Льготы для безработных граждан

Какие полагаются льготы и субсидии безработным: список всех необходимых документов и порядок оформления

Государство поддерживает своих граждан, которые не способны временно себя обеспечивать. Для этого существует материальная помощь и льготы.

  1. Кто не работает – тот получает льготы
  2. Кто может получить статус безработного в 2019 году?
  3. Меры социальной поддержки и льготы безработным гражданам в 2019 году
  4. Субсидии и льготы по квартплате
  5. Можно ли получить на коммунальные услуги, если не работаешь?
  6. Какие документы нужны для получения субсидий и льгот на оплату ЖКХ неработающими гражданами?
  7. Иные виды помощи
  8. Пособие по безработице в Москве в 2019 году
  9. Полезное видео


Государство поддерживает своих граждан, которые не способны временно себя обеспечивать. Для этого существует материальная помощь и льготы.

Компенсации и выплаты оставшимся без работы. Кто и сколько может получить

10 июня заместитель мэра столицы Владимир Ефимов обнародовал печальную статистику. До начала распространения коронавируса в Москве насчитывалось около 30 тысяч безработных. Сейчас их — уже порядка 170 тысяч.

2. Как досрочно выйти на пенсию безработному?

Центр занятости населения города Москвы может выдать гражданину, поставленному на учет в качестве безработного, предложение о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Для этого необходимо соблюсти несколько условий:

  • до наступления пенсионного возраста безработному должно оставаться не более двух лет (возраст женщин — от 58 лет, мужчин — от 63 лет)*;
  • гражданин должен иметь 25-летний (для мужчин) или 20-летний (для женщин) страховой стаж (стаж работы может быть меньше, если работа осуществлялась в особых условиях труда);
  • причиной увольнения с последнего места работы была ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращение численности или штата работников;
  • отсутствие у службы занятости возможности для трудоустройства безработного;
  • согласие безработного на досрочный выход на пенсию.

Если ваша ситуация отвечает перечисленным условиям, вам нужно будет получить в Центре занятости населения города Москвы предложение о досрочном направлении на пенсию по старости и подготовить следующие документы:

  • документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации);
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • документы, подтверждающие страховой стаж;
  • справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года (или учитывается заработок за 2000‒2001 годы по данным персонифицированного учета ПФР).

Перечисленные документы нужно представить в центр госуслуг «Мои документы».

Досрочная пенсия назначается со дня обращения за ней и выплачивается до того момента, пока гражданин не достигнет пенсионного возраста. После назначения пенсии пособие по безработице начислять перестают. При этом служба занятости продолжает персональный учет получателей досрочной пенсии. При поступлении на работу или возобновлении другой трудовой деятельности выплата досрочной пенсии приостанавливается.

Размер досрочной пенсии определяется аналогично размеру трудовой пенсии по старости. Как и на трудовую пенсию, на досрочную пенсию безработным распространются все проводимые индексации трудовой пенсии.

С заявлением о назначении трудовой пенсии по старости или переводе на трудовую пенсию по старости можно обратиться заблаговременно. Это позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии вам как безработному гражданину и датой назначения вам трудовой пенсии по старости.

С 1 января 2019 года возраст выхода на пенсию — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Однако изменения затронут не всех и не сразу. Подробнее об этом на сайте Пенсионного фонда России.

В период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданам из малоимущих семей с детьми, а также гражданам предпенсионного возраста, обратившимся в органы службы занятости населения города Москвы, выплачивается стипендия в размере 11280 рублей.

Сроки выплаты пособия

По общим правилам пособие назначается на 6 месяцев. Но есть частные случаи, когда сроки изменяются.

Пособие назначается на три месяца:

  1. Тем, кто ищет работу впервые.
  2. Уволенные за нарушение дисциплины.
  3. Уволенные, чей стаж за прошлый год менее 26 недель.

Предпенсионерам выплату пособия по безработице могут продлить.

Пока Центр занятости собирает заявления. Фото: ok.ru

Перечень документов, необходимых для обращения за субсидией

Для оформления государственной помощи потребуется представить в органы соцзащиты заявление, к которому будут приложены следующие документы:

Дополнительно могут быть представлены квитанции о своевременной оплате коммунальных слуг за последние полгода. Также потребуются сведения о банковских реквизитах счета, на который будут ежемесячно переводиться средства.

Наличными жилищная субсидия не выдается.


Для оформления государственной помощи потребуется представить в органы соцзащиты заявление, к которому будут приложены следующие документы:

Меры социальной поддержки и льготы безработным гражданам в 2020 году

Система мер социальной поддержки и льгот безработным гражданам установлена Законом РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” (в дальнейшем по тексту – Закон N 1032-1) и включает:

  • Пособие по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
  • Дополнительное пособие безработным, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС и зарегистрированным в установленном порядке.
  • Стипендию безработным гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.
  • Единовременную субсидию безработным гражданам для создания собственного бизнеса.
  • Возможность участия в оплачиваемых общественных работах.
  • Досрочное назначение пенсии.
  • Социальную материальную помощь.
  • Помощь семьям с детьми до 18 лет в случае потери родителем работы.

“Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г. и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле – июне 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).”

Такое правило в целях социальной защиты граждан в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции установлено Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года №485.

Согласно пункту 1 статья 3 Закона N 1032-1 “Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней”.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы установлены Постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. N 891 “О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы”.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона N 1032-1 время, в течение которого гражданин в законодательно установленном порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, а также время, необходимое для переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей, не прерывают его трудового стажа.

В целях профессиональной переориентации безработного органы службы занятости организуют профессиональное обучения и получение дополнительного профессионального образования с выплатой стипендии в размере, исчисленном в соответствии со статьей 29 Закона N 1032-1.

В рамках реализации региональных программ содействия развитию предпринимательской деятельности и самозанятости безработный имеет право также на получение единовременной субсидии для создания собственного бизнеса на конкурсной основе.

На региональном уровне предусматриваются меры дополнительной социальной материальной помощи безработным. Например, в Москве безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оказывается материальная поддержка в виде выплаты материальной помощи в случае наступления временной нетрудоспособности, а в период безработицы безработному гражданину в случае смерти члена семьи безработного или одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного оказывается единовременная материальная помощь в виде денежных выплат.

В целях профессиональной переориентации безработного органы службы занятости организуют профессиональное обучения и получение дополнительного профессионального образования с выплатой стипендии в размере, исчисленном в соответствии со статьей 29 Закона N 1032-1.

Необходимые документы

Данный вид помощи предоставляют органы социальной защиты. Именно в эту службу по месту жительства подаётся пакет документов. Его содержимое должно быть следующим:

  • паспорт соискателя;
  • СНИЛС всех, кто на момент подачи документов проживает в квартире;
  • справка из биржи труда, подтверждающая, что заявитель является безработным. Её роль может сыграть иной документ, подтверждающий отсутствие работы;
  • документ из БТИ, в котором указана общая площадь жилых помещений;
  • документы, подтверждающие что соискатель и члены его семьи законно проживают на указанной жилплощади;
  • 9-я форма о составе семьи;
  • 2НДФЛ на каждого члена семьи;
  • бумага, подтверждающая, что за квартирой нет никаких задолженностей.

Нелишним будет принести квитанции об оплате коммунальных услуг за последние месяца.

  • паспорт соискателя;
  • СНИЛС всех, кто на момент подачи документов проживает в квартире;
  • справка из биржи труда, подтверждающая, что заявитель является безработным. Её роль может сыграть иной документ, подтверждающий отсутствие работы;
  • документ из БТИ, в котором указана общая площадь жилых помещений;
  • документы, подтверждающие что соискатель и члены его семьи законно проживают на указанной жилплощади;
  • 9-я форма о составе семьи;
  • 2НДФЛ на каждого члена семьи;
  • бумага, подтверждающая, что за квартирой нет никаких задолженностей.

В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса

  • отказа безработного от двух предложенных ему вариантов работы, которая ему подходит;
  • отказа по истечению одного месяца безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
  • явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
  • увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, отчисления из образовательного учреждения за виновные действия; нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
  • прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.

В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но этот период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы.

Иногда ЦЗН принимает решение снизить размер пособия по безработице на 25% на срок до одного месяца. Это возможно в следующих случаях:

  • неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
  • отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.

3. Человек своевременно является в центр занятости для перерегистрации.

Кто признается безработным

Каждого ли кто сидит дома без работы можно назвать таковым? Если воспользоваться толковым словарем, то все становится предельно ясным и понятным. Данный статус присваивается гражданам, не имеющим официального трудоустройства и дохода, а также зарегистрировавшим свое положение в службе занятости населения.

Нередко человек, лишившийся официального работодателя, начинает самостоятельные поиски нового места. В условиях современной действительности соискателю часто поступают неофициальные варианты трудоустройства, согласие с которыми чревато потерей предоставляемых государством материальных благ.

По этой причине посильная помощь сотрудников биржи в поисках нового места работы, максимально удовлетворяющего пожеланиям клиента, будет очень кстати. Когда человек увольняется, у него отсутствуют какие-либо источники финансирования, поэтому государство предусмотрело несколько вариантов помощи.

Кроме денежного пособия, официально нетрудоустроенные граждане могут рассчитывать на профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации, обучение компьютерной грамоте, основам бухгалтерии и другие услуги за счет государства. Беременные женщины, оставшиеся без работы, вправе получить декретные выплаты из фонда социального страхования, для чего необходимо предоставить в собес справку из ЦЗН.


Неработающие слои населения могут обратиться в органы соцзащиты населения по месту постоянной регистрации за льготой на оплату жилищных счетов. Субсидия для безработных — это возможность не попасть в долговую яму перед поставщиками коммунальных услуг на время отсутствия работы. Очень важно помнить, что это целевая помощь, не предполагающая использования денежных средств на другие нужды. Помимо всего прочего, она не предполагает возвращения использованных денег в государственную казну.

Льготы для безработных граждан

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

1. Утвердить прилагаемые Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Увеличенное пособие по безработице

В законодательстве указано, какую помощь можно получить от государства безработному, — это пособие по безработице. В период действия мер режима повышенной готовности оно увеличено. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №346 от 27.03.2020 такое пособие вправе получить граждане:

  • потерявшие работу;
  • обратившиеся в центры занятости в период с 1 марта по 30 июня 2020 года.

При этом выплата осуществляется по следующим принципам:

  • уровень дохода по прежнему месту работы не учитывается (обычно пособие зависит от среднего заработка по последнему месту работы);
  • повышенное пособие составляет 12 130 рублей, что соответствует актуальному уровню МРОТ;
  • меры соцподдержки безработных граждан выключают выплату повышенного пособия по безработице в течение трех месяцев: апрель, май и июнь 2020 года;
  • минимальный размер компенсации неработающим остался прежним — 1 500 рублей;
  • компенсация увеличивается за счет применения районного коэффициента;
  • в регионах местные власти вправе предусмотреть собственные меры социальной поддержки безработных. Например, указом мэра столицы компенсация гражданам составит 19 500 рублей, и выплачивается она, согласно указу, по сентябрь включительно.
  • потерявшие работу;
  • обратившиеся в центры занятости в период с 1 марта по 30 июня 2020 года.

Размер пособия по безработице

Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г., за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пособие по безработице в апреле – июне 2020 г. устанавливается в размере 12130 рублей.

Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г. и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле – июне 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май – июль 2020 г. устанавливается в размере 4500 рублей.

Индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке после 1 марта 2020 г. и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне – августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и утратившим после 1 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.

Для назначения максимального размера пособия по безработице в соответствии с законодательством о занятости населения определяющим условием является наличие у Вас не менее 26 недель (6 месяцев и более) трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, а также размер Вашей заработной платы.

Пособие по безработице будет назначено в минимальном размере (в мае-июле 2020 г. – 4 500 рублей) если Вы:

  • длительное время не работали;
  • ищете работу впервые (ранее не работали);
  • прекратили индивидуальную трудовую деятельность;
  • уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • имеете менее 26 недель (менее 6 месяцев) трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы.

уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшие в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;

Как оформить — порядок действий

Порядок получения выплат безработным предпенсионером схож с порядком для любого безработного. Суть одна, различаются только льготы. Давайте рассмотрим порядок действий:

  1. Обращаемся в центр занятости с целью постановки на учет в качестве соискателя работы (как встать на учет на бирже труда?). Если обратиться в течение 12 месяцев после увольнения, пособие будет повышенным, до 12 130 рублей, если позже — только 1500 рублей.
  2. При себе надо иметь пакет документов:
    • паспорт;
    • трудовая книжка;
    • справка о доходах за последние 3 месяца с последнего места работы;
    • документ об образовании, обучении, повышении квалификации;
    • карта реабилитации в случае инвалидности и вашей нетрудоспособности.
  3. Центр занятости начинает заниматься подбором возможных вакансий. В случае, если в течение 11 дней вы не нашли работу, то вас признают безработным. И именно с этого момента начинается начисление пособия по безработице.
  4. Дополнительно могут понадобиться:
    • СНИЛС;
    • ИНН;
    • реквизиты расчетного счета в банке для перечисления денежных средств.
  5. Далее посещаем центр занятости 1—2 раза в месяц для перерегистрации и получения новых вакансий.
  6. Вас также могут направить на курсы по переобучению, на протяжении всего обучения выплачивается стипендия.

Больше нюансов о том, где и как можно оформить пособие по безработице, какие необходимы документы и каков порядок назначения выплат, читайте в отдельной статье.

Как только вы пришли в центр занятости, заявили о себе, встали на учет, вам сразу же с этого периода производится назначение пособия.

Увеличение максимума в 2020 году

В марте 2020 года из-за распространения коронавирусной инфекции в России по поручению Владимира Путина были предусмотрены дополнительные меры поддержки для безработных граждан. Основная из них — увеличение максимального размера пособия по безработице до 12130 рублей (Постановление Правительства № 346 от 27.03.2020).

Получать такое пособие будут:

  • безработные граждане, получающие выплаты с биржи труда «на общих основаниях» в процентах от среднего заработка;
  • все безработные, которые потеряли работу после 1 марта 2020 года и встали на учет в ЦЗН, даже если в обычное время они не имели права на максимальные выплаты (исключение: граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия — такие соискатели могут рассчитывать только на минимальные выплаты).
  • индивидуальные предприниматели, который снялись с регистрации и встали на учет по безработице после 01.03.2020.

До увольнения женщина работала на полставки и получала зарплату 8000 руб. В апреле 2020 года из-за коронавируса ее уволили и она встала на биржу труда. В обычном порядке ей должны были платить по 6000 руб. в первые три месяца и 4800 руб. в оставшийся период. Но, по новым правилам женщина будет получать максимальные выплаты от ЦЗН 12130 руб. с апреля по август включительно. В сентябре порядок расчета выплат для нее вернется к прежней схеме: пособие по безработице составит 75% от среднего заработка на последней работе первые три месяца и 60% — следующие три месяца.

Кроме того, у безработных, вставших на учет в ЦЗН в начале 2020 года во время коронавирусного кризиса, появилось право на дополнительные выплаты на детей. Так, в период с апреля по август одному из безработных родителей должны доплачивать по 3000 рублей на каждого ребенка. Эти деньги выплачиваются вместе с основным пособием по безработице.

Женщине с тремя несовершеннолетними детьми было назначено пособие в максимальном размере. Ежемесячно до конца лета она будет получать с биржи труда по 21130 руб. (12130 + 3000 × 3).

До увольнения женщина работала на полставки и получала зарплату 8000 руб. В апреле 2020 года из-за коронавируса ее уволили и она встала на биржу труда. В обычном порядке ей должны были платить по 6000 руб. в первые три месяца и 4800 руб. в оставшийся период. Но, по новым правилам женщина будет получать максимальные выплаты от ЦЗН 12130 руб. с апреля по август включительно. В сентябре порядок расчета выплат для нее вернется к прежней схеме: пособие по безработице составит 75% от среднего заработка на последней работе первые три месяца и 60% — следующие три месяца.

Льготы безработным гражданам

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона N 1032-1 время, в течение которого гражданин в законодательно установленном порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, а также время, необходимое для переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей, не прерывают его трудового стажа.

Читайте также:  Приобретательная давность для муниципальной земли
Добавить комментарий