Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе в 2022 году

Прокурор разъясняет – Прокуратура Ярославской области

Досудебное соглашение преследует цель письменно закрепить обязательство обвиняемого (подозреваемого) содействовать раскрытию и расследованию преступления, которое он совершил, с предоставлением взамен гарантий смягчения уголовного наказания. Данное положение в российском законе позволяет осужденному, оказавшему помощь следствию, гарантированно рассчитывать на более мягкое наказание.

Досудебное соглашение о сотрудничестве – соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения” (п. 61 ст. 5 УПК РФ). По смыслу главы 40.1 УПК РФ заключение досудебного соглашения о сотрудничестве допускается только на предварительном следствии и невозможно при проведении расследования в форме дознания и по делам частного обвинения.

Необходимым условием применения последствий заключенного досудебного соглашения о сотрудничестве является выполнение обвиняемым следующих требований: активное содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Только в этом случае при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве у подследственного есть твердая уверенность в том, что при выполнении всех условий сделки (активная помощь следствию в установлении тех или иных обстоятельств) и отсутствии отягчающих обстоятельств наказание не будет превышать установленного законом предела – не более половины максимального срока самого строгого наказания за совершенное преступление.

В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются. При этом срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного уголовным кодексом за совершенное преступление.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа.

Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве и в течение трех суток с момента его поступления принимает одно из следующих постановлений: об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого или его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.

В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц следователь выносит постановление о хранении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановления следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, постановления прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве, в уголовном деле в опечатанном конверте.

В случае сообщения подозреваемым или обвиняемым, с которыми заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, лишь сведений о собственном участии в совершенном деянии или сведений, уже известных органам предварительного расследования, в случае отказа от дачи показаний, изобличающих других соучастников преступления, либо в случае выявления других данных, свидетельствующих о несоблюдении подозреваемым или обвиняемым условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, прокурор вправе вынести постановление об изменении или о прекращении действия такого соглашения.

Судебное заседание и вынесение постановления приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводятся в особом порядке.

В ходе рассмотрения уголовного дела судом исследуются характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления; значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления; преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым; степень угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица; обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Институт досудебного соглашения о сотрудничестве является специфической юридически поощряемой процессуальной формой сотрудничества лица, привлекаемого к уголовной ответственности, с правоохранительными органами.

Вместе с тем, закон «застрахован» и от «недобросовестных» преступников. Закреплена норма, предусматривающая возможность пересмотра приговора, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения.

Досудебное соглашение о сотрудничестве. Помощь адвоката в заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

При назначении лицу наказания всегда учитывается не только характеристика и общественная опасность деяния, то и личность виновного, его поведение во время совершения преступления и после него. В частности, важное значение имеют признание вины и раскаяние в содеянном. Последнее может найти выражение в оказании помощи следствию в собирании доказательств, поиске других соучастников, раскрытии механизма совершения преступления. При наличии этих обстоятельств в обвиняемым может быть заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

Сама идея данного соглашения позаимствована из англосаксонской системы права. Так, в США обвинитель и адвокат уже перед судебным заседанием заранее договариваются о том, в каких пределах будет назначено наказание, а суд лишь его утверждает. Это называется “сделка с правосудием”. Случаи, когда судебное заседание проходит в полной форме, то есть с заслушиванием свидетелей и исследованием всех доказательств, достаточно редки. В РФ институт досудебного соглашения о сотрудничестве существует уже достаточно давно — с 2010 года и показал свою эффективность.

При заключении и выполнении условий досудебного соглашения о сотрудничестве важную роль играет адвокат. Адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве обеспечивает баланс между обвинением и защитой, что, в конечном счете, позволяет достичь целей правосудия и назначения подсудимому справедливого наказания.

При заключении соглашения участие адвоката по досудебному соглашению о сотрудничестве обязательно. В случае, если адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве не был приглашен подозреваемым или обвиняемым, его должны назначить. Право на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве возникает у лица одновременно с возникновением права на защиту — с момента начала уголовного преследования, даже до возбуждения уголовного дела. Это может быть опрос лица или его задержание. Досудебное соглашение о сотрудничестве может быть заключено в любом момент вплоть до окончания предварительного расследования.

Для заключения досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо подать ходатайство на имя следователя. Данное ходатайство может быть подано не только самим подозреваемым или обвиняемым, но и адвокатом по досудебному соглашению о сотрудничестве. Ходатайстве указываются те действия, которые может совершить подозреваемый или обвиняемый, предоставить следствию следующую информацию:

  • о соучастниках преступления и их ролях;
  • о других членах организованной группы;
  • о местонахождении похищенного имущества, способах его сбыта;
  • о механизме сокрытия следов преступления;
  • о преступлениях, совершенных другими членами группы.

Досудебное соглашение о сотрудничестве часто заключается в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Это связано с тем, что в таких преступлениях обычно существует целая система доставки и сбыта запрещенных веществ, которую трудно обнаружить обычными способами, поэтому а информация об этой системе, полученная “изнутри” позволяет пресечь незаконное распространение этих запрещенных веществ. Досудебное соглашение о сотрудничестве заключается в случаях, когда лицо может сообщать уличающую информацию не только о себе, но о других участниках преступлений.

Следователь, получив ходатайство, поданное подозреваемым, обвиняемым либо адвокатом по досудебному соглашению о сотрудничестве, может его удовлетворить либо вынести мотивированное постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Подозреваемый, обвиняемый либо адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве вправе обжаловать указанное постановление через руководителя следственного органа.

Прокурор по результатам рассмотрения данного ходатайства выносит постановление о его удовлетворении и заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо отказывает в его удовлетворении. Подозреваемый, обвиняемый либо адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве также вправе обжаловать указанное постановление вышестоящему прокурору.

В случае, если прокурор удовлетворяет ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, он приглашает подозреваемого, обвиняемого, адвоката по досудебному соглашению и следователя для определения условий данного соглашения.

Условия досудебного соглашения о сотрудничестве чаще всего реализуются путем допросов обвиняемого, однако возможны и другие следственные действия: проверка показаний на месте, предъявление для опознания в условиях, когда личность опознающего остается неизвестной для опознаваемого. Адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве обеспечивает соблюдение всех прав обвиняемого при проведении данных следственных действий и разъясняет, что именно должен сделать обвиняемый при реализации досудебного соглашения о сотрудничестве. В случае, если в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве существует угроза личной безопасности обвиняемого, следователь выносит постановление о применении отношении него соответствующих мер защиты.

Читайте также:  Получение федеральной социальной доплаты к пенсии по потери кормильца: условия и правила оформления надбавки

В случае, если обвиняемый не соблюдает условия досудебного соглашения о сотрудничестве, уличает лишь себя и не предоставляет следствию информацию, предусмотренную соглашением, то прокурор может прекратить действие досудебного соглашения о сотрудничестве. В этом случае наказание обвиняемому будет назначено в общем порядке.

По результатам проведенного предварительного расследования прокурор представяет суду обвинительное заключение, представление об особом порядке проведения судебного заседания. В нем указываются:

  1. Какие именно действия были проведены обвинямемым во исполнение досудебного соглашения о сотрудничестве;
  2. Значение сотрудничества для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;
  3. Иные преступления, которые удалось обнаружить вследствие получения информации по досудебному соглашению о сотрудничестве;
  4. Угроза личной безопасности обвиняемого и членов его семьи вследствие заключения данного соглашения.

К данному постановлению прокурор прикладывает документы, подтверждающие указанные сведения.

Судебное заседание, в котором разрешается дело лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, происходит в особом порядке. Это означает, что в нем подлежат исследованию лишь ограниченный круг вопросов, в частности, соблюдение подсудиым условий досудебного соглашения о сотрудничестве, добровольность его заключения, доказательства, характеризующие личность подсудимого.

Максимальное наказание в случае, если лицо заключило досудебное соглашение о сотрудничестве и выполнило его условия, не может быть больше ½ от максимального срока наказания за данное преступление. Также досудебное соглашение о сотрудничестве увеличивает шансы лица на условное осуждение.

В связи с этим. досудебное соглашение о сотрудничестве является полезным как для следствия, так и для обвиняемого. А за соблюдением прав и законных интересов лица на протяжении всего производства по делу следит адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Досудебное соглашение о сотрудничестве – «сделка с правосудием»

Федеральным законом № 141-ФЗ от 29.06.2009г. в УПК РФ введена новая глава 40.1. «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве». Данным законом в Российском законодательстве урегулировано заключение досудебного соглашения о сотрудничестве, предусмотрен порядок заявления ходатайства о сотрудничестве, содержание ходатайства и самого досудебного соглашения о сотрудничестве, порядок рассмотрения этого ходатайства, проведения предварительного следствия по выделенному в отдельное производство уголовному делу в отношении подозреваемого/обвиняемого, передачи дела в суд, проведения судебного заседания, рамки обжалования судебного решения.

Суть досудебного соглашения о сотрудничестве состоит в том, что стороны обвинения и защиты заключают «сделку» на взаимовыгодных условиях, при которой подозреваемый/обвиняемый берёт на себя обязательства оказать содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, в обмен на существенное снижение наказания.

Даже в Советские времена практика определённых договоренностей правоохранительных органов с подозреваемыми/обвиняемыми имела место. Однако, она не была закреплена юридически.

Досудебное соглашение о сотрудничестве представляет собой письменный договор между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого/обвиняемого в зависимости от его действий в период предварительного следствия по уголовному делу. Досудебное соглашение о сотрудничестве нельзя заключить в суде.

Многие обвиняемые готовы пойти на «сделку» со следствием, но, как показывает практика, они не всегда понимают смысл самого соглашения.

Чтобы разъяснить возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, можно привести пример. Гражданина взяли под стражу за сбыт наркотиков, он готов назвать поставщика наркотических средств. В такой ситуации следствие пойдет на заключение соглашения о сотрудничестве. Однако, если данный гражданин не готов указать ничего кроме размера реализованного им наркотика, то следствию такая «сделка» не интересна.

При заключении досудебного соглашения цель обвинения:

  • раскрытие ранее совершённых преступлений;
  • раскрытие преступлений, о совершении которых не было известно правоохранительным органам;
  • получение доказательств, изобличающих иных обвиняемых или лиц, не привлечённых к уголовной ответственности;
  • установление местонахождения имущества, добытого в результате преступления и подлежащего конфискации.

При заключении досудебного соглашения цель подозреваемого/обвиняемого:

  • получение минимального наказания за совершённые преступления посредством активного сотрудничества со следствием.

Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве

Российское законодательство чётко регулирует процедуру обсуждения и составления досудебного соглашения о сотрудничестве. Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве установлен ст. ст. 317.1 – 317.3 УПК РФ.

Подозреваемый/обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве на любой стадии расследования уголовного дела (с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия). Пропуск указанного срока является основанием для отказа в заключении данного соглашения. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве возможно лишь при расследовании уголовного дела в форме следствия. Инициатива заключения досудебного соглашения о сотрудничестве должна исходить от самого подозреваемого/обвиняемого. Досудебное соглашение о сотрудничестве должно быть заключено подозреваемым/обвиняемым добровольно и при обязательном участии защитника.

Договаривающиеся стороны берут на себя ряд обязательств. Подозреваемый/обвиняемый, с одной стороны, оказывает содействие следствию в раскрытии и расследовании преступлений, совершённых как его соучастниками, так и иными лицами. Должностные лица правоохранительных органов гарантируют подозреваемому/обвиняемому, что при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств срок или размер наказания ему не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ; двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ, если данной статьёй предусмотрено пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Если соответствующей статьёй Особенной части УК РФ предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются.

В силу ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ, ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подаётся подозреваемым/обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подписывается подозреваемым/обвиняемым и его защитником.

Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым/обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трёх суток с момента его поступления.

По результату рассмотрения ходатайств подозреваемого/обвиняемого и следователя прокурор принимает одно из следующих постановлений:

  • об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
  • об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого/обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым/обвиняемым, его защитником, следователем вышестоящему прокурору.

Содержание досудебного соглашения о сотрудничестве

Содержание досудебного соглашения о сотрудничестве регламентировано ст. 317.3 УПК РФ.

Образец досудебного соглашения о сотрудничестве утверждён Приказом Генпрокурора РФ № 107 и включает следующие пункты:

  • дата и место составления досудебного соглашения;
  • сведения о должностном лице прокуратуры, выступающем стороной соглашения;
  • личные данные подозреваемого/обвиняемого;
  • информация о следователе и адвокате;
  • основные реквизиты уголовного дела – дата возбуждения, регистрационный номер, статьи УК РФ и т.д.;
  • перечень действий и обязательств, которые должен выполнить подозреваемый/обвиняемый по условиям соглашения (например, добровольно участвовать в следственных действиях, сообщать о месте нахождения разыскиваемого лица, имуществе, добытом преступным путём, о структуре преступной организации, её руководителях и др.).
  • перечень смягчающих наказание обстоятельств, которые будут применены при разбирательстве дела, если подозреваемый/обвиняемый выполнит все условия досудебного соглашения.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым/обвиняемым, его защитником.

Передача дела в суд

После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении подозреваемым/обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Прокурор рассматривает поступившее уголовное дело в отношении подозреваемого/обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, утверждает обвинительное заключение и выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.

Не позднее трёх дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.

Положения гл. 40.1 не применяются, если содействие подозреваемого/обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности. Если обвиняемый не выполнил свои обязательства по соглашению, или сделал это ненадлежащим образом, не сообщил ничего нового для следствия, кроме подробностей совершённого им преступления, умолчал о важных фактах, предоставил ложную информацию, то прокурор имеет право аннулировать соглашение. Иными словами, виновный, действующий в одиночку, не обладающий оперативно значимой информацией для правоохранительных органов, не интересен следствию с точки зрения заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Уголовное законодательство чётко регламентирует детали подобных взаимоотношений и не допускает фиктивных «сделок».

В отличие от регулируемого гл. 40 УПК РФ особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением нормы, включённые в гл. 40.1 УПК РФ, не содержат каких-либо ограничений по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве в зависимости от категории (тяжести) совершённого подозреваемым или обвиняемым преступления.

Правовые последствия

При заключении досудебного соглашения о сотрудничестве принятие судебного решения осуществляется в особом порядке, предусмотренном ст. ст. 317.5 – 317.7 УПК РФ.

В ходе судебного разбирательства суд проверяет по всем ли правилам было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве и было ли оно целесообразно. Рассмотрение дела по существу не проводится.

Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и с учётом положений ч. ч. 2; 4 ст. 62 УК РФ назначает подсудимому наказание. По усмотрению суда подсудимому, с учётом положений ст. ст. 64; 73; 80.1 УК РФ, может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобождён от наказания.

Если дело выделено в отдельное производство, то оно должно рассматриваться после того, как прошёл процесс по основному делу относительно всех соучастников, в том числе несовершеннолетних.

В случае установления судом нарушений со стороны обвиняемого относительно заключённого досудебного соглашения о сотрудничестве суд производит рассмотрение дела в общем порядке и назначает наказание по общим правилам.

Читайте также:  Ответственность за хранение гладкоствольного оружия без разрешения

Таким образом, заключение досудебного соглашения о сотрудничестве не предназначено для массового применения. «Сделка» с правосудием призвана расширить возможности правоохранительных органов в борьбе, прежде всего, с организованной преступностью, предназначена для эффективного раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений. Фактически она предоставляет правоохранительным органам возможность привлекать к сотрудничеству со следствием лиц, состоящих в организованных группах и преступных сообществах, на условиях значительного сокращения им срока уголовного наказания и распространения на них мер государственной защиты, предусмотренных законодательством для потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

В заключение отметим, что в большинстве случаев лица, избравшие такой способ защиты, получают положительный результат. Однако, при принятии решения о подаче ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо серьёзно подойти к этому вопросу, взвесить все «за» и «против», в обязательном порядке провести исчерпывающую консультацию с адвокатом, определить варианты дальнейшей защиты, её тактику и стратегию. Как известно, признаваться можно по разному. Необходимо иметь в виду, что любое, закреплённое протоколом следственного действия слово, обязательно будет использовано и оценено судом. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве вовсе не означает, что подозреваемый/обвиняемый должен признавать всё подряд, поскольку зачастую подобная «сделка» используется представителями следствия лишь для выполнения своих задач.

Если Вам требуется адвокат по уголовным делам в Перми и Пермском крае – то Вы точно пришли по адресу. Уголовные дела являются моей ключевой специализацией.

Что такое досудебное соглашение в уголовном процессе?

Что такое досудебное соглашение в уголовном процессе?

Когда преступник пойман за руку, и отвертеться от уголовной ответственности нет возможности, обвиняемые идут на сделку со следствием.

Сделка со следствием или, как она называется в УПК РФ — «досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе» — это возможный вариант взаимодействия с органами расследования, утвержденный по инициативе обеих сторон.

Так ли полезен для назначения наказания такой шаг сотрудничества, или соглашение – лишь фикция, прикрываясь которой, следователи получают всю необходимую информацию по делу?

В представленном материале статьи мы дадим ответ на вопрос, что дает досудебное соглашение, и когда следует им воспользоваться.

Сущность сделки со следствием

Итак, что такое досудебное соглашение в уголовном процессе?

Исходя из самого названия очевидно, что подобный документ может быть заключен до того момента, как прокуратур подписал обвинительный акт и отправил дело в суд. По этой самой причине оно называется сделкой со следствием.

Непосредственно процесс его утверждения происходит под острым наблюдением органов следствия или дознания, а также прокуратуры.

Досудебное соглашение есть некий план взаимодействия двух сторон: стороны защиты и обвинения, в рамках которого обвиняемый оказывает активное содействие в раскрытии совершенного им преступного эпизода.

Но зачем же преступнику раскрывать все свои карты правоохранителям? Должен же он тоже иметь свою выгоду от такого поведения?

Как в УПК РФ упоминается досудебное соглашение?

Как в УПК РФ упоминается досудебное соглашение?

Такой вариант развития событий закреплен в 2022 году в УПК РФ, а именно, в главе кодекса 40.1.

Заключенная сделка со следствием не является обязательным действием, это абсолютно добровольное сотрудничество.

Узнать о возможности сделки со следствием обвиняемый может от органов расследования или своего защитника. В силу правил уголовно-процессуального поведения такое действие является для них обязательным.

Писать обращение о намерении заключения сделки нужно будет на имя прокурора. Непосредственного контакта в период следствия у преступника с прокурором не будет.

Поэтому ходатайство будет передано прокурору через следователей. И тот, и другой могут наложить свое вето на данное обращение подозреваемого субъекта.

Подобная документальная сделка может быть использована в ряде случаев, когда:

  • Это крайне необходимо представителям расследования;
  • Обвиняемый добровольно изъявил желание договориться;
  • Вероятно виновному лицу предъявлено обвинение или объявлено подозрение о его причастности к содеянному.

При утверждении прокурором соглашения, оно подписывается государственным обвинителем, адвокатом и подсудимым.

Разница целей договоренности

Разница целей договоренности

Каждая сторона сотрудничества имеет свои веские мотивы. Чаще всего, они абсолютно не совпадают или даже противоречат друг другу.

Для обвиняемого субъекта процесса соглашение со следствием – это существенный риск.

Наказание вероятно у него будет обычное, сидеть ему придется в тюрьме точно также, как и всем остальным преступникам. Защиты на зоне он не получит.

Руки авторитетов, чьи интересы или понятия моги быть задеты его досудебным соглашением, без труда его везде достанут. К тому же прокурор может отказать в соглашении, а вина уже будет в полном объеме признана за обвиняемым, подавшим прошение.

Идя на такой шаг обвиняемый желает получить выгоду следующего характера:

  • Смягчение наказания;
  • Уменьшение срока;
  • Назначение условного наказания.

Органы следствия же, в свою очередь, преследуют иные цели:

  • Узнать подробности преступления;
  • Выявить реальных руководителей деяния или подельников;
  • Найти скрытые орудия преступного деяния или похищенное имущество;
  • Значительно сократить сроки следственных действий.

Никаких изменений само судебное разбирательство в зале суда не претерпит. Даже несмотря на договоренность, элемент состязательности сохранится.

В каком порядке будет заключаться соглашение?

Инициирование заключения документального оформления сделки со следствием может исходить от любой стороны процесса.

Сделка с правоохранителями на практике предполагает следующий алгоритм действий:

В каком порядке будет заключаться соглашение?

Если будут вскрыты заведомо ложные показания подсудимого, то дело будет пересмотрено, и по нему будет назначено иное наказание.

Примерно так будет выглядеть порядок его заключения, предусмотренный действующими нормами УПК РФ.

Если Вы совершили преступление единолично, без подельников и подстрекателей, Вы не владеете никакой полезной информацией по преступлению, идти речь о заключении такой сделки со следователями просто не может.

Данный обвиняемый субъект не представляет никакого интереса для органов расследования или дознавания.

Как составляется ходатайство о заключении соглашения?

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве должно быть правильно оформлено. Оно, по сути, является документальным подтверждением того обязательства, которое берет на себя каждая из его сторон.

Кроме наименования лица, к которому оно обращено, информации о заявителе, сделка-соглашение должна содержать обязательно:

Но при этом, что бы ни было прописано в соглашении, выносить наказание по приговору будет судья в совещательной комнате, основываясь только на своих убеждениях по делу.

Образец ходатайства о досудебном соглашении

  • Предоставить информацию о лицах, поставляющих наркотики мне и другим потребителям и продавцам данного товара;
  • Участвовать в оперативно-следственном действии «закупка» товара у выше обозначенных лиц;
  • Расплатиться с данными лицами специальными денежными средствами, которые мне выдадут сотрудники следствия;
  • Сообщить информацию о производственных складах, на которых изготавливается и фасуется наркотический товар.

Подводим итоги

Подводим итоги

Наличие сделки-соглашения может представлять существенную опасность для его автора или инициатора. В частности, судебное разбирательство может быть проведено в закрытом режиме без доступа слушателей и журналистов.

Если будет существовать информация о риске реальной угрозы подсудимому или его родственникам, на них смогут распространяться утвержденные меры государственной защиты, применимые для свидетелей и потерпевших.

Обжаловаться такой приговор будет по тем же правилам, что и приговоры без применения в них сделки-соглашения – в течение 10 суток.

Особый порядок проведения уголовного процесса будет подразумевать его разбор в упрощенном виде, без вызова свидетелей по делу. Наказание при этом не будет превышать 2/3 от максимума по указанной статье.

Чаще всего, именно такое наказание и будет применено. На большую снисходительность рассчитывать не стоит.

Так как дело с досудебным соглашение выносится в особое дело, то существует и основной уголовный процесс. Сначала рассмотрению подлежит основной, только после него — выделенное особое дело. Как правило, это дела в отношении подельников.

Если сделка со следствием существует, при назначении меры ответственности судом не будут учитываться обстоятельства: явки в повинной, активного содействия расследованию, раскаяние и прочие действия обвиняемого, влияющие на смягчение наказания.

Подводим итоги

Досудебное соглашение или сделка со следствием – это мнимая гарантия получения снисхождения по уголовному деянию.

По факту, это метод манипуляции следственных органов по получению всех необходимых сведений по делу, без гарантии получения реальной выгоды подсудимым.

Идти на сделку со следствием или не идти – это выбор каждого. Мотивом такого действия скорее может выступать сведение счетов с подельниками или нравственный порыв в достижении справедливости, а не надежда на освобождение от уголовной ответственности.

КС: заключившее досудебное соглашение лицо при допросе по основному делу не является свидетелем

Суд напомнил, что такое лицо не подлежит уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, а также, вопреки доводам заявителя, не является свидетелем в уголовно-процессуальном смысле

Один из адвокатов обратил внимание на то, что статус обвиняемых при выделении уголовного дела не всегда регулируется ст. 56.1 УПК и требует дифференцированного подхода к его регулированию. По мнению второго эксперта, выводы Суда разъясняют уже сложившуюся судебную практику.

Конституционный Суд опубликовал Определение № 1893-О/2019 по жалобе гражданина Дмитрия Устимкина, который просил признать не соответствующими Конституции ряд норм Уголовно-процессуального кодекса и Закона об обеспечении доступа к информации о деятельности судов.

По мнению заявителя, ч. 2 и 8 ст. 56, ч. 2 ст. 278 и глава 40 УПК противоречат Конституции, поскольку в соответствии с ними вступивший в законную силу постановленный в особом порядке приговор не препятствует повторному возбуждению уголовного дела о том же преступлении, проведению расследования и вынесению по этому делу приговора по иным фактическим обстоятельствам. При этом ранее осужденное в особом порядке лицо может быть привлечено к участию в этом деле в качестве свидетеля для дачи показаний в отношении соучастника.

Дмитрий Устимкин также оспаривал конституционность п. 8 ч. 3 ст. 389.28 и ч. 2 ст. 389.33 УПК во взаимосвязи со статьей 401.15 данного Кодекса, поскольку, как он полагал, вынесение апелляционного определения на основании утративших силу норм уголовно-процессуального закона не относится к существенным нарушениям, повлиявшим на исход дела и подлежащим обязательному устранению.

Заявитель также посчитал не соответствующими Конституции п. 2 ст. 4 и ст. 15 Закона об обеспечении доступа к информации о деятельности судов, поскольку они, по его мнению, позволяют размещать на официальном сайте суда в сети Интернет судебный акт, содержащий недостоверную информацию.

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, Конституционный Суд напомнил о его позиции, содержащейся в Постановлении от 20 июля 2016 г. № 17-П, согласно которой обвиняемый и осужденный по выделенному уголовному делу не может при рассмотрении судом основного уголовного дела в отношении его соучастника наделяться процессуальным статусом обвиняемого (подсудимого) по указанному основному делу. Соответственно, обвиняемого и осужденного по выделенному делу нельзя допрашивать как подсудимого. Из постановления следует, что такое лицо дает показания по правилам, регулирующим допрос свидетеля.

Читайте также:  Образец должностной инструкции главного бухгалтера ООО: как составить

Последствия нарушения обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве, не могут компенсировать отсутствие ответственности по ст. 307 и 308 УК РФ

При этом в акте от 20 июля 2016 г. КС подчеркнул, что в данном случае само по себе распространение норм, регулирующих допрос свидетеля, на процедуру дачи показаний лицом, уголовное дело которого выделено в отдельное производство, не превращает его в свидетеля в собственном смысле этого слова. Как указал Суд, причина в том, что такое лицо одновременно является обвиняемым по выделенному делу, в то время как в рамках основного дела обвиняются его возможные соучастники.

На этом основании еще в 2016 году Конституционный Суд сделал вывод, что при допросе по основному делу лица, обвиняемого в рамках выделенного уголовного дела в совершении того же деяния, по которому ведется производство по основному делу, указанное лицо не предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, поскольку оно в данном случае не является субъектом преступлений, предусмотренных ст. 307 и 308 Уголовного кодекса. При этом КС отметил, что отсутствие такого предупреждения не предопределяет оценку показаний как недопустимых доказательств.

ФПА предлагает законодателю учесть и отразить в УПК положения, сформулированные Конституционным Судом

В то же время, как указано в постановлении, процедура допроса лиц, уголовные дела по обвинению которых выделены в отдельное производство и в отношении которых по результатам состоявшегося судебного разбирательства был вынесен вступивший в законную силу обвинительный приговор, а равно оглашение ранее данных ими при производстве предварительного расследования или судебного разбирательства показаний должны обеспечивать право обвиняемого на эффективную судебную защиту, включая право допрашивать показывающих против него свидетелей или право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, а также право не свидетельствовать против самого себя.

Руководствуясь этим, КС определил, что оспариваемые положения ст. 56 и 278 УПК не нарушают права заявителя в обозначенном в его жалобе аспекте.

Относительно оспаривания главы 40 уголовно-процессуального закона Суд отметил, что ее предметом является только особый порядок принятия судебного решения при согласии с обвинением. Указанные нормы, по мнению КС, не регулируют процедуру возбуждения уголовного дела, установление фактических обстоятельств в ходе предварительного расследования и правила вынесения приговоров по делам, рассмотренным в общем порядке.

Более того, подчеркнул Суд, представленные заявителем материалы не подтверждают применение норм главы 40 УПК в конкретном деле, которое было разрешено в общем порядке. То же самое КС обозначил относительно оспаривания положений Закона об обеспечении доступа к информации о деятельности судов: заявитель не подтвердил применения соответствующих норм в конкретном деле с его участием.

Оценив положения п. 8 ч. 3 ст. 389.28, ч. 2 ст. 389.33, ст. 401.15 УПК, КС указал, что указанные нормы не регулируют действие уголовно-процессуального закона во времени и, соответственно, прав заявителя в обозначенном им аспекте не нарушают. Кроме того, сославшись на ряд ранее вынесенных им определений, Суд еще раз пояснил, что ст. 401.15 уголовно-процессуального закона какой-либо неопределенности не содержит и отвечает назначению и месту кассационного производства как дополнительного способа защиты прав участников уголовного процесса.

Редакция «АГ» попыталась получить комментарий от представителя Дмитрия Устимкина в Конституционном Суде, однако связаться с адвокатом не удалось.

Комментируя определение КС, адвокат практики уголовного права и процесса АБ «Инфралекс» Александр Васанов сообщил, что законодательное регулирование по первому из рассмотренных в нем вопросов нельзя назвать совершенным.

Он напомнил, что около года назад введена в действие ст. 56.1 УПК, регулирующая статус лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве. «В этой статье прямо указано, что такие лица не могут быть привлечены к ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, что полностью согласуется с позицией Конституционного суда», – сказал адвокат.

В УПК закреплен статус лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве

Вместе с тем, как сообщил Александр Васанов, до сих пор не урегулирован статус лиц, производство в отношении которых выделено по другим основаниям. «Такое возможно по групповым делам, когда, например, в отношении ряда обвиняемых дело выделяется и направляется в суд, а в отношении остальных предварительное расследование продолжается (для их розыска или установления). Однако и в этом случае позиция КС о недопустимости предупреждения данных лиц об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК является безусловной в силу общности обвинений и конституционного права не свидетельствовать против себя», – пояснил он.

По словам адвоката, возможны и другие ситуации: «Дело может быть выделено в отдельное производство в связи с тем, что лицо подозревается в совершении преступления, которое не связано с деяниями, вменяемыми в вину по основному уголовному делу. В этом случае основания для наделения лица, обвиняемого по новому делу, иммунитетом от ответственности за заведомо ложные показания и отказ от дачи показаний в рамках основного дела значительно слабее, так как эти показания не связаны с фактическими обстоятельствами основного обвинения и не могут рассматриваться как “свидетельствование” против себя».

Он также отметил, что напрямую не урегулирован и статус лиц, обвиняемых по основному делу, применительно к их возможному участию в следственных действиях по выделенному уголовному делу, что также порождает неясности в правоприменении.

По мнению адвоката, вопросы статуса обвиняемых в связи с возможным выделением уголовного дела не являются однородными и требуют дифференцированного подхода к их регулированию. «Конституционным Судом в данном определении они затронуты лишь отчасти, некая правовая неопределенность института выделения уголовного дела все еще сохраняется», – заключил Александр Васанов.

Адвокат Коллегии адвокатов г. Москвы № 5 Татьяна Сустина отметила, что на практике часто возникают ситуации, когда обвиняемый по выделенному делу допрашивается в качестве свидетеля по основному. «В данном случае он наделяется особым статусом: может отказаться давать показания или давать показания такие, какие считает нужным, без риска привлечения к уголовной ответственности за заведомо ложные показания», – сказала она.

По мнению адвоката, выводы Конституционного Суда разъясняют уже сложившуюся судебную практику. «Заявитель, по всей видимости, хотел таким образом детализировать закон», – предположила Татьяна Сустина.

Досудебное соглашение

Досудебное соглашение о сотрудничестве — это предусмотренный ст.ст. 40.1, 317.1—317.9 УПК РФ способ оформления своего рода «договорных» отношений обвиняемого (подозреваемого) и следствия.

В рамках этого «договорного» сотрудничества осуществляется содействие обвиняемого и его защитника органам следствия в целях полного и всестороннего раскрытия преступления и ответные действия следствия по смягчению или исключению уголовной ответственности обвиняемого, как формы одобрения и признания сотрудничества.

Основания заключения соглашения

В советском УПК не было понятия сотрудничества между преступником и следствием. Однако существовало понятия «способствования раскрытию преступления». Никакими соглашениями это «способствование» не оформлялось, однако учитывалось и следствием, и судом.

Если при вынесении приговора способствование раскрытию приводило к существенному смягчению наказания, то в рамках следствия «оценка» способствования могла доходить до степени прекращения уголовного дела в отношении так называемых «паровозов», то есть лиц, которые путем признательных показаний выявляли соучастников преступления.

В современном Российском УПК пошли по пути «контрактуализации» условий содействия следствию. То есть соглашение оформляется в письменном виде и служит обвиняемому своего рода гарантией того, что его действия по сотрудничеству не пройдут даром.

Желающий заключить соглашение со следствием подозреваемый или обвиняемый вправе уже с момента начала следствия подать соответствующее ходатайство.

Естественно, что досудебное соглашение о сотрудничестве будет иметь смысл только на начальной стадии следствия. К моменту окончания следствия ходатайство будет бесполезным и будет отклонено.

Подача ходатайства

Обвиняемый или подозреваемый, решивший оформить сотрудничество с органами следствия, подает заявление о досудебном соглашении на имя прокурора через следователя.

Помимо самого предложения о заключении досудебного соглашения, заявление должно содержать в себе:

  • полное или частичное признание вины;
  • раскаяние в содеянном;
  • изобличение соучастников с описанием действий каждого из них в совершенном преступлении.

В течение 3 суток с момента получения заявления следователь должен оценить перспективы сотрудничества.

Если сотрудничество обещает быть перспективным, то следователь согласовывает с руководителем следственного органа ходатайство о заключении досудебного соглашения и передает его вместе с заявлением и материалами уголовного дела прокурору.

Прокурор, в свою очередь, оценивает всю совокупность доказательств и с учетом мнения следователя в течение 3 дней выносит постановление либо о заключении досудебного соглашения, либо об отказе в его заключении.

В случае, если следователь посчитает сотрудничество бесперспективным, он вынесет постановление об отказе в заключении досудебного соглашения.

Обвиняемый или его защитник вправе обжаловать постановление следователя об отказе руководителю следственного органа, а постановление прокурора об отказе — в вышестоящую прокуратуру.

Оценка ходатайства

Рассматривая ходатайство о заключении досудебного соглашения, следователь оценивает его по следующим критериям:

  • наличие у обвиняемого сведений о совершенном преступлении, которые следствие не смогло бы получить иным путем;
  • признание вины обвиняемым;
  • отсутствие ущерба по уголовному делу.

Составление досудебного соглашения

Мы предоставляем нашим пользователям возможность скачать бланк досудебного соглашения и ознакомиться с образцом его заполнения. С целью индивидуализации бланка в него потребуется ввести следующие сведения:

  • дата и место составления соглашения;
  • ФИО и должность лица, подписывающего соглашения со стороны обвинения;
  • ФИО и анкетные данные подозреваемого или обвиняемого;
  • сведения о совершенном преступлении и квалификация действий обвиняемого;
  • перечень действий, которые обвиняемый обязуется совершить в рамках досудебного соглашения.

Составляется соглашение в количестве экземпляров, необходимом для всех заинтересованных лиц.

Ссылка на основную публикацию