Новый перечень потенциально опасных собак будет сокращен. Какие правила теперь должен знать владелец?

«Осторожно, злые собаки!» МВД предупреждает россиян

Список опасных для человека собак сократился с 69 до 13 пород — сообщило МВД. В новом перечне отдельным пунктом выведены метисы. Эксперты рассказали, что для человека могут быть опасны и диванно-комнатные собаки. Так, в Санкт-Петербурге такса стоит на первом месте по числу укусов. Ранее в Минприроды выступили с инициативой ввести запрет на содержание в домашних условиях гепардов, тюленей и моржей.

МВД РФ сократило список потенциально опасных пород собак, выгул которых без намордников и поводков будет запрещен, с 69 до 13 наименований — об этом рассказал представитель ведомства Алексей Беззубов ходе круглого стола в Госдуме, посвященного обсуждению актов к закону «Об ответственном обращении с животными».

Представитель МВД, которому ранее и поручили составить список из потенциально опасных пород собак, уточнил, что обновленный список основан на предложениях исполнительной власти, в том числе Российской кинологической федерации.

В новом списке 12 пород и отдельным пунктом выведены метисы. Среди опасных МВД оставило такие породы и метисов, как акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, алапахский чистокровный бульдог (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, отдельно выделили волкособов.

Также в списке оказались гуль-донги, питбульмастифы и «северокавказские собаки». На сегодняшний день от общественности, по его словам, поступило порядка 100 замечаний. Не исключено, что список будет вновь корректироваться, передает ФАН.

Искомый реестр опасных пород был обнародован полицейским ведомством двумя неделями ранее. Доберман, кавказская овчарка и ротвейлер являются потенциально опасными для человека породами собак, выгуливать которые нужно только в наморднике и на поводке, или на огороженной территории – такое заключение выдало министерство.

Всего в списке потенциально опасных собак указывалось 69 пород с генетически обусловленными «качествами агрессии и силы».

Помимо этого, в реестр были внесены «породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в связи с чем особенности их поведения остаются не до конца изученными со стороны кинологической науки, а также гибриды и метисы этих пород собак».

В списке, также, указывались австралийская кабанья собака, айну, американский бульдог, питбультерьер, стаффордширский терьер, аргентинский дог, бордосский дог, булли кутта, бультерьер, бурбуль, волкособ, горская гончая, карельская медвежья собака, московская сторожевая, среднеазиатская овчарка.

В этой связи глава Национальной российской кинологической ассоциации Электрон Дементьев заявил, что опасность так или иначе представляют все породы собак. В то же время он отметил, что такса находится на первом месте по числу укусов людей.

«Могут быть опасны и диванно-комнатные собаки. Если мы возьмем многолетнюю статистику Санкт-Петербурга, то такса, маленькая собака, стоит на первом месте по числу покусов как людей, так и животных. Уже в течение 15-17 лет», — сказал специалист.

По его словам, решением проблемы опасных собак является введение обязательных школ, подобных водительским.

Ранее в Минприроды выступили с инициативой ввести запрет на содержание в домашних условиях хищных животных, ядовитых змей и насекомых, а также морских млекопитающих.

В документе уточняется, что под запрет могут попасть хищники весом более 20 килограммов: медведи, тигры, ирбисы, гепарды и другие. Кроме того, в реестре указаны представляющие опасность для человека ядовитые змеи и насекомые, среди которых пауки, скорпионы, каракурты. Предлагалось также запретить держать в квартирах ламантинов, сирен, тюленей и моржей, передает НСН.

В конце прошлого года вступил в силу федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Теперь в России запрещено: устраивать бои между животными, содержать диких зверей в домашних условиях, выгуливать собак опасных пород без намордника и поводка, выгуливать собак в не предназначенных для этого местах, кормить хищников другими животными в публичном пространстве, а также выбрасывать животных.

Кроме того, законопроект запрещает открывать контактные зоопарки в торговых центрах, а также содержать животных в барах, кафе и ресторанах. Закон обязует россиян относиться к животным как к существам, испытывающим эмоции и физические страдания. Помимо этого, граждане РФ обязаны обеспечивать надлежащий уход и ветеринарный контроль за животным, а также не допускать появления у него нежелательного потомства.

Закон также вводит обязанность убирать за собаками при их выгуле. Если человек поймал на улице животное, он должен передать его в приют, следует из документа. Кроме того, россиян могут обязать возвращать найденное животное его владельцу.

Собаководам затянули ошейник

В России появился список потенциально опасных собак

Дмитрий Медведев подписал постановление, которым утвердил перечень потенциально опасных собак. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года. В список вошли 12 пород, владельцам которых, нельзя будет их выгуливать без намордника и поводка. Эксперты заявили “Ъ”, что перечень есть, а правоприменительная практика по нему пока не выработана.

Фото: Григорий Сысоев / ТАСС

Фото: Григорий Сысоев / ТАСС

В разработанном МВД России постановлении (опубликовано на сайте правительства) сообщается, что в список потенциально опасных вошли породы собак и их метисы, «обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей». А также породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку и «особенности их поведения не до конца изучены». Согласно закону, выгул таких собак без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, «если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу».

О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию.

С 1 января 2019 года вступил в силу закон «Об ответственном обращении с животными». Он предусматривает меры по защите животных от жестокого обращения и «обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними». В нем были введены правила выгула собак, исключив возможность «свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках».

Штрафы за нарушение правил выгула регулируются местными органами власти. Например, согласно кодексу города Москвы об административных правонарушениях (ст. 5.1. «Нарушение правил содержания домашних животных»), владельца могут оштрафовать за появление собаки без намордника и поводка на сумму от 1 тыс. до 2 тыс. руб. Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда облагается штрафом от 4 тыс. до 5 тыс. При этом, если собака покусает гражданина, ответственность владельца наступает согласно тяжести причиненного ущерба (от административной до уголовной — при тяжком вреде).

В рамках исполнения закона в марте МВД разработало перечень потенциально опасных собак, выгул которых без намордника и поводка предполагалось запретить. Изначально в нем находилось 71 порода, куда входили, например, тибетский мастиф, все виды овчарок, кангал, бультерьер и ирландский волкодав.

Представители кинологических ассоциаций называли его избыточным и указывали, что многие попавшие в него породы не могут идентифицировать даже специалисты.

«В этот список входили одни из самых популярных пород, например немецкая овчарка»,— заявил “Ъ”, кинолог Евгений Цигельницкий. По его словам, первоначальный список делал половину собаководов обладателями «опасных пород». Поэтому эксперты настаивали, что к списку могут быть отнесены только те породы, в которых не велась «селекция по признаку отсутствия агрессии к человеку».

Как “Ъ” заявил президент Российской кинологической федерации Владимир Голубев, на прошлой неделе вице-премьер Алексей Гордеев, курирующий вопросы животноводства и охраны природы России, провел согласительное совещание по вопросу о «перечне опасных пород». На этом совещании правительство поддержало кинологов, оставив в списке 12 «опасных» пород:

  • акбаш;
  • американский бандог;
  • амбульдог;
  • бразильский бульдог;
  • булли кутта;
  • бульдог алапахский чистокровный;
  • бэндог;
  • волко-собачьи гибриды;
  • волкособ;
  • гуль донг;
  • питбульмастиф;
  • северокавказская собака.

«Если собака кого-то покусает, это будет квалифицироваться как причинение вреда по неосторожности (ст. 118 УК РФ.— “Ъ” ),— заявил ранее “Ъ” глава комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы Владимир Бурматов.— До утверждения правил выгула и без этого перечня хозяев трудно было привлечь к ответственности». Тогда депутат не исключил, что появится прямая ответственность для хозяев таких пород собак во время их выгула без поводка и намордника. «Пока необходимо застраховаться от нападения такой собаки, но дальше двигаться тоже нужно,— добавил парламентарий.— Но для этого необходимо создать людям условия: когда муниципалитеты создадут специальные площадки для выгула собак в шаговой доступности, можно будет обсуждать и административную ответственность».

Как животных оградили законом

Кинолог Евгений Цигельницкий назвал постановление о списке опасных пород «данью моде». «Во многих европейских странах есть свои списки, нам захотелось быть похожими. Список взвешенный и адекватный, но принятый для галочки»,— отметил господин Цигельницкий, добавив, что владельцам внесенных в список собак будет сложно. «В этом законе написано, что снять намордник можно только на личной территории,— пояснил он.— Если я буду учить собаку только дома, то она вне дома будет невменяемая. Ее нужно выводить за территорию дома и там с ней заниматься. Как это делать на поводке? Как ей дам лакомство, если на нее напялен глухой намордник?» По его словам, для правильного воспитания собаки владельцам периодически придется нарушать закон.

В пресс-центре МВД заявили “Ъ”, что знакомы с законом, однако подробную информацию можно получить у Российской кинологической федерации и на сайтах с официальной информацией. Президент Российской кинологической федерации Владимир Голубев заявил “Ъ”, что федерация готова оказать заинтересованным ведомствам консультацию по подготовке практических документов в ходе правоприменительной практики. «Будут ли собак проверять полицейские, способные распознать породу, или всех владельцев собак из списка будут периодически проверять инспекторы — мы поможем»,— рассказал господин Голубев. При этом он отметил, что и без этого постановления владельцы собак по закону обязаны выгуливать собаку в наморднике или на поводке. Он напомнил, что список пород трижды отправлялся на доработку.

У Российской кинологической федерации, по словам господина Голубева, ушло около полугода на то, чтобы донести до властей и отстоять сокращенный список.

«Мы хотели, чтобы владельцы пород, которые были включены в более широкий список, не попали под ненужные репрессии,— говорит президент кинологической федерации.— Мы хотели, чтобы к ним в дом не врывалась непонятная “инспекция”, а участковые не третировали бы их за каждый выход на улицу с “опасной собакой”». Также эксперт призвал не использовать понятие «опасная порода собак», поскольку оно не корректно: «Не говорим же мы об опасных нациях или опасных марках автомобилей».

Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?

Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?

Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?

Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).

Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов 1 :

  • истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
  • он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
  • истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
  • владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.

Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.

Какие правила должны соблюдать владельцы домашних животных?

До сих пор действует правовой артефакт, именуемый «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» 2 . На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека 3 . Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:

  • обеспечить безопасность окружающих;
  • не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
  • обеспечить тишину в жилых помещениях;
  • не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
  • своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
  • не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
  • гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
  • представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
  • немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
  • немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
  • возместить вред, причиненный животным.

Какие обязанности накладывает на владельцев собак новый закон?

В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными 4 , большая часть положений которого уже вступила в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которые должен выполнять каждый владелец:

  • надлежащий уход;
  • своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
  • предотвращение появления нежелательного потомства;
  • предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
  • обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
  • если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.

За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.

Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:

  • соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;
  • во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.

Какие запреты должен соблюдать хозяин собаки?

Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:

  • использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
  • содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
  • выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.
Читайте также:  Иск о выделении доли в общей совместной собственности: образец

Каких собак можно будет выгуливать только в наморднике?

Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.

Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.

Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть). В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей. Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.

За что владельцев домашних животных могут привлечь к административной ответственности?

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:

  • содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
  • загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
  • нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
  • нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
  • натравливание животного на людей или других животных;
  • нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
  • причинение животным ущерба чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.

При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного. Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский. После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.

Для владельцев собак предусмотрена и уголовная ответственность?

Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.

Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего. В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда 5 . В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки. Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень 6 .

Что делать, если вас укусила чужая собака?

  • Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
  • Затем обратиться в полицию – подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
  • Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.
  • Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
  • Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.

Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.

После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.

Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.

Что делать, если собака нанесла вред имуществу?

Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.

1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.

2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г., Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г. № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.

4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.

6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.

Осторожно, злой хозяин! Список опасных пород собак – необходимость или профанация?

В России утвердили список потенциально опасных пород собак. Кто вошёл в этот перечень, нужны ли вообще эти списки и кто на самом деле несёт ответственность за покусанные руки-ноги и рваную одежду? Об этом ТИА поговорило с кинологом, сертифицированным специалистом РКФ по рабочим качествам и инструктором групп по общему курсу дрессировки Александрой Якименко. Она более 10 лет занимается воспитанием собак – своих и чужих.

“Не люблю фильмы про собак”

Дрессировка собак имеет несколько целей: комфортное проживание с питомцем, спортивные достижения, оценка и развитие породных качеств (охрана, поиск, охота, пастуший инстинкт и т.п.).

Как ни странно, но владельцы питомцев популярных/трендовых и редких пород сталкиваются с однотипными проблемами – вера в мифы, рекламу, элементарное невежество и незнание особенностей поведения и характеристик той или иной породы. Именно поэтому большинство специалистов, работающих с собаками, не любят фильмы про них, потому что потом на пике популярности люди повально начинают покупать питомцев разрекламированной породы, свято веря в киношный образ.

– Люди ошибочно ожидают готового поведения от собаки. Если они берут овчарку, то уверены, что через год у них вырастет комиссар Рекс, если покупают акита-ину, – то дома появится Хатико, который будет сутки напролёт ждать хозяина у двери. В корне неверный подход: бесполезно ждать результата от овчарки, если не заниматься с собакой. А вот акита обладает независимым, самодостаточным характером. Иногда люди покупают диковинку – новую и совершенно незнакомую породу. И проблема в том, что владельцы не понимают и не представляют, что их ждёт и с кем им предстоит жить бок о бок.

По словам Александры, большинство новичков, которые приходят на занятия к кинологам для корректировки поведения питомца, ведутся на красивые картинки, на байки заводчиков и волонтёров, которые в объявлениях про всех собак пишут “лоялен к детям, лучший друг семьи, собака-компаньон”. По большему счёту – это дезинформация.

Рвун и пачкун

И вот тут мы подходим к вопросу о личной ответственности владельца собаки. Люди заводят щенка, а потом выясняется, что он неутомимо бегает и прыгает, грызёт провода и диваны, шумно лает, делает лужи по всей квартире и т.п. Материальный урон, проблемы во взаимоотношениях между собакой и хозяином возникают из-за непонимания и незнания потребностей питомца.

– Собака – хоть и давно приручённый, но все же хищник, любопытный от природы. И здесь нужно понимать, какие нагрузки надо давать питомцу, в каком ритме с ним жить, особенности темперамента, генетическую предрасположенность породы и т.п. Причём всё это надо проанализировать до момента приобретения щенка. Во взрослом возрасте скорректировать поведение будет уже гораздо сложнее. Но здесь как у людей – попробуйте перевоспитать взрослого человека!

Какая порода подойдёт лично вам? Для правильного выбора нужно понять, что вы готовы дать собаке и чем пожертвовать. Например, с хаски надо наматывать километры по паркам и лесам или ездить на велосипеде, чтобы дать собаке необходимую нагрузку. Милейшие существа корги – очень популярная сейчас порода. Им не столь важна физическая активность, сколько умственная, потому что это овчарки. Если вы планируете по 10-12 часов проводить вне дома на работе, то это собака не для вас.

– Собаки – существа высоко обучаемые. Если собаку не учим мы, она учится сама. Но не стоит потом удивляться, расстраиваться или злиться, что у неё появились дурные с нашей точки зрения привычки. Потребности собаки надо уважать. Мы в ответе за тех, кого приручили.

Как бы крамольно это ни звучало, но наш эксперт считает, что практика, когда человек всё-таки приобрёл собаку, а спустя какое-то время от неё отказался из-за несовпадения темпераметов, банальной несовместимости, – имеет право на существование. Поскольку жить в конфликте десять и более лет – это мучение для обоих. А так у отказника есть шанс, что он может встретить подходящего Человека. Кстати, у самой Александры две собаки – тоже отказники: немецкая овчарка и джек-рассел.

“Фейковые” породы

Закон об ответственном обращении с животными в нашей стране принимался многоэтапно, долго, мучительно. В качестве плюсов – законопроект всё-таки приняли, хотя и сырой, в обсуждении принимали участие зоозащитники и эксперты, работающие с животными. Увы, у нас часто происходит так: законы принимают те, кто не понимает, как обстоят дела в реальности, а те, кто понимает, не имеют возможности повлиять на законопроект.

Закон приняли в конце 2018 года, и в тексте документа был упомянут список так называемых потенциально опасных пород собак, которые всегда и везде, за исключением личной территории владельца, должны быть на поводке и в наморднике. В марте вышел первый список из 69 наименований, подготовленный сотрудниками МВД. Среди доберманов, овчарок, мастифов, бультерьеров, ротвейлеров и бульдогов оказались также гончие, борзые, шарпеи, что вызвало недоумение даже у простых обывателей, хозяев Шариков и Тузиков. А что сказали эксперты?

– Список был составлен безграмотно: туда вошли несколько несуществующих пород, а также много пород, в стандарте которых нет такого качества как агрессия по отношению к человеку.

В итоге сейчас мы имеем список потенциально опасных пород из 12 пунктов:

  1. акбаш;
  2. американский бандог;
  3. амбульдог;
  4. бразильский бульдог;
  5. булли кутта;
  6. алапахский чистокровный бульдог;
  7. бэндог;
  8. волко-собачьи гибриды;
  9. гуль дог;
  10. питбульмастиф;
  11. северокавказские собаки;
  12. метисы и гибриды данных пород.

– Этот список – наша победа, поскольку туда вошли породы, которые являются аборигенными и популяция которых в нашей стране ничтожно мала. И селекция на лояльность к человеку просто не велась. Ни в одной из существующих и признанных РКФ пород не прописана генетически обусловленная агрессия к человеку. Не путайте с недоверием к человеку. Эта черта нужна, особенно служебным, караульным и охранным собакам. Агрессия к человеку возможна только по команде или в определённой ситуации, то есть эта характеристика обусловлена обучением собаки. Если говорить о породах из списка, к примеру, волкособах, то агрессия к человеку по необъяснимой причине вполне возможна, поскольку у этих животных нет достаточного количества поколений, что позволило бы скорректировать эту черту. Да, эти собаки обладают на генетическом уровне некоторыми потрясающими качествами, например, супернюхом. Но во взаимоотношениях с человеком преобладает “волчья” половина.

Список потенциально опасных…владельцев

Собака – животное социальное, у неё есть генетически предопределённое поведение, на которое влияет фактор воспитания. Под потенциально опасными породами собак мы можем подразумевать животных, обладающих определенными генетически детерминированными качествами силы, агрессии. И всё-таки порода не может быть опасной, опасной может быть конкретная собака при конкретном хозяине в зависимости от того, что он в неё вложил или не вложил.

Вот, к примеру, собаки буль типа (питбули, бультерьеры, стаффтерьеры и т.п.), которые традиционно считаются опасными. Для понимания надо углубиться в историю возникновения породы. Первое, что приходит на ум, – собачьи бои. Но дело в том, что в момент кровавой схватки разнимал борцов посторонний чужой человек. Именно так действовали правильные собаки буль типа. Если у человека оставалась на руке хотя бы одна царапина, то собаку исключали из разведения. Сейчас все они классифицируются как собаки-компаньоны.

Читайте также:  Скачать шаблон документа "Образец искового заявления о возмещении вреда здоровью в результате дтп".

– То есть генетически все терьеры буль типа не имеют врождённого недоверия к человеку. Но надо понимать, что ещё лет 20 назад в России был бум на эту породу, спрос рождает предложение. Стали появляться метисы и гибриды со служебниками, да просто собаки рыночного разведения. На экстерьере это могло не сильно отразиться, другое дело на психике. В итоге получались псы, которые имеют силу и одновременно недоверие к человеку. На самом деле собаки буль типа с хорошей родословной – это замечательные животные.

По словам Александры, в её практике масса примеров, когда агрессию проявляли собаки, которые традиционно считаются “мимимишными”: голубоглазый хаски, безжалостно кусавший хозяина, тойтерьер, от которого оставались шрамы, и т.п.
За последствия поведения собаки отвечать должен только владелец. А для этого необходимо чипирование, то есть жёсткий учёт домашних питомцев. Когда можно будет легко выяснить данные о хозяине “Бобика” и привлечь к ответственности, например, в случае нападения пса на прохожего, тогда и надобность в списке “опасных” пород отпадёт.

– Давайте немного пофантазируем, как это должно быть в идеале. Перед постановкой на учёт каждый владелец должен быть проинформирован об особенностях породы, прослушать курс лекций. Вопрос серьёзный, но я не понимаю, почему у нас к этому так легкомысленно относятся. К примеру, перед покупкой машины я прохожу обучение, чтобы получить права. А собаку у нас может завести каждый и очень просто.

«Потенциально опасных собак не бывает, опасность представляет человек»

Так обновленный перечень потенциально опасных пород собак Business FM прокомментировал председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы Владимир Бурматов, который принимал участие в разработке документа

Акбаш.

Акбаш. Фото: depositphotos.com –>

Обновлено в 17:03

МВД сократило список потенциально опасных пород собак с 71 до 12. Перечень опубликован на портале нормативно-правовых актов.

Речь идет, в частности, о таких породах, как акбаш, бразильский бульдог, питбульмастиф, северокавказская собака, волкособ, а также волко-собачий гибрид. Этих собак нельзя будет выгуливать без намордника и поводка. Правда, о штрафах за нарушение речи пока не идет. Ответственность будет наступать только в случае, если собака кого-то покусает: это квалифицируют как причинение вреда по неосторожности.

Подробности Business FM рассказал председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы Владимир Бурматов, который принимал участие в разработке документа.

Владимир Бурматов председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы «Список был сокращен по нашему требованию, потому что изначально, когда мы собрали кинологов в Государственной думе, они сказали, что таких пород даже не знают. В итоге взяли за основу 12 пород, которые в большинстве стран, где приняты аналогичные документы, фиксируются как бойцовые, выведенные специально для решения определенных задач. При этом, с моей точки зрения, потенциально опасных собак не бывает, точно так же как не бывает потенциально опасных, например, автомобилей, а опасность представляет человек, который сидит за рулем, соответственно, надо оценивать уровень его адекватности. Точно так же с владельцем собаки или любого другого животного. Собака может быть вообще беспородной и при этом очень опасной, потому что хозяин ее так воспитал. А может быть формально бойцовой породы, но никакой опасности не представляет, потому что отдрессирована так, что от хозяина ни на сантиметр не отойдет. Поэтому та норма, которая сегодня есть в законе, никак этих собак не дискриминирует, не ущемляет, их можно выгуливать, на них не распространяется никаких ограничительных норм, ограничения накладываются на владельцев. Если ты владелец собаки такой породы, будь добр надеть на эту собаку намордник, ошейник и поводок, это достаточно минимальные требования для того, чтобы обеспечить безопасность окружающих».

В то же время Владимир Бурматов в комментарии газете «Коммерсантъ» не исключил, что в будущем за прогулку с собакой потенциально опасной породы без намордника будет введена административная ответственность. По его словам, это будет возможно, когда будут созданы необходимые условия, а именно специальные площадки для выгула собак в шаговой доступности.

Обновленный сокращенный список потенциально опасных пород вызывает гораздо меньше вопросов, чем раньше, но и его не следовало бы вводить, считает кинолог, член экспертной группы Российской кинологической федерации Евгений Цигельницкий:

Евгений Цигельницкий кинолог, член экспертной группы Российской кинологической федерации «Такого списка вообще, по идее, быть не должно, потому что человек на протяжении всей своей истории никогда не выводил опасные породы собак. И ни одна заводская порода собак, которая разводится с обязательным получением выставочной оценки, конечно, никоим образом не может считаться опасной по определению. Внутри каждой породы могут быть отдельные социальные индивидуумы, но это точно так же, как и у людей, и всю породу из-за этого ставить под сомнение нельзя. Более того, мы сейчас пытаемся копировать какие-то европейские глупости, в той же Европе они уже прошли этот момент, когда пытались списками лечить ситуацию, и сейчас в мире начинается обратный процесс. Например, в Италии, где этот список был чрезвычайно обширным и строгим, отменили этот список и стали говорить о том, что надо работать с владельцами, повышать кинологическую культуру, пропагандировать дрессировку собак. Сокращенный список, который остался сейчас, вызывает несколько меньше вопросов, потому что в нем нет заводских пород: там породы в основном непризнанные, у которых нет селекционного процесса по получению допуска к разведению. Но я еще раз повторяю, моя гражданская позиция, что никаких списков, конечно, быть не должно. А что касается гуляния с собакой, нельзя настаивать на ношении намордника, потому что непрерывное нахождение собаки на улице в наморднике в жару — это жестокое обращение с животными, во многих странах за это можно под статью попасть. Есть места, где он безоговорочно должен быть надет: транспорт, там, где толпы людей, магазины. А на прогулке пусть ходит без намордника, но если при этом что-то натворит, наступает ответственность. И если хозяин знает, что она наступит, и при этом знает, что у него собака плохо контролируется и склонна кусаться, пусть сам головой думает».

Законодательная норма с перечнем потенциально опасных пород собак, а также требованием к их выгулу вступят в силу после утверждения правительством.

Штрафы для бывших владельцев достигнут 30 тысяч рублей: Какие законы против атак бродячих собак готовит Госдума

В России вновь бродячие псы атакуют людей. Госдума обещает опубликовать свои предложения в феврале. Кроме поддержки приютов, усиления ответственности чиновников, будут штрафовать владельцев животных.

” />

В посёлке Домна Читинского района Забайкальского края свора собак убила семилетнюю девочку, которая возвращалась из школы. В Астраханской области жертвой собак стал 58-летний мужчина. На неделе стаи собак атаковали людей в Мордовии и Уфе. К счастью, там гибели удалось избежать. Сразу же после трагедии в Домне председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин обратился к Госдуме с просьбой принять необходимые законы, чтобы разобраться с этой проблемой. По данным экспертов, ежегодно в России от укусов собак страдают порядка 250 тысяч человек, из них 25% — дети. Законодатели планируют наказывать владельцев брошенных собак штрафом в 30 тысяч рублей, поскольку треть стаи уличных животных, по статистике, составляют бывшие домашние питомцы, усилить грантовую поддержку зоозащитников, реализовать программу льготной стерилизации и ряд других.

Какие изменения готовят депутаты

Депутаты Госдумы во время пленарного заседания. Фото © ТАСС / EPA / EPA / MAXIM SHIPENKOV

Депутаты Госдумы во время пленарного заседания. Фото © ТАСС / EPA / EPA / MAXIM SHIPENKOV

Председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил депутатам подготовить обращение к генеральному прокурору Игорю Краснову по проблеме нападения бродячих собак на людей. По словам спикера, с глав муниципалитетов и полиции ответственность за произошедшее “никто не снимал”. Помимо того, он сообщил, что необходимы изменения в закон для организации гуманной, цивилизованной формы обращения с животными, для создания приютов, стерилизации собак и кошек, грантовой поддержки зоозащитников. Сейчас идёт выработка конкретных изменений в закон.

— В адрес рабочей группы, созданной несколько дней назад, уже поступило порядка 30 тысяч обращений от общественности, биологов, экспертов. Полностью обработан этот массив будет уже в феврале. Однако уже сейчас очевидны самые приоритетные предложения. Среди них строительство новых приютов как муниципальных, так и волонтёрских, разумеется, при господдержке; ужесточение ответственности чиновников. Мы видим, как что-то начали делать по безнадзорным животным только после того, как произошла трагедия в Забайкалье. При этом и в Чите, и в Астрахани, и в Сочи было очевидно, что ситуация с контролем безнадзорных животных далека от совершенства. Так, в Забайкалье подрядчик, который работал по безнадзорным животным, находился в Иркутске, — сказал Лайфу зампред Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Ещё одна мера, по словам депутата, — это штрафы. Ответственность должна быть усилена “и в другую сторону, в отношении собственников животных”. Многие бродячие собаки появились на улице из-за безответственности владельцев. Часто животное выбрасывают на улицу, или же оно бесконтрольно гуляет. В этой связи сейчас рассматривается предложение по поправкам к Кодексу об административных правонарушениях по увеличению штрафов за нарушение общих требований к содержанию животных до 30 тысяч рублей.

— Сейчас Госдума тесно сотрудничает со специалистами Минсельхоза РФ по выработке поправок в закон. На заседаниях рабочей группы обсуждается тема дополнительной поддержки регионов для активизации отлова и идентификации животных. Известно, что в стаях собак до 30% — собаки с хозяевами. Также разрабатывается программа льготной стерилизации животных. Ведь сейчас далеко не у всех есть средства на проведение такой операции, говорит Владимир Бурматов.

Неприютный закон

Приют для бездомных собак и кошек. Фото © Агентство “Москва” / Никеричев Андрей

Ещё одна трудность — законодательно усложнённый статус приютов для животных. Сфера надзора за животными регулируется принятым в 2018 году Федеральным законом № 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Согласно положениям закона, животные без владельцев подлежат отлову и немедленной передаче в приюты для животных, которые могут быть государственными, муниципальными, а также частными. Положение об обязательной передаче отловленных животных без владельцев в приюты вступило в силу с 1 января 2020 года.

Пунктом 2 статьи 16 498-ФЗ предусмотрено, что приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Эта норма не имеет исключений и означает, что владелец приюта, в котором содержится даже небольшое количество кошек или собак мелких пород, для продолжения деятельности должен будет построить, купить или арендовать отдельно стоящее здание или сооружение специального назначения.

В результате государственные приюты для животных в большинстве российских регионов отсутствуют, а частные вынуждены закрываться из-за невозможности соответствовать предъявляемым законом требованиям, что уже приводит к неконтролируемому размножению и резкому росту численности бездомных животных.

Бездомные собаки на одной из улиц города. Фото © ТАСС / Лев Федосеев

Бездомные собаки на одной из улиц города. Фото © ТАСС / Лев Федосеев

О том, что действующий 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными” в нынешнем виде не решает возникшей проблемы, говорят и зоозащитники.

— Прежде всего действующее законодательство предусматривает один метод борьбы с безнадзорностью: отлов, стерилизация, вакцинация и возврат в места обитания, — говорит президент Центра правовой зоозащиты Светлана Ильинская. — Отстрел или эвтаназия, кроме случаев, когда животное агрессивно, невозможен.

По словам эксперта, обращение к мировому опыту, к опыту тех стран, которые решили вопрос с безнадзорными животными, например Германии, показывает, что там в законодательство включены и беспрекословно выполняются следующие положения: запрет на нахождение безнадзорных животных на всех территориях – городских или природных. Животных отлавливают и содержат в приютах, пока ищут хозяев.

— Находят хорошо. Не находят животное гуманно усыпляется, говорит Светлана Ильинская. — На природных территориях проводится отстрел животных, так как собаки и кошки угрожают фауне. И, как следствие, проблема решается. Одной стерилизацией, без отстрела и эвтаназии, проблемы не решить. Ловцы никогда не отлавливают всю стаю, а собаки, которые избежали отлова в первый раз, становятся более осторожными.

В то же время возврат в городскую среду стерилизованных собак вопроса безопасности тоже не решает. Специалисты отмечают то, что стерилизованные суки, например, становятся более агрессивными и опасными. А значит, решать проблему нужно по-другому, говорит президент Центра правовой зоозащиты. Один из действенных путей решения проблемы с безнадзорными животными — усиление ответственности собственников. Об этом Лайфу рассказала Елена Полиенко, директор фонда “Ласковый зверь”.

— Законодательство должно быть нацелено на то, чтобы выработать ответственное отношение к животным. В этой сфере есть люди, которые приходят заработать на животных. И вот отсюда — проданные “не тем людям” щенята-котята, которые вскоре подрастают и оказываются на улице, передержки, ощутимую часть питомцев которых или усыпляют, или, опять же, отправляют на улицу. Значительная часть бродячих собак на самом деле имеют хозяев и находятся на “свободном выгуле”, — объясняет Полиенко.

Зоозащитник с многолетним стажем недоумевает: “Мы видим полную безответственность обеих сторон — как властей, так и собственников животных. Безответственность в этой сфере везде. Вот в Москве построены большие приюты на три тысячи собак, которые стоили много денег. Но оказалось, что проблема не решается. Нужны маленькие приюты, работающие по своему району по поиску хозяев каждому животному. Тогда и результат будет”.

По словам Елены Полиенко, существующая система априори не способна решить проблему. “Попробуйте позвонить в службу отлова и сказать, что у вас в подъезде щенок или котята, — говорит она. — Думаете, к вам приедут? Расскажут, что мест в приюте нет, людей нет, ехать некому. Будут делать всё, чтобы не ехать на вызов”.

Сейчас же, после произошедшей трагедии, Елена Полиенко не ждёт, что ситуация изменится в лучшую сторону: “Гуманизма ждать не стоит будет массовый отстрел в регионах, где произошли нападения собак, или будут без малейшего разбора потравлены животные”. Зоозащитник уверена: закон необходимо изменить в сторону обязательной идентификации животных, в частности чипирования, роста ответственности собственников.

Кинолог с собакой на территории учебного полигона кинологического центра УВД на Московском метрополитене. Фото © ТАСС / Игорь Генералов

Кинолог с собакой на территории учебного полигона кинологического центра УВД на Московском метрополитене. Фото © ТАСС / Игорь Генералов

— В первую очередь должна появиться единая база учёта всех животных, которая будет содержать полноценные систематизированные данные, — поддерживает коллег президент Российской кинологической федерации Владимир Голубев. Благодаря этому станет очевидным общее количество животных и можно будет уже обстоятельно говорить о других важных вопросах проблеме бездомных животных, организации приютов и системы контроля за их содержанием, а также о построении системы ответственного владения животными, контроле за соблюдением правил их содержания.

Выполнение закона должно стать главным руководством к действию для всех, кто отвечает за бездомных собак на улице, уверен Владимир Голубев: “За соблюдением грамотных и слаженных действий должны обязательно следить, чтобы эта цепочка от сигнала о бездомной собаке или стае заканчивалась отловом, помещением собак в приют, стерилизацией, вакцинацией с последующим разрешением судьбы конкретной собаки. Возможно, усиленный контроль в этой сфере также поможет решить проблему”.

Как избежать нападения собак

По словам кинолога, агрессии собак учёные давно нашли объяснение. Чаще всего причина нападения бездомных собак — это нарушение границ территории, где приживается и кормится стая. В большинстве случаев, если человек не ведёт себя агрессивно, не издаёт громких пугающих звуков, не начинает убегать от собак, стая просто постарается не замечать его.

Читайте также:  ОКАТО по месту жительства - как узнать? Расшифровка ОКАТО

Агрессивные реакции могут быть связаны с половым поведением, иерархией в стае, охраной территории, на которой живёт и кормится стая, защитой найденного корма, охраной потомства. Также злобу может вызвать пугающее и угрожающее животным поведение человека: в ситуациях когда они не могут избежать встречи, тоже могут напасть, особенно тогда, когда человек оказался неожиданно слишком близко, говорит Владимир Голубев.

Специалист дал советы, как не стать жертвой бродячих собак. В первую очередь, если вы встретили бездомную собаку или стаю либо знаете о местах, где они обитают, обязательно сообщите об этом в органы местного самоуправления с просьбой отловить и поместить их в приют.

Никогда не подкармливайте и не обустраивайте жилища таким собакам, этими действиями вы создаёте опасность для вас и окружающих. Собаки начнут считать это место своей территорией и могут проявлять агрессию к тем, кто случайно к ним наведается.

Если вы вдруг встретили стаю бездомных собак, старайтесь не обращать на них внимания и не привлекать их внимание к себе: медленно отдаляйтесь с территории, на которой они живут и кормятся: именно на этих территориях они чаще всего нападают.

Не проявляйте агрессию, не нужно провоцировать собак, не прогоняйте их, не размахивайте руками, издавая громкие звуки, и не начинайте убегать. Важно сохранять спокойствие и не показывать свой страх, даже если это сложно сделать в сложившейся ситуации. Если стая облаивает, стойте спокойно до тех пор, пока собаки успокоятся, а затем плавно уходите с их территории, не поворачиваясь к животным спиной.

13 пород собак в списке МВД — о законе, список пород, правила выгула и штрафы

Уже много лет не утихают споры общественности о том, какие породы собак должны быть признаны опасными. Дело дошло до того, в рамках российской юрисдикции был разработан и принят государственный акт, который «в народе» называют по-простому: запретный перечень 13 пород собак в списке МВД. О том, почему именно столько видов под запретом, какую опасность представляют эти собаки и что, собственно, регулирует данный закон, рассказываем в сегодняшней статье.

13 пород собак в списке МВД - список, правила, санкции за нарушения.

Этапы и цели составления перечня особо опасных видов собак

Не секрет, что не всем псам суждено быть милыми домашними любимцами. Некоторые виды целенаправленно разводят для боев, травли, убийств. Невозможно запретить селекцию агрессивных собак, но оградить их от общества нужно. Поэтому власти РФ составили список опасных пород собак в России. Однако, разработка и принятие документа сопровождались многочисленными спорами и скандалами.

Началось все с того, что в декабре 2018 года Госдумой принимались поправки к отдельным законодательным актам, регулирующим обращение с животными. Новые изменения объединил в себе ФЗ №498 от 27.12.2018 года. Этот документ, в частности, призван обеспечить безопасность граждан и утвердить список потенциально опасных для людей пород собак. Однако, с разработкой перечня вышел небольшой казус.

Для первоначальной версии проекта Министерство внутренних дел предложило список из 69 наименований. Среди прочих, в утвержденный ведомством перечень вошли такие породы «опасных» собак, как:

  • Немецкая овчарка;
  • Бультерьер;
  • Доберман-пинчер;
  • Московская сторожевая;
  • Ризеншнауцер;
  • Немецкий дог;
  • Ротвейлер;
  • Черный терьер и другие.

Наличие в списке «агрессоров» столь популярных пород сильно всколыхнуло общественность, и тем более кинологическую среду. Конечно, все указанные виды обладают большой физической силой и умеренно-агрессивным характером, но вносить их в список пород собак опасных для человека – это просто нонсенс, о чем профессиональное сообщество немедленно заявило во всеуслышание.

Поднявшаяся волна справедливого недовольства заставила чиновников более ответственно подойти к этому вопросу и скорректировать перечень. К работе над проектом были подключены профессионалы из нескольких кинологических организаций, также был учтен международный опыт решения данных задач. В итоге МВД список опасных собак обновило, причем очень значительно. Из названых ранее 69 пород в списке опасных собак осталось 13 видов, отличающихся намеренно завышенными агрессивными качествами.

Обновленный перечень уже не давал повода для бурных дискуссий и был официально принят Постановлением Правительства РФ №974 от 29.07.2019. Этот документ является приложением к пункту 6 статьи 13 Федерального закона №498, вступившему в силу с 01 января 2020 года.

Неправильно будет сказать, что данный перечень содержит запрещенные породы собак в России. Содержать таких питомцев можно, но при соблюдении установленных правил выгула. О них мы расскажем чуть позже, а пока рассмотрим новый список потенциально опасных пород собак и получим краткую информацию о фигурирующих в нем видах.

Опасные породы собак - Топ 10 самых опасных пород в мире.

Статья по теме:

Опасные породы собак — списки ТОП-10 пород за рубежом и в России. А какие собаки признаны во всем мире в качестве опасных пород, можно узнать в отдельной статье, где опубликован перечень агрессивных и злых собак.

13 пород собак в списке МВД (уточненная редакция)

Согласно принятому Правительством РФ постановлению, следующие породы собак в России попали под запрет свободного выгула.

Северокавказская собака

Довольно размытая формулировка не позволяет отнести к данной категории какой-либо конкретный вид псов. Дело в том, ни одна кинологическая федерация не признает официальной породой «северокавказскую собаку». Поэтому и не очень понятно, каких конкретно особей имели в виду составители списка особо опасных пород собак в России. Тем более что пояснительных примечаний государственный документ не содержит.

Можно предположить, что данный пункт имеет отношение к северокавказским овчаркам. Это крупные собаки, ростом до 70 см и весом под 50 кг. Порода отличается бесстрашием, злобностью, большой физической силой, настороженным отношением к людям и вспыльчивым характером. Но опять же, эти качества прописаны в стандарте породы северокавказская овчарка, а не «собака»! Поэтому достоверно утверждать, что за тип псовых подразумевает постановление о списке потенциально опасных пород собак под наименованием «северокавказская собака», пока не представляется возможным.

Северокавказская овчарка.

Питбульмастиф

Метис, выведенный в результате скрещивания питбультерьера с тибетским, японским или бразильским мастифом. Предки этого рода целенаправленно выводились для забоя скота или охраны отар от диких хищников. Драка и агрессия у питбульмастифов в крови, поэтому щенков нужно жестко воспитывать с самого раннего возраста. И даже взрослую собаку, прошедшую курс дрессировки, нужно постоянно держать под контролем, иначе непредсказуемый нрав и повышенная возбудимость мгновенно превратят пса в неуправляемое смертельное оружие.

Международными кинологическими организациями питбульмастиф как вид не признан, но в российский перечень запрещенных пород собак это ему не помешало попасть. О чем говорит данный факт? Опять же о том, что нет официального стандарта, утверждающего внешний облик и характер щенков.

Иначе говоря, ни один документ на собаку не будет содержать надписи «порода питбульмастиф». Так может называть своего пса сам хозяин, но формально доказать причастность особи к данному роду практически невозможно.

Питбульмастиф.

Акбаш

Древнейшая турецкая порода, представители которой выводились специально для пастушеской или сторожевой работы. Собаки отличаются белоснежным окрасом (акбаш – в дословном переводе с турецкого «белоголовый»), крупными габаритами (рост 85 см, вес 60 кг), уравновешенным характером. Агрессию такой пес проявлять не любит, но ввиду неимоверной физической силы в России акбаш входит в список опасных пород.

Если питомца завели маленьким щенком и правильно воспитали, он будет неимоверно предан своей семье. Каждое слово владельцев акбаш слушает внимательно, но от природы у этих собак высоко развито самостоятельное мышление. В экстремальной ситуации пес не станет дожидаться разрешения или запрета хозяина – он мгновенно ринется решать проблему дракой. С учетом недоверчивого отношения акбаша к незнакомцам, этот пес действительно является потенциально опасным для окружающих людей. Поэтому в России нельзя содержать такую породу собак без соблюдения мер предосторожности.

Акбаш

Бульдог алапахский (отто)

Вид, попавший в список потенциально опасных пород собак, из-за сильно развитого чувства преданности, а вместе с ним и ревности.

Планомерным разведением породы алапахский бульдог занялся в 1800-ых годах американец Бак Лейн. Он хотел возродить былую популярность английского бульдога, но вывести особь более совершенную, благородную. Каждого самца в помете разводчик называл Отто, отчего имя стало вторым прозвищем породы.

Бак Лейн любил своих питомцев, и они не отказывали ему в ответном чувстве. Более того, у вида сформировалось настолько выраженное чувство преданности, что эти собаки стали тяжело переносить даже кратковременную разлуку с хозяином. Известный факт: когда жизненный путь разводчика подошел к концу, его последний питомец ежедневно в одно и то же время наведывался на могилу хозяина.

Развитие породы продолжили родственники Бака, и им удалось улучшить селекцию вида, а также добиться полуофициального признания породы. По существующему стандарту, рост алапахского бульдога достигает 66 см, вес – 45 кг. Телосложение псов плотное, мускулистое; покров короткошерстный, уши висячие, морда широкая, челюсти сильные.

По качествам отто отличаются быстротой реакции, развитой выносливостью, большой силой, цепкой хваткой и сторожевыми навыками. Этот пес ни за что не подпустит чужаков на свою территорию, и тем более не позволит им общаться с горячо любимыми домочадцами. Как раз и был включен бульдог алапахский за эти собачьи качества в список потенциально опасных собак. Сильная любовь к хозяевам может послужить причиной агрессивного нападения на любого прохожего.

Бульдог алапахский (отто).

Американский бандог

Псы, попавшие в перечень 12 самых опасных пород собак в России, из-за своей чрезмерной агрессии. Само название «бандог» переводится как «цепной пес».

Эти особи являются метисами, полученными от случки американского питбультерьера с неаполитанским мастиффом. Высота собак в холке насчитывает более 50 см, масса может достигать 68 кг. Конституция псов мощная, мускулистая. Нрав вспыльчивый, свирепый и агрессивный. Эти качества селекционеры намеренно повышают, поскольку бандоги используются для службы в силовых органах.

В домашних условиях справиться с таким питомцем под силу только профессиональному кинологу, поэтому запрет на безответственное содержание этой породы собак в России вполне обоснован.

Американский бандог.

Бэндог

А это вновь «неизвестные» потенциально опасные собаки, включенные в перечень МВД. Официально породы бэндог не существует, однако, есть в среде собаковедов термин «бэндогги». Это второе название американского бандога, но он отдельно внесен в список опасных пород. А вот, как выглядят и каким темпераментом обладают указанные в постановлении бэндоги, остается неизвестным.

Австралийский рыжий бандог.

Волкособ

Экзотическая особь, помесь немецкой овчарки с волком. От последнего животное приобрело мощное телосложение (рост 70 см, вес 50 кг), любовь к свободе и склонность к доминированию. Эти особенности и стали причиной попадания вида в особо опасные породы собак. Обуздать нрав физически сильного и склонного проявлять свой авторитет животного, сможет только опытный ответственный хозяин.

Волкособ - помесь немецкой овчарки и волка.

Волко-собачьи гибриды

И вновь возникают вопросы к тому, какие породы собак попали в список опасных. Ведь описанный выше волкособ и есть гибрид собаки с волком. Видимо, подразумеваются метисы, выведенные от скрещивания волка с другими породами псовых.

Волко-собачьи гибриды.

Бразильский бульдог

Он же кампейро. Пес ростом под 60 см и массой до 45 кг. Выведен в Бразилии в качестве пастуха и помощника на скотобойне. Телосложение собаки мощное, приземистое. В перечень потенциально опасных для человека пород собак бразильский бульдог включен за повышенную агрессию и склонность к доминированию.

Бразильский бульдог кампейро.

Амбульдог

Предположительно – американский бульдог. Но именно под названием амбульдог российские законодатели добавили этих крупных псов в 13 опасных пород собак, создав определенную путаницу.

Эти собаки вырастают до 68 см и набирают массу в 50-60 кг. Отличаются высокими рабочими качествами, но своенравным темпераментом. Кроме того, по внешности и характерным особенностям американские бульдоги делятся на два типа: Джонсона (крупные охранники) и Скотта (с более атлетическим сложением, по назначению фермеры). Российское законодательство этих различий не утверждает, и заносит вид в опасные породы собак под обобщенным неофициальным термином «амбульдог».

Амбульдог или американский бульдог.

Булли кутта

Пакистанский мастиф с ростом до 85 см и весом порядка 70-90 кг. Выводился для караульной службы и участия в собачьих боях. В перечень запретных пород эта собака включена за опасность нападения на человека. Дрессировке Булли кутта поддается тяжело, вдобавок характеризуется неконтролируемыми вспышками агрессии.

Пакистанский мастиф булли кутта.

Гуль дог

В рамках принятого Госдумой списка опасных пород собак фигурирует термин «гуль дог». Но собаководы полагают, что речь все же идет о гуль-донгах: бойцовских и охотничьих собаках из Пакистана.

Особи вырастают до 56 сантиметров и весят не более 39 кг. Псы обладают настолько мощными челюстями, что способны с легкостью перекусить толстый прут или человеческую руку. Но не только поэтому они признаны опасными в России: к дрессировке гуль-донги относятся пренебрежительно, контролю практически не поддаются. Еще отличаются своенравным озлобленным темпераментом, легко «заводятся» и молниеносно принимают решение об атаке противника.

Вот 12 пород опасных собак, внесенных в список МВД. Но в постановлении имеется еще один пункт: под номером 13 приводится указание на скрещивание перечисленных выше пород. Получается, не только сами виды, но и их метисы входят в перечень опасных собак. Все варианты помесей перечислять не стали, поэтому полный список фактически насчитывает 13 опасных пород собак.

Гуль-донг.

Правила выгула собаки особо опасной породы

Так что же должны делать владельцы, чьи породы питомцев попали в список потенциально опасных собак? Придерживаться действующего законодательства.

Чтобы обезопасить граждан внести правовую ясность в вопросы содержания животных, был скорректирован ФЗ №498 и утвержден список опасных видов собак. В документе четко прописывается, что потенциально опасными считаются все указанные в перечне породы, а также собаки, являющиеся гибридами (метисами) признанных опасными пород. Такие питомцы, согласно нормативному акту, не могут перемещаться по улицам без намордника и поводка. Даже на собачьих площадках и в отдаленных лесополосах в России владельцам запрещают лишать собак защитной амуниции.

По закону опасные собаки могут гулять свободно лишь на огороженной территории, являющейся собственностью владельца. Но и в такой ситуации хозяин должен обеспечить безопасность окружающих. С этой целью ФЗ предписывает размещать у входа предупреждающий знак, оповещающий о наличии на данной территории опасной собаки.

Санкции за нарушение закона и ненадлежащее содержание животных

При обнаружении нарушения установленных правил выгула опасных собак, сотрудники Министерства внутренних дел составляют протокол. Санкции устанавливает суд, и зависит строгость наказания от тяжести проступка.

За «обычный» (без пагубных последствий) выгул питомца без поводка и намордника владельцам придется заплатить от 1 до 3 тысяч рублей. В ситуациях, когда собака была без защитных атрибутов и напала на другого пса, размер штрафа увеличится до 5 тысяч рублей. Если же хозяин при этом намеренно натравливал пса на жертву, ему придется заплатить еще вдвое больше.

Очень сурово относится закон к проявлению собачей агрессии по отношению к людям. Нападение собаки на человека квалифицируют как причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ). По этой статье на владельца могут наложить следующие санкции:

  • Штраф в размере до 80 000 рублей (или до суммы, эквивалентной полугодовому доходу);
  • Полугодовой арест;
  • Обязательные работы на срок до 480 часов;
  • 2 года исправительных работ;
  • Тюремное заключение (срок до 3 лет).

Кроме того, если собака нанесет вред имуществу, хозяина обяжут покрыть нанесенный другому лицу урон.

Ссылка на основную публикацию