Самозащита трудовых прав

Основные формы самозащиты работника

Как уже упоминалось, основная и единственная форма самозащиты – это бездействие на рабочем месте. Однако формы бездействия могут быть самыми разными. Рассмотрим самые распространенные:

  • Отказ от получения трудовой книжки, из-за того что в нее внесена неверная запись.
  • Отказ от выхода на работу по истечении 2 недель с момента подачи заявления об увольнении по собственному желанию.
  • Отказ от выполнения поручений руководителя, если они несут угрозу здоровью или не предусмотрены трудовым соглашением.
  • Отказ от сверхурочного труда, командировки.
  • Отказ от работы без средств защиты.

Предполагается, что работник будет отказываться именно от тех поручений, которые не являются правомерными. Если работодатель будет обязывать сотрудника выполнять работу, следует обратиться в комиссию по трудовым спорам. Однако в этом случае самозащита перестает быть самозащитой.

Итак, нужно ли платить зарплату? По сути, самозащита – это фактически простой по вине работодателя. Согласно части 1 статьи 157 ТК РФ, в данном случае сотрудник получает зарплату, так как простой возник не по его вине. Однако существуют исключения:

Самозащита работниками трудовых прав

Самозащита – это новый для российского трудового законодательства способ защиты прав работника. Данный способ базируется на положении ст. 45 Конституции РФ о том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

Самозащита трудовых прав предполагает самостоятельные активные действия работника по охране своих трудовых прав, свобод, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, либо в органы по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.

В отличие от гражданского законодательства, которое до­пускает любые соразмерные характеру и содержанию правона­рушения меры его пресечения (ст. 14 ГК РФ), ТК РФ преду­сматривает лишь одну форму самозащиты работников – отказ от выполнения трудовых обязанностей.

Согласно ст. 379 ТК РФ такой правомерный отказ возможен в случаях:

– поручения работы, не предусмотренной трудовым догово­ром;

– возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудо­вым кодексом и иными федеральными законами. Например, работник может приостановить работу (а по сути, отказаться выполнять её) при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней (этот случай предусмотрен ст. 142 ТК РФ ).

Отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, при переводе на другую работу может рассматривать­ся в качестве законной самозащиты, если при этом нарушены требования закона, например, в случае перевода работника без его письменного согласия на другую постоянную работу у того же работодателя, что связано с изменением трудовой функции или условий трудового договора (ст. 72.1 ТК РФ).

Возможность отказа от выполнения работы, которая непо­средственно угрожает жизни и здоровью работника, основывает­ся на положениях ст. 37 Конституции РФ и ст. 219, 220 ТК РФ , которые предусматривают его право трудиться в условиях, от­вечающих требованиям безопасности и гигиены. При этом от­каз работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения тре­бований охраны труда, либо от выполнения тяжёлых работ и ра­бот с вредными и (или) опасными условиями труда, не преду­смотренных трудовым договором, не влечёт за собой привлече­ния его к дисциплинарной ответственности.

Определяя случаи, когда работник имеет право отказаться от выполнения работы, ст. 379 ТК РФ также устанавливает усло­вия правомерности отказа.

Во-первых , прежде чем прекратить работу, работник обязан известить об этом в письменной фор­ме работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя.

Во-вторых , работник не может отказаться от выполнения работы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными зако­нами.

Так, по смыслу ст. 4 ТК РФ работник не может отказаться от работы, выполняемой в условиях чрезвычайных обстоя­тельств, в случаях:

– объявления чрезвычайного или военного положения;

– бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии);

– иных обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нор­мальные жизненные условия всего населения или его части.

Приостановление работы до выплаты задержанной суммы за­работной платы считается недопустимым в случаях, указанных в ч. 2 ст. 142 ТК РФ , например в правоохранительных органах, в организациях, непосредственно обслуживающих особо опас­ные виды производств.

Статья 379 ТК РФ не определяет, обязан ли работник после извещения работодателя об отказе от выполнения работы нахо­диться на своём рабочем месте. Но принимая во внимание, что в силу ст. 4 ТК РФ работа, которую выполняет работник в слу­чаях, когда он имеет право отказаться от её выполнения, отно­сится к принудительному труду, он вправе не выходить на ра­боту до устранения причин, вызвавших отказ от работы. Что же касается приостановления работы в связи с невыплатой зара­ботной платы, то ст. 142 ТК РФ устанавливает, что работник в период приостановления работы имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и опре­деляется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав и свобод работника. Сразу же после издания приказа о восстановлении на прежней работе, выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей. Согласно, ст. 142 ТК РФ «работник, отсутствовавший в свое рабочее вре­мя на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после по­лучения письменного уведомления от работодателя о готовно­сти произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу».

На время правомерного отказа от работы за работником сохраняются все права , предусмотренные Трудовым кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами. Однако порядок и размер оплатыпериода, когда работник не работал в связи с необходимостью защитить свои трудовые права, точно не определён . Для случаев защиты права на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, установлена оплата за простой не по вине работника ( ст. 220 ТК РФ ). Оче­видно, это же правило должно действовать и в случае прекра­щения работы в связи с задержкой выплаты заработной платы.

Работодатель,представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав (ст. 360 ТК РФ). Незаконные действия лиц, представляющих интересы работодателя, могут быть обжалова­ны в суд или федеральную инспекцию труда.

Самозащиту трудовых прав необходимо отличать от забас­товки. Самозащита – это отказ от выполнения работы в целях защиты индивидуальных трудовых прав работника.

Забастовка же представляет собой отказ выполнять трудовые обязанности (полностью или частично) с целью разрешить коллективный трудовой спор, т.е. направлена на отстаивание коллективных интересов или коллективных прав. Право на самозащиту реа­лизуется работником самостоятельно, независимо от других ра­ботников. В то же время решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективом – общим собранием (конференцией) работников или профсоюзной организацией.

Самозащита трудовых прав и забастовка различаются и по своим правовым последствиям. Отказ выполнять работу в по­рядке самозащиты может длиться до того, как устранено нару­шение трудовых прав.

Забастовка же может быть завершена со­глашением об установлении новых прав работников, о выпол­нении или частичном выполнении прав, предусмотренных коллективным договором (соглашением). Возможно и прекра­щение забастовки органом, её возглавляющим, без разрешения коллективного трудового спора.

Приостановление работы до выплаты задержанной суммы за­работной платы считается недопустимым в случаях, указанных в ч. 2 ст. 142 ТК РФ , например в правоохранительных органах, в организациях, непосредственно обслуживающих особо опас­ные виды производств.

Самозащита работника как способ защиты трудовых прав Текст научной статьи по специальности « Право»

В статье рассмотрен один из основных способов защиты трудовых прав и свобод самозащита работниками трудовых прав. Дана характеристика субъектов, оснований и содержания самозащиты. Рассмотрен порядок использования права на самозащиту. Выделяются недостатки правового регулирования самозащиты в сфере труда.

Трудовое право

Российское законодательство последовательно идет по пути укрепления трудовых прав работников. Об этом свидетельствует, в частности, совершенствование норм, обеспечивающих возможность работника защитить нарушенное право. До недавнего времени трудовому праву были известны лишь такие способы, как судебная, государственная защита трудовых прав, защита при помощи специально создаваемых на производстве органов — комиссий по трудовым спорам, профсоюзная защита. Новеллой стал введенный не так давно в ТК РФ принцип самозащиты работниками трудовых прав (ст. 352).

Статья 379 ТК РФ. Формы самозащиты

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Для защиты от нападения в отдельных случаях может применяться и оружие. Правила, касающиеся приобретения оружия гражданами РФ и условий его применения, изложены в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ “Об оружии”. Разные правила установлены для различных видов оружия. Например, газовое оружие самообороны граждане могут приобретать по выдаваемой органом внутренних дел открытой лицензии без каких-либо количественных ограничений, а аэрозольные устройства – без получения лицензии.

Самозащита работниками трудовых прав.

Самозащита – это новый для российского законодательства способ защиты права, который впервые появился в Трудовом кодексе РФ 2002 года. Не давая легального определения трудовой самозащиты, законодатель устанавливает правовую возможность предпринимать самостоятельные активные действия по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья и не устанавливает исчерпывающего перечня форм (способов) самозащиты работником своих прав. К их числу можно отнести следующие: отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, в том числе той, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работников (за исключением тех случаев, когда это предусмотрено в трудовом договоре); отказ от выполнения работы в связи с невыплатой заработной платы; отказ от выполнения незаконных распоряжений работодателя.

Самозащита понимается в широком и узком смысле. В широком смысле под самозащитой следует понимать любые действия управомоченного лица, которое обладает субъективным правом, связанным с защитой этого права от нарушения всеми способами, предусмотренными действующим законодательством. Сами способы самозащиты могут быть различными. Так, на основе положений Конституции РФ можно выделить следующие: обращение граждан с жалобами, исками, обращениями в компетентные государственные органы, органы местного самоуправления по защите прав и свобод; обращение во все другие органы с целью обжалования незаконных действий должностных лиц; обращения в средства массовой информации; обращение за помощью к правозащитным организациям и общественным объединениям; обращения к Уполномоченному по правам человека; право на приобретение оружия с целью защиты как жизни, здоровья, так и собственности; способы, предусмотренные в отдельных отраслях права; право на организацию и участие в митингах, шествиях, демонстрациях, пикетах; право на обращения за защитой своих прав и свобод в юридические консультации, адвокатуру; самостоятельная (без помощи адвоката) защита своих прав и свобод в уголовном и гражданском процессе; обращение межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, согласно части 3 статьи 46 Конституции РФ.

Читайте также:  Обжалование ответа прокурора в вышестоящем органе

Различают также законную и незаконную самозащиту. Под незаконной самозащитой понимают «осуществление своего действительного или мнимого права путем посягательства на личность или имущество другого» – это «самоуправство». Законная защита – это защита своего права средствами и способами, установленными законом.

Юридическую основу самозащиты составляют: нормы о необходимой обороне (статья 37 УК РФ), крайней необходимости (ст. 39 УК РФ), нормы о самозащите в гражданском праве (сстатьи 12, 14 ГК РФ), трудовом праве (статья 379 ТК РФ). В связи с недостаточным объемом информации о таком институте трудового права как самозащита работником трудовых прав, малой его разработанностью и в науке, обратимся к гражданскому праву и попытаемся найти сходные элементы с целью определения понятия «самозащиты» в трудовом праве..

В соответствии с положениями гражданско-правовой науки признаками самозащиты являются:

Самозащита осуществляется в случае нарушения гражданского законодательства или реальной угрозы такого нарушения.

Самозащита осуществляется в одностороннем порядке (т.е. только лицом, права которого нарушены без обращения в компетентные органы).

Самозащита осуществляется в форме действия.

Возможность реализации конкретного способа самозащиты должна быть предусмотрена в законе или договоре.

Направленность действий при самозащите на обеспечение неприкосновенности права, пресечение нарушения, ликвидацию последствий данного нарушения.

Возможность последующего обжалования действий лица, самостоятельно защищающего свое гражданское право, в компетентные органы 1 .

В связи с тем, что подобного детального анализа признаков, принципов и условий самозащиты трудовых прав в науке не приводится, попробуем позаимствовать их из теории гражданского права, и в результате выведем определение самозащиты работником трудовых прав.

Итак, первый признак, безусловно, имеет место и в трудовом праве, со ссылкой, конечно, на нарушение не гражданского законодательства, а трудового. Признак номер два – тоже находит свое отражение, но с оговоркой на то, что, как нами уже было отмечено, наряду с самозащитой, работниками могут использоваться и другие способы защиты прав. Хотя самозащита при этом, разумеется, своей правовой природы не меняет. Третий признак выражен следующим образом – «самозащита осуществляется в форме действия». Безусловно, трудно себе представить, как, бездействуя, можно защитить свои права. Четвертый признак также находит свое отражение в трудовом праве, поскольку ст. 379 предусматривает случаи, при которых возможен отказ от выполнения работы. Признак номер пять является правовой конструкцией, без которой не обойдется характеристика понятия «самозащита» ввиду того, что данный признак отражает цель использования работником такого способа защиты прав. Возможность последующего обжалования действий лица, самостоятельно защищающего свое гражданское право, в компетентные органы (шестой признак) также имеет право на существование.

Таким образом, независимо от некоторых перечисленных различий в терминологии гражданского и трудового права, можно выделить общие принципы, на которых построены все способы самозащиты:

1. Лицо, прибегнувшее к самозащите, должно применять насилие в разумных пределах.

2. Лицо должно осуществлять свои действия в разумный срок.

3. Необходимо предварительно уведомить нарушителя о предстоящем применении самозащиты.

Опираясь на изложенное, приходим к выводу, что самозащита трудовых прав работника – это самостоятельные активные действия работника (отказ от выполнения трудовых обязанностей) по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья (права на определенность трудовой функции, закрепленной трудовым договором, право на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, права на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности) без обращения или с обращением в органы, уполномоченные на рассмотрение индивидуальных трудовых споров, либо в надзорные органы.

В отличие от гражданского законодательства, которое допускает любые соразмерные характеру и содержанию правонарушения меры его пресечения (статья 14 ГК РФ), Трудовой кодекс предусматривает лишь одну форму самозащиты работников – отказ от выполнения трудовых обязанностей.

Теперь рассмотрим конкретные случаи нарушения трудовых прав работников, при которых закон допускает использование работником самозащиты. Закрепленное в статье 142 ТК РФ право работника на приостановку работы в случае задержки выплаты заработной платы – совершенно новое понятие в российском трудовом праве, урегулированное недостаточно четко.

Кроме того, статья 379 ТК РФ регулирует порядок самозащиты трудовых прав работника, называя в качестве способа самозащиты отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, или от работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника.

Рассмотрим некоторые положения подробнее.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Обеспечение этого принципа осуществляется с помощью регулирования прав работника на оплату труда, а также с помощью установления мер юридической ответственности работодателя за нарушение данных прав.

Права, принадлежащие работнику в связи с оплатой труда, следует разделять: это право на справедливую оплату труда и право на заработную плату в соответствии с результатами затраченного труда. Первое из них является субъективным правом работника как участника трудовых отношений.

Субъективные права представляют собой определенную систему. Осуществление их может выражаться как в действиях, предпринимаемых самим лицом, которому принадлежат такие права, так и в требовании совершения (либо отказа от совершения) определенных действий от других лиц. Субъективное право охраняется законом. Трудовое законодательство, наряду с нормами, регулирующими обычные отношения между работником и работодателем по оплате труда (регулятивные нормы), содержит и нормы, подлежащие применению в случае нарушения права работника на заработную плату (охранительные нормы).

К регулятивным нормам следует отнести права и обязанности сторон трудового отношения по оплате труда. Работодатель имеет право поощрять работника за добросовестный эффективный труд, принимать локальные нормативные акты, в которых закрепляются вопросы оплаты труда, требовать от работника исполнения трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором (статья 22 ТК РФ). В то же время работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся им заработную плату в сроки, определенные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами; устанавливать предварительно, до начала выполнения трудовых обязанностей, нормы и формы труда, систему и сроки его оплаты, порядок расчетов, ограничение удержаний из заработной платы, сохранение заработной платы за конкретные периоды, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о начислении и выплате заработной платы.

Защита права работника на оплату труда осуществляется с помощью охранительных норм, которые фиксируют меры государственного принуждения, применяемые за нарушение правовых запретов. К таким нормам, например, относятся установление ответственности работодателя за невыплату или задержку выплаты заработной платы (статьи 142, 236 ТК РФ), возмещение морального вреда (статья 237 ТК РФ).

Учитывая специфическое положение субъектов трудового правоотношения, субъектом, нарушающим право на оплату труда, является, как правило, работодатель. Трудовой кодекс РФ содержит ряд норм, устанавливающих ответственность работодателя. В статье 136 установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем через каждые полмесяца. Для отдельных категорий работников законодательством могут быть установлены другие сроки выплаты заработной платы.

Приостановка работы – это исключительное право работника на самоотстранение от исполнения трудовых обязанностей с гарантией сохранения действия трудового договора на весь период приостановления до дня выплаты задержанной суммы работодателем.

Период приостановки работы не может быть отнесен к рабочему времени в прямом значении этого понятия, поскольку работник не исполняет своих трудовых обязанностей, и действующим законодательством не предусмотрено, что этот период подлежит оплате.

Приостановление работы – незыблемое право работника поступать исключительно в соответствии с личным волеизъявлением: либо продолжать работу до выплаты задержанной суммы с уплатой денежной компенсации, либо прекратить работу и использовать время по своему усмотрению, а со дня выплаты задержанной суммы приступить к исполнению прежних трудовых обязанностей. При этом за период до приостановления работы выплачивается заработная плата с уплатой процентов (денежной компенсации), за период приостановки работы заработная плата не выплачивается, поскольку работник в это время не работал по собственной инициативе.

Отказ выполнять работу в порядке самозащиты может длиться до того, как устранено нарушение трудовых прав. Результатом отказа может быть только восстановление нарушенного права.

Общий порядок использования права на самозащиту законодательством не установлен, однако применительно к отдельным видам самозащиты можно говорить о необходимости соблюдения определенной процедуры. Так, приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы возможна лишь после письменного извещения работодателя (ст. 142 ТК РФ).

Сразу же после выплаты заработной платы, издания приказа о восстановлении на прежней работе (в случае незаконного перевода), выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты (в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с нормами, а также в случае поручения работы с вредными и опасными условиями труда, тяжелой работы, если это не предусмотрено трудовым договором – ст. 220 ТК РФ) и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей.

Порой забастовки и митинги относят к формам самозащиты граждан от злоупотребления правом со стороны государства. Однако достаточной регламентации этого способа защиты интересов работника в законодательстве нет. Желательно восполнить это пробел.

Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, независимо от других работников. Решение об объявлении забастовки может быть принято только трудовым коллективом – общим собранием работников организации или профсоюза.

И, наконец, самозащита трудовых прав и забастовка различаются по своим правовым последствиям. Отказ выполнять работу в порядке самозащиты может длиться до того, как устранено нарушение трудовых прав. Результатом такого отказа может быть только восстановление нарушенного трудового права. Продолжительность забастовки определяется эффективностью проводимых в этот период примирительных процедур. Забастовка может быть завершена соглашением об установлении новых прав работников, о выполнении или частичном выполнении прав, предусмотренных коллективным договором (соглашением). Возможно и прекращение забастовки органом, ее возглавляющим, без разрешения коллективного трудового спора.

Самозащита осуществляется в форме действия.

Типичные ошибки:

Ошибка: Сотрудник в рамках самозащиты трудовых прав обращается в профсоюзную организацию и в суд.

Комментарий: Самозащита – инструмент, используемый сотрудниками предприятий в целях защиты своих трудовых прав. При этом обращение в компетентные органы, суды и государственное структуры не допускается – иначе действия работника не будут признаны самозащитой.

Ошибка: Работник воспользовался правом на самозащиту своих трудовых прав, когда ему показалось, что его нагружают работой больше, чем другого сотрудника аналогичной должности.

Комментарий: Несмотря на то, что перечень оснований для применения самозащиты является открытым, не следует использовать данный инструмент без веских оснований. Работодатель, разумеется, не приветствует подобных действий со стороны трудящихся, а потому лучше заранее подготовить документальные обоснования своих действий, чтобы защищаться в суде.

  • если отказ от выполнения работ связан с задержкой зарплаты, выплаты не гарантированы;
  • если самозащита применяется в случае с переводом на другую должность (в такой ситуации обычно оплачивается вынужденный прогул – ст. 72 ТК РФ, ст. 394 ТК РФ).
Читайте также:  Выделение доли в приватизированной квартире

Отстоять свои интересы: формы и способы самозащиты работниками трудовых прав

Сотрудникам важно знать свои права и обязанности руководства. Все эти моменты прописаны в Трудовом кодексе Российской Федерации. Самозащита работниками трудовых прав является достаточно распространенным мероприятием. Важно понимать, что оно собой представляет, как должно проводиться в соответствии с действующим законодательством.

  • 1 Что это такое?
  • 2 В каких случаях может применяться?
  • 3 Формы самозащиты и основные характеристики
  • 4 Нюансы реализации самостоятельной защиты
  • 5 Кто не имеет права на самозащиту?

Во второй части статьи №45 Конституции России сказано, что каждый человек имеет право на защиту своих трудовых интересов всеми доступными способами, которые не выходят за рамки закона.

САМОЗАЩИТА РАБОТНИКАМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ

САМОЗАЩИТА РАБОТНИКАМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ — самостоятельные активные действия работников по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Форма самозащиты трудовых прав (СТП) работников определена в ст. 379 ТК РФ. Предусмотрена лишь 1 форма — отказ работника от выполнения трудовых обязанностей.

В целях СТП работник, известив в письменной форме работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, или работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатель и представители работодателя в соответствии со ст. 380 ТК РФ не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими СТП. Преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов СТП запрещается.

Российская энциклопедия по охране труда. — М.: НЦ ЭНАС . Под ред. В. К. Варова, И. А. Воробьева, А. Ф. Зубкова, Н. Ф. Измерова . 2007 .

  • САМОВОСПЛАМЕНЕНИЕ
  • САМОКОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Российская энциклопедия по охране труда. — М.: НЦ ЭНАС . Под ред. В. К. Варова, И. А. Воробьева, А. Ф. Зубкова, Н. Ф. Измерова . 2007 .

Самозащита трудовых прав — что это такое

Под самозащитой трудовых прав в первую очередь подразумевается возможность трудящихся самостоятельно обеспечивать реализацию определенных принципов правового регулирования в сфере трудовой деятельности. Законодательство достаточно строго определяет принципы возможной защиты прав трудящихся, к которым всего относится четыре разновидности обеспечения защиты:

Государственный надзор. Под ним подразумевается ведение деятельности отдельными органами исполнительной власти, которые уполномочены Правительством РФ вести контроль и надзор за исполнением требований трудового законодательства. В частности, таковыми органами является Роструд и государственная инспекция по труду как его представительство в отдельных субъектах РФ.

  • Защита прав трудящихсяпрофсоюзами. Каждый работник вправе вступать в профессиональные союзы или создавать подобные объединения трудящихся. Профсоюзы обладают определенным перечнем гарантированных им прав в рамках защиты трудящихся с точки зрения законодательства.
  • Судебная защита. За каждым сотрудником и работодателем сохраняется право обращения в суд в целях защиты своих прав с привлечением системы правосудия для обеспечения должного рассмотрения вопроса и вынесения решения.
  • Самозащита. Каждый трудящийся вправе и самостоятельно реализовывать защиту своих прав перед работодателем, имея определенные правовые инструменты, которые позволяют гарантировать наличие и соблюдение ряда прав без привлечения каких-либо третьих сторон.
  • Необходимо отметить, что само по себе понятие самозащиты в российском законодательстве имеет различную трактовку и является наиболее размытым, так как большинство правовых механизмов самозащиты при несогласии с ними противоположной стороны в любом случае предусматривают необходимость разрешения возникающих разногласий с привлечением третьих сторон.

    Но как элемент реагирования и способ обеспечения собственных прав, самозащита часто рассматривается в теории права. Так, в трудовом законодательстве предусматриваются различные варианты действий работника для осуществления как индивидуальной самозащиты трудовых прав, так и коллективной, которая выражается в проведении забастовок, участии в профсоюзах и иных объединениях трудящихся.

    • Статья 379 ТК РФ обеспечивает в своих положениях толкование формы, в которой может осуществляться самозащита работников,
    • Статья 380 ТК РФ ограничивает российских работодателей в возможности препятствовать реализации трудящимися их права на самозащиту.

    Юр. агентство Дефанс → Самозащита трудовых прав работодателя

    Стоит отметить, что институт самозащиты трудовых прав работодателя не урегулирован не только Трудовым кодексом, но и очень мало исследуется в науке трудового права.

    Работодателя, как сторону, наиболее защищенную в социально-экономическом плане, принято считать не нуждающимся в защите. Такая позиция представляется неверной. В федеральном законодательстве нет и не может быть норм, запрещающих работодателю самостоятельно защищать свои права, без участия уполномоченных органов. Поэтому утверждать, что отсутствие прямо предусмотренных правил реализации права работодателя на самозащиту влечет отсутствие такого права, не верно. Перечень его прав закреплен в ст.22 ТК и является открытым. Таким образом, работодатель может применять самозащиту любыми способами, не противоречащими закону.

    Какого же правовое регулирование института самозащиты трудовых прав работодателя?
    Прежде всего, некоторые случаи отстранения от работы в порядке ст.76 ТК можно отнести к реализации права работодателя на самозащиту. Отстранение от работы не влечет прекращения трудового договора, а означает лишь приостановление исполнения ряда трудовых прав и трудовых обязанностей, а именно: право работника на получение работы, обязанность работодателя предоставлять работу и т.д.
    В каких случаях работодатель может отстранить работника в целях самозащиты? Во-первых, если работник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Факт опьянения подтверждается медицинским заключением или соответствующим актом, который подписывается должностным лицом и лицами, являющимися свидетелями данного обстоятельства. Для отдельных трудовых отраслей законодательство предусматривает упрощенную процедуру оформления в соответствии с ч.3 ст.213 ТК. Это вызвано тем, что требуется оперативное решение вопроса об отстранении. Перед рейсами, полетами и т.п., как правило, работники медицинской службы проводят осмотр и регистрируют в специальном журнале случаи отстранения.
    Также работодатель вправе отстранить работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, установленных законом. Перечень категорий работников, обязанных проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы содержится в ст.213 ТК. К таким категориям, в частности относятся: 1) работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта; 2) работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений; 3) работники, осуществляющие виды деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности.

    Кроме того, можно отстранить работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Согласно ст.214 ТК работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда. Невыполнение этой обязанности исключает возможность продолжения работы. При всех этих основаниях работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся причиной для отстранения от работы или недопущения к работе. Решение работодателя об отстранения работника от работы, как правило, оформляется приказом руководителя организации. Таким образом, работодатель защищает себя от нарушений со стороны работника, в том числе трудовой дисциплины.

    По общему правилу, за период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется.
    Итак, отстранение от работы – это реализация права работодателя на самозащиту.
    Следующий момент, работодатель вправе лишить работника премии по основаниям, предусмотренным локальными нормативными правовыми актами (например, за недостатки в работе). При этом следует учитывать, что применяемое к сотруднику взыскание должно быть соизмеримо с негативными последствиями, которые повлекли проступки работника. Необходимо различать премию как элемент системы оплаты труда (часть заработной платы) и премию как меру поощрения работника (наряду с ценным подарком, почетной грамотой и так далее). Юридически разница состоит в следующем: если премия является частью системы оплаты труда, то работник имеет субъективное право требования к работодателю по поводу выплаты данной премии в соответствующем размере при условии достижения так называемых показателей премирования. Во втором случае работник не имеет субъективного права требовать данную выплату совершать в пользу работника, в этом случае решение вопроса о выплате находится на собственном усмотрении работодателя.

    В настоящее время работодатели частной сферы самостоятельно создают нормативную базу для собственных премиальных схем на уровне локального нормотворчества при соблюдении общих правил о недопустимости противоречия локальных норм вышестоящим нормам трудового права. При решении вопроса о не начислении и невыплате премии или уменьшении ее размера в связи с имеющимся трудовым упущением работодатель должен руководствоваться принципом соразмерности, справедливости и даже принципом гуманизма. Важно помнить, что нарушение дисциплины труда должно быть таковым, чтобы оно оказывало или могло оказать именно отрицательное воздействие на процесс совместного труда у данного работодателя.

    Таким образом, лишение премии мы можем также относить к самозащите работодателя.
    Кроме того, работодатель в целях самозащиты может удерживать часть заработной платы работника. Исходя из положений ст.248 ТК, работодатель может взыскать с виновного работника сумму причиненного материального ущерба. Это возможно в случае, если сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника. Распоряжение может быть сделано работодателем в срок не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Подобный механизм реализуется и в гражданском праве, называется «удержание», регламентируется ст.359 ГК. Удержание (вещи, денежных средств) в гражданском праве признается разновидностью самозащиты, в том числе так считают Гонгало Б.М. и Илларионова Т.И.

    Таким образом, в гражданском праве существует похожий механизм, и он также расценивается как способ (форма) самозащиты субъективного права.

    Более того, к мерам, принимаемым в целях самозащиты, можно отнести и аннулирование работодателем трудового договора. Ч.4 ст.61 ТК предусматривает право работодателя аннулировать трудовой договор, если работник не приступил к работе в установленный день начала работы. Аннулированный договор считается незаключенным. Работодатель не несет каких-либо обязательств перед работником по трудовому договору, признанному аннулированным. Для вступления в силу последствий аннулирования договора необходимо издание приказа работодателем. Данная процедура не носит автоматический характер. Аннулирование трудового договора является правом, а не обязанностью работодателя: если организация заинтересована в специалисте и готова ждать его появления на рабочем месте, то аннулировать договор не стоит. Важно заметить, что ранее, до издания Федерального закона от 30.06.2006 №90-ФЗ, правила аннулирования трудового договора были иными: «Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется».

    Читайте также:  В какую инспекцию необходимо подавать декларацию 3-НДФЛ?

    Сегодня работодатель вправе аннулировать договор в первый же день неявки нового сотрудника, при этом причины отсутствия работника на рабочем месте значения не имеют: не нужно выяснять отсутствует сотрудник на рабочем месте по уважительной причине или без таковой. Право работодателя на аннулирование трудового договора от этого не зависит.

    В настоящее время работодатели частной сферы самостоятельно создают нормативную базу для собственных премиальных схем на уровне локального нормотворчества при соблюдении общих правил о недопустимости противоречия локальных норм вышестоящим нормам трудового права. При решении вопроса о не начислении и невыплате премии или уменьшении ее размера в связи с имеющимся трудовым упущением работодатель должен руководствоваться принципом соразмерности, справедливости и даже принципом гуманизма. Важно помнить, что нарушение дисциплины труда должно быть таковым, чтобы оно оказывало или могло оказать именно отрицательное воздействие на процесс совместного труда у данного работодателя.

    § 3. Самозащита работниками своих трудовых прав

    Самозащита возможна в случае грубого нарушения трудовых прав работника, прямо предусмотренного законом: поручения работнику работы, не предусмотренной трудовым договором; возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работника (ст.

    Очевидно, можно говорить об использовании права на самозащиту и в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (ст. 220 ТК), а также в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК), хотя некоторые специалисты рассматривают последний случай как самостоятельное правовое явление168. По нашему мнению, отказ от выполнения трудовых обязанностей, когда он вызван грубым нарушением трудовых прав работника и имеет целью восстановление этих прав, должен признаваться самозащитой. При анализе подобных правовых явлений ключевыми аспектами являются: предоставление работнику права на такие действия, т. е. их законность; обусловленность отказа от выполнения трудовых обязанностей нарушением права (прав) работника; целенаправленность таких действий (стремление восстановить нарушенные права). Такие технико-юридические особенности, как использование в различных статьях Трудового кодекса разной терминологии, наличие (или отсутствие) в отдельных статьях характеристики выполняемой работы и т. п., имеют второстепенное значение и не могут быть положены в основу разграничения базовых понятий трудового права.

    Работник может отказаться и от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (ст. 220 ТК). Это тоже можно рассматривать как самозащиту.

    Надо подчеркнуть, что работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей лишь в случае незаконного перевода, например, осуществленного без письменного согласия работника, перевода на работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья, перевода на тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда, если такие условия труда не были предусмотрены в трудовом договоре (ст. 72, 721, 72169 ТК). Если же перевод осуществляется в соответствии с законодательством, например, работодатель использует свое право на временный перевод в случае производственной аварии (ст. 722 ТК) и при этом условия труда (воздействие вредных факторов производства или факторов, определяющих опасность либо тяжесть труда) не меняются, работник не вправе отказаться от выполнения работы.

    В случаях, предусмотренных федеральными законами, работник не имеет права отказаться от выполнения работы, несмотря на наличие угрозы его жизни и здоровью. Например, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.95 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» все работники профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований должны неукоснительно выполнять приказы и распоряжения, отдаваемые руководителями указанных служб и формирований (ст. 11). В силу особого характера выполняемой работы они не могут отказаться от выполнения своих обязанностей даже в том случае, когда это создает угрозу их жизни и здоровью.

    Забастовка же представляет собой отказ от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора, т.е. направлена на отстаивание коллективных интересов или коллективных прав.

    Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, независимо от других работников. Решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективом — общим собранием (конференцией) работников организации.

    Наряду с использованием права на самозащиту работник может обратиться в органы федеральной инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Забастовка проводится в ходе разрешения коллективного трудового спора, прибегнуть к судебной защите и осуществлению надзора в этом случае невозможно. В ходе забастовки должны проводиться примирительные процедуры.

    И наконец, самозащита трудовых прав и забастовка различаются по своим правовым последствиям. Отказ от выполнения работы в порядке самозащиты может длиться до устранения нарушения трудовых прав. Результатом такого отказа может быть только восстановление нарушенного права работника. Продолжительность забастовки определяется эффективностью проводимых в этот период примирительных процедур. Забастовка может быть завершена заключением соглашения об установлении новых прав работников, о выполнении или частичном выполнении прав, предусмотренных коллективным договором, соглашением. Возможно и прекращение забастовки по решению органа, ее возглавляющего, без достижения соглашения о разрешении коллективного трудового спора.

    ^ 3. Общий порядок использования права на самозащиту законодательством не установлен, однако по отношению к отдельным видам самозащиты можно говорить о необходимости соблюдения определенной процедуры. Так, приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы может осуществляться лишь после истечения 15 дней со дня, установленного для выдачи заработной платы, и письменного извещения работодателя (ст. 142 ТК).

    Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и определяется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав работника. Сразу же после выплаты заработной платы, издания приказа о восстановлении на прежней работе, выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей.

    ^ 4. В связи с реализацией права работника на самозащиту на практике возникают два серьезных вопроса.

    ? Первый — об оплате периода приостановления выполнения трудовых обязанностей, второй — о необходимости присутствия работника на рабочем месте.

    Порядок и размер оплаты периода, когда работник не работал в связи с необходимостью защитить свои трудовые права, определен по отношению лишь к конкретным видам самозащиты. Например, для случаев защиты права на труд, отвечающий требованиям охраны труда (ст. 219, 220 ТК), установлена оплата за простой не по вине работника. Видимо, правильнее было бы в этом случае оплачивать приостановку выполнения трудовых обязанностей как простой по вине работодателя в соответствии с ч. 1 ст. 157 ТК, поскольку работодатель не выполнил обязанностей, возложенных на него трудовым законодательством.

    В то же время по отношению к случаям незаконного перевода на другую работу такой подход вряд ли применим, поскольку работник фактически лишается возможности трудиться. По сложившейся практике при восстановлении незаконно переведенного работника на прежней работе ему оплачивается время вынужденного прогула (ст. 72, 394 ТК).

    По отношению к некоторым случаям самозащиты, например при приостановке работы в связи с задержкой заработной платы, никаких гарантийных выплат не предусмотрено, что существенно снижает значение этого способа защиты трудовых прав.

    ? Второй вопрос, возникающий на практике, связан с определением режима пребывания работника на рабочем месте в случае реализации права на самозащиту. Закон не предусматривает каких-либо правил и требований на этот счет (исключением является лишь ст. 142 ТК). В связи с этим представляется правильным решать этот вопрос в соответствии с правилами внутреннего распорядка или по согласованию между работником и работодателем.

    ^ 5. Приостановка работы в целях защиты трудовых прав не влечет за собой прекращения трудового правоотношения и умаления или ограничения прав работника, ст. 379 ТК специально предусматривает, что на время отказа работника от выполнения работы за ним сохраняются все трудовые права.

    Самозащита трудовых прав осуществляется работниками свободно. Руководитель, иные должностные лица организации не могут принуждать работника к выполнению работы, угрожать ему, оказывать психологическое давление. Не допускается также привлечение работников, реализующих право на самозащиту, к дисциплинарной ответственности.

    Незаконные действия лиц, представляющих интересы работодателя, могут быть обжалованы в суд или федеральную инспекцию труда.

    ^ 3. Общий порядок использования права на самозащиту законодательством не установлен, однако по отношению к отдельным видам самозащиты можно говорить о необходимости соблюдения определенной процедуры. Так, приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы может осуществляться лишь после истечения 15 дней со дня, установленного для выдачи заработной платы, и письменного извещения работодателя (ст. 142 ТК).

    Самозащита трудовых прав работников по Трудовому Кодексу РФ

    Самостоятельная защита сотрудником своих прав и интересов должна соответствовать нормам настоящего кодекса РФ. Выше приведена и проанализирована информация о значении новой дефиниции, случаях возникновения, ее формах и способах. Важно, чтобы защита не выходила за рамки законодательства, нельзя ее путать с дисциплинарными и административными нарушениями сотрудников.

    Трудовой договор это важнейший документ, как для работника, так и для предприятия в целом. Организация…

    Самозащита трудовых прав

    Как уже говорилось в предыдущих материалах

    согласно трудовому законодательству основными способами защиты трудовых прав работников в Российской Федерации являются:

    государственный надзор и контроль по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

    защита трудовых прав работников профессиональными союзами;

    защита трудовых прав в судебных государственных органах;

    самостоятельная защита работниками своих трудовых прав.

    ст. 352 «Способы защиты трудовых прав и свобод» Трудового кодекса РФ

    Первые три способа защиты трудовых прав работников мы уже рассмотрели. В данном материале будет рассмотрен четвертый способ защиты трудовых прав работников, а именно формы самозащиты работниками своих трудовых прав.

    ст. 352 «Способы защиты трудовых прав и свобод» Трудового кодекса РФ

    Самозащита работниками трудовых прав (формы, способы)

    • Что такое самозащита работниками трудовых прав
    • Для каких трудящихся не предусмотрена самозащита трудовых прав
    • В каких случаях самозащита работниками трудовых прав является правомерной
    • Самозащита работниками трудовых прав – основные характеристики
    • Самозащита работниками трудовых прав – основные формы
    • Законодательные акты по теме «Самозащита работниками трудовых прав»
    • Типичные ошибки:
    • Ответы на распространенные вопросы о том, как осуществляется самозащита работниками трудовых прав

    Самозащита работниками трудовых прав является правом всех трудящихся России, осуществляется правовыми методами и характеризуется несколькими свойственными ей чертами. Предлагаем разобраться, что это такое, каковы особые характеристики самозащиты сотрудниками своих прав, в каких случаях самозащита является правомерной, каковы формы самозащиты, и кто не имеет право на самозащиту.

    Впервые термин «самозащиты трудовых прав» появился в Трудовом кодексе, но точного определения не существует. В некоторых публикациях о правах трудящихся под самозащитой понимаются активные действия работников в рамках закона, направленные на охрану здоровья и трудовых прав, без привлечения профсоюзных организаций, судов, государственных структур. Возможными методами защиты трудовых прав являются:

    Добавить комментарий