Как и когда проводят психиатрическое освидетельствование

Как организовать психиатрическое освидетельствование на предприятии

Организация ОПО возлагается на работодателя. При принятии сотрудника на работу учитываются условия труда, наличие вредных факторов и характер выполнения должностных обязанностей. Если возникает необходимость в освидетельствовании, то руководство способствует не только первичному обследованию работника, но и повторных прохождений комиссии (1 раз в 5 лет).

Работодатель несёт ответственность за следующие действия:

  • выбор медицинского учреждения, где планируется прохождение ОПО;
  • заключение договора с поликлиникой или медицинским центром на сотрудничество;
  • выдачу направления работнику на обследование, где указывается выписка перечня постановления №377;
  • допуск нового сотрудника к работе, если заключение не содержит никаких ограничений и противопоказаний;
  • направление на ПМО на основании пройденного психиатрического заключения, результаты которого не противоречат нормам Минздрава.


О предоставлении психической помощи, а также гарантийных обязательств по отношению к правам лицам, нуждающимся в коррекции психоэмоционального фона.

Ответственность за отсутствие освидетельствования

Ответственность перед законом за отсутствие документа о прохождении психиатрического освидетельствования работников указана в ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП. Размер материального штрафа может достигать 25 тысяч рублей для должностных лиц и 130 тысяч рублей для юридических лиц и организаций. Поэтому работа по составлению точного перечня сотрудников, подлежащих психиатрическому освидетельствованию, относится к категории первостепенных для любого предприятия.

Сотрудников, которые проигнорировали требование пройти психиатрическое освидетельствование, работодатель не должен допускать к работе.

Важный вопрос, затрагивающий обязательное психиатрическое освидетельствование работников в СПб — стоимость. Она указывается в договоре, который заключается между работодателем и медицинским учреждением. Обслуживание по прохождению психиатрического освидетельствования работников в частных медицинских центрах привлекательно менее бюрократизированной процедурой и минимальными сроками прохождения экспертизы. Поэтому вопрос, сколько стоит услуга, отходит на второй план.

Кто должен проходить психиатрическое освидетельствование

И никуда без банальной нормативки – в статье 213 Трудового кодекса РФ чётко написано, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование, причем не реже одного раза в пять лет.

Ещё не мешает заглянуть в Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, утверждённые постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695.

В перечне к нему есть список профессий, которые обязательно раз пять лет, должны подтверждать свою адекватность, причём список очень обширный, имеющий множество факторов и должностей.

А также не забываем про спецоценку, класс вредности 3 и выше, потому что все сотрудники, которые будут работать во вредных или опасных условиях, предоставляют заключение психиатрической комиссии.

Если будущий сотрудник не хочет проходить психиатрическое освидетельствование, работодатель вправе отказать в трудоустройстве.

Да, конечно, могут найтись умники и сказать, что в п. 2 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 данный медосмотр проводится только на добровольной основе.

Хорошо! Но и работодатель может отказать в трудоустройстве. Смотрим ч.3 ст. 76 ТК РФ и ст. 212 ТК РФ.

Да, конечно, могут найтись умники и сказать, что в п. 2 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 данный медосмотр проводится только на добровольной основе.

Обязательное психиатрическое освидетельствование работников (часть 1)

Время чтения: 4 мин

Доброго времени суток!

Уважаемые коллеги, сегодня тема нашей статьи– это Обязательное психиатрическое освидетельствование (ОПО) (часть 1).

Статья получилась длинной, но исчерпывающей, и для удобства восприятия мы разделили её на несколько частей.

Время чтения: 4 мин

Организуем Психиатрическое Освидетельствование Работников!

Приветствую, уважаемые друзья! В этой заметке досконально рассмотрен процесс проведения обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Приветствую, уважаемые друзья! В этой заметке досконально рассмотрен процесс проведения обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2013 г. N 257 в пункт 2 внесены изменения

2. Министерству здравоохранения Российской Федерации осуществлять организационно-методическую работу по вопросам, связанным с прохождением обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.

3. Признать утратившим силу пункт 5 примечаний к Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 “О реализации Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 18, ст.1602).

Председатель Правительства
Российской Федерации

23 сентября 2002 г.

Правила
прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695)

1. Настоящие Правила определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования (далее именуется – освидетельствование) работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 “О реализации Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” (далее именуется – Перечень).

Читайте также:  Неустойка: понятие, виды и порядок взыскания

2. Освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”.

3. Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.

Обязательные случаи освидетельствования

Согласно законам Российской федерации, обязательное освидетельствование применяется по отношению к следующим категориям лиц:

  • люди, совершившие преступные действия в состоянии невменяемости;
  • лица, у которых расстройство психики было обнаружено после совершения преступного деяния, вследствие чего они не могут понести назначенное судом наказание;
  • преступники, совершившие преступления в отношении половой неприкосновенности лиц, не достигших возраста согласия.

Важно! Для того, чтобы обжаловать решение суда (как положительное, так и отрицательное) дается десятидневный срок.

Согласно законам Российской федерации, обязательное освидетельствование применяется по отношению к следующим категориям лиц:

Правила прохождения медицинского освидетельствования

Работодатель выбирает, в каком учреждении его сотрудников осмотрят на отсутствие психиатрических противопоказаний, и заключает с этим учреждением договор. Осмотр, вне зависимости от его результата, оплачивает работодатель.

Процедура проводится только добровольно! Если работник откажется ее проходить, принуждать его никто не вправе. Но есть нюанс: в этом случае работодатель отстраняет сотрудника от работы до тех пор, пока он не пройдет процедуру по доброй воле.

При устройстве на работу процедуру проводят перед обязательным медицинским осмотром.

  • направление от работодателя;
  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Чем отличается обязательное психиатрическое освидетельствование работников от медосмотра

Следует отличать процедуру психиатрического освидетельствования от простого медосмотра. Несмотря на то, что любой обязательный медосмотр на предприятии требует прохождения обследования у врача-психиатра, таковое обследование не считается психиатрическим освидетельствованием и регулируется иными нормативными документами и актами. У двух данных процедур в целом имеется весьма большое количество отличий, которые можно изложить следующим образом:

  • Сроки получения результатов. Сроки проведения медосмотра предполагают выдачу заключения непосредственно после процедуры. Психиатрическое же освидетельствование может предусматривать длительную обработку результатов вплоть до 20 дней с момента прохождения процедуры.
  • Регулярность проведения. Медосмотры могут требовать от работников каждые 6 месяцев, год или два года в зависимости от специальности, а в отношении некоторых категорий работников могут предполагаться и куда более частые предрейсовые медосмотры. Психиатрическое же освидетельствование не может проводиться чаще, чем раз в пять лет.
  • Количество врачей. В ходе медицинского осмотра работнику может потребоваться пройти значительное количество различных врачей по разным профилям. Однако психиатр будет в данном случае только один. Психиатрическое освидетельствование же в свою очередь проводится коллегией из как минимум трех врачей-психиатров.
  • Учреждение. Медицинские осмотры могут проводиться в любых медицинских учреждениях, имеющих аккредитацию и соответствующих специалистов. В то же самое время проведение обязательного психиатрического освидетельствования сотрудников требует наличия особых лицензий и разрешений у учреждения.
  • Выдаваемые документы. Справка о прохождении медосмотра является общим медицинским заключением, в то время как психиатрическое освидетельствование сопровождается выдачей именно психиатрического заключения.
  • Стоимость процедуры. В целом, как психиатрическое освидетельствование, так и медицинский осмотр не имеют строго регламентированной в законодательном порядке на федеральном уровне стоимости. Однако с учетом более высокой сложности освидетельствования, в большинстве ситуаций оно стоит дороже, чем прохождение медосмотра с аналогичным количеством врачей.

Как можно понять из вышеприведенной информации, психиатрическое освидетельствование в обязательном порядке следует отличать от простых медицинских осмотров. И учитывать эти отличия следует как работникам, так и работодателям.

Перечень профессий и работников, которым необходимо проведение обязательного психиатрического освидетельствования является практически идентичным перечню профессий, для которых является необходимым прохождение медосмотров при приеме на работу или же в процессе рабочей деятельности на периодической основе. То есть, проходить освидетельствование должны все следующие категории работников:

Где проводить психиатрическое освидетельствование

В пункте 2 Правил проведения обязательного психиатрического освидетельствования № 695 от 23 сентября 2002 года указано, что освидетельствование работников проводится с учетом закона «О психиатрической помощи и гарантиям прав граждан при ее оказании». № 3185-1 от 2 июля 1992 года.

Статья 6 этого закона гласит, что решение принимает врачебная комиссия лицензированной медицинской организации, уполномоченной на проведение освидетельствования органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Заключение договора начинается с определения требований к поставщику услуг. Услугу по проведению психиатрического освидетельствования должна выполнять медицинская организация:

  • зарегистрированная в качестве юридического лица
  • обладающая гражданской правоспособностью для заключения договора
  • имеющая соответствующую лицензию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности»
  • имеющая созданную врачебную комиссию (п. 4 Постановление Правительства РФ от 23.09.2002г.№ 695) для проведения обязательного психиатрического освидетельствования работника, которая должна быть утверждена органом управления здравоохранения.

Список государственных бюджетных учреждений в Москве, которые имеют право проводить обязательное психиатрическое освидетельствование (приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 01.09.2017 года № 628) :

  1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы».
  2. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 4 им. П.Б. Ганнушкина Департамента здравоохранения города Москвы».
  3. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Психиатрическая больница № 13 Департамента здравоохранения города Москвы».
  4. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Психоневрологический диспансер № 22 Департамента здравоохранения города Москвы».
Читайте также:  Как открыть магазин разливного пива Литра

Если провести ОПО в другой организации, которая не утверждена приказом департамента здравоохранения, инспектор посчитает такое ОПО проведенным с нарушением нормативных правовых актов, и оштрафует (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Кроме того, придется проводить ОПО заново, и уже в уполномоченной врачебной комиссии конкретной медицинской организации.

Если вообще не провести ОПО, то инспектор заставит заплатить штраф по части 3 этой статьи – 130 000 рублей за одного работника, и пройти психиатрическое освидетельствование в разумный срок, например, в течение 2-6 месяцев. Связано это с тем, что статья 5.27.1 КоАП РФ регулирует административные правонарушения, посягающие на права граждан части II (особенной) КоАП РФ. Следовательно, штраф будет установлен по количеству лиц (штатного персонала и кандидатов на должность), чьи права на бесплатное психиатрическое освидетельствования за счет работодателя были нарушены. Кроме того, штраф не отменит обязанность проходить ОПО, поэтому расходы только станут больше .

Однако, если департамент здравоохранения не утвердил перечень врачебных комиссий, а работодатель должен реализовать свою обязанность, он вправе провести освидетельствование всеми доступными способами, при наличии лицензии на проведение ОПО. Подтвердить добропорядочность работодателя сможет письмо департамента здравоохранения или запрос информации.

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • направление от работодателя;
  • справку из психоневрологического учреждения по месту постоянной регистрации (справка из наркодиспансера теперь не нужна);
  • медицинское заключение предыдущего психиатрического освидетельствования, если ранее работник его проходил.

Процедура прохождения

Условия и правила проведения процедуры установлены Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности».

Пошагово она может быть представлена в следующем виде:

  1. Выдача работнику направления на освидетельствование. В документе обязательно должен быть указан вид деятельности, которым занимается работник (или на который претендует). Данная деятельность также должна соответствовать Перечню, утвержденному Правительством РФ. Наличие направления является обязательным требованием, поскольку целью осмотра сотрудника выступает не определение его общего состояния здоровья, а установление профессиональной пригодности для конкретного вида работы.
  2. Подготовка комиссии для проведения процедуры. В ее составе должно быть как минимум трое специалистов, которые будут осматривать сотрудника и давать соответствующее заключение.
  3. Проведение освидетельствования. На это комиссии отводится 20 дней с момента обращения с направлением от работодателя. В течение этого времени она может не только самостоятельно продиагностировать работника, но и обратиться за получением дополнительной информации в другие медицинские учреждения. При этом максимальный срок может быть продлен еще на 10 дней, но только при условии заблаговременного уведомления об этом самого пациента.
  4. Принятие решения о состоянии психического здоровья работника. Решение принимается путем голосования членов комиссии, по результатам большинства голосов.

Причем это касается ситуаций как с уже работающими сотрудниками, так и с кандидатами на работу или временными практикантами. Также работодатель должен самостоятельно выбирать конкретное медицинское учреждение, в котором будет проводиться процедура, и заключать с ним соответствующий договор.

Узнайте все о доплатах и надбавках к заработной плате.

Документация

Рассмотрим правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками. Между предварительными медицинскими осмотрами, проводимыми один раз в год (полгода), и психиатрическими освидетельствованиями существует разница даже при участии в них врача-психиатра. Обязательное психиатрическое освидетельствование работников 1 раз в 5 лет закреплено в ст. 213 Трудового законодательства нашей страны. Порядок подобной процедуры прописан в законе РФ № 3185-1. Обязательное психиатрическое освидетельствование работников регулируется специальным постановлением Правительства.

Эта процедура существенно отличается от обычного медосмотра при приеме на работу, в частности, в таких моментах:

Ответственность за игнорирование необходимости освидетельствования

Штрафы за несоблюдение правил охраны труда составляют:

  • 15 000 – 25 000 рублей для уполномоченных лиц и ИП;
  • до 130 000 рублей для юрлиц.*


Итак, осмотр у психиатра обязателен для лиц, занятых отдельными видами деятельности. ПО проходят каждые 5 лет. Экспертиза необходима, чтобы подтвердить возможность человека выполнять свою работу в дальнейшем.

Кто должен пройти психиатрическое освидетельствование? Какими документами это регламентировано?

Существует перечень профессий, утвержденный Постановлением совета министров РФ от 28 апреля 1993 г. N 377. В первую очередь в него входят профессии, которые предусматривают контакт с многочисленными вредными веществами (в том числе кислотами, пестицидами, продуктами коксования, смолами, тяжелыми металлами и др.), пылью, антибиотиками и другими лекарствами, грибами, инфекционными агентами.

Вторую большую группу условий повышенной опасности составляют воздействия физических факторов:

  • радиоактивные вещества и ионизирующие излучения;
  • лазерные, электромагнитные, ультразвуковые волны;
  • шум и вибрация;
  • повышенное атмосферное давление (водолазы);
  • высокие и низкие температуры;
  • напряжение зрения (при работе с предметами размером меньше 1 мм, слежении за изображением на дисплее);
  • высокие физические нагрузки: перемещение тяжелых грузов вручную, длительная работа в однообразной вынужденной позе, частые сильные наклоны тела, длительное напряжение в мышцах рук;
  • работа, которая приводит к перенапряжению голосового аппарата (дикторы, преподаватели и пр.).
Читайте также:  Ипотека «Молодая семья» ВТБ 24: условия 2020 года

Также пройти ОПО должны люди, которые работают на высоте и под землей, если профессия сопряжена с определенной опасностью (машинисты, водители, охранники, военные, полицейские, летчики), врачи (хирурги, неонатологи), сотрудники учебно-воспитательных учреждений, клиник, заведений общепита.

В первую очередь нужно понимать, что психиатрическое освидетельствование имеет право проводить только психиатр, но никак не психолог. В чем разница между этими двумя специалистами? Психиатр — врач. Он имеет право устанавливать диагноз и назначать лекарства. Психолог — тот, кто помогает справиться с психологическими проблемами, но не имеет права работать с болезнями и выписывать медикаментозные препараты. Одного врача-психиатра недостаточно. Освидетельствование должна проводить комиссия, состоящая из двух специалистов и одного председателя.

Разъяснения о прохождении психиатрического освидетельствования

Сегодня специалисты сферы охраны труда, кадровые работники, а также специалисты контролирующих и надзорных органов имеют разные мнения о том, каким образом правильно организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников в соответствии с ст. 212-213 ТК РФ. В связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 23 мая 2019 г. № 1003-п “Об утверждении перечня подведомственных медицинских организаций, уполномоченных на проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников” (далее — Приказ), у многих возник вопрос куда следует направлять работников, только в те медицинские организации, которые указаны в Приказе или можно в другие медицинские организации, у которых в лицензии имеются виды работ “психиатрия” и “психиатрическое освидетельствование”?

Приказ издан Министерством здравоохранения Свердловской области во исполнение Постановления правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 “О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования”, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3 “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2012 № 502н “Об утверждении порядка создания и деятельности врачебных комиссий медицинских организаций”.

Приказом № 1003-п от 23 мая 2019 г. утвержден перечень подведомственных медицинских организаций, уполномоченных на проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников, просим заметить, данный приказ распространяется только на подведомственные медицинские организации.

Теперь разберемся какие организации являются подведомственными, могут ли быть медицинские организации неподведомственные и какие медицинские организации вообще бывают. Основным документом, регулирующим охрану здоровья граждан в РФ, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3. Данный федеральный закон входит в перечень документов на основании которых создавался Приказ 1003-п от 23 мая 2019 г. Федеральный закон № 323-Ф3 делит всю систему здравоохранения на государственную, муниципальную и частную. Статья 29 Федерального закона 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года:

  • государственную систему здравоохранения составляю медицинские организации подведомственные исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья;
  • частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

В пункте 5.1 части I статьи 16, Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 г. указано: “Организация проведения медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти РФ, относится к полномочиям министерства здравоохранения. Во исполнение данного требования Приказом Министерством здравоохранения Свердловской области № 1003-п от 23 мая 2019 г. утвержден перечень “подведомственных” медицинских организаций, уполномоченных на проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников.

На частные медицинские организации распространяется Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.05.2012 № 502н “Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии” неподведомственных медицинских организации”:

  • п. 5. Приказа № 502н от 05.05.2012 г.: “Врачебная комиссия создается на основании Приказа руководителя медицинской организации”;
  • п. 21. Приказа № 502н от 05.05.2012 г.: “Контроль за деятельностью врачебной комиссии и ее подкомиссий осуществляет руководитель медицинской организации”.

Постановлением правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками (далее — Правила). В п. 4 Правил сказано: “освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением”. В соответствии с законодательством Российской Федерации органом управления, ответственным за организацию деятельности системы здравоохранения является Министерство здравоохранения.

В ходе проверки Министерством здравоохранения частных медицинских организаций на предмет соответствия лицензионным требованиям, проверяются в том числе кадровый состав медицинской организации, который принимает участие в медицинских комиссиях и его квалификация. В случае положительного результата Министерством здравоохранения создается Приказ о соответствии медицинской организации заявленным лицензионным требованиям на основании которого оформляется лицензия на медицинскую деятельность. Т.е. если в приложении к лицензии частной медицинской организации указаны виды работ “психиатрия” и “психиатрическое освидетельствование”, данная медицинская организация имеет право проводить обязательное психиатрическое освидетельствование работников в соответствии со ст. 212-213 ТК РФ и уполномочивает ее на это – Министерство здравоохранения!

Теперь разберемся какие организации являются подведомственными, могут ли быть медицинские организации неподведомственные и какие медицинские организации вообще бывают. Основным документом, регулирующим охрану здоровья граждан в РФ, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3. Данный федеральный закон входит в перечень документов на основании которых создавался Приказ 1003-п от 23 мая 2019 г. Федеральный закон № 323-Ф3 делит всю систему здравоохранения на государственную, муниципальную и частную. Статья 29 Федерального закона 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года:

Добавить комментарий