Особые категории граждан и их пенсионное обеспечение в 2022 году: размер пенсии для чернобыльцев, ветеранов ВОВ, иностранцев и госслужащих

Какие выплаты и льготы положены пенсионерам в 2022 году

Каждый год правительство РФ и власти регионов определяют перечень выплат и льгот для пенсионеров. Некоторые из льгот введены в этом году впервые, а часть выплат положена в новом размере. На какие выплаты и льготы могут рассчитывать пенсионеры в 2022 году, расскажем в новом материале Bankiros.ru.

Какие выплаты проиндексируют пенсионерам в 2022 году

В январе правительство проиндексировало страховые пенсии неработающих пенсионеров на 8,6%. Средний размер пенсии таких получателей в 2022 году составит 18 984 рубля. Размер фиксированной выплаты теперь составляет 6 401 рубль.

В апреле государство проиндексирует социальные пенсии и выплаты по гособеспечению. Они вырастут на 7,7%. Кроме того, такие выплаты привязаны к размеру регионального прожиточного минимума пенсионера. Именно до его размера произведут доплаты пенсионерам, которые не успели выработать необходимый стаж, и пенсия которых ниже установленного минимума. После индексации их размер составит примерно 11 тысяч рублей.

Средний размер доплаты пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, составит около двух тысяч рублей. Однако размер реальной пенсии может быть ниже: он зависит от трудового стажа гражданина, условий, в которых он работал, и сведений, которые передал в Пенсионный фонд РФ его работодатель. Если получаемая сумма не достигает прожиточного минимума, недостающую часть компенсирует социальная защита или ПФР.

Кредитная карта «120 дней на максимум»

С первого февраля на 8,4% проиндексируют доплаты инвалидам, ветеранам боевых действий, участвовавшим в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Все доплаты проиндексируют автоматически.

Запланирована индексация выплат для пенсионеров, достигших 80-летнего возраста, инвалидов первой группы, а также военных пенсионеров, бывших работников угольной промышленности, гражданской авиации, пенсионеров-Героев СССР и России, Героев Социалистического труда, лиц, награжденных орденом Славы трех степеней, а также лиц, «заработавших» трудовой стаж в районах Крайнего Севера.

Кому из пенсионеров ждать доплаты до размера прожиточного минимума

Если размер пенсии гражданина не достигает прожиточного минимума в регионе, то ему доплатят сумму, которой не хватает до этого значения. Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера составляет сейчас 10 882 рубля. Каждый регион устанавливает свой прожиточный минимум. Доплату пенсионеру стоит ждать именно до региональной суммы.

В этом году регионы рассчитывали этот показатель по новой формуле: минимальная пенсия = федеральный минимум * региональный коэффициент.

Кредитная карта «Тинькофф Платинум (с безопасной доставкой карты)»

Такое нововведение простимулирует регионы корректировать минимум и размер минимальной пенсии ежегодно. Отметим, что в 2022 году в 29 российских регионах прожиточный минимум больше федерального значения.

Федеральный минимум является значением, по которому определяется, из каких средств будут выплачивать доплату пенсионеру – из федеральных или региональных?

Если региональный минимум ниже федерального, то доплату будут перечислять из федерального бюджета силами ПФР.

Если минимум региона выше федерального, то доплату выплачивают из средств регионального бюджета. В этом случае обязанность за выплаты ложится на Управление социальной защиты населения.

Чтобы получить доплату, пенсионеру необходимо написать заявление в территориальном отделении ПФР, МФЦ или отделении социальной защиты населения.

Какие выплаты стоит ждать пенсионерам с иждивенцами

Доплаты к пенсионным выплатам положены пенсионерам с родственниками на их иждивении, к которым относятся:

  • несовершеннолетние дети;
  • студенты до 23 лет на очной форме обучения;
  • пожилые родители или супруг;
  • родственники с инвалидностью.

Кредитная карта «120 дней без %»

Размер такой доплаты составляет 8 534,8 рубля на одного иждивенца, 10 668,5 рубля – на двух иждивенцев, 12 802,2 – на трех иждивенцев. При этом один пенсионер не может получить более трех доплат.

Получить выплаты можно в территориальном отделении ПФР. Для этого необходимо заполнить заявление, приложив к нему подтверждающие документы, например, справку об инвалидности супруга или справку об очном обучении ребенка в вузе и другое.

Какие выплаты положены сельским жителям

С первого января этого года право на «сельскую надбавку» сохраняется у неработающих пенсионеров, которые проработали в сельской местности 30 и более лет. При этом повышенные выплаты теперь не привязаны к месту жительства пенсионера: получить их могут как пенсионеры, оставшиеся жить в сельской местности, так и переехавшие в городскую местность граждане.

Размер надбавки составляет четверть от фиксированной выплаты. Ежемесячно пенсионеры с сельским стажем будут получать 8 001,38 рубля. Доплаты назначаются в проактивном порядке – заявление на выплату в ПФР писать не нужно.

Кредитная карта «100 дней без процентов»

Какой прибавки ждать пенсионерам старше 80 лет и инвалидам

Надбавка для пенсионеров старше 80 лет и инвалидов первой группы составит двойную сумму фиксированной выплаты для страховой пенсии – 12 802,2 рубля. Доплаты начисляются автоматически. Все необходимые данные есть в ПФР.

Каких надбавок ждать жителям Крайнего Севера

Повышенные пенсионные выплаты назначаются жителям Крайнего Севера и территорий к нему приравненных, а также пенсионерам, проработавшим там долгое время. При этом женщины-получатели должны выработать общий страховой стаж в 20 лет, а мужчины – в 25 лет. Период работы на Крайнем Севере должен составлять 15 лет и 20 лет в областях, к нему приравненных.

С первого января 2022 года будет действовать единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. К ним относятся отдельные районы Алтая, Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краев, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также всей Якутии, Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и весь Камчатский край.

Карта возможностей

Размер доплаты с учетом фиксированной выплаты составит 9 601,65 рубля.

Доплату для работников Крайнего Севера назначают в обязательном порядке, независимо от места жительства пенсионера.

Доплату для жителей Крайнего Севера можно получить с учетом районного коэффициента или с учетом льготного стажа. Однако при переезде такие выплаты сохраняются только для граждан с достаточным трудовым стажем.

Кроме того, пенсионеры, проживающие на Крайнем Севере или районах, к нему приравненных, могут дважды в год получить компенсацию проезда к месту отдыха в пределах России.

Пенсионер может добраться до места отдыха плацкартным вагоном, экономклассом в самолете, междугородним рейсовым автобусом, речным или морским судном третьей-пятой категории.

За компенсацией необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР или МФЦ. К заявлению прикладываются уже купленные билеты. Вы также можете приложить к заявлению документы о будущем отдыхе и получить сумму, необходимую на покупку билетов.

Какие выплаты положены членам экипажей и работникам угольно-добывающей промышленности

Кредитная карта «MTS Cashback (с безопасной доставкой карты)»

Для надбавки к пенсии таким получателям необходимо иметь стаж в 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Размер выплат рассчитывается в каждом случае индивидуально. Выплаты корректируются один раз в три месяца.

Какие выплаты положены за особые заслуги

Специальные доплаты в 2022 году положены:

  • Героям СССР и России;
  • Героям труда;
  • Награжденным орденами «За заслуги перед Отечеством», Трудовой славы, за службу Родине;
  • лауреатам государственных премий СССР и России;
  • чемпионам Олимпийский и Паралимпийских игр.

Размер доплаты зависит от категории получателя. Выплата может составить 250, 330 или 415% от социальной пенсии.

Для получения выплаты необходимо написать заявление в ПФР или МФЦ и прикрепить к нему подтверждающие документы.

Какие льготы пенсионерам положены от государства в 2022 году

Федеральные льготы для пенсионеров:

    (сумма зависит от региона);
  • льготные проездные билеты на муниципальный транспорт;
  • частичное возмещение расходов на протезирование;
  • налоговые льготы для недвижимости;
  • оплата лекарств по рецепту;
  • бесплатное лечение в санаториях и бесплатный проезд до места лечения.

Карта рассрочки Халва

Перечисленные льготы может получить пенсионер в любом регионе. Кроме того, каждый субъект разрабатывает свой перечень дополнительной помощи пенсионерам. Объем помощи зависит от благосостояния каждого субъекта. Узнать о них можно в своем отделении ПФР.

Кто может получить льготы на оплату коммунальных услуг

Помощь при оплате коммунальных услуг положена:

  • пенсионерам с инвалидностью;
  • участникам ВОВ;
  • гражданам, расходы на коммунальные услуги которых составляют 30% от их доходов.

Льготы предоставляются на оплату:

  • телефонной связи;
  • газоснабжения;
  • электроэнергии;
  • водоснабжения;
  • взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

О каждой из перечисленных льгот расскажем подробно ниже.

Кто может получить налоговые льготы на имущество

Если пенсионер является собственником разных объектов недвижимости, он сможет не платить по ним налоги. Например, если пенсионер владеет квартирой, домом и дачей, то не уплачивать налоги он может за все три объекта. Если у пенсионера в собственности есть, например, две квартиры (одна категория собственности), то уплатить налог он должен за квартиру, площадь которой больше.

Удобная карта (онлайн)

Кто из пенсионеров может получить льготный или бесплатный проезд на транспорте

Пенсионеры могут получить возможность абсолютно бесплатного проезда на муниципальном транспорте или скидку на проездной билет. В некоторых субъектах РФ существуют льготы на междугородний проезд в поездах и электричках. Узнать об этом можно в отделении социальной защиты населения или в территориальном отделении ПФР.

Кто может получить бесплатную путевку в санаторий и бесплатные билеты до него

Пенсионеры-инвалиды могут получить бесплатное лечение в санатории один раз в год. Кроме того, проезд к месту лечения и обратно также оплачивается. Узнать о возможности пройти бесплатное санаторное лечение можно у вашего терапевта.

Какие доходы пенсионера защищены от взыскания?

При любых взысканиях с пенсии должника неприкосновенной должна остаться сумма в размере прожиточного минимума пенсионера. За основу берут федеральный прожиточный минимум по стране в 13 793 рубля. Если в регионе проживания пенсионера прожиточный минимум для пожилого человека выше, то за основу берется этот показатель.

Кредитная карта «120 дней»

Такие меры защиты доходов должника будут действовать уже с первого февраля текущего года.

В перечень доходов из статьи 101 Закона №229-ФЗ, на которые нельзя обращать взыскание по задолженности гражданина, входит ежемесячная денежная выплата инвалидам для компенсации проезда, лечения и приобретения лекарств. На такие средства обращать взыскание кредиторам запрещено.

Когда пенсионер может не оплачивать обслуживание банковской карты

Если пожилой человек получает выплаты на карту платежной системы «Мир», он может не платить комиссию за ее годовое обслуживание и за снятие наличных в банкомате банка.

Когда пенсионер может не оплачивать лекарства

Если пенсионер имеет первую или вторую группу инвалидности, он может получить необходимые лекарства бесплатно.

Работающие инвалиды второй группы, безработные инвалиды третьей группы, пенсионеры по инвалидности с минимальным размером пенсии получат скидку в размере половины от стоимости лекарств.

Пожилые граждане с инфарктом, инсультом, шунтированием могут получать бесплатные лекарства в течение двух лет после болезни. Узнать подробнее можно у вашего лечащего врача или в отделении социальной защиты населения.

Универсальная карта

Какие региональные льготы положены пенсионерам

Перечень и объем дополнительной помощи пенсионерам определяют власти регионов. Список льгот и круг получателей определяется с ориентиром на возможности бюджета субъекта.

Обычно в перечень региональных льгот для пенсионеров входят:

  • скидка на покупку твердого топлива. Кроме того, оно может представляться абсолютно бесплатно;
  • денежные суммы, продуктовые наборы, средства первой необходимости для малоимущих пенсионеров;
  • дополнительный отпуск работающим пенсионерам.

Чтобы получить такие льготы, необходимо написать заявление в отделении ПФР или МФЦ.

Кто из пенсионеров может не оплачивать газификацию жилья

В части регионов пенсионеры получат компенсацию за газификацию своего дома. Такие льготы в основном доступны пенсионерам, доходы которых ниже прожиточного минимума. Узнать, существует ли такая возможность в вашем регионе, можно в отделении социальной защиты населения.

Кредитная карта «Mastercard #120подНОЛЬ»

Чтобы быть в курсе последних новостей, подписывайтесь на телеграм-канал Bankiros.ru.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Елена Руднева

like

7

smile

normal

sad

dislike

Пенсионное обеспечение и социальные выплаты чернобыльцев ко Дню памяти аварии на Чернобыльской АЭС

26 апреля 2021 года исполняется 35 лет со дня аварии на Чернобыльской АЭС. За ликвидаторами последствий радиационных аварий и пострадавшими в радиационных авариях и катастрофах после тех трагических событий закрепилось такое понятие как «чернобыльцы». Для этой особой категории граждан государство предусмотрело специальные меры поддержки.

Основные льготы — это досрочный выход на пенсию, а также установление пенсий по инвалидности и ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).

Досрочный выход на пенсию

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, государственная или страховая пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа с уменьшением пенсионного возраста: участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах — на 10 лет (мужчинам с 50 лет, женщинам с 45 лет), участникам ликвидации аварии в 1988 -1990 годах – на 5 лет (мужчинам с 55 лет, женщинам с 50 лет).

Граждане, подвергшиеся воздействию радиации, но тем не менее не являющиеся инвалидами, имеют право на снижение пенсионного возраста от 1 года до 5 лет. Для назначения государственной пенсии по старости им необходимо иметь пять лет страхового стажа.

Читайте также:  Пенсионный фонд в Алагире - адрес, телефон, режим работы отделения

Право на две пенсии

В отдельных случаях «чернобыльцы» могут получать и государственную, и страховую пенсии одновременно. Так, на две пенсии имеют право граждане, получившие инвалидность вследствие военной травмы (полученной при исполнении обязанностей военной службы) при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС — военнослужащие срочной службы, а также лица, призванные на военные сборы.

Также право на получение двух пенсий имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца — участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы. Им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и пенсия по старости (инвалидности).

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Как и все федеральные льготники, «чернобыльцы» и приравненные к ним категории лиц, пострадавших от последствий радиации, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (далее — ЕДВ).

Помимо «чернобыльской» ЕДВ пострадавшие лица могут получать вторую ЕДВ, если на то есть основания. Например, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, признанные инвалидами (первая ЕДВ выплачивается как ликвидатору, вторая ЕДВ – как инвалиду). Такое исключение предусмотрено только для лиц, имеющих право на ЕДВ как «чернобыльцы» — остальные категории граждан могут получать лишь одну выплату.

Гражданам, которые являются получателями одновременно двух выплат, набор социальных услуг (далее — НСУ) по «чернобыльской» ЕДВ предоставляется со дня назначения в денежном эквиваленте, а по второй ЕДВ автоматически предоставляется в натуральном виде. Таким образом, им нет необходимости подавать заявление о предоставлении НСУ. При этом, они, как инвалиды или как ветераны, могут подать заявление об отказе в предоставлении НСУ в натуральном виде и получать НСУ в денежном выражении.

Размер ЕДВ

Размер ЕДВ определяется в зависимости от категории льготника, к которой относятся граждане:

– инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы —2 336,70 руб.;

– ликвидаторы 1986-1987гг. последствий чернобыльской катастрофы — 2 919,02 руб.;

– ликвидаторы 1988-1990гг. последствий чернобыльской катастрофы — 2 336,70 руб.;

– граждане из подразделений особого риска — 2 919,02 руб.;

– граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне — от 731,63 руб. до 2 336,70 руб. (в зависимости от категории);

– граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча — от 584,17 руб. до 2 336,70 руб. (в зависимости от категории).

Также право на установление ЕДВ имеют следующие категории детей и подростков до 18 лет, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

– эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии.

– дети первого и последующих поколений следующих граждан:

1) получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы;

2) инвалидов ЧАЭС;

3) участников ликвидации последствий аварии в 1986-1987 годах;

4) принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»;

5) эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения или переселенных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отселения.
При этом, право на указанную выплату имеют только дети, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей.

Помимо указанных категорий детей, право на ЕДВ имеют:

– дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей;

– дети первого и второго поколения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей.

К сведению, на 1 апреля 2021 года в органах ПФР в г. Севастополе на учёте состоят 644 получателя ЕДВ, пострадавших от воздействия радиации.

Повышение ЕДВ на 8% с 1 января 2022: ветеранам, инвалидам, чернобыльцам и другим льготникам. На сколько повысят? полная информация

Повышение ЕДВ на 8% с 1 января 2022: ветеранам, инвалидам, чернобыльцам и другим льготникам. На сколько повысят? полная информация

Повышение ЕДВ на 8% с 1 января 2022: ветеранам, инвалидам, чернобыльцам и другим льготникам. На сколько повысят? Полная информация

Законом установлена обязательная индексация ежемесячных выплат федеральным льготникам. Повышение размера ЕДВ происходит ежегодно с 1 февраля, когда сумму выплаты увеличивают в соответствии с индексом роста потребительских цен, то есть по инфляции. В результате индексации прибавку к ЕДВ начисляют более 60 категориям граждан РФ: ветеранам боевых действий (ВБД), детям-инвалидам, инвалидам 1, 2 и 3 группы, гражданам, пострадавшим от воздействия радиации (чернобыльцам) и в результате других техногенных катастроф, инвалидам войны, участникам ВОВ и другим льготникам.

Такая же индексация ожидает федеральных льготников и с 1 февраля 2022 года. Согласно содержанию проекта бюджета ПФР на 2022 год, предварительно запланировано повышение ЕДВ на 5,8%.

Но стоит заметить, что решение о точных параметрах индексации определяет Правительство РФ, глава которого подписывает соответствующее Постановление. При этом коэффициент индексации будет утвержден на основании окончательных данных Росстата относительно инфляции по итогам предыдущего года. То есть ЕДВ с 1 февраля 2022 года проиндексируют по инфляции 2021.

На сколько повысят ЕДВ с 1 февраля 2022 года

При подготовке проекта бюджета ПФР были предусмотрены денежные средства, необходимые для индексации ЕДВ с 1 февраля 2022 года на 5,8%. Именно такой уровень инфляции прогнозировало Минэкономразвития во время разработки законопроекта. Однако уже сейчас очевидно, что фактически инфляция будет гораздо выше. То же Минэкономразвития уже пересмотрело свой прогноз и ожидает ИПЦ по итогам года на уровне 7,97%.

• Стоит пояснить, что индексация ЕДВ производится именно по фактической инфляции. То есть уже сейчас можно сказать, что в 2022 году размер выплат повысят как минимум на 7,97%.

• При этом точный процент индексации будет утвержден Постановлением Правительства в течение января 2022 г. Именно тогда Росстат опубликует окончательные данные по ИПЦ.

Размер ежемесячной выплаты зависит от категории, к которой относится федеральный льготник. Кроме того, сумма определяется с учетом решения конкретного получателя выплаты относительно формы получения набора соцуслуг, финансирование которого происходит за счет ЕДВ.

• Если льготник отказывается от соцпакета, тогда выплачивается полный размер ЕДВ, установленный для конкретной категории получателей.

• Если НСУ частично или полностью предоставляется в натуральной форме, тогда денежный эквивалент оказываемых услуг удерживается из полной суммы ЕДВ.

Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2022 году при условии отказа от НСУ, представлены в таблице. При этом суммы после 1 февраля 2022 указаны с учетом плановой индексации — предварительно на 5,8%.

Категория получателей

Размер ЕДВ в 2022 году в руб.

до 31 января 2022 с 1 февраля 2022 после повышения на 5,8%

1 гр. 4087,36 4324,42

2 гр. 2919,02 3088,32

3 гр. 2336,70 2472,22

Ветераны боевых действий (ВБД)

Лица, ставшие инвалидами из-за аварии на ЧАЭС (чернобыльцы)

Участники ВОВ 4378,50 4632,44

Инвалиды войны 5838,02 6176,62

Родственники умерших (погибших) инвалидов войны, участников ВОВ или ВБД 1752,52 1854,16

Герои Труда РФ, Соцтруда, ПКОТС 50755,55 53699,37

Герои СССР или РФ, полные кавалеры ордена Славы 68834,86 72827,28

Примечание: Параметры индексации ЕДВ в дальнейшем будут пересмотрены, и по предварительным расчетам повышение может составить 7,97%. На основании этого данные по размерам ЕДВ в таблице будут скорректированы.

Набор социальных услуг в 2022 году

Федеральным льготникам предоставлено право на набор социальных услуг, так называемого «льготного соцпакета». В него включены 3 льготы, гарантированные государством:

• бесплатный проезд льготника в пригородном железнодорожном транспорте, а если совершается поездка до места лечения и обратно, то и на междугородном транспорте;

• санаторно-курортное лечение при наличии на это медицинских показаний;

• бесплатные мед. изделия, лекарственные препараты, а детям-инвалидам еще и предоставление специализированного питания.

Каждая из этих льгот имеет свой денежный эквивалент, который удерживается из размера ЕДВ в случае, если льготник пользуется соцпакетом. Этот денежный эквивалент также индексируется ежегодно с 1 февраля. Стоимость НСУ в 2022 году до и после плановой индексации приведена в таблице:

Вид социальной услуги Денежный эквивалент в руб.

до 31.01.2022 с 01.02.2022

Лекарства 933,25 987,38

Проезд 134,03 141,80

Санаторий 144,37 152,74

Полный соцпакет 1211,65 1281,92

Если гражданин отказался от НСУ, никаких удержаний не происходит. В этом случае выплачивается полный размер ежемесячной выплаты.

Индексация ЕДВ по инвалидности в 2022 году

С 1 февраля 2022 г. размер ЕДВ по инвалидности планируют увеличить на 5,8%. С учетом такого повышения выплаты составят:

• 4324,42 руб. — инвалидам 1 группы;

• 3088,32 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 2 группы;

• 2472,22 руб. — инвалидам 3 группы.

Для граждан, получающих соцпакет в натуральной форме, из указанного размера выплаты будет удержан денежный эквивалент оказываемых социальных услуг. Какой будет ЕДВ по инвалидности в этом случае, можно определить по таблице:

Перечень услуг, предоставляемых в натуральной форме ЕДВ по инвалидности с 1 февраля 2022 года, в руб.

1 гр. 2 гр. и детям 3 гр.

Санаторий и лекарства 3184,30 1948,20 1332,10

Лекарства и проезд 3195,24 1959,14 1343,04

Лекарства 3337,04 2100,94 1484,84

Санаторий и проезд 4029,88 2793,78 2177,68

Санаторий 4171,68 2935,58 2319,48

Проезд 4182,62 2946,52 2330,42

Полный соцпакет 4324,42 3088,32 2472,22

ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году

Повышение ЕДВ ветеранам боевых действий

Повышение ЕДВ ветеранам боевых действий на 5,8% также ожидается с 1 февраля 2022 года. После индексации ВБД будут получать:

• 3398,33 руб. при отказе от получения НСУ;

• 2116,41 руб. при сохранении права на пользование льготами.

В случае частичного отказа от соцпакета размер ЕДВ ветеранам боевых действий будет определяться в соответствии с таблицей:

Какими льготами пользуется ВБД ЕДВ ВБД с 1 февраля 2022 в руб.

Санаторий и лекарства 2258,21

Лекарства и проезд 2269,15

Санаторий и проезд 3103,79

Стоит отметить, что в 2021 году Госдума рассматривала законопроект о повышении ЕДВ для ВБД до 50% прожиточного минимума. Предложенный проект закона отклонили по причине отсутствия кворума, так как большая часть депутатов не стала голосовать по данной инициативе.

Повышение ЕДВ чернобыльцам

Индексация с 1 февраля 2022 года на 5,8% коснется также ежемесячных выплат для пострадавших в радиационных или техногенных катастрофах, в частности чернобыльцев. ЕДВ будет выплачиваться в следующем размере:

Категория получателей Сумма ЕДВ с 1 февраля 2022 в руб.

Граждане, инвалидность которых связана с аварией на Чернобыльской АЭС, на ПО «Маяк» 3088,32

Несовершеннолетние дети, проживающие в местностях с льготным соц. эконом. Статусом

Лица, которые из-за аварии на ЧАЭС перенесли лучевую болезнь или другие заболевания 2472,22

Постоянно проживающие или работающие в зоне отселения, в зоне с льготным соц. эконом. Статусом, в зоне с правом на отселение 618,05

Стоит отметить, что чернобыльцы обладают правом на одновременное получение нескольких ЕДВ, назначаемых по разным основаниям. Например, можно получать выплату как инвалиду чернобыльцу и как ветерану боевых действий

Повышение ЕДВ в 2022 году инвалидам, ветеранам и другим льготникам

Законом установлена обязательная индексация ежемесячных выплат федеральным льготникам. Повышение размера ЕДВ происходит ежегодно с 1 февраля, когда сумму выплаты увеличивают в соответствии с индексом роста потребительских цен, то есть по инфляции. В результате индексации прибавку к ЕДВ начисляют более 60 категориям граждан РФ: ветеранам боевых действий (ВБД), детям-инвалидам, инвалидам 1, 2 и 3 группы, гражданам, пострадавшим от воздействия радиации (чернобыльцам) и в результате других техногенных катастроф, инвалидам войны, участникам ВОВ и другим льготникам.

Такая же индексация утверждена для федеральных льготников и с 1 февраля 2022 года. Согласно Постановлению Правительства № 57, предусмотрено повышение ЕДВ на 8,4%.

Индексация ЕДВ в 2022 году ветеранам боевых действий, инвалидам, чернобыльцам

На сколько повысят ЕДВ с 1 февраля 2022 года

Индексация ЕДВ производится по фактической инфляции, определенной по итогам предыдущего года. По расчетам Росстата, инфляция в 2021 году оказалась довольно высокой — 8,4%. На столько же процентов увеличат и социальные выплаты, перечисляемые Пенсионным фондом. Текст Постановления Правительства об утверждении такого процента индексации представлен ниже. Его уже подписал премьер-министр М. Мишустин.

Постановление Правительства об утверждении коэффициента индексации выплат в 2022 году

Постановление Правительства об утверждении коэффициента индексации ЕДВ в 2022 году

Размер ЕДВ в 2022 году — таблица

Размер ежемесячной выплаты зависит от категории, к которой относится федеральный льготник. Кроме того, сумма определяется с учетом решения конкретного получателя выплаты относительно формы получения набора соцуслуг, финансирование которого происходит за счет ЕДВ.

  • Если льготник отказывается от соцпакета, тогда выплачивается полный размер ЕДВ, установленный для конкретной категории получателей.
  • Если НСУ частично или полностью предоставляется в натуральной форме, тогда денежный эквивалент оказываемых услуг удерживается из полной суммы ЕДВ.
Читайте также:  Признание электронного аукциона несостоявшимся по статье 71 закона № 44-ФЗ: последствия для участников, образец протокола

Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2022 году при условии отказа от НСУ, представлены в таблице. При этом суммы после 1 февраля 2022 указаны с учетом индексации на 8,4%.

Категория получателей Размер ЕДВ в 2022 году в руб.
до 31 января 2022 с 1 февраля 2022 после повышения на 8,4%
Инвалиды 1 гр. 4087,36 4430,70
2 гр. 2919,02 3164,22
дети-инвалиды
3 гр. 2336,70 2533,00
Ветераны боевых действий (ВБД) 3212,04 3481,85
Лица, ставшие инвалидами из-за аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) 2919,02 3164,22
Участники ВОВ 4378,50 4746,29
Инвалиды войны 5838,02 6328,41
Родственники умерших (погибших) инвалидов войны, участников ВОВ или ВБД 1752,52 1899,73
Герои Труда РФ, Соцтруда, ПКОТС 50755,55 55019,02
Герои СССР или РФ, полные кавалеры ордена Славы 68834,86 74616,99

Примечание: Параметры индексации ЕДВ в дальнейшем могут быть пересмотрены, и данные по размерам ЕДВ в таблице будут скорректированы.

Набор социальных услуг (НСУ) в 2022 году

Федеральным льготникам предоставлено право на набор социальных услуг, так называемого «льготного соцпакета». В него включены 3 льготы, гарантированные государством:

  • бесплатный проезд льготника в пригородном железнодорожном транспорте, а если совершается поездка до места лечения и обратно, то и на междугородном транспорте;
  • санаторно-курортное лечение при наличии на это медицинских показаний;
  • бесплатные мед. изделия, лекарственные препараты, а детям-инвалидам еще и предоставление специализированного питания.

Каждая из этих льгот имеет свой денежный эквивалент, который удерживается из размера ЕДВ в случае, если льготник пользуется соцпакетом. Этот денежный эквивалент также индексируется ежегодно с 1 февраля. Стоимость НСУ в 2022 году до и после индексации приведена в таблице:

Вид социальной услуги Денежный эквивалент в руб.
до 31.01.2022 с 01.02.2022
Лекарства 933,25 1011,64
Проезд 134,03 145,29
Санаторий 144,37 156,50
Полный соцпакет 1211,65 1313,43

Если гражданин отказался от НСУ, никаких удержаний не происходит. В этом случае выплачивается полный размер ежемесячной выплаты.

Индексация ЕДВ по инвалидности в 2022 году

С 1 февраля 2022 г. размер ЕДВ по инвалидности увеличат на 8,4%. С учетом такого повышения выплаты составят:

  • 4430,70 руб. — инвалидам 1 группы;
  • 3164,22 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 2 группы;
  • 2533,00 руб. — инвалидам 3 группы.

Для граждан, получающих соцпакет в натуральной форме, из указанного размера выплаты будет удержан денежный эквивалент оказываемых социальных услуг. Какой будет ЕДВ по инвалидности в этом случае, можно определить по таблице:

Перечень услуг, предоставляемых в натуральной форме ЕДВ по инвалидности с 1 февраля 2022 года, в руб.
1 гр. 2 гр. и детям 3 гр.
Санаторий и лекарства 3262,56 1996,08 1364,86
Лекарства и проезд 3273,77 2007,29 1376,07
Лекарства 3419,06 2152,58 1521,36
Санаторий и проезд 4128,91 2862,43 2231,21
Санаторий 4274,20 3007,72 2376,50
Проезд 4285,41 3018,93 2387,71
Полный соцпакет 3117,27 1850,79 1219,57

ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году

Повышение ЕДВ ветеранам боевых действий на 8,4% также ожидается с 1 февраля 2022 года. После индексации ВБД будут получать:

  • 3481,85 руб. при отказе от получения НСУ;
  • 2168,42 руб. при сохранении права на пользование льготами.

В случае частичного отказа от соцпакета размер ЕДВ ветеранам боевых действий будет определяться в соответствии с таблицей:

Какими льготами пользуется ВБД ЕДВ ВБД с 1 февраля 2022 в руб.
Санаторий и лекарства 2258,21
Лекарства и проезд 2313,71
Лекарства 2470,21
Санаторий и проезд 3180,06
Санаторий 3325,35
Проезд 3336,56

Стоит отметить, что в 2021 году Госдума рассматривала законопроект о повышении ЕДВ для ВБД до 50% прожиточного минимума. Предложенный проект закона отклонили по причине отсутствия кворума, так как большая часть депутатов не стала голосовать по данной инициативе.

Повышение ЕДВ чернобыльцам

Индексация с 1 февраля 2022 года на 8,4% коснется также ежемесячных выплат для пострадавших в радиационных или техногенных катастрофах, в частности чернобыльцев. ЕДВ будет выплачиваться в следующем размере:

Категория получателей Сумма ЕДВ с 1 февраля 2022 в руб.
Граждане, инвалидность которых связана с аварией на Чернобыльской АЭС, на ПО «Маяк» 3164,22
Несовершеннолетние дети, проживающие в местностях с льготным соц. эконом. статусом
Лица, которые из-за аварии на ЧАЭС перенесли лучевую болезнь или другие заболевания 2533,00
Постоянно проживающие или работающие в зоне отселения, в зоне с льготным соц. эконом. статусом, в зоне с правом на отселение 633,24

Стоит отметить, что чернобыльцы обладают правом на одновременное получение нескольких ЕДВ, назначаемых по разным основаниям. Например, можно получать выплату как инвалиду-чернобыльцу и как ветерану боевых действий.

Кому положена государственная пенсия

В России три основных вида пенсии — страховая, накопительная и государственная. Про страховую и накопительную мы не раз писали. А кто получает государственную пенсию и чем она отличается от остальных?

Пенсия по государственному обеспечению — это ежемесячная государственная денежная выплата, компенсирующая утраченный заработок определенным категориям граждан России. Как и страховая пенсия, пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Но дополнительно предусмотрена также государственная пенсия за выслугу лет. Она назначается летчикам и космонавтам, военным, пожарным, чиновникам.

Кто получает государственную пенсию

Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.

В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.

Пенсия для космонавтов и летчиков

Профессия космонавта перестала быть такой популярной среди нынешнего подрастающего поколения. Нет уже того романтического флера, который был в годы прошлого века. Между тем, люди, которые занимаются экстремальными видами деятельности и приносят пользу человечеству, имеют право на повышенную пенсию и дополнительные выплаты после окончания трудовой деятельности. Речь идет не только о космонавтах, но и о летчиках-испытателях. Им платится пенсия за выслугу лет. Для ее получения летчики и космонавты должны проработать 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины). Пенсия также назначается по инвалидности и по случаю потери кормильца — членам семей, а именно — детям, родителям и супругу (или супруге). Причем тут речь идет не только о космонавтах и летчиках, но и о кандидатах на эти должности — они могут получить инвалидность или погибнуть во время учебы.

По данным Росстата на 1 января 2016 года (более свежих данных Росстат по этой профессии не публикует), пенсия космонавта составляла 446 тыс. руб.

А еще космонавтам и летчикам-испытателям может устанавливаться не только государственная пенсия за выслугу лет, но и страховая пенсия по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии. Конечно, при наличии условий для ее назначения.

Военная пенсия

Для военнослужащих, за исключением проходивших службу по призыву, пенсия назначается в порядке, предусмотренном специальным законом. Они имеют право на выплаты за выслугу — через двадцать лет после начала службы по контракту. Так, военный, начавший служить по контракту в двадцать лет, в сорок уже может начать получать государственную пенсию.

Также пенсия может быть назначена военным по инвалидности, если они приобрели ее на службе. Их семьи получают пенсию в случае смерти кормильца, причем как проходящего службу, так и уже пенсионера.

Военные пенсионеры получают пенсию из федерального бюджета по линии силовых ведомств — например, от министерства обороны. Но если после выхода на пенсию военный пойдет работать в должности, не относящейся к военной службе, — например, в частное охранное предприятие — то работодатель будет отчислять за него страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования в ПФР. И тогда при определенных условиях военный может получить вторую пенсию.

Вторая пенсия военнослужащим назначается, если они:

  • достигли общеустановленного пенсионного возраста — 60 лет для женщин и 65 для мужчин к 2024 году с учетом переходного периода;
  • набрали определенный стаж на гражданке — 15 лет к 2024 году;
  • набрали пенсионные коэффициенты — 30 к 2025 году;
  • получают военную пенсию.

Пенсия для чиновников

Еще госпенсию за выслугу лет назначают федеральным государственным служащим. Право на нее имеют те чиновники, которые отработали определенное количество лет — этот показатель с 2017 года увеличивается поэтапно с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.

Государственная пенсия за выслугу лет устанавливается дополнительно к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно. При этом страховую пенсию госслужащие получают по «своему» пенсионному возрасту.

Для госслужащих повышение пенсионного возраста началось в 2017 году. Оно тоже поэтапное, как и для всей России. Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины с 2034 года — в 63 года.

Государственная пенсия по старости

Государственная пенсия по старости назначается гражданам, которые пострадали в результате радиационных или техногенных катастроф. Для них установлен специальный пенсионный возраст. Условия для ее получения зависят от статуса подвергшихся радиационному воздействию и от характера выполнявшихся ими работ, от времени, места и продолжительности проживания на подвергшихся радиационному загрязнению территориях, а также от установления причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями таких катастроф.

Те граждане, которые ликвидировали последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС в могут выйти на пенсию уже в 45 лет (женщины) и 50 лет (мужчины). А для тех, кто делал это двумя годами позже, пенсионный возраст начинается с 50 и 55 лет соответственно. Максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости — 10 лет.

Кстати, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф россияне могут выбрать, какую именно пенсию они хотят получать — вот эту самую государственную или обычную страховую, на которую они тоже имеют право при выполнении определенных требований — стажа (он постепенно увеличивается, в 2020 году был 11 лет, к 2025 году составит 15 лет) и наличия определенного числа индивидуальных пенсионных коэффициентов (2020 год — 18,6 коэффициентов, к 2025 году — 30). Дело в том, что страховая пенсия может быть больше государственной, которая максимум составит 250% от размера социальной пенсии. Социальная пенсия по старости в 2021 году равняется 5796,76 руб.

Государственная пенсия по инвалидности

Помимо уже перечисленных выше космонавтов, военнослужащих, чернобыльцев и других пострадавших в результате техногенных катастроф граждан государственная пенсия по инвалидности назначается участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя».

При этом граждане могут продолжать зарабатывать деньги — факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет. Участники ВОВ, награжденные перечисленными выше знаками граждане и те, кто получил военную травму, могут также рассчитывать на вторую страховую пенсию.

Выплаты участникам Великой Отечественной войны, которые получают одновременно страховую пенсию и пенсию по государственному обеспечению, в 2021 году в среднем составляют 42 тыс. рублей.

Социальная пенсия

Социальная пенсия предназначена для нетрудоспособных граждан. Это инвалиды, дети без родителей, малочисленные народы Севера в возрасте и 50 и 55 лет (женщины и мужчины соответственно), а также те, кто не заработал нужное число пенсионных коэффициентов и стажа для получения страховой пенсии.

Если гражданин России не заработал определенное число баллов и коэффициентов, то он не сможет получить страховую пенсию по старости. В этом случае — и если он нигде не работает — по достижении 65 и 70 лет (женщины и мужчины соответственно) он начнет получать социальную пенсию.

Повышение ЕДВ с 1 февраля 2022 года: смотрите таблицы с новыми суммами

С 1 февраля 2022 года ожидаемо произойдет повышение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) для различных льготных категорий (например, инвалидов, ветеранов, чернобыльцев и участников войны). Размер индексации составит 8,4 %. Мы посчитали новые размеры и суммы прибавки и предлагаем вам ознакомиться с таблицами. Также имейте в виду, что с 1 февраля 2022 года ожидается дополнительная индексация пенсий. Об этом читайте тут.

Читайте также:  Функции уголовно-исполнительной инспекции: исполнения наказания

Кто в 2022 году получает ЕДВ

Право на ЕДВ имеют, в частности, Герои РФ и члены их семей, ветераны, инвалиды и чернобыльцы. Размер ЕДВ зависит от категории ее получателей. Если гражданин имеет право на ЕДВ по нескольким основаниям, ему, как правило, предоставляется одна ЕДВ.

Индексация ЕДВ с 01.02.2022 года

Размер ЕДВ завист от того, какой “льготной” категории относится человек. С 1 февраля 2022 года состоится индексация единовременной денежной выплаты (ЕДВ) на 1,084. Такой коэффициент определен Правительством РФ. Также с этой даты повышаются различные пособия и пенсии. См. “Таблица с новыми размерами пособий с 1 февраля 2022 года”.

Размеры ЕДВ с 01.02.2022: таблица

Если “льготник” отказался от набора социальных услуг, то для него актуальна будет следующая сравнительная таблица с новыми суммами ЕДВ с 1 февраля 2022 года. В ней приводится основные категории получателей ежемесячной денежной выплаты.

Категория получателей Размер ЕДВ в 2022 году в руб.
до 31 января 2022 с 1 февраля 2022 после повышения на 8,4%
Инвалиды 1 гр. 4087,36 4430,70
2 гр. 2919,02 3164,22
дети-инвалиды
3 гр. 2336,70 2533,00
Ветераны боевых действий (ВБД) 3212,04 3481,85
Лица, ставшие инвалидами из-за аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) 2919,02 3164,22
Участники ВОВ 4378,50 4746,29
Инвалиды войны 5838,02 6328,41
Родственники умерших (погибших) инвалидов войны, участников ВОВ или ВБД 1752,52 1899,73
Герои Труда РФ, Соцтруда, ПКОТС 50755,55 55019,02
Герои СССР или РФ, полные кавалеры ордена Славы 68834,86 74616,99

Набор социальных услуг на 2022 год: сумма после 01.02.2022

Получателям ЕДВ могут предоставляться социальные услуги. При этом размер ЕДВ уменьшается на их стоимость. Условно, НСУ можно разделить на 3 составляющие: на лекарства, на проект и на лечение в санатории. Приводим таблицу со стоимостью набора НСУ до и после индексации с 1 февраля 2022 года, чтобы можно было понять размер прибавки.

Вид социальной услуги Денежный эквивалент в руб.
до 31.01.2022 с 01.02.2022
Лекарства 933,25 1011,64
Проезд 134,03 145,29
Санаторий 144,37 156,50
Полный соцпакет 1211,65 1313,43

ЕДВ по инвалидности с 1 февраля 2022 года

С 1 февраля 2022 г. ЕДВ по инвалидности увеличат на 8,4%. С учетом такого повышения выплаты составят:

  • инвалидам 1 группы – 4430,70;
  • инвалидам 2 группы и детям-инвалидам – 3164,22;
  • инвалидам 3 группы – 2533,00.

Но что будет, не если инвалид не отказывает от НСУ, а желает получать набор социальных услуг? Какая будет выплата тогда? Поясним в таблице:

Перечень услуг, предоставляемых в натуральной форме ЕДВ по инвалидности с 1 февраля 2022 года, в руб.
1 гр. 2 гр. и детям 3 гр.
Санаторий и лекарства 3262,56 1996,08 1364,86
Лекарства и проезд 3273,77 2007,29 1376,07
Лекарства 3419,06 2152,58 1521,36
Санаторий и проезд 4128,91 2862,43 2231,21
Санаторий 4274,20 3007,72 2376,50
Проезд 4285,41 3018,93 2387,71
Полный соцпакет 3117,27 1850,79 1219,57

ЕДВ ветеранам боевых действий с 1 февраля 2022 года

После индексации ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий такая:

  • 3481,85 руб. при отказе от получения НСУ;
  • 2168,42 руб. при сохранении права на пользование льготами.

В случае частичного отказа от соцпакета размер ЕДВ ветеранам боевых действий с 01.02.2022 будет определяться в соответствии с таблицей:

Какими льготами пользуется ВБД ЕДВ ВБД с 1 февраля 2022 в руб.
Санаторий и лекарства 2258,21
Лекарства и проезд 2313,71
Лекарства 2470,21
Санаторий и проезд 3180,06
Санаторий 3325,35
Проезд 3336,56

ЕДВ для Чернобыльцев с 1 февраля 2022 года

Индексация с 1 февраля 2022 года на 8,4% коснется также ежемесячных выплат для пострадавших в радиационных или техногенных катастрофах. Приводим специальную таблицу:

Инвалиды-чернобыльцы вправе получать две пенсии

Лапинский Владислав

Мобилизация гражданских лиц в чрезвычайных ситуациях без придания им правового статуса военнослужащих была в СССР регулярной практикой. Призванные на военные сборы военнослужащие запаса (так называемые «партизаны») приравнены законом к военнослужащим. Если, например, в период сборов они получали травмы, повлекшие инвалидность, или, не дай Бог, гибли – то им как во времена СССР, так и в настоящее время полагается выплата военных пенсий.

Не обошлось без мобилизованных лиц и при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. К таким лицам относится Алексей Подвязников – инвалид II группы (бессрочно) вследствие катастрофы на ЧАЭС, интересы которого я представлял в Конституционном Суде РФ.

Суд указал, что оспариваемые законоположения не предполагают возможности отказа военнообязанным, призванным на специальные сборы для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в получении одновременно двух пенсий – по инвалидности и по старости

В жалобе в Конституционный Суд Алексей Подвязников просил признать не соответствующими Конституции РФ нормы подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку данные законоположения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, лишают граждан, исполнявших на специальных сборах обязанности военной службы, связанные с производством работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, и признанных инвалидами вследствие заболевания, полученного при выполнении указанных работ, права на одновременное получение двух пенсий: государственной по достижении пенсионного возраста и пенсии по инвалидности, даже если заболевание связано с участием в ликвидации катастрофы на ЧАЭС.

На мой взгляд, проблема не в законах, а в формулировках для установления чернобыльцам инвалидности и их трактовке сотрудниками Пенсионного фонда, в несогласованности их действий, а также в отсутствии разъяснений Правительства РФ о том, какие конкретно формулировки предоставляют те или иные права.

Так, формулировки, применяемые при установлении инвалидности, указаны в Постановлении Правительства РФ от 10 августа 2016 г. № 772 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95», вступившем в силу 27 августа того же года. Применительно к чернобыльцам используются формулировки (п. 14 Постановления № 95):

  • заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (подп. «з»);
  • заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС (подп. «и»);
  • заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС (подп. «к»).

Однако ни в Постановлении № 95 в редакции Постановления № 772, ни в письме Министерства труда и социальной защиты РФ и ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 октября 2016 г. № 31656/2016 не разъяснено, в чем разница в их применении для назначения второй пенсии по инвалидности дополнительно к пенсии по старости.

Моему доверителю была первоначально (почему первоначально – будет понятно далее) установлена инвалидность с формулировкой «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС».

Для нас – и в первую очередь для врачей медико-социальной экспертизы – любая из указанных формулировок предоставляет инвалиду-чернобыльцу право на вторую пенсию, исходя из норм подп. 1 п. 3 ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении, применяемого совместно с п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона о соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Однако сотрудники ПФР посчитали, что для получения права на две пенсии должна быть единственная формулировка, что Алексей Подвязников получил инвалидность вследствие военной травмы при ликвидации аварии на ЧАЭС (такой в постановлении нет) или просто вследствие военной травмы (замечу: несмотря на то что эта формулировка есть в постановлении, она не дает чернобыльцам специальных преимуществ, а лишь приравнивает инвалидов к ветеранам военной службы, имеющим право получать пенсию как ветераны военной службы и дополнительную гражданскую пенсию по истечении 25 лет рабочего стажа. Такое право имеют любые военнослужащие – независимо от того, были они на ликвидации радиационных аварий или нет). Использовать названные формулировки в качестве причины инвалидности мой доверитель не мог.

Все суды общей юрисдикции, включая судью Верховного Суда РФ, поддержали позицию ПФР и посчитали, что сейчас (после изменения пенсионного закона) для получения права на две пенсии должны применяться только формулировки, указанные ПФР. Никакие иные такого права не предоставляют.

Конституционный Суд РФ в Определении от 19 января 2021 г. № 1-О подчеркнул, что оспариваемые законоположения не предполагают возможности отказа военнообязанным, призванным на специальные сборы для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в получении одновременно двух пенсий – по инвалидности и по старости.

Это не первое решение КС по вторым пенсиям для чернобыльцев, призванных на военные сборы: в частности, в Постановлении от 7 февраля 2012 г. № 1-П Суд рассматривал аналогичные правоотношения.

Мы в заявлениях, жалобах и исках ссылались на п. 4 Постановления КС от 7 февраля 2012 г. № 1-П, где указано: «Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, проходившие службу в зоне отчуждения и признанные инвалидами вследствие заболеваний, обусловленных воздействием радиации в связи с чернобыльской катастрофой, наряду с военнослужащими и военнообязанными, призванными на специальные сборы и привлеченными к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, а также с иными гражданами, здоровью которых был причинен вред радиационным воздействием, относятся к единой категории инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и в соответствии с действующим правовым регулированием на равных основаниях с военнослужащими имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, а также на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы».

Обратите внимание, что здесь тоже не определены формулировки, которые требуются для установления инвалидности и, как следствие, – для получения двух пенсий, однако указана категория «военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы», – то есть та, к которой относится Алексей Подвязников.

После нашего обращения в Конституционный Суд аппарат КС запросил у всех отзывы, после чего бюро медико-социальной экспертизы пересмотрело дело Подвязникова и исправило формулировку на: «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС». В результате, хотя согласно первоначальной позиции ПФР такая формулировка не дает право на получение двух пенсий одновременно, а предоставляет право на получение либо пенсии по инвалидности, либо пенсии по старости, моему доверителю была назначена вторая пенсия дополнительно к уже получаемой им.

Теперь чернобыльцы, призванные на военные сборы, получили право исправить формулировку инвалидности и оформить вторую пенсию со ссылкой на упомянутое определение КС. Самое главное, что конкретная формулировка из перечня, установленного правительством, указана в акте Конституционного Суда, что вносит определенность в правовое регулирование данного вопроса.

Жаль только, что ликвидаторов-чернобыльцев с каждым днем становится все меньше (по данным специального проекта ТАСС «Чернобыль, мифы и факты», со всего бывшего СССР в ликвидации аварии приняли участие 600 тыс. человек, из них 340 тыс. военнослужащих (в т. ч. 24 тыс. кадровых военных) и 18,5 тыс. сотрудников органов внутренних дел). То есть количество ликвидаторов, не являющихся военнослужащими, составляет около 45%, и многие из них разочаровались как в праве, так и в том, что в России можно добиться справедливого социального обеспечения.

В заключение добавлю: несмотря на то что КС не принял жалобу к рассмотрению, нам удалось добиться главного – Суд в последнем разделе определения прямо прописал формулировку основания установления инвалидности, которая дает право чернобыльцам на получение второй пенсии (замечу, что это не та формулировка, которую требовал первоначально ПФР и которую за ним поддержали суды общей юрисдикции). Теперь и другие ветераны Чернобыля могут требовать изменения формулировки на указанную в определении КС и принятия ее Пенсионным фондом как основания для получения второй пенсии. Кроме того, ПФР и судья ВС указывали, что на вторую пенсию можно претендовать только с 65 лет, а КС определил, что на вторую пенсию ликвидаторы могут рассчитывать при достижении 55-летнего возраста, а это очень важно!

Ссылка на основную публикацию