Определены правила классификации гостиниц

КАКИМ ОБЪЕКТАМ ВООБЩЕ НЕ ПОНАДОБЯТСЯ «ЗВЕЗДЫ»

Тем не менее, исключения есть: все указанные выше положения не распространяются на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций, а также на кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.

«Сейчас контроль соответствия объекта размещения своей категории возложен на ФАС и Роспотребнадзор. В том случае, если объект хочет оспорить присвоенную ему категорию, он может обратиться только в суд. По нашему мнению, должны быть какая-то промежуточная апелляционная комиссия, состоящая из представителей гостиничной индустрии, обладающих соответствующей квалификацией и опытом в данном вопросе», – рассуждает г-н Прасов.

Что такое классификация гостиниц

До 2019 года в России отсутствовала официальная процедура присвоения звезд, подтверждения категории гостиниц. Каждый владелец отеля или иного места мог указать на вывеске или в рекламном предложении о наличии “5 звезд”, хотя фактически уровень сервиса и комфорта для постояльцев был на низком уровне. Никакой ответственности за это не предусматривалось.

Чтобы упорядочить ведение гостиничного бизнеса и обеспечить постояльцам надлежащий уровень сервиса, с 2019 года в России введена процедура классификации гостиниц. Для этого был использован международный опыт, где с 80-х годов XX века действуют единые критерии по категориям и классам отелей и гостиниц. Вот общие правила, по которым проводится классификация в России:

  • согласно Постановлению № 158, каждое место размещения постояльцев должно быть отнесено к одной из 6 категорий по звездам – максимальное значение “5 звезд”, а минимальное “Без звезд”;
  • для присвоения категории нужно подтвердить соответствие по видам сервиса, которые отличаются для разных типов гостиниц;
  • не подпадают под классификацию места временного размещения, не отнесенные к гостиницам (общежития, кемпинги и т.д.), а также ряд специализированных заведений (медучреждения и т.д.).

Максимально высокие требования по составу услуг введены для гостиниц и отелей. Минимальные требования действуют в отношении хостелов, фермерских гостевых домов, для шале, бунгало, домов охотников, горных приютов, домов рыбака.

Комментарий эксперта. Есть еще дополнительное разграничение по количеству номерного фонда. Оно влияет на перечень критериев, по которым будет подтверждаться класс гостиницы. Например, отличается список требований для заведений, где количество номеров менее или более 50. Полный список видов услуг и требований к сервису, персоналу есть в Постановлении № 158.

Самым наглядным итогом классификации является возможность гостиницы указывать количество звезд на вывеске

  • согласно Постановлению № 158, каждое место размещения постояльцев должно быть отнесено к одной из 6 категорий по звездам – максимальное значение “5 звезд”, а минимальное “Без звезд”;
  • для присвоения категории нужно подтвердить соответствие по видам сервиса, которые отличаются для разных типов гостиниц;
  • не подпадают под классификацию места временного размещения, не отнесенные к гостиницам (общежития, кемпинги и т.д.), а также ряд специализированных заведений (медучреждения и т.д.).

Положение определяет виды гостиниц

В положении даны четкие определения для отелей, мини-гостиниц, базы отдыха, туристкой базы и т.д. Отелем (гостиницей) может считаться такое средство размещения, которая включает номерной фонд более 15. В отеле обязательно предоставляется завтрак. К этому виду относятся и гостиницы, которые расположены на спа-курортах, где предоставляются дополнительные услуги по оздоровлению с помощью природных факторов (например, минеральная вода).

  • Мини-отель (мини-гостиница) – номерной фонд от 3 до 15.
  • Апарт-отель – это такая гостиница, где имеется номерной фонд разных категорий с кухонным оборудованием и полным санузлом.
  • Мотель – это придорожная гостиница с пригостиничной автостоянкой для путешествующих на автотранспорте туристов.
  • Дом отдыха, пансионат, загородная гостиница, парк-отель . Номерной фонд более 15. Расположены за городом. Обязательно предоставляются оздоровительные услуги, организуется отдых и питание.
  • Туристкой базой считается место размещения, расположенное в местах для активного отдыха с номерным фондом более 15. Для отдыхающих предоставлена возможность приготовления пищи и стирки.
  • Квартирный отель находится в жилом доме. В нем есть место для приготовления пищи. Номер сдается полностью. Места сдавать отдельно недопустимо.
  • Хостел – вид эконом-гостиниц, с площадью номера из расчета не менее 4 м2 на одну кровать (одноярусную или двухъярусную, расстояние от верхней спинки двухъярусной кровати до потолка не менее 75 см), с обязательным условием не более 12 мест в одном номере, санитарными объектами, как правило, за пределами номера.
  • заявку на проведение классификации гостиницы по форме согласно приложению 10 к настоящему Положению;
  • анкету по форме согласно приложению 11 к настоящему Положению;
  • копию учредительных документов юридического лица, копию документа о государственной регистрации юридического лица или копию документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, подтверждающая виды экономической деятельности, которые идентифицируются кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2): 55.1; 55.10; 55.2 и 55.20), заверенные Заявителем;
  • копию уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (по кодам ОКВЭД 55.1, 55.2), зарегистрированного в Роспотребнадзоре (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г.№ 584);
  • копию выписки из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП)/ свидетельства о праве собственности/договор аренды на здание (помещение) для оказания гостиничных услуг и копию свидетельства на землю;
  • копии документов, подтверждающих соблюдение требований пожарной безопасности (приказ об установлении противопожарного режима и назначении ответственных за его соблюдение, удостоверения о прохождении обучения по программе Пожарно-технического минимума, журнал проведения противопожарного инструктажа, акт плановой проверки соблюдения пожарной безопасности (при наличии), декларация пожарной безопасности (для зданий, сооружений, строений и производственных объектов (более 2-х этажей или более 1500 м2), план эвакуации людей при пожаре, инструкция-памятка о мерах пожарной безопасности для постояльцев, договор на техническое обслуживание систем пожарной безопасности (для всех объектов, оборудованных системами). В СНТА можно пройти соответствующее обучение по направлению “Пожарно-технический минимум и получить удостоверение о проверке знаний с Протоколом. За подробностями обращайтесь по круглосуточному телефону 8(800)707-48-27, заполните форму обратного звонка или напишите сообщение на адрес электронной почты info@snta.ru
  • копии документов, подтверждающих о соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил при оказании услуг (программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил), заверенные заявителем;
  • копию заключения о соответствии воды, используемой в качестве питьевой, требованиям СанПиН, акт плановой проверки (при наличии), заверенные Заявителем;
  • копии документов, подтверждающих качество и безопасность (при наличии) оказываемых гостиницей услуг в части общественного питания, парикмахерской, физкультурно-оздоровительных услуг и др.,
  • копию документа, подтверждающего соблюдение норм и требований охраны окружающей среды при оказании услуг, заверенную Заявителем, копии договоров на утилизацию отходов по категориям (опасные, малоопасные, не опасные);
  • копию документа, подтверждающего безопасность объекта (договор на охранные услуги, тревожную кнопку, видеонаблюдение, паспорт антитеррористической безопасности (для гостиниц, относимых к первой, второй и третьей категориям в зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения” и формы паспорта безопасности этих объектов) или акт категорирования в зависимости от категории объекта (титульный лист) и пр.; Курс обучения по направлению “Антитеррористическая защищенность объектов
  • копии хозяйственных договоров (реестр хозяйственных договоров): на холодное водоснабжение и канализацию, на горячее водоснабжение, отопление, подачу электроэнергии, радиофикацию, телефонную связь, интернет, техническое обслуживание котельной, лифтов, стирку белья, химчистку, аренду автомобилей и т.п. В случае отсутствия договора Заявитель должен предоставить справку об обеспечении гостиницы теми или иными инженерными системами). Обучение по специальности “Организация обеспечения безопасности лифтов” можно пройти в Современной научно-технологической академии.
  • копию организационной структуры управления гостиницей, штатного расписания (информацию о количестве персонале), копии должностных инструкций сотрудников, внутренних стандартов, фиксирующих функциональные обязанности и установленные правила работы сотрудников всех служб;
  • справка, подтверждающая наличие у обслуживающего персонала квалификации, соответствующей занимаемой должности, заверенная Заявителем;
  • справка по площадям номеров гостиницы и площади ванных комнат составленная на основании технического плана и заверенная заявителем.

Положение о классификации гостиниц — постановление № 158

В соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 N 158, гостиницы классифицируются по системе, в которой предусмотрено шесть категорий: «пять звёзд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звёзд». Классификация проводится аккредитованными организациями. По её результатам выдавется свидетельство о присвоении определённой категории. Свидетельство действует три года.

В соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

ВАЖНО! Положение о классификации гостиниц утверждено!

Председатель Правительства РФ утвердил Положение о классификации гостиниц, но поручил провести необходимые консультации с отраслью и вносить оперативно необходимые изменения

18 февраля 2019 года, на совещании с вице-премьерами рассматривался вопрос о классификации гостиниц, о котором докладывала Ольга Голодец.

Читайте также:  Чем отличается приватизированная квартира от собственной

В ходе заседания Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил об утверждении положения о порядке классификации российских гостиниц, которые с этого года должны получать в обязательном порядке звезды в соответствии со своей категорией.

Я утвердил Положение о классификации гостиниц. Теперь все отели должны будут получать так называемые звёзды, причём в обязательном порядке. Раньше эти классификационные звёздочки присваивались по желанию самого отеля. Кто хотел – рисовали себе эти звёзды, причём зачастую вне зависимости от реальных услуг, которые они оказывали. А сейчас это должно быть приведено в соответствие с упомянутым документом и развиваться уже на базе нормативных требований, чтобы туристы, путешествующие по нашей стране, могли быть уверены в том, какой уровень сервиса они получат, если видят эти звёзды на отеле.”отметил Дмитрий Медведев.

Из-за того, что документ готовился быстро Дмитрий Медведев добавил:

“Более того, документ готовился в довольно сжатом временном промежутке, достаточно быстро. Надо ещё разбираться, кто там из ведомств за что отвечает. Но в любом случае я просил бы Вас провести необходимые консультации с отраслью. И действительно, если будут какие-то разумные предложения, то не нужно от них закрываться, можно будет их тогда учесть и соответствующее положение изменить. Тем более что эта система и в мире развивается, и у нас может развиваться.”

Положением определяются порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определённой категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям.

Гостиницы будут классифицироваться по системе, в которой предусмотрено шесть категорий: «пять звёзд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звёзд».

Классификация гостиниц будет проводиться аккредитованными организациями. По её результатам будет выдаваться свидетельство о присвоении определённой категории. Такое свидетельство будет действовать три года.

Установлены также требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории.

Объекты туристской индустрии, которые прошли классификацию в соответствии с приказом Минкультуры России и имеют свидетельства о классификации, срок действия которых не истёк, будут использовать в своей деятельности уже присвоенную категорию.

Гостиницы будут классифицироваться по системе, в которой предусмотрено шесть категорий: «пять звёзд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звёзд».

Госдума приняла законопроект о классификации гостиниц по принципам «звездности»

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о поэтапном введении обязательной классификации гостиниц на всей территории Российской Федерации, разработанный Минкультуры России. Также действие документа распространяется на такие объекты туристской индустрии, как пляжи и горнолыжные курорты.

«Принят важнейший закон для отрасли. Отмечу, что еще не во всех «прогрессивных» странах есть такие законодательные акты», — сказал Министр культуры Российской Федерации Владимир Мединский, комментируя решение Госдумы. «Мы ввели, с одной стороны, ясные и прозрачные, с другой — достаточно жесткие правила», — подчеркнул он, добавив, что закон направлен на создание цивилизованного рынка качественных гостиничных услуг и формирование добросовестной конкуренции. Он также выразил искреннюю благодарность профильному Комитету Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи и лично его председателю Михаилу Дегтяреву за поддержку и командную работу.

Со своей стороны, президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько назвал закон настоящей революцией в сфере госполитики в области туризма и индустрии гостеприимства, отметив, что за ним стоит огромная работа по формированию и изменению самих правил классификации, которая была проделана Министерством культуры Российской Федерации за пять лет. По его словам, «это на многие годы определит возможности, границы и перспективы развития индустрии гостеприимства России». Он также добавил, что «более 25 лет все в отрасли говорили, что нужно систематизировать и навести порядок в гостиничном секторе, но никто не решался это сделать системно, на уровне федерального закона, а Министерство культуры смогло».

«Гостиничное хозяйство в индустрии гостеприимства России в последние 20–25 лет развивалось по-разному, но достаточно стихийно, поскольку гостиничный комплекс, который до этого был полностью государственным, стал частным. Это иногда вводило людей в заблуждение, так как зачастую было непонятно, в какой по качеству отель ты едешь», — сказал заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев, добавив, что многие страны до сих пор не справились с задачей по созданию подобной классификации.

«Дело в том, что очень сложно определить границы той или иной категории. Например, в небольшой, но туристически активной Финляндии не раз собирались создать такую систему классификации, но просто не смогли осилить эту работу. Вообще качество отдыха людей – это очень субъективно и сложно, поэтому законопроект – это действительно революция», – пояснил заместитель руководителя Ростуризма. Сергей Корнеев также подчеркнул, что в связи с тем, что теперь определены «правила игры», инвестировать и строить станет легче, а значит сфера получит новый импульс развития.

«В индустрии гостеприимства будет наведён порядок и системных подход. Потребители приобретут государственные, на уровне федерального закона, гарантии качества своего размещения, как на отдыхе, так и в деловых поездках. Инвесторы – возможности анализа конкурентной среды, точного расчёта своих возможностей и перспектив. Наши гостиницы смогут полноценно входить в мировые рейтинги отелей, поисковики, системы бронирования, туристские социальные сети и реально там конкурировать», – сказал он.

Законопроект уточняет сроки наступления административной ответственности за нарушение требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг. Кроме того, документом вводятся такие понятия, как «гостиница», «средство размещения», «гостиничные услуги», «классификация гостиниц», «классификация горнолыжных трасс» и «классификация пляжей».

В настоящее время классификация объектов туристской индустрии, в том числе гостиниц, осуществляется в добровольном порядке. С введением поправок потребители будут получать более достоверную информацию в отношении категорий и сервиса гостиниц и других средств размещения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года. Обязательная классификация гостиниц будет вводиться поэтапно. С 1 июля 2019 года пройти классификацию должны гостиницы с фондом более 50 номеров, а с 1 января 2020 года — более 15 номеров. С 1 января 2021 года эта процедура становится обязательной для всех типов размещения.

Предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории запрещается и влечет за собой административную ответственность. Средство размещения, которое предоставляет гостиничные услуги и относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных Положением о классификации гостиниц, должно подлежать классификации. Также впервые вводится административная ответственность аккредитованных организаций, необоснованно присваивающих гостиницам категории, и федеральный государственный контроль за их деятельностью.

Согласно проекту закона, свидетельства о присвоении определенной категории гостинице, горнолыжной трассе или пляжу действуют три года с даты принятия соответствующего решения.

Кроме того, в настоящее время Минкультуры России приступило к разработке подзаконных актов к законопроекту. В частности, готовятся изменения в Правила предоставления гостиничных услуг, которыми будет установлен минимальный набор гостиничной услуги.

Положение о классификации гостиниц определит их виды и системы классификации. Кроме того, будут предусмотрены меры, применяемые к гостиницам, предоставляющим услуги, не соответствующие уровню присвоенной категории. Деятельность таких гостиниц будет приостанавливаться до устранения недостатков или у гостиницы будет отзываться свидетельство классификации.

В Правилах аккредитации будут установлены требования к аккредитованным организациям, требования к экспертам, осуществляющим классификацию гостиниц, и порядок осуществления государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций. В случае нарушения требований законодательства о туристской деятельности у аккредитованной организации более двух раз будет отзываться аттестат аккредитации.

Одновременно предполагается разработка Единого перечня классифицированных гостиниц, который позволит составить картину гостиничного рынка России и его объективную статистику. Также будет разработан порядок ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию.

Документ был подготовлен Минкультуры России в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета 17 августа 2015 года. Он был внесен на рассмотрение Правительства в декабре 2016 года.

Основные нововведения закона и механизм классификации гостиниц будут обсуждаться на пресс-конференции в ТАСС 22 января. Ее организатором выступает Комитет Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

Законопроект уточняет сроки наступления административной ответственности за нарушение требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг. Кроме того, документом вводятся такие понятия, как «гостиница», «средство размещения», «гостиничные услуги», «классификация гостиниц», «классификация горнолыжных трасс» и «классификация пляжей».

Новое положение о классификации гостиниц в 2020 году

С 01.01.2019 введена обязательная процедура классификации гостиниц. Нововведение добавлено в закон «Об основах туристской деятельности. » от 24.11.1996 № 132-ФЗ (далее — закон № 132-ФЗ).

Классификация гостиниц в 2020 году проводится в соответствии с Положением, утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 № 158 (далее — Положение № 158).

Риски! За оказание гостиничных услуг без проведения обязательной классификации гостиницы (ст. 14.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях) гостиничный бизнес может быть наказан штрафом от 30 до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 1/40 до 1/25 выручки за предыдущий год, но не менее 50 тыс. руб. для юридических лиц.

Эта ответственность вводится поэтапно:

  • с 01.07.2019 — для гостиниц с номерным фондом более 50 номеров;
  • с 01.01.2020 — для гостиниц, имеющих более 15 номеров;
  • с 01.01.2021 — для всех гостиниц.
Читайте также:  К какому виду выплат относится материальная помощь?

О правилах классификации гостиниц расскажем далее.

Классификацию гостиниц может проводить только специальная аккредитованная организация (ч. 1 ст. 5 закона № 132-ФЗ).

Тема недели

Как заявили представители Министерства культуры, основной целью принятых нововведений в систему классификации является повышение уровня защиты прав потребителей и усиление прозрачности деятельности всех объектов временного размещения на территории России.

Классификация гостиниц в России

Классификация гостиниц – процедура оценки и подтверждения соответствия требованиям категории гостиниц и других средств размещения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” классификация осуществляется аккредитованными организациями в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Министерство культуры Российской Федерации (основание – подпункт 5.2.36(1) Положения о Министерстве культуры РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.07.2011г. № 590).

Процедура присвоения категорий (звезд) гостиницам установлена “Положением о классификации гостиниц”, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. № 158 “Об утверждении Положения о классификации гостиниц” .

На время выполнения мероприятий по устранению выявленных несоответствий аккредитованная организация приостанавливает действие выданного Свидетельства.

Категории классификации отелей – это система звезд:

  • Без звезд
  • Одна звезда
  • Две звезды
  • Три звезды
  • Четыре звезды
  • Пять звезд
  • Вы овладеете доступом к новым рынкам сбыта. Для средств размещения, прошедших классификацию, органами власти предусмотрена дополнительная маркетинговая поддержка на некоммерческой основе. Так, информация о всех классифицированных средствах размещения автоматически размещается на портале lodging.ru, а также передается в туристско-информационные центры, турфирмы и зарубежные офисы по туризму в рамках стратегии продвижения турпотенциала России “VisitRussia/Время отдыхать в России”.

Классификация средств размещения

Уважаемые руководители и владельцы гостиниц и других средств размещения!

Союз Вологодская торгово-промышленная палата – аккредитованная организация по классификации гостиниц и иных средств размещения. Аттестат


Классификация гостиниц и других средств размещения – процедура, включающая проведение оценки соответствия гостиниц и других средств размещения требованиям, установленным в Системе, и аттестацию их на соответствующую категорию (“пять звезд”, “четыре звезды”, “три звезды”, “две звезды”, “одна звезда “, “без звезд”).

На сегодняшний день, классификация – один из самых актуальных вопросов гостиничного бизнеса. Эта процедура направлена на повышение качества туриндустрии России, необходимого для полного удовлетворения потребностей современных путешественников. Наличие «звезд», выданных аккредитованной организацией, гарантирует гостю получение определенных услуг, удобств и сервиса.

Основу нормативно-правовой базы, предусматривающей классификацию гостиниц и иных средств размещения, составляет Федеральный закон от 24 ноября 1996г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11 июля 2014гг. № 1215 утвержден порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями.

Срок проведения классификации гостиниц и иных средств размещения:

– до 1 июля 2019 года – гостиницы с номерным фондом
более 50 гостиничных номеров;

– до 1 января 2020 года – гостиницы с номерным фондом
более 15 гостиничных номеров;

– до 1 января 2021 года – все гостиницы.

Наши эксперты проводят работу в следующих направлениях:

Классификация гостиниц и иных средств размещения

Предоставление консультационных услуг в области экспертной оценки классификации объектов туриндустрии.

Проведение специальных мероприятий, обучающих семинаров и тренингов, по повышению качества сервиса на предприятиях гостеприимства, включая программу «Тайный гость».

Для прохождения процедуры классификации вы можете обратиться к вице-президенту Вологодской ТПП Надежде Малаховой (8172) 72-46-87 Malahova.vtpp@gmail.com

Свидетельство о присвоении категории выдается на 3 года. По окончании срока действия Свидетельства повторная классификация проводится в установленном порядке.

-подачу организацией заявки на классификацию;Форма заявки

Классификация гостиниц или как происходит эта процедура?

Такая процедура, которая включает прохождение классификации, является прозрачной и ее официально задокументировали. Не только законодательный документ под №108-ФЗ регламентирует данную процедуру, но и другие акты. А именно:

  • № 132-ФЗ;
  • приказ Минкультуры РФ № 1215;
  • система по классификации гостиниц, а также других средств размещения.

Если говорить о том, сколько времени требуется на процедуру классификации, то это 14-30 дней. А так как сроки небольшие, а желающих стать владельцами свидетельства, говорящего о прохождении процедуры классификации очень много, и постоянно их количество увеличивается. Так что эксперты, которые проводят данное мероприятие, с каждым днем загружаются работой больше и больше, поэтому процедура несколько растягивается. Так что вывод можно сделать один: проходить процедуру классификации следует в самые сжатые сроки.

В 2015 году, в самый разгар лета, антимонопольная служба Федерального значения провела проверку 130 гостиниц, а также и других объектов в СПб, относящихся к туристической индустрии. Цель, которая стояла перед специалистами данного ведомства – это проверить соответствие присвоенной звезды той или иной гостинице реальному положению дел. И, как оказалось, итог был малоутешительным! Ведь 62%, расположенные в черте города Санкт-Петербурга так и не смогли представить документы, подтверждающие их «звездность», которую администрации данных заведений заявляли своим клиентам в рекламах и в других информационных источниках, размещенных в различных системах бронирования комнат онлайн. И вот 34 гостиницы попали в такое положение, когда против них возбудили административные дела, в которых говорилось, что они нарушили антимонопольную законодательную базу, а также предоставляли неточную либо ложную информацию. Как и предписывает статья 14.33 КоАП РФ, нарушителей обязали выплатить штрафные санкции в размерах 100-500 тыс. руб.

Что это такое?

Гостиничная классификация – это комплекс мероприятий, в ходе которых устанавливается принадлежность той или иной категории и последующее присвоение соответствующего статуса средству размещения.

Несмотря на то что существует такое понятие как звездность, всеобщей системы классификации все же не существует. В одной стране это могут быть те же звезды, а в другой – буквы или баллы, причем уровень их может значительно отличаться. Если говорить о государствах, расположенных в разных уголках мира, то, к примеру, гостиница 3 звезды в Египте по уровню обслуживания будет стоять на 1-2 ступени ниже, чем аналогичный отель в Испании на побережье Майорки.

Гостиничная классификация – это комплекс мероприятий, в ходе которых устанавливается принадлежность той или иной категории и последующее присвоение соответствующего статуса средству размещения.

Определены правила классификации гостиниц

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 N 158 утверждено Положение о классификации гостиниц.

Основными целями классификации гостиниц являются предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц категориям, предусмотренным Положением; повышение конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия гостиниц.

– порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц;

– форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории;

– требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории;

– порядок представления аккредитованной организацией сведений о классифицированных ею гостиницах, содержащихся в сформированном ею перечне классифицированных гостиниц, и копий свидетельств о присвоении гостиницам определенных категорий в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Для целей классификации все виды гостиниц классифицируются по “системе звезд”, в которой предусмотрено 6 категорий: “пять звезд”, “четыре звезды”, “три звезды”, “две звезды”, “одна звезда”, “без звезд”. Высшей категорией является категория “пять звезд”, низшей – “без звезд”.

Действие Положения распространяется на следующие виды гостиниц:

а) гостиница, отель – средство размещения, представляющее собой имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения и иное имущество, в котором предоставляются услуги размещения и, как правило, услуги питания, имеющее службу приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг;

б) гостиница, расположенная в здании, являющемся объектом культурного наследия или находящемся на территории исторического поселения, – вид гостиниц, имеющих в силу этого ограничение при проведении реставрации и ремонтных работ;

в) курортный отель, санаторий, база отдыха, туристская база, центр отдыха, туристская деревня (деревня отдыха), дом отдыха, пансионат и другие аналогичные средства размещения, которые расположены в местности, обладающей в том числе природными лечебными ресурсами (минеральные воды, грязи, климат и другие), оказывают на собственной базе в качестве дополнительных услуг услуги оздоровительного характера с использованием указанных природных ресурсов и имеют возможности и соответствующее оборудование для организации занятий спортом и развлечений;

Читайте также:  Списание денежных средств с зарплатной карты

г) апартотель – вид гостиниц, номерной фонд которых состоит исключительно из номеров категорий “студия” и “апартамент”;

д) мотель – вид гостиниц с автостоянкой, предоставляющих гостиничные и иные сопутствующие услуги для размещения автомобилистов;

е) комплекс апартаментов – вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров различных категорий с кухонным оборудованием и полным санузлом;

ж) акватель – вид гостиниц, находящихся в переоборудованных стационарных плавучих транспортных средствах, находящихся на воде, но изъятых из эксплуатации;

з) хостел – вид гостиниц, включающих в себя многоместные номера, но не более 12 мест в одном номере, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги;

и) фермерский гостевой дом (комнаты) – вид гостиниц, расположенных в сельской местности, предоставляющих услуги размещения и питания в основном из продуктов, производимых в крестьянско-фермерском хозяйстве;

к) горный приют, дом охотника, дом рыбака, шале, бунгало – изолированные дома с кухонным оборудованием, находящиеся в горной местности, в лесу, на берегу водоема.

Действие Положения распространяется на следующие виды гостиниц:

Системы классификации гостиниц (стр. 1 из 3)

Федеральное Агентство по Образованию Российской Федерации

СПбГУСЭ Институт Си УСП

Контрольная работа по предмету

Экономика и предпринимательство в СКСиТ

Тема: «Современные системы классификации гостиниц»

Выполнила: студентка II курса

Доценко Ольга Викторовна

Проверила: Филлипова И.Г.

1. Основные понятия гостиничной индустрии

2. Наиболее распространенные системы классификации

3. Национальные системы классификации

Список использованной литературы

Классификация гостиниц – это определение соответствия конкретной гостиницы и номеров критериям или стандартам обслуживания.

Начало гостиничной классификации было положено ещё в те времена, когда существовало очень мало заведений, заслуживающих доверия. Классификация имела целью обеспечить безопасные и качественные услуги по проживанию и питанию для путешественников. Для отелей классификация – это способ представить необходимые потребителю сведений о качестве сервиса, инфраструктуре и других возможностях предприятия, помогая таким образом потенциальным клиентам и демонстрируя свою лояльность к ним. Для потребителей классификация означает большую согласованность в оценке гостиниц. Гостиничные предприятия классифицируют по различным критериям. Наиболее употребляемые среди них: уровень комфорта, вместимость немого фонда, функциональное назначение, месторасположение, продолжительность работы, обеспечение питанием, продолжительность пребывания, уровень цен, форма собственности.

В настоящее время в мире насчитывается более 30 систем классификации гостиниц, причем в каждой стране приняты свои национальные стандарты. Национальные системы классификации, поддерживаемые государством или национальными гостиничными ассоциациями путем национальных стандартов и узаконенных правил сертификации гостиничных услуг, касаются в основном количественных характеристик материальной базы, полноты сервиса, уровня и качества гостиничных услуг.

1. Основные понятия гостиничной индустрии.

Индустрия гостеприимства представляет собой совокупность предприятий, оказывающих различные услуги по приему и обслуживанию гостей. Такое определение очень близко понятию современных гостиничных комплексов, поскольку они оказывают не только услуги проживания (размещение), но и множество различных сопутствующих услуг.

Под гостиничной деятельностью в России понимается деятельность юридических и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), обладающих или наделенных в установленном порядке имущественными правами на какое-либо коллективное средство размещения (вместимостью не менее 10 мест) по непосредственному распоряжению и управлению им для предоставления услуг по временному размещению (проживанию) и обслуживанию граждан.

В гостиничной индустрии России используются следующие понятия:

гостиница — имущественный комплекс, в котором предоставляется проживание и питание гостям;

номер — помещение, состоящее из одного или нескольких мест (единичный элемент бронирования);

место (койко-место) — площадь с кроватью, предназначенная для пользования одним человеком.

В международной практике в соответствии с рекомендациями Всемирной туристской организации все средства размещения подразделяются на две категории: коллективные и индивидуальные.

В состав коллективных средств размещения входят гостиницы и аналогичные средства размещения, специализированные заведения, прочие коллективные заведения. Определение гостиницы, данное ВТО.

Гостиница — это коллективное средство размещения, состоящее из определенного количества номеров, имеющее единое руководство, предоставляющее набор услуг (минимум — заправку постелей, уборку номера и санузла) и сгруппированное в классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами и оборудованием номеров.

Из данного определения можно вывести основные признаки гостиницы:

• наличие номеров, причем их количество должно быть не менее установленного законом минимума (для России — 10);

• подчинение всех номеров единому руководству:

• наличие определенного набора услуг (уборка номеров, ежедневная

заправка постелей, уборка санузлов, дополнительные услуги);

• соответствие определенному классу или категории.

К аналогичным заведениям относятся пансионаты и меблированные комнаты, которые состоят из номеров и предоставляют определенный, как правило, ограниченный набор гостиничных услуг.

Отличие специализированных заведений заключается в том, что они могут дополнительно предоставлять какие-либо специализированные услуги, например медицинские, санаторно-курортные и пр.

Прочие коллективные средства — любые сооружения, предназначенные для отдыха, с предоставлением ограниченных гостиничных услуг. К ним относятся: комплексы домов и бунгало, площадки для автоприцепов, палаток, бухты для малых судов и т.д.

К индивидуальным средствам размещения относятся предоставляемые платно или без оплаты собственные жилища граждан: квартиры, виллы, коттеджи, особняки, комнаты и т.п.

2. Наиболее распространенные системы классификации.

2.1. По месторасположению.

По месторасположению гостиницы могут быть:

1) расположенные в черте города (в центре, на окраине). Центральными являются практически все гостиницы делового назначения, отели-люкс, гостиницы среднего класса;

2) расположенные на морском побережье. В данном случае очень важным является расстояние до моря (50 метров, 100, 150, 200, 250,300);

3) расположенные в горах. Обычно это небольшие гостиницы в живописной горной местности на туристском маршруте в наиболее удобном месте отдыха. В горной гостинице, как правило, содержится необходимое снаряжение для летнего и зимнего отдыха ее гостей, например, альпинистский и горнолыжный инвентарь, подъемники и др.

2.2. По продолжительности работы.

По продолжительности работы гостиницы подразделяются на:

– сезонные (работающие два сезона и односезонные).

2.3. По продолжительности пребывания гостей.

По продолжительности пребывания гостей различают гостиницы:

– для длительного пребывания клиентов;

– для кратковременного пребывания.

2.4. По уровню цен на номера.

По уровню цен на номера гостиницы классифицируют на:

– бюджетные (25-35 долларов США);

– экономичные (35-55 долларов США);

– средние (55-95 долларов США);

– первоклассные (95-195 долларов США);

– апартаментные (65-125 долларов США);

– фешенебельные (125-425 долларов США).

2.5. По уровню комфорта.

Классификация гостиничных предприятий по уровню комфорта играет огромную роль в решении вопросов управления качеством гостиничных услуг. Основные критерии:

– состояние номерного фонда: площадь номеров (м2), доля одноместных (однокомнатных), многокомнатных номеров, номеров-апартаментов, наличие коммунальных удобств и т.д.;

– состояние мебели, инвентаря, предметов санитарно-гигиенического назначения и т.п.;

– наличие и состояние предприятий питания: ресторанов, кафе, баров и т.п.;

– состояние здания, подъездных путей, обустройство прилегающей к гостинице территории;

– информационное обеспечение и техническое оснащение, в том числе наличие телефонной, спутниковой связи, телевизоров, холодильников, мини-баров, мини-сейфов и т.д.,

– обеспечение возможности предоставления ряда дополнительных услуг.

2.6. По вместимости номерного фонда.

Под вместимостью номерного фонда понимается число мест (номеров), которое может быть предложено клиентам одновременно.

Многие страны используют следующий подход к классификации гостиниц по вместимости:

– малые – до 100-150 номеров;

– средние – от100 до 300-400 номеров;

– большие – от 300 до 600-1000 номеров;

– гиганты – более1000 номеров.

2.7. По функциональному назначению гостиничного предприятия.

Целевые гостиницы подразделяются на:

А. Гостиницы делового назначения, обслуживающие лиц, пребывающих в деловых поездках и командировках. Гостиницы этой группы наиболее известны как гостиницы для конгрессного обслуживания: обслуживания симпозиумов, съездов, собраний, конференций и т.д.

Для обслуживания деловых людей должны быть созданы соответствующие условия, в связи с чем, к гостиницам делового назначения предъявляются следующие требования:

– месторасположение вблизи административных, общественных и других центров городов;

– преобладание в номерном фонде одноместных номеров;

– обязательная организация в номере, наряду с зоной отдыха и сна, рабочей зоны;

– наличие в номерном фонде номеров-апартаментов;

– наличие специальных помещений для проведения деловых мероприятий;

– наличие специального технического оборудования;

– наличие служб финансового обеспечения;

– обеспечение возможности предоставления высококачественного питания;

– оборудование стоянок и гаражей.

Б. Гостиницы для отдыха (курортные, туристские).

Курортные гостиницы. Концепция “курортной гостиницы” предусматривает предоставление размещения, питания и ряда дополнительных услуг людям, стремящимся к отдыху и восстановлению здоровья.

Туристские гостиницы. Сущность концепции “туристской гостиницы” сводится к следующему:

– туристская гостиница, как правило, располагается на туристских маршрутах и принимает клиентов с этих маршрутов;

– комплекс услуг, предлагаемых в туристской гостинице, формируется в соответствии с программой маршрута и заранее определяется ваучером или путевкой;

Выполнила: студентка II курса

Добавить комментарий