Вывоз мусора: подробно о новом в законе, в 2020 году

Разъяснения прокуратуры о сборе ТКО и уборке мест их погрузки


Серьезными волнениями:те компании, у которых в лицензии есть ссылка на право заниматься

Цель мусорной реформы

Мусорная реформа это важный проект, который позволяет государству контролировать мусорные отходы и ликвидировать их без риска для безопасности людей и окружающей среды. С 2020 года реформа уже изменила жизнь многих людей и деятельность многих компаний и чиновников. С 2014 года власти пытались сократить количество мусора и увеличить производство по их утилизации. Так, система способствовала развитию рынка отходов.

Однако многие чиновники отмечают, что текущее законодательство еще не совершенно. Так как после принятия реформы количество отходов не уменьшилось, а напротив возросло вдвое.

Количество отходов растет, так как увеличивается качество жизни, поэтому на данном этапе невозможно снизить потребление мусора, однако регулировать эту отрасль нужно, чтобы был баланс между потреблением и утилизацией отходов.

Количество отходов растет, так как увеличивается качество жизни, поэтому на данном этапе невозможно снизить потребление мусора, однако регулировать эту отрасль нужно, чтобы был баланс между потреблением и утилизацией отходов.

Нужно ли заключать договор с региональным оператором?

С одной стороны, да, нужно. Собственники мусора обязаны заключить такой договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого находятся места накопления их отходов (п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89). Если они проживают в многоквартирном доме, каждому жильцу лично заключать такой договор не нужно – от их лица это может сделать управляющая организация или ТСЖ. Если такой договор отсутствует, собственники квартир могут заключить его самостоятельно.

Типовая форма договора утверждена правительственным Постановлением о вывозе мусора № 1156 от 12.11.2016. Он является публичным, потому достаточно заполнить его и направить письмом в адрес оператора. Обратно вернется подписанный экземпляр с печатью компании.

С другой стороны, это не обязательно. Минстрой уверяет: если управляющая организация такой договор с оператором не подписала, он считается подписанным со всеми жильцами многоэтажки с момента заключения соглашения между оператором и муниципалитетом (Письмо Минстроя РФ № 41963-АЧ/04 от 16.10.2018).

В большинстве регионов норматив накопления зависит от количества временно и постоянно проживающих жильцов (в пересчете на 1 жильца), в некоторых регионах (например, в Московской области) – от площади жилых помещений (в пересчете на 1 м 2 жилой площади). Норматив накопления обычно одинаков для всего региона, а вот стоимость вывоза 1 м 3 отходов может отличаться. Как посчитала Finexpertiza, средняя стоимость вывоза 1 кубометра мусора по стране составляет 562 рубля. Конкретные тарифы рекомендуем узнать на сайте своего оператора.

Кто несет ответственность за нарушения закона

Если даже необходимость обязательного заключения договора на вывоз мусора, введенная в январе 2019г. не охладила пыл любителей организовывать незаконные свалки, помочь в этом могут новые штрафы за вывоз мусора в неустановленное место. Отвечать за появление незаконных свалок будут собственники участков или руководители муниципалитетов, если земля, на которой обнаружен мусор, находится в государственной собственности.

Подводя кратко итоги, хотелось бы сказать о том, кто выиграет от внедрения новых правил вывоза мусора. Это касается, в первую очередь, одиноких жильцов, а они точно будут в выигрыше, так как платить придется уже не за квадратный метр площади объекта, а за количество прописанных жильцов. А вот дачники от этого точно не выиграют, так как они за вывоз и утилизацию ТКО теперь вынуждены платить в обязательном порядке, к тому же они не смогут самостоятельно выбирать оператора. Что касается стоимости услуги, то она в целом по России, скорее всего, подорожает, но это не означает, что за вывоз мусора будут платить больше все, а зависеть все будет от расчетов, установленных региональными операторами.

Подводя кратко итоги, хотелось бы сказать о том, кто выиграет от внедрения новых правил вывоза мусора. Это касается, в первую очередь, одиноких жильцов, а они точно будут в выигрыше, так как платить придется уже не за квадратный метр площади объекта, а за количество прописанных жильцов. А вот дачники от этого точно не выиграют, так как они за вывоз и утилизацию ТКО теперь вынуждены платить в обязательном порядке, к тому же они не смогут самостоятельно выбирать оператора. Что касается стоимости услуги, то она в целом по России, скорее всего, подорожает, но это не означает, что за вывоз мусора будут платить больше все, а зависеть все будет от расчетов, установленных региональными операторами.

Читайте также:  Учитываем возврат сумм, излишне выплаченных работникам

Расскажите о вашем отношении к Реформе

Осуществлять обращение с ТКО будут региональные операторы, которые должны быть выбраны в каждом регионе, это прописано ст. 26.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах потребления».

Продолжение «мусорной» реформы

Вот уже целый год в России действует, так называемая, «мусорная» реформа, которая внесла в жизнь людей некоторые изменения. К примеру, пришлось заново перезаключать договора с компаниями, занимающимися вывозом отходов. При этом потребители не могли самостоятельно выбрать фирму, так как с 2019 года этим занимается единственный оператор.

Также в частном секторе убрали мусорные баки. В результате свои бытовые отходы местные жители вынуждены хранить дома и выставлять около двора в установленный день вывоза.

А теперь ко всему прочему добавились изменения в системе оплаты услуг по сбору и вывозу ТБО.

Напомним, что сама реформа была направлена на снижение вреда окружающей среде и изменение менталитета граждан. По мнению властей, нововведения должны были решить проблемы выброса отходов в неотведенных для этого местах, свалки около многоэтажек и перевоспитать людей так, чтобы они не выбрасывали ТБО в лесах и оврагах.


Изменения в оплате услуг за сбор и вывоз ТКО коснутся только жителей квартирных домов. Теперь расчет ежемесячной суммы будет проводиться совершенно по-другому. Рассмотрим, как начисления производили раньше, и как это будет теперь.

Что содержит новая форма отчетности по ТКО

Статистическая форма отчетности по отходам утверждена приказом Росстата №766 от 12.12.2019.

Содержит следующие сведения об отходах:

  • образование;
  • обработка;
  • вывоз;
  • утилизация;
  • размещение;
  • обезвреживание.

Новая форма 2-ТП предоставляется региональным оператором, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами каждый отчетный период, но не позднее 1 февраля.

Новая форма 2-ТП предоставляется региональным оператором, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами каждый отчетный период, но не позднее 1 февраля.

Тарифы на вывоз ТКО, как происходит оплата в 2020 году?

Все подсчёты лежат на государственной власти субъектов РФ. Параметры, по которым высчитывается плата за вывоз:

  • число людей, постоянно или временно проживающих в доме;
  • общая площадь жилья;
  • удалённость от полигонов;
  • объём и характер ТКО;
  • сортировка или её отсутствие;
  • дополнительные требования оператора.

На основании этих параметров устанавливаются тарифы на вывоз ТКО, по которым оплачиваются услуги в 2020 году. Если в доме никто не зарегистрирован, цена будет зависеть от количества собственников. Сортировка хлама играет роль лишь тогда, когда раздельный сбор мусора утверждён местной властью, для него есть отдельные контейнеры и все собственники соблюдают правила.

Для малоимущих семей предоставляются льготные тарифы. Чтобы получить компенсацию, нужно обратиться в местную социальную защиту.

  • число людей, постоянно или временно проживающих в доме;
  • общая площадь жилья;
  • удалённость от полигонов;
  • объём и характер ТКО;
  • сортировка или её отсутствие;
  • дополнительные требования оператора.

Кто теперь вывозит мусор

Деятельность по транспортировке и утилизации отходов передана в руки региональным операторам. Это означает, что с момента вступления в силу новых правил вывозом мусора в каждом регионезанимаются не все подряд, а специально назначенные провайдеры. Компанию назначают по результатам конкурса, в котором принимают участие только лицензированные кандидаты.

Руководство делит регион на несколько территориальных зон. За каждым географическим кластером закрепляют своего регионального оператора. Назначить ответственного за вывоз мусора может и руководство региона, если:

  • Конкурс не был объявлен;
  • Бывший оператор прекратил деятельность.

В этом случае срок полномочий компании истекает через год. Если в области нет кандидата на оказание услуг, то выполнять функции оператора могут ГУП, МУП, имеющие лицензии на обращение с отходами всех классов опасности.

В рамках нового законопроекта введено несколько новых терминов и обозначений.

О проблемах реформы

Оказание услуг по утилизации мусора не выгодно с точки зрения необходимости закупки новой техники, строительства специальных предприятий, наличие современного оборудования. Также требуется получение специального разрешения в Росприроднадзоре, Роспотребнадзоре.

Перенесение даты реализации реформы влечет за собой постоянное пополнение мусором прежние полигоны. При этом, бездействуя, местные органы самоуправления будут получать большую прибыль.

По новым правилам, создание полигона должно происходить на расстоянии не менее 50 километров от населенного пункта. Однако, возникает вопрос, как быть, если на данном расстоянии могут располагаться другие населенные пункты.

Читайте также:  Административная Ответственность ИП

Особенно остро реформа сказалась на жителях частных домов, а также жителей сел, ведь ранее она самостоятельно занимались утилизацией мусора. Большинство деревенских жителей мусор просто сжигали в печах, а также выкидывал мусор в компостные ямы. Новая реформа обязывает население вносить плату за услугу, которой они не пользуются.

Многие граждане не довольны качеством оказываемой услуги. Ведь нередко мусорные контейнеры стоят переполненные неделями. Многие жители выражают протест по поводу строительства новых мусорных полигонов.

Эксперты утверждают, что негативные последствия реформы последовали из-за неправильной и непоследовательной ее реализации. Для начала государство должно было взять на себя ответственность за строительство специальных мусороперерабатывающих предприятий. Это позволило бы подготовиться к реализации закона с технической точки зрения.

Для решения проблем, связанных с реализацией мусорной реформы предлагается произвести следующие действия:

  • Проведение национализации мусорных полигонов.
  • Необходимо уделить повышенное внимание процессу вторичной переработки ТБО. При этом необходимо возведение современных технологичных комплексов.
  • Вся ответственность по вопросам экологической безопасности, связанной с утилизацией отходов, должна быть на органах государственной власти.
  • Осуществлять контроль за надлежащим исполнением реформы в каждом регионе страны.
  • Проведение национализации мусорных полигонов.
  • Необходимо уделить повышенное внимание процессу вторичной переработки ТБО. При этом необходимо возведение современных технологичных комплексов.
  • Вся ответственность по вопросам экологической безопасности, связанной с утилизацией отходов, должна быть на органах государственной власти.
  • Осуществлять контроль за надлежащим исполнением реформы в каждом регионе страны.

Раздельный сбор мусора станет главной задачей 2020 года для отрасли управления отходами

МОСКВА, 1 января. /ТАСС/. Внедрение раздельного сбора мусора во всех населенных пунктах России станет главной задачей реформы по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2020 году. Об этом заявил вице-премьер РФ Алексей Гордеев на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам 25 декабря.

  • Путин не исключил, что реформа обращения с ТКО в Петербурге и Москве начнется раньше плана
  • Госдума запретила сжигать непереработанный мусор
  • Минприроды разработало план для регионов-аутсайдеров в реформе мусорной отрасли

Реформа по обращению с бытовыми отходами началась в России 1 января 2019 года. Она призвана сделать обращение с мусором более цивилизованным, решить проблему незаконных свалок и значительно сократить объемы вывозимых на полигоны отходов. Основные показатели реформы определены паспортом нацпроекта “Экология”: например, на переработку к 2024 году должно будет отправляться 36% бытового мусора вместо 7% в 2019 году.

“Главная задача в следующем году, – наладить раздельный сбор твердых коммунальных отходов во всех населенных пунктах страны”, – сказал Гордеев.

По планам Минприроды России, на первоначальном этапе необходимо обеспечить сбор отходов в два контейнера – для “сухого” и “мокрого” мусора. “Сухие” отходы подлежат повторному использованию – это бумага, пластик, стекло, металл, а “мокрые”, преимущественно органические, отходы будут утилизироваться.

Реформа по обращению с бытовыми отходами началась в России 1 января 2019 года. Она призвана сделать обращение с мусором более цивилизованным, решить проблему незаконных свалок и значительно сократить объемы вывозимых на полигоны отходов. Основные показатели реформы определены паспортом нацпроекта “Экология”: например, на переработку к 2024 году должно будет отправляться 36% бытового мусора вместо 7% в 2019 году.

Есть ли заявление на отказ от вывоза мусора?

Вопрос: Видел в сети заявления, где можно написать оператору что у меня нет мусора и отказаться от услуги. Где взять заявление на отказ на вывоз мусора?

Ответ: Распространяемые заявления с требованием о расторжении договора на вывоз мусора не более, чем «информационный вброс». Повторимся, законодательство не предусматривает возможность отказа от «мусорной услуги».

Соответственно, если вы направите такое заявление, то оператор не вправе его принять и «отключить» вас от обслуживания. А вот если вы перестанете платить – пойдут пени, штрафные санкции и как итог – судебное взыскание долга.

Соответственно, если вы направите такое заявление, то оператор не вправе его принять и «отключить» вас от обслуживания. А вот если вы перестанете платить – пойдут пени, штрафные санкции и как итог – судебное взыскание долга.

Порядок совершения платы за вывоз мусора.

Жители многоквартирных домов не заметили разницы — плата за вывоз ТБО также останется в квитанции за коммунальные услуги и поступит на счёт Управляющей компании, которая заключила соответствующий договор с региональным оператором.

Однако в ряде случаев платежи должны поступать непосредственно в адрес регионального оператора:

  1. Если на общем собрании жильцов дома был утверждён такой порядок.
  2. Если жильцами не выбран способ управления домом, или дом находится в непосредственном управлении.
  3. Если управляющая компания не заключила соответствующий договор с оператором.
  4. Если производится плата за вывоз мусора из нежилого помещения или частного домовладения.
Читайте также:  МРОТ для штрафов в 2020 году

к содержанию ↑


Жители многоквартирных домов не заметили разницы — плата за вывоз ТБО также останется в квитанции за коммунальные услуги и поступит на счёт Управляющей компании, которая заключила соответствующий договор с региональным оператором.

Почему нужна реформа, ее цель

Каждый год в стране создаются миллионы тонн отходов, а утилизируются с них всего 10%. Это привело к тому, что площади под свалки все больше увеличиваются, в ТБО накапливаются, гниют и выделяют в атмосферу опасные вещества, отравляя грунт, воздух и воду.

Авторы закона о вывозе мусора утверждают, что выйти из этой ситуации поможет обустройство современных полигонов с предприятиями, которые будут перерабатывать и сжигать отходы. Старые полигоны будут рекультивированы, а несанкционированные свалки подлежат ликвидации до 2024 года.

Согласно новому закону, все полигоны должны иметь лицензии на вывоз мусора. Планируется строительство 130 перерабатывающих комплексов.

Вводя налог на вывоз мусора и изменения в процесс обращения с отходами, государство пытается уменьшить количество незаконных свалок.

Изменения необходимы для того, чтобы оптимизировать, систематизировать и рационализировать переработку и пересмотреть подход к использованию отходов.

  1. Организовать и содержать отдельные места, на которые будут свозить ТБО и хранить их до переработки.
  2. Разрабатывать схемы площадок, на которых будут находиться ТБО до переработки.
  3. Ввести реестр участков, на которых будут храниться отходы.
  4. Воспитать у населения экологическую культуру.

Правила обращения с ТКО, нововведения

Постановлением Правительства РФ установлены правила вывоза мусора, в том числе:

  • порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами;
  • порядок их транспортировки;
  • порядок утилизации, безопасности захоронения и т.д.;
  • основания, вследствие которых организацию можно лишить права заниматься вывозом мусора.

С января 2019 года обращение с ТКО на территории каждого субъекта должно быть обеспечено региональным оператором в соответствии с областной (краевой) программой по вывозу мусора. Оператор должен быть выбран по итогам конкурса только один, или их может быть несколько – это решается на местном уровне исходя из потребностей населения.

Размер тарифов также определяется местными властями, которые подготавливают схему обращения с отходами, которой должны придерживаться операторы, оказывающие свои услуги на основании заключенных с потребителями договоров.

Правилами регламентированы обязанности региональных операторов, которые должны при строжайшем соблюдении законов, касающихся сохранения в надлежащем виде окружающей среды, осуществлять сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО. Все это оператор делает самостоятельно или с привлечением других операторов при необходимости.

Таким образом, между исполнительным органом субъекта и оператором должно быть заключено соглашение, в соответствии с которым организация становится правомочна осуществлять услуги по вывозу мусора на территории области. В свою очередь, оператор обязан принять меры к заключению договора с потребителями, которым он должен разослать бланки. Если в вашем субъекте не действует соглашение с региональным оператором, вы вправе заключить договор с иными организациями при наличии у них лицензии.

Вместе с тем, письменная форма договора необязательна. Так, согласно Письму Минстроя России от 16.10.2018, началом работы оператора следует считать дату подписания соглашения между ним и муниципалитетом, и с этого момента собственники жилых помещений оплачивают работу исполнителя услуг, даже без составления отдельного документа.

В то же время, оператор обязан рассматривать жалобы на ненадлежащее оказание услуги, и многие стремятся заключить именно письменный договор, где четко были бы прописаны права и обязанности сторон. Договор нужен и в тех случаях, когда муниципалитет не подготовил соглашения и регионального оператора в субъекте нет.

Кроме того, согласно изменениям, вступившим в силу с 1 января 2019 года, не позднее 25 декабря накануне предстоящего года региональный оператор обязан направлять в органы местного самоуправления сведения о количестве размещаемых мусорных контейнеров и бункеров с указанием их объема, а также о местах, где эти емкости планируется разместить. Такие сведения необходимы для ведения единого реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, власти пытаются контролировать число мест организованного сбора мусора и в итоге предотвратить несанкционированные свалки.

Добавить комментарий