3 формы собственности на земельные участки

Формы собственности в отношении земельных участков

В советское время вся земля и недвижимость принадлежала государству и вопросы разделения форм собственности не стояли.

Нынешняя редакция Конституции наделила россиян возможностью оформления частной собственности на участки.

Частная земля может принадлежат как гражданину, так и группе лиц, имеющих статус юрлица, товарищества или НКО. Но также определенная часть земель по 9 ст.Конституции сохранилась во владении государства и муниципалитетов (местных властей). Допускается и смешанный вариант.

В зависимости от формы собственности в отношении оборота участков действуют разные правила. Узнать какая форма собственности действует в отношении конкретного ЗУ сегодня может каждый желающий. Такая информация доступна на публичной кадастровой карте от Росреестра. Для получения необходимой информации нужно знать кадастровый номер или точный адрес участка.

Помимо участка земли частному лицу могут принадлежать постройки на нем, деревья, водоемы и растительность.

Сервитут

Сервитут – это правовая возможность использовать чужую территорию, но с ограниченными возможностями. Временное использование чужого земельного участка осуществляется в соответствии с правилами гражданского законодательства. Публичный сервитут устанавливается на основании нормативных актов РФ.

Использовать чужую территорию с ограниченными возможностями можно в случае:

  1. Необходимости осуществления возможности проезда к собственной территории.
  2. Ремонта чужого участка.
  3. Расположения на участке разного рода знаков (геодезических и других измерительных).
  4. Перегонке скота с одного места, на другое.
  5. Использования территории для охоты, отдыха и рыболовства и так далее.

В правилах оформления сервитута существует одно важное правило: использование земли не должно быть обременительным как для участка, так и для владельца.

  • муниципальные.
  • федеральные.
  • государственные.
  • местное самоуправление.

Пожизненное наследуемое владение

Такое право регламентирует ГК РФ в редакции от 16.12.2019. В ст. 266, ч. 1 записано, что полученный по наследству земельный участок даёт возможность владения и использования наделом наследнику. Он может строить на нём дома, сооружать другие объекты недвижимого имущества с приобретением права владения на него.

Важно! Сам участок не является имуществом наследодателя. По наследству передаётся право пожизненного владения наделом. Наследование этого права происходит на общих основаниях в соответствии с наследственным законодательством.

Основными признаками аренды ЗУ является возмездность, платность, возвратность. То есть договор заключается на определённый срок, за пользование участком требуется платить, по истечению срока возвращать собственнику в оговоренном договором состоянии.

Какие бывают виды собственности на земельный участок

Возможные варианты типов собственности на земельные участки определены в Конституции РФ и установлены федеральным законодательством.

Права и обязательства владельцев изменяются в зависимости от того, какая форма собственности на земельный участок имеет место. Разновидность собственности устанавливается в соответствии с целевым назначением участка, субъектного состава и особенностей трансформации одной формы собственности в другую.

На основании формы владения участком земли устанавливаются определенные требования законодательства.

Формы собственности на землю

Ст. 9 Конституции РФ предусматривает: «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». Используемое сослагательное наклонение в формулировке статьи, а также допустимость иных форм собственности, как представляется, придают ст. 9 Конституции широкий смысл, позволяющий решать вопрос о формах собственности, не будучи связанными жесткими временными, территориальными и иными критериями.

На практике представлены все три перечисленные в Конституции РФ формы собственности на землю:

    1. государственная,
    2. муниципальная,
    3. частная.
    1. федеральной собственности;
    2. собственности субъектов РФ (т.н. субъектной или региональной).

Основания возникновения права собственности на землю

Согласно ст. 25 ЗК РФ ЗК РФ права собственности на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ.

– в частную собственность (ст. 17, 18 ГК РФ):

  • на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка (ст. 218 ГК РФ);
  • в порядке наследования, а также в результате правопреемства при реорганизации юридического лица (п. 2 ст. 218 ГК РФ);
  • в порядке приватизации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 217 ГК РФ);
  • по иным основаниям (п. 3 ст. 218 ГК РФ), например, в силу приобретательной давности.

– в государственную собственность (ст. 17, 18 ЗК РФ):

  • по федеральным законам;
  • процедура разграничения государственной собственности на землю;
  • гражданско-правовые основания;
  • безвозмездная передача из федеральной собственности (для собственности субъектов РФ).

– в муниципальную собственность (ст. 19 ЗК РФ):

  • по федеральным законам и принятым в соответствии с ними законам субъектов РФ;
  • процедура разграничения государственной собственности на землю;
  • гражданско-правовые основания;
  • безвозмездная передача в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Право частной собственности удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности и возникает с момента регистрации.

Объектом права собственности на землю является земельный участок, понятие которого закреплено в п. 3 ст. 6 ЗК РФ: это недвижимая вещь, представляющая собой часть земной поверхности и имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Муниципальная собственность на землю

К данной собственности относят всё, что занято органами местного самоуправления (МСУ) или то, что необходимо для осуществления обслуживания граждан в пределах муниципалитета. К примеру, детские сады, поликлиника/гор. больница, парки, дороги, администрация и так далее. Управление наделом осуществляется ни физическим лицом, ни государственной властью, а местными органами самоуправления, согласно ст. 130 КРФ, что является характерной чертой муниципальной собственности.

Ещё одной особенностью, является назначение этих земель, которое вытекает из вышеупомянутого понятия. Данный вид ЗУ используется только для одного рода целей – службы гражданам, которая заключается в обеспечении гражданам достойных условий для проживания, отдыха и мест трудоустройства. Однако помимо удовлетворения коммунальных потребностей граждан, органы МСУ могут предоставлять физ. и юр. лицам землю в пользование или владение с правом выкупа.

Читайте также:  Что такое косметический ремонт подъезда

У муниципалитета могут возникнуть права на землю только в следующих случаях:

    передача субъектом РФ или органами государственной власти обособленного территориального участка муниципалитету; в результате изменения границ; при совершении сделки, которая несёт гражданско-правовой характер; безвозмездная передача федеральной собственности органам МСУ.

На этом раздел себя не исчерпывает, и частная собственность также подразделяется на общую и индивидуальную.

3. Формы собственности на земельные участки

Государственная собственность на землю

В РФ устанавливается презумпция государственной собственности на землю.

В соответствии с п. г ч.1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находится разграничение государственной собственности на землю.

В соответствии со ст. 17 ЗК РФ право федеральной собственности на землю может возникнуть тремя способами:

1. фед. собственность на землю устанавливается непосредственно федеральными законами

2. фед. собственность выделилась в процессе разграничения государственной собственности на землю

3. зем. участки приобретаются РФ в собственность по основаниям, предусмотренным граж. законодательством.

В соответствии с ЗК РФ федеральной собственностью признаны земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими, космическую деятельность, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту госуд.границы РФ, другими объектами, отнесенными к ведению РФ в соответствии со ст. 71 Конституции РФ (п.4 ст. 87ЗК РФ)

В настоящее время в соответствии с ФЗ в фед. собственности могут находиться:

В соответствии с п.1 ст. 3.1 ФЗ О введение в действие ЗК РФ, в собственности:

1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

(см. текст в предыдущей редакции)

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании “Российские автомобильные дороги” федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

– земли, предоставленные Вооруженным силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам (п.10 ст. 1 ФЗ ОБ обороне)

– земли, предоставленные внутренним войскам, военным образовательным организациям высшего образования (ст. 5 ФЗ О внутренних войсках МВД РФ)

– земельный участки органов ФСБ (ст. 7.1 ФЗ О ФСБ)

– земли заповедников (п.2 ст.6 ФЗ Об ООПТ)

– земельные участки, находящиеся в оперативном управлении фед. органов госуд. охраны (п.2 ст. 29 ФЗ О государственной охране)

– зем. участки, предоставленные для размещения фед. ж/д транспорта, ограничиваемых в обороте, а также зем. участки, на которых размещены ж/д станции и ж/д вокзалы (п.3 ст. 4 ФЗ Об особенностях управления и распоряжения имуществом ж/д транспорта)

– зем. участки, отведенные под соответствующую госуд. наблюдательную сеть (п.1 ст. 13 ФЗ О гидрометеорологической службе)

– земли лесного фонда (ст. 8 ЛК РФ)

– земли, занятые находящимися в федеральной собственности водными объектами (ст. 8 ВК РФ)

– земли, занимаемые предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы ЗАТО, включая зоны безопасности и санитарно-защитные зоны (п. 2 ст. 6 Закона РФ О ЗАТО)

– зем. участки Москвы, на которых расположены здания, строения, сооружения, где размещены высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, ген.прокуратура РФ, ЦБ РФ, Пенсионный фонд РФ (ст. 8 закона РФО статусе столицы РФ).

В соответствии с п. 2 чт. 9 ЗК РФ вопросы, касающиеся федер. собственности на зем.участки относятся исключительно к полномочиям РФ.

Осуществляет управление федеральной собственность Правительство РФ (п.г ч.1 ст.114 Конституции РФ).

В соответствии со ст.5, 29 ЗК РФ управлять и распоряжаться зем.участками, находящимися в фед. собственности, вправе органы госуд. власти РФ в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Региональная собственность на землю

Субъектами региональной собственности выступают субъекты РФ. Перечень субъектов РФ закреплен ст. 65 Конституции РФ. Каждый из субъектов может выступать собственником земли.

От имени субъекта РФ права собственника осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ, наделенные необходимой компетенцией

В соответствии со ст. 18 ЗК РФ основания приобретения региональной собственности на земли аналогичные федеральной (ст. 17 ЗК РФ). + которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

В соответствии с п.2 ст. 3.1 ФЗ О введение в действие ЗК РФ, в собственности:

2. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

– земли ООПТ регионального значения

– земли, занятые водными объектами, находящимися в региональной собственности

– земли, изъятые для государственных (региональных нужд)

Муниципальная собственность на землю

Основания возникновения (ст. 19 ЗК РФ)

Субъектов выступает муниципальное образование.- т.е. городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения и иная территория.

От имени муници. образования права собственника осуществляют органы МС

Читайте также:  Умерла сестра, кто должен выплачивать ее кредит?

Допускается возможность осуществления права муниципальной собственности непосредственно населением, но только в случаях предусмотренных законом субъекта РФ и мун.образования (п.2 ст. 29 ФЗ Об общих принципах самоуправления в РФ) – формы осуществления местного самоуправления – это местные референдумы, собрания (сходы) граждан.

Особенность ст. 19 ЗК РФ: зем. участки могут передать в муниц. собственность не только федеральными законами, но и законами субъектов РФ.

П.3 ст.19 (ЗК РФ устанавливает что госуд. собственность на землю безвозмездно передается в мун. собственность только для обеспечения развития муниципальных образований, причем как в его границах, так и за ее пределами).

В соответствии с ч.1 ст. 132 Конституции РФ органы м/с самостоятельно управляют муниц. собственностью.

В соответствии с п.3 ст. 3.1 ФЗ О введение в действие ЗК РФ, в собственности:

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

– земли, предоставленные внутренним войскам, военным образовательным организациям высшего образования (ст. 5 ФЗ О внутренних войсках МВД РФ)

Нормы, регулирующие право собственности на землю

Общие положения о праве собственности закреплены Главой 13 Гражданского Кодекса РФ, а конкретно право собственности на землю и другие вещные права урегулированы Главой 17 ГК РФ.

Земельный Кодекс РФ (Глава 3) регламентирует специальные нормы, например:

  • права граждан и юридических лиц на землю;
  • права иностранных граждан;
  • Государственная собственность;
  • Федеральная собственность;
  • собственность субъектов РФ;
  • муниципальная собственность.

В муниципальной собственности находятся земельные участки:

Формы и виды собственности на земельные участки: что они означают?

Дата публикации материала: 30 июня, 2015 / Последнее обновление: 25 марта, 2020

Современное законодательство определяет несколько форм собственности на землю. При каждом варианте формы собственности, у человека имеются свои права и обязанности.

Каким же законодательным актом регулируется подобное положение, и какая форма собственности сейчас является наиболее распространенной?

Современное законодательство определяет несколько форм собственности на землю. При каждом варианте формы собственности, у человека имеются свои права и обязанности.

Типы имущественных правомочий на землю

Когда необходимо оценить участок, во всех случаях изначально дает оценка правам, которые распространяются на него. В теории указывают, что право собственности слагается из комплекса правомочий, которые могут быть поделены. В России ЗУ права относительно наделов подразделяются на группы:

  • те, что определяют принадлежность земли (право собственности);
  • пользование, под которым понимается действие арендного договора, концессии и прочее.

Имущественные права могут переходить совместно с участком земли, либо как отдельные объекты в случае установления порядка уступки долгов или требований.

Следует сказать, что только правомочия собственности предполагают использование надела в максимально возможной степени. При этом должны учитываться ограничения, которые установлены государственными органами посредством выработки законодательных актов.

Прочие разновидности прав на участки имеют некоторые ограничения в своем осуществлении. Согласно действующим нормам права выделяют разновидности правомочий на землю:

  • собственность;
  • пользование, установленное на постоянной основе;
  • владение, действующее пожизненно, передаваемое по наследству;
  • пользование, отведенное на определенный срок на безвозмездной основе;
  • арендные правоотношения;
  • пользование чужим наделом, имеющее ограничение.

Также рассматривается категория иных прав на участки, в качестве таковых выступает право за заключение арендных соглашений, аренда земли, поделенной на части, залоговые отношения и прочее. Устанавливаются и иные правомочия, связанные с применением наделов. ЗУ не могут принадлежать на праве оперативного управления или ведения хозяйственного значения.

Право аренды земли

Если говорить о праве собственности на ЗУ, то оно выражается в правомочиях по использованию, распоряжению и владению землей. Под владением понимается обладание недвижимостью как своей, что значит, например, для организаций – отражение имущества на балансе и прочее. От использования участка можно получить различные блага, в том числе использовать самому или продать выращенную продукцию.

Лицо, владеющее землей, имеет право на использование подземных вод, ископаемых и прочих природных ресурсов в своих целях. Когда рассматривается распоряжение, то говорить нужно о определении судьбы надела с юридической точки зрения. Владелец может реализовать надел путем продажи, сдачи в аренду, залог либо подарив любому лицу.

Такие лица могут использовать землю в своих интересах таким образом, чтобы их действиями не причинялся вред окружающим людям и среде. В противном случае избежать ответственности не удастся. Данная возможность ограничивается тем, какой режим установлен для категории земель, к которым относится надел.

  • войти на сайт;
  • выбрать раздел «услуги»;
  • кликнуть «подать запрос»;
  • заполнить открывшуюся форму.

Формы собственности на землю

Форма собственности на землю (субъекты права собственности) – законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление земли за определенным собственником на праве собственности.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в частной собственности. Не могут находиться в частной собственности, например – земли изъятые из оборота, в частности государственные заповедники, национальные парки) и земли; земли ограниченные в обороте, в частности земли лесного фонда, занятые объектами космической инфраструктуры. Для земель ограниченных в обороте могут устанавливаться исключения в соответствии с федеральным законодательством. Что касается прав иностранных граждан, апатридов и иностранных юридических лиц, то их права собственности на землю имеют ограниченный характер. В частности они не могут иметь в собственности земельные участки в приграничных территориях.

Существующие разновидности

В Советские времена в стране существовала лишь одна форма владения землей — государственная. В том время и помыслить не могли о том, чтобы отдавать землю в частный надел, и именно поэтому в анализе форм собственности не было необходимости.

Читайте также:  Детские пособия в самаре в контакте

Сейчас же П.2 Ст.9 Конституции РФ определяет несколько видов собственности на землю. О каких же видах собственности идет речь?

  1. Земли в частном владении физ. и юр.лиц.
  2. Государственная собственность на землю.
  3. Муниципальная или публичная форма владения землей.
  4. Смешанный вариант.

Недвижимость также может находиться в собственности у супругов, в жилищном товариществе и в крестьянском хозяйстве.

Наиболее распространенным является частный и государственный сектор земельных наделов. Сейчас, когда демократические нормы, распространившиеся в стране, диктуют свои правила, частный земельный надел может приобрести практически каждый.

В зависимости от формы собственности на участок, на нем действуют определенные законодательные правила. Если земля находится в частной собственности, она порой обладает совершенно иными правилами использования, нежели государственная недвижимость. Чтобы разобраться во всех этих вопросах, необходимо подробно поговорить о существующих видах недвижимости и их нюансах.

Также частному владельцу могут принадлежать закрытые водоемы небольшого размера, расположенные на территории участка.

Нюансы

Особенности рассматриваемого вопроса связаны с тем, какие существуют виды имущественных правомочий относительно участков, как происходит распределение земель. Также следует знать, как установить существующий вид собственности.


Право аренды земли

3 формы собственности на земельные участки

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды прав на земельные участки:
– собственность (ст. 15 ЗК РФ);
– аренда земельных участков (ст. 22 ЗК РФ);
– право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 23 ЗК РФ);
– безвозмездное пользование земельными участками (ст. 24 ЗК РФ).

Исходя из различных видов прав на земельные участки в п. 3 ст. 5 ЗК РФ даны следующие понятия лиц, имеющих права на земельные участки.
Собственники земельных участков- лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Землепользователи- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования.
Землевладельцы- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Арендаторы земельных участков- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Обладатели сервитута- лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Правообладатели земельных участков- собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
Основными документами, подтверждающими право собственности на земельный участок, являются свидетельство о государственной регистрации права или свидетельство о праве собственности на землю, если право возникло до 1998 года, и документ, на основании которого это свидетельство было выдано. Эти документы являются правоустанавливающими и правоудостоверяющими.
К правоустанавливающим относятся документы, в соответствии с которыми земельный участок перешел во владение гражданина, например, постановление главы районной администрации о выделении земельного участка, договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство или вступившее в законную силу решение суда.
К правоудостоверяющим документам относятся свидетельства, выдаваемые после 1998 года соответствующим (территориальным) учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Свидетельство о государственной регистрации права- это документ, удостоверяющий юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав.
В частности, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав:
– свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России”;
– государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 N 493 “Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей”;
– свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 “Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения”.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 03.07.2016 №360-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” с 15 июля 2016г. вместо свидетельства о государственной регистрации права выдается выписка из Единого государственного реестра прав, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию права.
Таким образом, с этой даты выписка является единственным документом, подтверждающим факт проведения такой регистрации и наличие в Едином государственном реестре прав указанных в ней сведений.
Вместе с тем на основании ч.7 ст. 21 названного Закона государственные органы, органы местного самоуправления, суды, а также иные органы и организации обязаны принимать для подтверждения регистрации прав на недвижимое имущество выписку из Единого государственного реестра прав наравне со свидетельством о государственной регистрации.
Обратите внимание:членская книжка и книжка садовода не относятся к документам, которые могут подтвердить наличие какого-либо права на земельный участок, поэтому, если вы вдруг обнаружили, что кроме членской книжки у вас ничего нет, то, не откладывая в долгий ящик, оформляйте свое право на землю.
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 26 ЗК РФ).

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды прав на земельные участки:
– собственность (ст. 15 ЗК РФ);
– аренда земельных участков (ст. 22 ЗК РФ);
– право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 23 ЗК РФ);
– безвозмездное пользование земельными участками (ст. 24 ЗК РФ).

Добавить комментарий