и реконструкция: основные отличия

Понять, чем отли­ча­ет­ся рекон­струк­ция от капи­таль­но­го ремон­та, мож­но ана­ли­зи­руя п. 14 — 14.3 ст. 1 Гра­до­стро­и­тель­но­го Кодек­са РФ. Обра­ти­те вни­ма­ние, что опре­де­ле­ния рекон­струк­ции и кап­ре­мон­та для всех ОКС и кон­крет­но линей­ных объ­ек­тов (ЛО) отли­ча­ют­ся друг от друга.

Что такое ОКС и линейный объект

  • К капи­таль­ным объ­ек­там отно­сят­ся зда­ния, стро­е­ния и соору­же­ния, в том чис­ле и неза­вер­шён­но­го стро­и­тель­ства, нераз­рыв­но свя­зан­ные с зем­лей, то есть име­ю­щие фундамент.
  • Линей­ные объ­ек­ты — это ЛЭП, ком­му­ни­ка­ции свя­зи, в том чис­ле и кабель­но­го типа, тру­бо­про­во­ды, авто­мо­биль­ные, желез­но­до­рож­ные доро­ги и т.п.

Что такое реконструкция ОКС

В гра­до­стро­и­тель­ном и нало­го­вом кодек­сах опре­де­ле­ния рекон­струк­ции несколь­ко отличаются.

Реконструкция по ГрК РФ

Рекон­струк­ция капи­таль­ных зда­ний и соору­же­ний — это:

  • изме­не­ние основ­ных харак­те­ри­стик объ­ек­та (пло­ща­ди зда­ния, его высо­ты, кол-ва эта­жей, про­стран­ствен­но­го объема);
  • стро­и­тель­ство допол­ни­тель­ных над­стро­ек (напри­мер, ман­сар­ды), при­стро­ек, рас­ши­ре­ние ОКС;
  • заме­на либо вос­ста­нов­ле­ние несу­щих конструкций.

Вни­ма­ние! Заме­на отдель­ных частей несу­щих кон­струк­ций на ана­ло­гич­ные, более тех­но­ло­гич­ные, либо вос­ста­нов­ле­ние их счи­та­ет­ся не рекон­струк­ци­ей, а капремонтом.

Для линей­ных соору­же­ний рекон­струк­ция пред­по­ла­га­ет заме­ну вышед­ше­го из строя или мораль­но уста­рев­ше­го инже­нер­но-тех­ни­че­ско­го обо­ру­до­ва­ния (ИТО) на более совре­мен­ное, дру­го­го клас­са (либо кате­го­рии), в резуль­та­те чего повы­ша­ет­ся про­из­во­ди­тель­ность линей­но­го объ­ек­та (его мощ­ность, про­пуск­ная спо­соб­ность, гру­зо­подъ­ем­ность и т.д.), либо изме­ня­ют­ся гра­ни­цы охран­ных зон и полос отвода.

Реконструкция по Налоговому кодексу

Рекон­струк­ция ОКС — это пере­устрой­ство объ­ек­та с целью усо­вер­шен­ство­ва­ния про­из­вод­ствен­но­го про­цес­са, улуч­ше­ние ТЭП (тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ских пока­за­те­лей), повы­ше­ние мощ­но­сти, каче­ства, изме­не­ние вида выпус­ка­е­мой продукции.

Отдель­но в нало­го­вом кодек­се опре­де­ля­ет­ся тех­ни­че­ское пере­во­ору­же­ние как внед­ре­ние новых тех­но­ло­гий, модер­ни­за­ция, авто­ма­ти­за­ция про­из­вод­ствен­но­го про­цес­са, заме­на уста­рев­ше­го обо­ру­до­ва­ния на новое с повы­шен­ной производительностью.

Такая трак­тов­ка име­ет узкую направ­лен­ность, так как каса­ет­ся основ­ных средств капи­таль­ных про­из­вод­ствен­ных объ­ек­тов. Сто­и­мость рекон­струк­ции и пере­во­ору­же­ния учи­ты­ва­ет­ся для опре­де­ле­ния изме­нив­шей­ся пер­во­на­чаль­ной сто­и­мо­сти амор­ти­зи­ру­е­мых основ­ных ср‑в (Ст. 257 НК РФ).

Что такое капитальный ремонт

Капи­таль­ный ремонт ОКС по ГрК РФ — это заме­на (либо вос­ста­нов­ле­ние) отдель­ных стро­и­тель­ных кон­струк­ций, эле­мен­тов несу­щих кон­струк­ций, ИТО. Дета­ли несу­щих кон­струк­ций меня­ют­ся на ана­ло­гич­ные, либо моди­фи­ка­ции улуч­шен­но­го типа.

Капи­таль­ный ремонт линей­ных объ­ек­тов — это изме­не­ние пара­мет­ров объ­ек­та, при этом кате­го­рия либо класс, уро­вень функ­ци­о­наль­но­сти, гра­ни­цы зон и полос оста­ют­ся неизменными.

В чем главные различия

Теперь мож­но выде­лить глав­ное, в чем отли­ча­ет­ся рекон­струк­ция от капи­таль­но­го ремонта.

  • Рекон­струк­ция — это корен­ное пре­об­ра­зо­ва­ние объ­ек­та, затра­ги­ва­ю­щее его основ­ные пара­мет­ры, несу­щие кон­струк­ции и тех­о­бо­ру­до­ва­ние. Капи­таль­ный ремонт — частич­ная заме­на изно­шен­ных кон­струк­тив­ных эле­мен­тов ОКС, либо их восстановление.
  • Рекон­струк­ция может быть целе­на­прав­лен­но свя­за­на с моди­фи­ка­ци­ей, улуч­ше­ни­ем тех­ни­че­ских пока­за­те­лей. Капи­таль­ный ремонт не ста­вит целью усо­вер­шен­ство­ва­ние: здесь зада­чи более скром­ные — вос­ста­но­вить объ­ект до преж­не­го состо­я­ния, хотя при замене отдель­ных частей и могут быть исполь­зо­ва­ны более совре­мен­ные кон­струк­тив­ные дета­ли и элементы.
  • Рекон­струк­ция спо­соб­на изме­нить основ­ное назна­че­ние ОКС пере­ве­сти его в дру­гую кате­го­рию: напри­мер из кате­го­рии “нежи­лое” в “жилое” и наобо­рот. Капи­таль­ный ремонт не затра­ги­ва­ет основ­но­го назна­че­ния ОКС: мно­го­квар­тир­ный жилой дом (МКД) так и оста­нет­ся МКД, ком­мер­че­ское зда­ние ком­мер­че­ским и т.д.

Рас­смот­рим еще, чем отли­ча­ет­ся рекон­струк­ция от капи­таль­но­го ремонта.

Капитальный ремонт и реконструкция: дополнительные отличия

Раз­ли­чия меж­ду кап­ре­мон­том и рекон­струк­ции каса­ют­ся так­же орга­ни­за­ции, сро­ков про­ве­де­ния, мате­ри­аль­но­го обес­пе­че­ния и ответственности.

Капи­таль­ный ремонт

  • Кап­ре­монт — обя­за­тель­ное пери­о­ди­че­ски про­во­ди­мое дей­ствие, кон­тро­ли­ру­е­мое госу­дар­ствен­ны­ми органами.
  • Гра­фи­ки и пла­ны ремон­тов раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся реги­о­наль­ны­ми программами.
  • Сред­ства на кап­ре­монт выде­ля­ют­ся из ФКР (фон­да капремонта).

Жиль­цы МКД, начи­ная с 2012 г., обя­за­ны еже­ме­сяч­но пла­тить взно­сы реги­о­наль­но­му опе­ра­то­ру или на спе­ци­аль­ный счет. Раз­мер взно­са опре­де­ля­ет­ся нор­ма­тив­но-пра­во­вым актом реги­о­на. Таким обра­зом мат. обес­пе­че­ние кап­ре­мон­та МКД созда­ют сами жильцы.

При кап­ре­мон­те воз­мож­на пере­пла­ни­ров­ка — изме­не­ние схе­мы внут­рен­них помещений.

Рекон­струк­ция

  • Рекон­струк­ция ОКС — это ред­кое, ино­гда разо­вое меро­при­я­тие, про­во­ди­мое соб­ствен­ни­ком объекта.
  • Она так­же может являть­ся частью госу­дар­ствен­ной про­грам­мы, субъ­ек­та РФ, если ОКС пред­став­ля­ет собой объ­ект, име­ю­щий важ­ное феде­раль­ное или реги­о­наль­ное зна­че­ние. Напри­мер, испол­ни­тель­ные орга­ны г. Моск­вы при­ни­ма­ют реше­ние о рекон­струк­ции мет­ро­по­ли­те­на, важ­ных про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий, зда­ний исто­ри­че­ско­го, куль­тур­но­го насле­дия (рекон­струк­ция исто­ри­ко-куль­тур­ных объ­ек­тов назы­ва­ет­ся реставрацией).
  • Сред­ства на рекон­струк­цию предо­став­ля­ет соб­ствен­ник объ­ек­та, либо они выде­ля­ют­ся из госу­дар­ствен­но­го или мест­но­го бюджета.
Подготовка реконструкции и капремонта
  • Рекон­струк­ция осу­ществ­ля­ет­ся по тех­ни­че­ско­му про­ек­ту, содер­жа­ще­му гене­раль­ный и кален­дар­ный план, и долж­на быть про­ве­де­на в запла­ни­ро­ван­ные сро­ки. Вне­сен­ные изме­не­ния отра­жа­ют­ся в гра­до­стро­и­тель­ном регламенте.
  • Для осу­ществ­ле­ния капи­таль­но­го ремон­та так­же под­го­тав­ли­ва­ют рабо­чий про­ект, чер­те­жи, пояс­ни­тель­ные запис­ки, тех­ни­че­ские заклю­че­ния и сме­ты. Вно­сить изме­не­ния после кап­ре­мон­та в гра­до­стро­и­тель­ный регла­мент пра­вил земель­но­го исполь­зо­ва­ния тер­ри­то­ри­аль­ных окру­гов и посе­ле­ний не нужно.
  • Тех­про­ек­ты рекон­струк­ции и капи­таль­но­го ремон­та под­го­тав­ли­ва­ют про­ект­ные орга­ни­за­ции и компании.
Сколько стоит ремонт и реконструкция зданий

Сум­мар­ные затра­ты сла­га­ют­ся из стоимости:

  • тех­ни­че­ско­го проекта;
  • про­ве­де­ния экспертизы;
  • тех­ни­че­ско­го заклю­че­ния о состо­я­нии объекта;
  • сме­ты;
  • непред­ви­ден­ных расходов.

В сто­и­мость тех­ни­че­ско­го про­ек­та входит:

  • под­го­то­ви­тель­ные работы;
  • исход­ная и про­ект­ная документация;
  • ана­лиз теку­ще­го состо­я­ния кон­струк­ций МКД;
  • сопро­вож­де­ние гене­раль­ным под­ряд­чи­ком экс­пер­ти­зы состо­я­ния здания.

Иде­аль­ный вари­ант — одно­вре­мен­ная под­го­тов­ка тех­про­ек­та и состав­ле­ния сме­ты подрядчиком.

Где брать разрешение

Для про­ве­де­ния кап­ре­мон­та или рекон­струк­ции заклю­ча­ет­ся дого­вор стро­и­тель­но­го под­ря­да (ГК РФ ст. 740).

После это­го состав­ля­ет­ся сме­та и берет­ся разрешение:

  • на рекон­струк­цию — в ОМСУ (орга­нах мест­но­го само­управ­ле­ния) — п. 2, п. 4 ст. 51 ГрК РФ.
  • на про­ве­де­ние кап­ре­мон­та — в ФКР.
Ответственность за выполнение

Под­ряд­чик, осу­ществ­ля­ю­щий кап­ре­монт, ответ­стве­нен за каче­ство про­ве­ден­ных работ и за соблю­де­ние сроков.

Под­ряд­чик, выпол­ня­ю­щий рекон­струк­цию, вдо­ба­вок ко все­му, несет ответ­ствен­ность за ухуд­ше­ние устой­чи­во­сти, надеж­но­сти здания/сооружения после выпол­не­ния работ (ст. 754 ГК РФ).

Ремонт и реконструкция зданий в Москве

Все затра­ты мож­но рас­счи­тать на каль­ку­ля­то­ре про­ек­ти­ро­ва­ния капремонта.

  • В тех­про­ек­тах огра­ни­чи­ва­ет­ся мини­маль­ная пло­щадь и стро­и­тель­ный объ­ем: от 11000 м2 и 32000 м3 соот­вет­ствен­но (зна­че­ния округлены).
  • Если ремон­ти­ру­ет­ся сра­зу несколь­ко МКД, ком­па­ния может пред­ло­жить скид­ку до 70%. Перед нача­лом выпол­не­ния про­ек­та берёт­ся аванс 50%.
  • Сто­и­мость тех­ни­че­ско­го про­ек­та (без рабо­чей сме­ты) в г. Москве при S от 11000 м2 и V от 32000 м3 — 1 млн. руб. и выше.

Рас­счи­тать сто­и­мость кап­ре­мон­та МКД в г. Москве и зака­зать тех­ни­че­ский про­ект мож­но здесь. Этот же каль­ку­ля­тор подой­дет и для рас­че­та сто­и­мо­сти рекон­струк­ции. Объ­ем под­го­то­ви­тель­ных и исход­ных работ, доку­мен­та­ции, сме­ты про­сто будут больше.

Поиски подрядчика

Для реаль­но­го вопло­ще­ния про­ек­та необ­хо­ди­мо най­ти ква­ли­фи­ци­ро­ван­но­го под­ряд­чи­ка — стро­и­тель­ную ком­па­нию. Преж­де чем зака­зы­вать рекон­струк­цию, нуж­но убе­дить­ся в том, что фир­ма име­ет соот­вет­ству­ю­щую лицен­зию и высо­кий про­фес­си­о­наль­ный уро­вень. При рекон­струк­ции более высо­кая сте­пень ответ­ствен­но­сти. Дале­ко не каж­дая стро­и­тель­ная орга­ни­за­ция может выпол­нять заме­ну несу­щих кон­струк­ций, инже­нер­ных ком­му­ни­ка­ций и дру­гие рабо­ты, свя­зан­ные с реконструкцией.

Зака­зать рекон­струк­цию, ремонт дома, рестав­ра­цию в Москве, напри­мер, мож­но на этом сай­те. Дан­ная ком­па­ния так­же стро­ит заго­род­ные дома и коттеджи.

Примеры реконструкции и капремонта

На прак­ти­ке часто пута­ют рекон­струк­цию и кап­ре­монт. При­ве­ден­ные ниже при­ме­ры про­яс­ня­ют, чем отли­ча­ет­ся рекон­струк­ция от капи­таль­но­го ремонта.

  • Напри­мер, заме­на лиф­та, кров­ли, обо­ру­до­ва­ние выхо­да на чер­дак или кры­шу, утеп­ли­тель­ные рабо­ты, ремонт инже­нер­но­го обо­ру­до­ва­ния — всё это при­ме­ры капи­таль­но­го ремон­та. Про­сто эти дей­ствия не изме­ня­ют ни высо­ту, ни пло­щадь зда­ния, не вно­сят изме­не­ний в при­до­мо­вую территория.
  • Но вот сле­ду­ю­щие рабо­ты суще­ствен­но изме­нят не толь­ко зда­ния, но и тер­ри­то­рию, если:
    • над­стра­и­ва­ет­ся на зда­нии ман­сард­ный этаж;
    • уве­ли­чи­ва­ет­ся пло­щадь за счет при­стра­и­ва­ния допол­ни­тель­ных подъездов;
    • рас­ши­ря­ет­ся тер­ри­то­рия двора;
    • добав­ля­ет­ся пар­ков­ка, гара­жи и дру­гие эле­мен­ты дво­ро­вой инфраструктуры.

    Ком­плекс про­ве­ден­ных работ мож­но рас­це­нить как рекон­струк­цию, а не как капремонт.

    • Мас­штаб­ная, а не “запла­точ­ная” заме­на дорож­но­го покры­тия, вырав­ни­ва­ние поверх­но­сти, заме­на зна­ков, пеше­ход­ных доро­жек — все это капи­таль­ный ремонт дороги.
    • Заме­на дорож­ных поду­шек, покры­тия, под­зем­ных ком­му­ни­ка­ций, добав­ле­ние полос, рас­ши­ре­ние про­ез­жей доро­ги — это рекон­струк­ция, повы­ша­ю­щая кате­го­рию и про­пуск­ную спо­соб­ность объ­ек­та транспорта.

    Все выше­при­ве­ден­ные осно­ва­ния и фак­ты под­твер­жда­ют весо­мые отли­чия меж­ду капи­таль­ным ремон­том и реконструкцией.

Ссылка на основную публикацию