Куда обратиться, если не дают инвалидность?

Небольшой совет тем, кто решит оспорить МСЭ

При проведении процедуры можно воспользоваться законным правом пригласить нужного специалиста для контроля, с правом высказывания своего мнения.

Для защиты своих прав и более справедливого рассмотрения вопроса лучше выбирать человека, в лояльности которого нет сомнений (п. 27 (1) Правил).


При проведении процедуры можно воспользоваться законным правом пригласить нужного специалиста для контроля, с правом высказывания своего мнения.

Нюансы в работе бюро МСЭ

Не всегда решения, которые выносят МСЭ, имеют неправомерный характер, хотя возможно со стороны они именно так и выглядят. Есть ряд случаев с наиболее распространенными проблемами, которые закреплены в законодательстве, когда происходит изменение группы либо ее снятие:

  • наступление совершеннолетия инвалида;
  • заболевание перестает развиваться, но появляется новое;
  • на предыдущих комиссиях картина заболевания была не полностью раскрыта, а позднее она прояснилась, и случай не попадает ни под одну из групп инвалидности.


Не всегда решения, которые выносят МСЭ, имеют неправомерный характер, хотя возможно со стороны они именно так и выглядят. Есть ряд случаев с наиболее распространенными проблемами, которые закреплены в законодательстве, когда происходит изменение группы либо ее снятие:

7. Какие документы выдают после проведения экспертизы?

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются:

  • справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности;
  • индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

При необходимости внести изменения (новые персональные данные, технические ошибки) в ИПРА или при необходимости уточнить характеристики ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий проходить новую медико-социальную экспертизу не нужно. Достаточно написать заявление в бюро МСЭ, выдавшее документ. Вам выдадут новую ИПРА.

Датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления о проведении МСЭ. Инвалидность устанавливается до 1 числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной МСЭ (переосвидетельствования).

При необходимости внести изменения (новые персональные данные, технические ошибки) в ИПРА или при необходимости уточнить характеристики ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий проходить новую медико-социальную экспертизу не нужно. Достаточно написать заявление в бюро МСЭ, выдавшее документ. Вам выдадут новую ИПРА.

Обжалование решения в отказе в инвалидности: куда обращаться и что делать

Человек, в жизни которого появились тяжелые проблемы со здоровьем, вынужден столкнуться с медико-социальной экспертизой. Зачастую эти проблемы имеют настолько серьезный характер, что обратившееся лицо нуждается в немедленной социальной помощи. Серьезные проблемы со зрением, заболевания гипертонического характера и многое другое требуют немедленного обращения в органы МСЭ для оформления инвалидности.

Сотрудники, проводящие экспертизу, путем голосования решают вопрос об инвалидности каждого заинтересованного гражданина. Не всегда пациенты согласны с их решением и не знают, если отказали в инвалидности что делать куда обращаться. Для таких случаев законодательством предусмотрено право на обжалование.

  1. Критерии присуждения инвалидности
  2. Справка об отказе в получении инвалидности
  3. Когда необходимо обжалование
  4. Куда обращаться, если отказали в инвалидности МСЭ по месту жительства
  5. Жалоба
  6. Обращение в суд
  7. Нюансы действий МСЭ

Важно! Группа инвалидности зависит от функциональных ограничений организма и длительностью заболевания.

Какие документы нужны для оформления инвалидности

Стоит отметить, что на территории страны действует ни одна структура, которая может выдать статус. В зависимости от обстоятельств граждане обращаются:

  1. В учреждение МСЭ, которое занимается гражданами, имеющими общую патологию.
  2. МСЭ – смешанного действия. Т.е. учреждение занимается выдачей статуса гражданам, которые имеют злокачественные образования.
  3. МСЭ – для обслуживания подростков и детей до 18 лет.
  4. МСЭ – отвечающие за выдачу статуса людям, имеющих проблемы со зрением или слухом.

Это далеко не весь список, граждане самостоятельно должны определить в какое учреждение подавать документы. Ответить на вопрос также может лечащий врач, который и выдаст направление на прохождение комиссии.

Само направление можно забрать в 3-х учреждениях:

  1. В той поликлинике, где зарегистрирован гражданин.
  2. В отделении Пенсионного Фонда.
  3. В органе социальной защиты.

Если гражданин поменял место жительства, он обязательно должен пройти регистрацию. Иначе местный орган не сможет выдать все необходимые справки.

Также можно стать инициатором получения разрешения на прохождение комиссии. Для этого пациент пишет заявление на главного врача больницы, где он проходит лечение. Пенсионный Фонд может выдать разрешение, только в случае если на руках у гражданина будет сопутствующий документ из медицинского учреждения о нарушении здоровья. Это удобно в тех случаях, если гражданин получил травму и был вынужден переехать в другой город.

Экспертиза будет оценивать все сферы жизнедеятельности человека. Чаще всего приставляется специальный сотрудник, который будет осуществлять фиксирование и помощь. По итогам проверки человеку либо присваивают категорию, либо выдают официальный отказ. Если гражданину не исполнилось 18 лет, он автоматически получает статус – инвалид-детства.

Дополнительно могут понадобиться документы:

  1. Паспорт или иной документ, который может подтвердить личность.
  2. Заявление.
  3. Направление от больницы или лечащего врача. Обязательно оно должно быть оформлено по форме № 088/у‑06.
  4. Справка об отказе, если в больнице врач отказался самостоятельно направлять гражданина в бюро.

Сегодня есть специальный регламент проверки, который поможет оценить собственное состояние еще до официального озвучивания группы. Найти эти критерии можно в специальном приказе 29 сентября 2014 г. N 664н. Также стоит отметить, что часто в подразделениях бюро МСЭ, сотрудники требуют характеристику. Ее предоставление не несет обязательный характер, гражданин может полностью отказаться от предоставления этого документа.

Дополнительно могут понадобиться документы:

Критерии присуждения инвалидности

По результатам освидетельствования в бюро МСЭ человек получает справку, в которой содержится подтверждение признания его инвалидом какой-либо степени.

В случае непризнания гражданина инвалидом справка содержит сведения о результатах проведённой с ним работы. В обоих случаях содержание полученного документа может не удовлетворить пациента. Тогда закономерно встаёт вопрос об обжаловании медицинского заключения.

Принимая решение опротестовать результаты МСЭ, пациенту необходимо представлять, какими условиями, установленными законодателем, руководствуются сегодня при присуждении инвалидности той или иной группы.

В 2015 году Министерство труда и социальной защиты утвердило приказ, согласно ему сотрудники бюро при проведении МСЭ обязаны выносить решения по результатам освидетельствования граждан с учётом специальных классификации и критериев. В документе перечислены:

  • виды расстройств здоровья длительного характера;
  • категории человеческой жизнедеятельности.

Указываются здесь и возможные степени таких расстройств и степени ограничения жизнедеятельности в указанных категориях.

Инвалидность назначается в зависимости от степени, с которой выражаются функциональные ограничения организма, вызванные длительным заболеванием.

Группа инвалидности определяется в соответствии со степенью ограничения каких-либо категорий жизнедеятельности.

Результатом такого подхода стало то, что признание человека нуждающимся в мерах социальной поддержки вследствие инвалидности, зависит не от наличия заболевания или дефекта организма. Главным условием является то, в какой мере они мешают человеку вести нормальный образ жизни:

  • обслуживать себя самостоятельно;
  • получать образование;
  • исполнять трудовую деятельность;
  • вести контроль за своим поведением;
  • общаться с окружающими;
  • свободно передвигаться без оказания ему сторонней помощи;
  • ориентироваться в пространстве и окружающей действительности.

Очевидно, именно поэтому экспертиза получила название медико-социальной. Её задача – установить не только наличие дефекта, но и социальное значение его для человека.

Кроме этого, условием для отнесения гражданина к группе инвалидов является также необходимость поддержки социального характера, главным образом необходимость проведения реабилитации.

Оценивая состояние пациента, специалисты МСЭ должны учитывать возможные улучшения его состояния в результате реабилитации. Например, насколько предполагаемое протезирование сможет снизить степень выраженности ограничения одной или нескольких категорий жизнедеятельности.


  • отказ в признании наличия у гражданина достаточных оснований для назначения инвалидности;
  • назначение не соответствующей ситуации группы инвалидности;
  • ненадлежащее оформление работниками бюро необходимой пациенту документации.

Бюро МСЭ разъясняет: что делать, если отказали в установлении инвалидности

Согласно п.42 «Правил признания лица инвалидом», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года № 95, в случае несогласия с решением бюро о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом, гражданин (его законный представитель) имеет право обжаловать данное решение в Главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Главное бюро (в Великом Новгороде это ФКУ «ГБ МСЭ по Новгородской области» Минтруда России, 173001, г. Великий Новгород, ул. Тихвинская 12, к.1).

Заявление гражданин (или его законный представитель) может подать лично или посредством почтовой связи с приложением следующих документов:

1.Документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт);

2.Документ о результатах медико-социальной экспертизы (справка об инвалидности или о степени утраты профессиональной трудоспособности, или справку бюро о результатах медико-социальной экспертизы в случае непризнания инвалидом).

Образец заявления на обжалование можно получить в регистратуре, в бюро проводившем медико-социальную экспертизу или Главном бюро. Кроме того, образец заявления размещен на сайте ФКУ «ГБ МСЭ по Новгородской области» Минтруда Россиив разделе «Для граждан/Формы заявлений».

Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в Главное бюро. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

В случае обжалования гражданином решения Главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по Новгородской области с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов Главного бюро.

В случае несогласия с решением Главного бюро гражданин (его законный представитель) имеет право обжаловать данное решение в месячный срок в Федеральное бюро на основании письменного заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в Главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро (127486, г. Москва, ул. Сусанина, 3).

Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Так же решения бюро, Главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Если с момента последнего освидетельствования прошло значительное время (более 30 дней) и в состоянии здоровья гражданина произошли изменения, то для решения вопроса о

Читайте также:  Какие льготы положены при рождении пятого ребенка

целесообразности повторного направления на медико-социальную экспертизу, рекомендуется обратиться в медицинскую организацию по месту наблюдения.

Дополнительно информируем:

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 г.

№ 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

· нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

· ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

· необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие только одного из указанных выше условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Всю дополнительную информацию можно узнать по телефону: (8162) 948-164. Телефоны регистратуры: (8162) 78-21-78, 78-21-79.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 г.

В чем заключается проблема?

Вопросы вызывает изменившиеся критерии подсчета баллов, исходя из которых, гражданину присваивается группа. Для полного восстановления здоровья инвалида необходимы серьезные научные подвижки, но законодательство и медицина в России подходит к этому вопросу формально. Вклад государства делается в усилении технической реабилитационной базы, но не в лечебный процесс. Снимая или снижая группу инвалидности, МСЭ часто не обосновывает, какие существенные улучшения в здоровье или социальной жизни произошли у гражданина. Перевод состояния инвалида в баллы, после подсчета которых определяется динамика улучшений, часто вызывает необъективные решения.

В форме 88-у должны быть записаны результаты всех медицинских обследований. Но процедуры обследования пациента могут затягиваться на месяцы, в это время срок действия инвалидности часто истекает, и нуждающийся человек не получает выплаты. Недостатки могут касаться разработки индивидуальной программы реабилитации. Проблема может касаться отказа подтверждения трудоспособности гражданина. Для этого может потребоваться дополнительная экспертиза.

Оспаривание возможно в течение 10 дней после освидетельствования. Освидетельствование на группу инвалидности можно пройти повторно. Установление инвалидности не являются формой прошения. Отказ обосновывается тем, что болезнь недостаточно ясно себя проявляет. Специалисты учитывают степень запущенности заболевания и часто подходят к освидетельствованию пациента формально.

В стране плохо решаются вопросы, связанные с профессиональной патологией.

Его форма и порядок подачи обозначены в ст. 12-127 КАС РФ. В исковом заявлении нужно обозначить:

Помощь за рамками полномочий

Для тех инвалидов, кто хочет оформить группу законно и получает в этом отказ, остаётся немного путей его оспорить. При отказе МСЭ первой инстанции, местного уровня, можно попытаться оспорить его в региональном бюро, а если откажут и там — в федеральном.

«Когда в местных МСЭ человеку отказали в инвалидности, предлагаем с нашей помощью обратиться в ростовское областное МСЭ, и нескольким людям так возвращали группу. Были также случаи, когда в городе понижали группу со второй на третью, а область возвращала», — рассказывает председатель Таганрогского отделения Всероссийского общества инвалидов Наталья Щербаха.

Можно также оспорить решение МСЭ в суде. Но на это идут немногие инвалиды, в первую очередь из-за дороговизны судебных издержек.

«А государственные адвокаты не возьмутся за такое дело из-за его сложности», — объясняет Екатерина Мельникова из Ростова.

Случаи, когда удавалось таким образом восстановить инвалидность, по её словам, есть. Но для себя она такой вариант не рассматривает — нет ни денег, ни здоровья.

Но даже если заветная справка наконец получена, проблемы инвалидов на этом отнюдь не заканчиваются.

Молодая мама из Таганрога Екатерина Гугля — яркий тому пример. Её дочь, 13-летняя Милана, — инвалид детства. У девочки аутизм, она отстаёт в развитии, но учится. Благо, в городе есть специальная коррекционная школа. Девочка любит смотреть мультфильмы и рисовать и ни на миг не отходит от мамы.

«Мы четвёртый год не можем получить квартиру, положенную по программе госжилья», — поясняет Екатерина, пока её дочка радостно носится вокруг нас.

По закону квартира должна была быть предоставлена в течение года.

«Мы встали в очередь в 2014-м, были 52-ми в очереди, сейчас — 43-и», — вздыхает девушка.

Квартиру городские чиновники ей с Миланой было нашли — вторичное жильё, без газа и света, с выбитыми окнами. «Они подсчитали, что на ремонт понадобится более полумиллиона рублей. И как только эта сумма будет заложена в горбюджет, обещают первым делом отремонтировать. Или найти новое жильё», — показывает Екатерина многочисленные письма из администрации.

Без своего жилья ей с Миланой приходится непросто — денег, несмотря на пенсию по инвалидности, в семье совсем немного. Работать Екатерина полноценно не может — надо постоянно быть с ребёнком, присматривать, контролировать.

«Аутизм — такая штука, которая не может «потерпеть», или «подождать», или «посидеть тихо», — объясняет она. — А тут ещё и аренда. Я много раз просила администрацию: раз квартиры для нас пока нет в жилом фонде, дайте временное жильё или хотя бы помогите с оплатой аренды».

Чиновники на это отвечают, что такая помощь — за рамками их полномочий.

«Аутизм — такая штука, которая не может «потерпеть», или «подождать», или «посидеть тихо», — объясняет она. — А тут ещё и аренда. Я много раз просила администрацию: раз квартиры для нас пока нет в жилом фонде, дайте временное жильё или хотя бы помогите с оплатой аренды».

Министерство науки и высшего образования

Граждане с ограниченными физическими возможностями могут рассчитывать на получение образования (в том числе и высшего) и даже претендовать на целый ряд льгот, определенных действующим законодательством. И если инвалид придет к выводу, что образовательное учреждение нарушило его права, ему следует обратиться в Министерство, что можно сделать несколькими способами:

  1. Направить письмо с уведомлением на юридический адрес: 109992, г. Москва, ул. Солянка, д. 14, стр. 3. Узнать, были ли документы получены и будут ли рассмотрены в установленный срок можно по телефону: +7 (495) 547-13-16 или +7 (495) 547-13-11 (доб. 3132).
  2. По электронной почте apply@minobrnauki.gov.ru. Онлайн жалобы на любые нарушения рассматриваются Министерством в сроки, предусмотренные действующим законодательством при условии, что были соблюдены все требования при составлении такого документа.
  3. По телефону горячей линии, куда можно пожаловаться на несоблюдение прав граждан с ограниченными физическими возможностями, которые обучаются в учебных учреждениях. Для этого следует позвонить по номеру 8 (800)222-55-71. Звонки принимаются с 9.00 до 17.00 (по московскому времени).
  4. Онлайн через minobrnauki.gov.ru/ru/reception/appeal/index.php. Чтобы подать жалобу следует выбрать вкладку «Физическое лицо» и заполнить соответствующую форму. В тексте обращения важно кратко (объемом до 5 тыс. символов) описать, при каких обстоятельствах произошел инцидент и по возможности приложить дополнительные материалы и доказательства, подтверждающие достоверность изложенных фактов. А если гражданин ранее обращался в другие организации или ведомства, то это тоже стоит указать в специальном поле.

Получить более подробную информацию о порядке работы Министерства с претензиями можно по телефону +7 (495) 547-13-07. Звонки принимаются в рабочие дни с 9.00 (обеденный перерыв: 12.00-12.45).

  1. На приеме в общественной приемной, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, 15, ком. 103. В ходе общения с уполномоченным сотрудником следует кратко изложить, какие действия другого лица можно квалифицировать как нарушение, и передать письменную жалобу, которая подлежит регистрации в журнале учета. Прием осуществляется в будние дни с 9.30 до 17.00 (в пятницу сокращенный рабочий день — до 16.00) с перерывом на обед.
  2. По почте, направив претензию по адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Ильинка, 21. Чтобы письмо дошло до адресата, следует точно указать получателя — Департамент по делам инвалидов.
  3. По факсу +7 (495) 606-15-02. Получить подтверждение, что документ принят и будет передан в работу можно по телефону: +7 (495) 606-15-20.
  4. Через онлайн форму rosmintrud.ru/reception/form. Для объективного и всестороннего анализа ситуации кроме персональных данных пользователь должен указать адрес, где произошел инцидент, а также подробно описать факты и события, свидетельствующие о нарушении предусмотренных законом прав. Дополнительно можно сообщить личный телефон, чтобы в случае необходимости ответственный сотрудник Департамента мог уточнить актуальную для рассмотрения жалобы информацию.

–>Медико-социальная экспертиза –>

Здравствуйте, gufgafguf.

Смотря по какому поводу.
Если по поводу несогласия с решением бюро МСЭ (по группе инвалидности, причине инвалидности, срокам инвалидности, содержанию ИПР и т.д.), то тут пишется не ЖАЛОБА, а ЗАЯВЛЕНИЕ ПО ОБЖАЛОВАНИЮ этого решения.

При наличии у вас сомнений в правильности принятого первичным бюро МСЭ решения, вы имеете право обжаловать его в вышестоящее Главное бюро МСЭ вашего региона (в срок не позднее 1 месяца), затем (при необходимости) и выше – в ФБМСЭ

Если же ваша жалоба касается других вопросов освидетельствования, к примеру: отсутствие пандуса в здании бюро МСЭ для инвалидов-колясочников, отсутствие туалета, длительность ожидания в очереди на МСЭ, грубость, необоснованные требования сотрудников бюро МСЭ, нарушение сроков проведения МСЭ, необоснованный отказ в проведении осмотра больного и т.д., то жалобы по этому поводу можно направлять на этот адрес электронной почты: info.mse@rosmintrud.ru
Настоящий адрес электронной почты предназначен для направления сообщений о нарушениях, допускаемых сотрудниками учреждений медико-социальной экспертизы.
Направляемая информация будет учитываться при организации работы по совершенствованию деятельности учреждений медико-социальной экспертизы.
Сообщения, направленные в данный адрес электронной почты, не являются обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Читайте также:  Как утверждается штатное расписание в организации

Большинство из подобных проблем могут быть успешно разрешены при обращении с жалобами (даже телефонными) в приемную руководителя-Главного эксперта по МСЭ вашего региона.

Если проблема не решается на уровне руководителя-Главного эксперта по МСЭ вашего региона, то вы имеете право обращаться с жалобами по адресам и телефонам вышестоящих и контролирующих органов и учреждений.
По вопросам организации деятельности учреждения:
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России)
Адрес: 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21
Справочная Министерства: (495) 606-00-60.
Факс Министерства: (495) 606-18-76.
Телефоны общего отдела: (495) 926-99-01 доб. 1190, 1191, 1192.
Справочная отдела по работе с обращениями граждан (495) 606-15-20.
Факс отдела по работе с обращениями граждан (495) 606-15-02.
Страница с формой отправки он-лайн обращения (жалобы) в Минтруд РФ
E-mail: info.mse@rosmintrud.ru
Сайт: http://www.rosmintrud.ru
Министр: Котяков Антон Олегович.

Существует установленный законом порядок обжалования решений бюро МСЭ, нарушать который я не рекомендую.
При наличии у больного сомнений в правильности принятого первичным бюро МСЭ решения, он имеет право обжаловать его в вышестоящее Главное бюро МСЭ вашего региона (в срок не позднее 1 месяца), затем (при необходимости) и выше – в ФБМСЭ.

По действующему законодательству гражданин имеет право подать заявление по обжалованию решения первичного бюро МСЭ как в регистратуру этого же первичного бюро МСЭ, так и в регистратуру вышестоящего Главного бюро МСЭ своего региона – как ему удобнее (в срок не позднее 1 месяца со дня вынесения решения в первичном бюро МСЭ).

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 “О порядке и условиях признания лица инвалидом”:
VI. Порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро
42. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.
Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.

43. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

44. В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

45. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.
Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

46. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Здравствуйте, dfcmoskva.

При решении любой конфликтной ситуации следует изучать аргументацию обеих сторон конфликта.

Вы привели только письмо вашего ГБМСЭ, а письменного отказа (запрета) на замену отслуживших свой срок ТСР со стороны Минтруда вы не предоставили (” минтруда и соцзащиты которое не даёт разрешение на замену “).
Желательно бы ознакомиться с приведенной в этом письменном отказе (запрете) аргументацией, прежде, чем давать вам какие-либо советы.
ГБМСЭ любого региона РФ находится в подчинении у ФБМСЭ, которое, в свою очередь, находится в подчинении у Минтруда, т.е. по логике здравого смысла, письменные ответы Минтруда должны иметь приоритетное значение по отношению к письмам ГБМСЭ.

При желании можете сбросить мне на почту сканы (фото) всех страниц вашей бессрочной ИПР и письменный отказ (запрет) Минтруда по вашему вопросу – для более детальной оценки вашей ситуации.
Мой адрес эл. почты есть на этой странице сайта.

Неясно, о каких “законах того времени” вы ведете речь.
На 2013 год действовал Приказ Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 г. N 379н, которым была утверждена форма ИПР взрослого, действовавшая на тот период времени.

В этой форме в разделе: Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (ТСР)” присутствовала (имелась) графа под названием: “Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР”.
Если такая графа имелась, следовательно, она должна была быть И ЗАПОЛНЕНА.

Об этом ясно и однозначно сказано в примечании к форме ИПР:
Примечание. Во всех таблицах в графах, где указывается срок проведения реабилитационных мероприятий, по соответствующим позициям указываются даты начала и окончания проведения реабилитационного мероприятия либо делается запись “бессрочно”.
Почему в вашем случае ее НЕ заполнили – это вопрос к экспертам вашего бюро МСЭ.
Если в вашей ИПР эта графа НЕ заполнена, то это ОДНОЗНАЧНО ошибка экспертов вашего бюро МСЭ.

ДОПОЛНЕНИЕ:
Ознакомился с вашей ИПР. Морочите вы мне голову (мягко говоря).
Графа под названием: ” Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР” заполнена у вас по всем наименованиям ТСР.
Но бессрочно там указаны только ортопедические брюки и рукавицы.
Прочие наименования ТСР указаны со сроком, который давно уже истек.
Так что все вам правильно ответили из Минтруда, вы просто недостаточно внятно (мягко говоря) описали вашу ситуацию.
Читайте ВНИМАТЕЛЬНО написанное вам в письме Минтруда и выполняйте написанное там.
Нарушений действующего законодательства в ответе Минтруда я не вижу.

Если под “еще выше” вы имеете ввиду обжалование в ФБМСЭ (и отказ в установлении инвалидности в ФБМСЭ), то не вижу даже смысла сомневаться в обоснованности данного решения.

Я уже писал неоднократно и повторю еще раз – вероятность того, что эксперты бюро МСЭ всех трех уровней:
– первичного бюро МСЭ;
– Главного бюро МСЭ соответствующего региона;
ФБМСЭ, все, как один, ПОГОЛОВНО оказались безграмотными специалистами, неспособными отличить инвалида от просто больного человека, не имеющего оснований для установления инвалидности – равна абсолютному нулю.
Я в этом убежден на 100%, благо в бюро МСЭ (ранее ВТЭК) работаю уже больше четверти века.
Это что касается непосредственно правомерности экспертного решения об отказе в установлении больной инвалидности.

Согласно пункту 8(1) Приказа Минтруда России от 11.10.2012 N 310н (ред. от 28.06.2018) “Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы” (этот пункт вступил в силу с 10.02.2017):
8(1). При проведении медико-социальной экспертизы граждан используются средства аудио- и видеофиксации.
Руководитель главного бюро (Федерального бюро) определяет порядок и условия использования средств аудио- и видеофиксации при проведении медико-социальной экспертизы граждан с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных и в сфере охраны здоровья граждан.

Как следует из вышеизложенного, при проведении МСЭ используются средства аудио- видеофиксации, т.е. проводится аудио- видеофиксация процесса проведения МСЭ.

Насколько мне известно из общения с коллегами по регионам РФ – уже во всех бюро МСЭ проводится аудио- видеофиксация процесса проведения МСЭ при освидетельствовании в больных непосредственно в бюро МСЭ (в некоторых регионах – даже при освидетельствовании больных на дому и в стационарах ведется аудиофиксация процесса освидетельствования).
Поэтому для проверки достоверности ваших утверждений о якобы некорретном общении с вами экспертов бюро МСЭ (“издевательствах”) достаточно будет просто прослушать (просмотреть) соответствующую аудио- видеозапись.

Потому, что такая возможность не предусмотрена положениями действующего законодательства.
Если у нас каждый больной по своему усмотрению будет определять (выбирать) состав экспертов бюро МСЭ (“этого хочу, а этого – не хочу”), то процесс проведения МСЭ в стране будет попросту парализован на всех уровнях (по-моему, это достаточно очевидно).

Исходя из практического опыта работы могу сказать, что в особо конфликтных случаях, когда больной имеет веские (документально подтвержденные) причины сомневаться в объективности конкретного врача эксперта своего бюро МСЭ, он имеет право обратиться на личный прием к руководителю-Главному эксперту по МСЭ своего региона – с письменной просьбой поручить проведение его освидетельствования другому первичному бюро МСЭ (данная письменная просьба должна быть соответствующим образом документально аргументирована).

В данной ситуации руководитель-Главный эксперт по МСЭ соответствующего региона имеет право (если сочтет приведенные аргументы убедительными) поручить проведение освидетельствования этого больного другому первичному бюро МСЭ.
Насколько понимаю, с такой просьбой к руководителю-Главному эксперту по МСЭ своего региона вы не обращались.

Если я верно понял и в установлении инвалидности больной отказано даже на уровне ФБМСЭ, то уверяю вас – НЕ БУДЕТ НИКТО на уровне ФБМСЭ покрывать “косяки” какого-то рядового эксперта первичного бюро МСЭ одного из регионов.

Руководство ФБМСЭ имеет право (если сочтет необходимым) снять с должности даже руководителя-Главного эксперта ЛЮБОГО региона РФ (не говоря уже о рядовом враче-эксперте первичного бюро МСЭ).

Не знаю, с какими вы там “специалистами” консультировались (не удивлюсь, если эти “специалисты” еще с вас и денег “сняли”), но по действующему законодательству вопросы установления инвалидности правомочны решать только учреждения системы МСЭ, а истиной в последней инстанции по ВСЕМ вопросам МСЭ является только мнение экспертов ФБМСЭ.

О неправомочности разного рода частных ООО (отдельных консультантов), не имеющих лицензии на проведение МСЭ, осуществлять независимую судебную медико-социальную экспертизу, достаточно ясно и однозначно сказано в Определении Верховного суда РФ № 14-КГ15-22 от 15 февраля 2016 года.
Краткий смысл этого определения.
Гражданин был несогласен с отказом в установлении ему инвалидности: первичным бюро МСЭ, Главным бюро МСЭ и ФБМСЭ.
Обжаловал это решение в суд.
Суд обязал признать его инвалидом – основываясь на результатах “независимой” МСЭ, проведенной ООО, не имеющим лицензии на осуществление медико-социальной экспертизы.
Верховный суд отменил решение этого суда именно на основании того, что данное ООО (проводившее “независимую” МСЭ) не имело лицензии на осуществление медико-социальной экспертизы.
На сегодняшний день лицензиями на проведение МСЭ обладают только учреждения системы МСЭ, соответственно, именно им опытные судьи и поручают (при необходимости) проведение независимой судебной МСЭ (используя при этом экспертов бюро МСЭ из других регионов или экспертов ФБМСЭ).

Читайте также:  Налог на ИП на имущество, платит ли ИП налоги на патенте

Надеюсь, что вышеприведенная информация поможет гражданам, обжалующим решение бюро МСЭ в судебном порядке, съэкономить немалое количество денежных средств.
Это что касается отказа в установлении инвалидности.

В данной ситуации руководитель-Главный эксперт по МСЭ соответствующего региона имеет право (если сочтет приведенные аргументы убедительными) поручить проведение освидетельствования этого больного другому первичному бюро МСЭ.
Насколько понимаю, с такой просьбой к руководителю-Главному эксперту по МСЭ своего региона вы не обращались.

7. Какие документы выдают после проведения экспертизы?

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются:

  • справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности;
  • индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

При необходимости внести изменения (новые персональные данные, технические ошибки) в ИПРА или при необходимости уточнить характеристики ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий проходить новую медико-социальную экспертизу не нужно. Достаточно написать заявление в бюро МСЭ, выдавшее документ. Вам выдадут новую ИПРА.

Датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления о проведении МСЭ. Инвалидность устанавливается до 1 числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной МСЭ (переосвидетельствования).

  • справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности;
  • индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).

Если не дают направление

  • потребовать выдачи справки комиссии (обязаны предоставить в любом случае);
  • обратиться в суд.

Подсказка: определение судебной инстанции заменяет направление.


Подсказка: представитель лежачего больного может написать заявку о проведении обследования с выездом на место. К такому обращению в обязательном порядке прилагается еще одна справка от доктора о невозможности пациента передвигаться.

Отказали в присвоении группы инвалидности. Что делать?

Здравствуйте! Мне дважды отказали в группе. Причем в такой форме издевательской, что уже в поликлинику ходить не хочется. Первый раз предложили придти после инсульта (МСЭ №93), подала на пересмотр на Ленинградском пр-те 13, там вообще сволочью обозвали прямо в регистратуре. Лежала в кардиологии. Пишу заболевания из выписки: гипертония 2ст, 3 ст, бронхиальная астма, сахарный диабет, диффузно-узловой зоб, отслоение сетчатки левого глаза, деф.остеоартроз с поражением тазобедренных суставов и мелких суставов стоп. Ходить и стоять фактически уже не могу. Последние 10 лет жила и работала на обезболивающих боялась потерять работу. К сожалению болезни только прогрессировали. В результате перенесла два микроинсульта подряд, попала в кардиологию и то не сразу, а через 1,5 месяца. На работе вежливо указали на дверь. Пришлось уходить. Пять месяцев проходила врачей в п-ке №52(1 филиал) . Врачи качали головами и все удивлялись, что до сих пор нет никакой группы. В карте три направления на МСЭ. А результат описан выше. На бирже труда стояла в течении года, но даже там отказались мне помочь, сказав, что я не мобильна, т.е не могу ходить. Мне 47 лет. У меня маленькая семья сынок 11 лет и старенькая мама 77 лет. Работала в семье я одна. Уже год живем на маленькую мамину пенсию и помощь соседей по дому. Работу на дому найти не возможно. Что делать дальше. наверное это тупик. К юристу на консультацию обращалась, посмотрев бумаги сказал, что дело решаемо вне суда, но у меня нет к сожалению уже денег на квалифицированную помощь юриста. Что делать дальше? Если сможете дайте совет. С уважением Елена .

делов том, чтов настоящее время 3 группа нивадлидности не присваивается, а в виду отсутствия соответствующей квалификации я не могу утверждать, что имеющиеся у Вас заболевания дают основания для присвоения 1 или 2 группы инвалидности.

В сложившейся ситуации я бы порекомендовала Вам найти адвоката, специализирующегося на подобных вопросах, например, Вы можете обратиться в Лигу защиты прав пациентов (http://ligap.ru/ ), там Вас проконсультируют, помогут составить исковое заявление в суд.

Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ , инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В связи с вышеизложенным, обязательными условиями признания лица инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория “ребенок-инвалид”.

Если Вы считаете, действия врачей не правомерны, то, имея на руках официальное заключение с указанием причин отказа в оформлении группы инвалидности, Вы вправе обжаловать письменный отказ в оформлении группы инвалидности в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы либо в судебном порядке.

Узнать о порядке обжалования решения МСЭ можно, ознакомившись с данными проблемами:

Ребенку отказали в инвалидности. Как добиться справедливого решения? http://taktaktak.org/problem/7028 здесь в ответе описаны способы обжалования решения МСЭ

При переоформлении врачи медико-социальной экспертизы отказывают в группе инвалидности. Что делать? http://taktaktak.ru/problem/6751

Ознакомьтесь, пожалуйста, с полезной статьей по теме: О “пограничных” состояниях в практике МСЭ (СЛОЖНЫЕ ЭКСПЕРТНЫЕ СЛУЧАИ) http://www.invalidnost.com/forum/2-193-1

Добрый день, Елена!

В сложной жизненной ситуации окажут комплексную помощь в государственном Кризисном центре.

ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» является государственным бюджетным учреждением Департамента социальной защиты населения города Москвы.

Мы принимаем женщин, которые попали в трудную жизненную ситуацию, несовершеннолетних мам, женщин, подвергшихся домашнему насилию, а также женщин, находящихся в состоянии развода и после разводной ситуации, женщин-инвалидов или имеющих детей-инвалидов, одиноких матерей с несовершеннолетними детьми.

Центр предназначен для оказания различных видов социальной, психологической, юридической помощи женщинам с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; для обеспечения максимально полной социально-психологической реабилитации и адаптации их в обществе и семье.

http://krizis-centr.ru/company/

Здравствуйте! Спасибо Вам за ответ, но я не знаю как с Вами связаться. Я обращалась уже в кризисный центр, правда не помню точно в какой. Помощи как таковой не оказали, а только развели руками и сказали, что ситуация сложная дали несколько телефонов по которым вообще дозвониться нельзя. По одному дозвонилась, а там оказался интернат для больных детей. Предложили помощь психолога. Простите, но мне не нужна помощь такого вида. Разговорами семью не накормишь. Простите может это не корректно звучит, но для меня это оскорбительно. А вот юридическая помощь нужна.

Елена, добрый день!

Если все же вы решили оспаривать незаконные действия ( бездействие) должностных лиц, отказавших вам в МСЭ, то кроме шагов, которые написала вам эксперт Ирина. я рекоменюу обратиться к правозащитникам в Москве, так как в вашем случае необходимо знакомиться с большим количеством документов очно:

Комитет за гражданские права

Адрес для писем: 127562 , г. Москва, ул. Санникова, 7-21.
Адрес приемной: 129224 , г. Москва, пр-д Шокальского, д.61 к.1.
Телефон/факс: (499) 478-95-15, (499) 478-08-47.
Прием граждан строго по записи, которая производится по указанным телефонам.
Председатель – Бабушкин Андрей Владимирович.
Если есть у вас на руках отказ либо ответ на ваш вопрос из МСЭ, его необходимо взять на прием.

Большое Вам спасибо за ответ!

Я обязательно им воспользуюсь. У меня на руках только справки, о том, что инвалидность не установлена. В ней они ссылаются на приказ Министерства труда и соц.защиты Российской Федерации за № 664 н от 29.09.2014. Я его читала. Там не где не сказано, что мне надо дожидаться инсульта или инфаркта. Мне кажется, что это не официальный отказ. Как его получить я не знаю. Если честно все действия комиссии в отношении меня похожи на откровенный САБОТАЖ.

Добрый день, Елена!

Оспаривать возможно не только незаконные действия, но и бездействие должностных лиц в отношении законных прав граждан.

Вы также имеете право в письменном виде запросить разъяснение изложенного в справке обоснования, то есть конкретную причину отказа в установлении инвалидности именно вам, так как ссылка на нормативный акт общая.

Простите, а запрос мне делать ссылаясь на какую-то статью закона или писать просто произвольно от себя на имя руководителя бюро МСЭ№93? Заранее спасибо!

Федеральный закон “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” содержит статью 22 в пункте 1, которой установлено право получать информацию о состоянии здоровья: каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Здравствуйте! Мне удалили щитовидную железу 14.12.2018 года по причине папиллярного рака. 09.05.2019 года предстоит радиойод. 27.03.2019 г. прошла первичный приём МСЭ где по анализам мне сообщили, что инвалидность не положена. И решили после радиойода провести ещё один приём. Если всё будет в порядке то инвалидность мне не дадут. Делали операцию в Москве и сказали и даже указали в записях обследования рекомендации о получении инвалидности через МСЭК по м/п. В городе Егорьевске не хотят давать инвалидность не известно по каким причинам. Помогите разобраться в сложившейся ситуации, пожалуйста. Заранее благодарю!

Узнать о порядке обжалования решения МСЭ можно, ознакомившись с данными проблемами:

Нет времени читать статью?

Обычно проходить МСЭ нужно по месту жительства или пребывания. Если же для проведения экспертизы требуется особо сложное обследование, больного могут перенаправить в бюро МСЭ регионального или федерального уровня.

Добавить комментарий