Штраф за продажу алкоголя ночью после 23 часов несовершеннолетним детям в 2022 году

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2022 году

Сегодня в линейке каждого розничного магазина, торгующего алкогольной продукцией, имеется водка, коньяк, вино, пиво, а у крупных ритейлеров и более эксклюзивные виды спиртного – текила, бренди, виски и многие другие. В связи с этим у продавцов возникает резонный вопрос, что именно из этого запрещено продавать несовершеннолетним? Больше всего сомнений касается слабоалкогольной продукции, в особенности – пива.

Ссылки по теме: С 1 октября 2017 года сумма долга для запрета на выезд за границу выросла до 30 тысяч рублей

Для ответа на данный вопрос обратимся к пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, который раскрывает нам понятие «алкогольная продукция». Исходя из данной нормы под данное определение попадает пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта. При этом содержание этилового спирта в данной продукции составляет более 0,5% объема. Алкогольная продукция подразделяется на спиртные напитки – водка, коньяк и т.д., вина – фруктовые, ликерные, игристые (шампанское), винные напитки и, внимание, пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха.

Все вышеназванные виды алкогольной продукции запрещено продавать несовершеннолетним покупателям, а если у продавца возникает сомнение в его возрасте, то он имеет полное право требовать удостоверяющий наступление совершеннолетия документ.

Видео

Кто будет платить штраф за продажу пива несовершеннолетнему

Меры административной или уголовной ответственности возлагаются непосредственно на субъектов правонарушения. Оплату штрафа должно производить непосредственно то лицо, на которое составлен протокол и в отношении которого вынесено судебное постановление/приговор.

Если это предприятие или ИП, оплату производят они, если это продавец – он должен самостоятельно погасить сумму штрафа.

На практике к ответственности привлекается и продавец, и предприятие/ИП, открывшее торговую точку. Учитывая огромные суммы штрафов, они применяются в минимальном размере: 30 тыс. для продавца, 300 тыс. для предприятия.

По ст. 4.1 КоАП, при наличии исключительных обстоятельств, суду позволено снизить размер штрафов ниже минимального размера, но не более 2-х раз. В суде нарушители могут ходатайствовать о назначении штрафа в 15 тыс. рублей для продавца и 150 тыс. рублей для предприятия.

Обжалование

Если кассир попал под штрафные санкции за продажу выпивки несовершеннолетнему, то можно обратиться с просьбой смягчить наказание. Действующими доводами могут послужить следующие обстоятельства:

  1. Признание своей вины и искреннее раскаяние.
  2. Тяжелое финансовое положение.
  3. Для женщин – беременность и малолетние дети.
  4. Доказательство того, что у сотрудника не было умысла продать алкоголь подростку, так как он выглядел достаточно взрослым, а требовать у всех паспорт не предписано законом.
  5. Для руководителя ООО – перечень мер, принятых для запрета реализации алкоголя детям: соответствующее объявление в магазине, письменное предупреждение продавца.
  6. Подросток был послан проверяющими – в этом случае нарушение будет с их стороны.

К письменному обращению с просьбой снизить штраф нужно приложить документы, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств.

Каким образом выявляются факты незаконной реализации спиртосодержащих напитков?

Контролем за соблюдением норм законодательства занимается МВД РФ и Роспотребнадзор. Первое ведомство принимает куда большее участие в выявлении правонарушений, так как имеет право работать «на живца». Вместе с тем такой способ установления фактов продажи алкоголя детям возможен лишь с согласия законных представителей последних. Посильное участие в процедуре, связанной с «подставой», принимают и общественные организации.

Описанная выше процедура заключается в привлечении подростка с разрешения его матери и отца. После решения формальных вопросов сотрудники МВД направляют юношу в торговую точку с целью купить пиво, вино и т.д. Подбор кандидатуры осуществляется с учетом внешности покупателя. Он должен выглядеть старше своих лет. Если сотрудник магазина подготовлен и проверяет документы, подтверждающие право клиента на совершение покупки, то у него не будет проблем. Иначе с нерадивыми работниками будут разбираться в соответствии с требованиями законодательства.

Как продавец может избежать ответственности (штрафа) за совершенный проступок?

Если продавец был бдителен и удостоверился, что гражданину исполнилось 18 лет, то ему ничего не грозит. К сожалению, в некоторых случаях лица с 16 до 18 лет выглядят намного старше, что вводит в заблуждение.

Первое, что требуется сделать сотруднику магазина — удостовериться в возрасте клиента. При наличии сомнений нужно обязательно попросить представить документ, удостоверяющий личность или иные бумаги, содержащие дату рождения и фото владельца (например, водительские права).

Если обозначенные выше действия не были осуществлены, то в ходе судебного разбирательства у продавца не будет никаких шансов выиграть дело. Доказать, что алкоголь не продавался или обосновать проступок внешним видом покупателя не получится.

На практике случается такое, что молодой человек представляет на кассе поддельные документы. Поскольку работник торговой точки не является экспертом, отличить документацию от настоящей у него не получается. Если отказа в реализации не последовало и данный случай был выявлен (направлен в суд), то инстанция с большой долей вероятности оправдает работника.

На каких основаниях возможно привлечение к ответственности за продажу пива несовершеннолетнему

Основанием для привлечения к ответственности, в соответствии с административной статьей, является протокол полиции. Его составлению предшествует «контрольная закупка», производимая несовершеннолетними. Полицейские просят купить их пиво, и как только покупка произведена, в магазин заходят правоохранители и составляют протокол.

Подобного рода нарушения нуждаются в оперативной фиксации. Если несовершеннолетние приобрели продукцию, но появления полицейских не последовало, вероятно, негативных последствий для магазина удастся избежать.

В дальнейшем протокол передается в суд, хотя полиция и сама вправе выносить постановления по делу. Суд, в соответствии со ст. 23.1 КоАП, рассматривает дело по существу и выносит постановление с наказанием.

Как избежать штрафа и ответственности за продажу алкоголя детям?

Чтобы минимизировать риск привлечения к ответственности за реализацию спиртных напитков подросткам и не отвечать за действия нерадивого продавца-кассира каждому предпринимателю необходимо сделать следующий минимальный набор превентивных мер:

Продажа алкоголя потребителям в 2022 году: в какие дни и часы можно и нельзя покупать алкогольную продукцию

Продажа алкоголя является достаточно прибыльным занятием для предпринимателей, но сопровождается различными запретами. Законодатели регулярно вводят различные запреты и ограничения на время торговли и даже отдельные дни «сухого закона».

Последние масштабные поправки в законодательство о торговле 171-ФЗ вступили в силу в январе 2018 года. Они продолжают оказывать существенное влияние на рынок алкоголя и в 2022 году.

Ключевые правила и ограничения в 2021 году

В перечень важнейших правил и ограничений на продажу алкоголя в 2022 году вошли:

  1. Необходимость получения лицензии на продажу спиртного.
  2. Запрещено продавать алкоголь с 23.00 вечера до 8.00 утра. В регионах запреты могут действовать более продолжительный период.
  3. Алкоголь под запретом в дни детских и молодежных праздников.
  4. Допустимо реализовывать только маркированные бутылки.
  5. Продажа алкоголя онлайн запрещена.
  6. Продажа алкоголя молодым людям до 18 лет строго запрещены.

Также находятся под запретом с 2018 года алкогольные энергетические напитки. Их производство может быть ориентировано только на экспортный рынок.

Законодательно было установлено, какие именно напитки относятся к энергетическим. Это все слабоалкогольные напитки, которые содержат в своем составе тонизирующие вещества: матеин, теин, угольную кислоту и пр.

Территориальные запреты

Магазинам запрещена продажа спиртного в розницу: в учебных учреждениях, в детских организациях, через передвижную торговую точку (например, в вагонах-ресторанах), в общественном транспорте, на территории воинских частей и армейских объектов, на вокзалах, при проведении общегородских и районных праздников, в местах проведения культурно-массовых мероприятий (к ним относят, например, цирки и театры и пр.), в рамках лечебно-профилактических мероприятий.

Возрастные ограничения

Алкоголь в России продается только совершеннолетним гражданам. Минимальный возраст для продажи алкоголя – 18 лет.

Даже если подросток был эмансипирован (если он занимается предпринимательской деятельностью или вступил в брак), то это не снижает возрастного порога для покупки алкогольной продукции.

Запрет на продажу спиртного до 18 лет распространяется на такую продукцию, как пиво, вина, ликеры, сидр, медовуха, текила, виски и пр.

Я – за сухой закон в России! Ограничение на продажу алкоголя по праздникам нужно установить на федеральном уровне. Поддерживаю запрет на продажу алкоголя только в период проведения детских праздников. Пусть руководители регионов решают самостоятельно. Нет, запреты не нужны.

В какие дни алкоголь находится под запретом

Запрет на продажу алкоголя в определенные дни направлен на решение проблемы подросткового алкоголизма и чрезмерного употребления алкоголя взрослыми.

Законодателями введен полный запрет на продажу алкоголя в период проведения детских праздников:

  • Международного дня детей 1 июня, в течение которого обычно проводится много детских мероприятий;
  • Дня знаний 1 сентября;
  • во время «Последнего звонка» 25 мая;
  • Дня молодежи 27 июня.

Данные ограничения вводятся на продажу алкоголя через магазины, тогда как в кафе и ресторанах он продается свободно. Стоит отметить, что вопрос введения запрета в указанные даты передан на усмотрение регионов. Так, например, запрет на продажу алкоголя в День защиты детей действует в 37 регионах, в День молодежи – в 28 регионах, на «Последний звонок» – в 23 регионах, в День студента – в 5 регионах.

Регионы вправе устанавливать дополнительные дни, когда продажа алкоголя находится под запретом. Например, популярной датой введения «сухого закона» является 11 сентября . Это официальный день трезвости – праздник, известный на протяжении более 100 лет в РФ.

В Дагестане под запретом продажи алкоголя в период Рамадана. В Пермском крае установлен запрет на продажу алкоголя в День Победы . На территории Пензенской области недопустима реализация спиртного в День России 12 июня . В Кемеровской области планируется ввести запрет на продажу алкоголя в период детских праздников, 12 июня, 9 Мая и 11 сентября.

Ограничение по времени

Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.

Некоторые муниципальные образования воспользовались своим законным правом на увеличение временных промежутков, когда покупка алкоголя недопустима.

Приведем установленные ограничения на продажу в табличной форме.

В Москве алкоголь реализуется по федеральным правилам: с 8 утра до 23 вечера. Не стали вводить дополнительные ограничения республика Башкортостан, Карелия, Калмыкия, Северная Осетия, Хакасия, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Курская, Пензенская, Ростовская, Смоленская, Челябинская, Ярославская области, Забайкалье.

В ночное время приобрести алкогольные напитки, не нарушая положения законодательства, можно в кафе, ресторанах, барах, буфетах, пабах.

Ответственность за продажу алкоголя в запрещенные часы

Продажа алкоголя в запрещенное время грозит административным наказанием. Ответственность наступает за продажу алкоголя в ночные часы или в дни, когда действует «сухой закон». Для предпринимателей наказание за оба действия наступает по одной и той же статье – 14.16 КоАП. Штраф по этой статье варьируется в диапазоне 20-40 тыс. р. для должностных лиц и 100-300 тыс. р. для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Наказание может предполагать конфискацию алкоголя или наступать без этой процедуры. При выборе меры наказания учитывается количество подобных совершенных правонарушений.

Таким образом, в России установлен целый ряд запретов и ограничений на продажу алкоголя. Ограничения далеко не в последнюю очередь касаются и потребителей: в некоторые дни они не вправе купить в магазинах спиртное. Также установлены часы, когда продажа алкоголя под запретом. На федеральном уровне установлен запрет на продажу алкоголя с 23.00 до 8.00, но регионы могут пересматривать данные временные рамки, и многие субъекты воспользовались такой возможностью и установили более жесткие рамки.

Продажа пива: все правила и ограничения 2022 года

Правила и ограничения по продаже пива в 2016 году

Пиво, а также сидр, пуаре, медовуха и другие напитки на основе пива – это алкогольная продукция. При продаже пива надо учитывать нормы, регулирующие торговлю алкоголем, но с некоторыми особенностями. Интересует это направление бизнеса? Тогда читайте нашу статью, в ней мы расскажем о самых важных вопросах при торговле пивом и пивными напитками:

  • может ли ИП продавать пиво;
  • нужна ли лицензия на продажу пива;
  • какие ограничения существуют при продаже пива;
  • надо ли продавцам пива подключаться к ЕГАИС;
  • когда при продаже пива не нужен кассовый аппарат;
  • какие коды ОКВЭД подобрать для реализации пива;
  • какую отчётность об объёмах продаж надо сдавать.

Может ли ИП начать торговлю пивом

Сразу ответим, что индивидуальные предприниматели вправе продавать пиво. Почему вообще возникает такой вопрос? Разве есть запреты на торговлю алкоголем, связанные с организационно-правовой формой продавца (ИП или ООО)? Такой запрет действительно есть, установлен он статьей 16 закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ.

Согласно ей продавать крепкий алкоголь разрешено только организациям. Почему так, не объясняется, но факт остается фактом – торговать крепкими спиртными напитками и винами вправе только юридические лица. Исключение сделано только для ИП – сельхозпроизводителей, которые реализуют вина и шампанское собственного производства.

Относительно продажи пива та же статья гласит, что «Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями». Обратите внимание – именно розничная продажа! Дело в том, что есть ещё норма статьи 11 закона № 171-ФЗ, и она разрешает оптовый оборот алкоголя и пива тоже лишь юридическим лицам.

Таким образом, индивидуальные предприниматели вправе продавать пиво и напитки на его основе только в розницу. А чтобы производить и продавать пиво без ограничений, надо регистрировать компанию.

Нужна ли лицензия на торговлю пивом

А здесь все просто – лицензия на продажу пива не требуется. Снова читаем закон № 171-ФЗ, статью 18 о выдаче алкогольной лицензии: «… за исключением производства и оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи». Так что, продажа пива без лицензии в 2022 году ничем не грозит, никаких санкций за это не предусмотрено. Правда, определённые ограничения и требования к организации продажи пива все равно существуют, и дальше мы о них расскажем.

Читайте также:  До какого возраста с 14 лет наступает уголовная ответственность?

Условия продажи пива

Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.

Пивной алкоголизм развивается быстро и незаметно, что особенно опасно для детей и женщин. И если для торговцев пивом большие объёмы продаж – это прибыль, то покупатели пенного напитка за неумеренное его потребление расплачиваются своим здоровьем. Надо с пониманием относится к запретам, установленным в статье 16 закона № 171-ФЗ, в конечном счёте они действуют для блага всего общества.

1. Запрещено продавать пиво в следующих объектах и прилегающим к ним территориям:

  • детские, образовательные и медицинские учреждения;
  • спортивные и культурные объекты;
  • общественный транспорт всех видов и его остановки;
  • АЗС;
  • рынки, вокзалы, аэропорты и другие места массового скопления граждан (за исключением предприятий общепита);
  • военные объекты.

2. Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах, поэтому здание должно иметь фундамент и быть внесено в реестр недвижимости. То есть, такие временные сооружения, как ларьки и киоски, не подходят для продажи пива, исключение – предприятия общепита. Что касается площади торгового объекта, то если кроме пива продаётся крепкий алкоголь, то действует ограничение:

  • не менее 50 кв. м. в городах
  • не менее 25 кв. м. в сельской местности.

При торговле только пивом ограничений по площади не установлено.

3. Время продажи пива ограничено периодом с 8 до 23 часов, кроме точек общественного питания.

4. Категорически запрещена продажа пива несовершеннолетним. За продажу алкогольной продукции в этом случае наказываются (статья 14.16 КоАП РФ):

  • продавец – от 30 до 50 тысяч рублей;
  • должностное лицо (ИП или руководитель организации) – от 100 до 200 тысяч рублей;
  • юридическое лицо – от 300 до 500 тысяч рублей;

При любых сомнениях в возрасте покупателя продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. Кроме того, за продажу пива несовершеннолетним возможна и уголовная ответственность. Учтите, что полицейские часто устраивают контрольные рейды с привлечением молодых людей для того, чтобы спровоцировать такую незаконную продажу. Лучше перестраховаться и запросить паспорт, даже если покупатель выглядит достаточно взрослым.

Бесплатная консультация по регистрации ООО или ИП

5. С 1 января 2017 года запрещено производство и оптовая торговля, а с 1 июля 2017 года – и розничная продажа пива, разлитого в пластиковую тару объемом свыше 1,5 литра. Штрафы за нарушение: от 100 до 200 тысяч рублей для ИП и от 300 до 500 тысяч рублей для юридических лиц.

6. Дополнительные ограничения при продаже пива могут устанавливать местные власти. Так, во многих муниципальных образованиях запрещена продажа пива в торговых точках, расположенных в многоквартирных жилых домах. Рекомендуем перед тем, как начать торговлю пивом, узнать все правила в местной администрации или ИФНС.

ЕГАИС – продажа пива

ЕГАИС – это государственная система по контролю за производством и оборотом алкоголя. Нужна ли ЕГАИС для продажи пива? Да, конечно, но в ограниченном формате. Организации и ИП, закупающие пиво для дальнейшей розничной продажи, с 2016 года обязаны подключаться к системе только для подтверждения закупок оптовых партий у легальных производителей и поставщиков.

Чтобы подключиться к ЕГАИС, надо получить специальную электронную подпись и зарегистрироваться на официальном сайте Росалкогольрегулирования. О том, как это сделать, мы в подробностях рассказали здесь. После регистрации в системе покупатель получает свой идентификационный номер (ID), а поставщик оформляет на него расходные накладные, отражая их в ЕГАИС. После того, как партия товара принята покупателем, поставщик списывает поставленную продукцию со своих остатков в ЕГАИС, и она фиксируется за покупателем.

Подтверждения факта продажи каждой бутылки пива, как это происходит с крепким алкоголем и вином, не требуется, поэтому торговля пивом через ЕГАИС оформляется проще, чем других спиртных напитков. Здесь главное – подтвердить, что оптовая партия пива закуплена легально.

Обратите внимание, что торговля пивом без кассового аппарата наказывается отдельным штрафом по статье 14.5 КоАП РФ:

  • на ИП и руководителей организаций – от ¼ до ½ суммы расчета, но не менее 10 000 рублей;
  • на организации – от ¾ до полного размера суммы расчета, но не менее 30 000 рублей.

Подробнее: Онлайн-касса – кто должен перейти на новую ККТ

Новые коды ОКВЭД для торговли пивом

Обратите внимание, что при регистрации ИП и ООО применяют только классификатор ОКВЭД-2. Чтобы указать виды деятельности, связанные с торговлей пивом, применяйте новые коды ОКВЭД, актуальные в 2022 году.

Для оптовой торговли пивом:

  • 46.34.2: Торговля оптовая алкогольными напитками, включая пиво и пищевой этиловый спирт;
  • 46.34.23: Торговля оптовая пивом;
  • 46.17.23: Деятельность агентов по оптовой торговле пивом.

Для розничной торговли пивом:

  • 47.25.1: Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах;
  • 47.25.12: Торговля розничная пивом в специализированных магазинах.
  • 47.11.2: Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах;

Для торговли пивом в общепите:

  • 56.30: деятельность баров, таверн, коктейльных залов, дискотек и танцевальных площадок (с преобладающим обслуживанием напитками), пивных баров, буфетов, фито-баров, автоматов по продаже напитков.

Важно: если вы зарегистрировали ИП или ООО до 11 июля 2016 года, то никаких изменений в коды вносить не надо, ФНС самостоятельно соотнесёт ваши прежние и новые коды ОКВЭД, внесённые в реестры.

Но если вы решили заняться продажей пива после середины 2016 года, и соответствующие коды не были внесены сразу при регистрации, то сообщить о новом виде деятельности надо по формам Р24001 (для ИП) и Р13001 или Р14001 (для ООО). В этом случае коды указываете по ОКВЭД-2, так, как указано выше.

Отчётность при продаже пива

С 1 января 2016 года продавцы алкогольной продукции, в том числе и пива, обязаны вести журнал учёта объёма розничных продаж. Форма журнала и порядок его заполнения утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164.

Журнал должен заполняться ежедневно, не позднее следующего дня после продажи каждой тары или упаковки алкоголя, в том числе пива. По итогу каждого дня заполняют данные о продажах: наименование, код вида продукции, объём и количество. Вот так выглядит образец журнала, размещённый на сайте государственной организации ФГУП «ЦентрИнформ», выдающей электронную подпись для подключения к ЕГАИС.

Пример заполнения журнала учета продажи пива

За отсутствие журнала или неверное его ведение налагается штраф – от 10 до 15 тысяч рублей на ИП и от 150 до 200 тысяч рублей на организации.

Сдача отчётности онлайн

Кроме того, по итогам каждого квартала, не позднее 20-го числа следующего месяца (20 апреля, июля, октября, января соответственно) надо сдать в Росалкогольрегулирование декларацию по обороту пива по форме № 12. Бланк декларации и правила её заполнения утверждены постановлением Правительства от 9 августа 2012 г. № 815.

  1. Продавать пиво могут не только организации, но и индивидуальные предприниматели, правда, для них разрешена только розничная торговля для конечного потребления.
  2. Лицензия на продажу пива не требуется.
  3. Учитывайте установленные законом запреты на место, время и круг покупателей при продаже пива.
  4. Легально закупить партию пива для дальнейшей продажи без подключения к ЕГАИС невозможно, поэтому надо пройти регистрацию на сайте Росалкогольрегулирования. После этого в системе надо будет каждый раз подтверждать факт закупки партии и отражать остатки продукции.
  5. С 31 марта 2017 года продажа пива, в том числе, в общепите возможна только с применением кассового аппарата, независимо от налогового режима.
  6. С 11 июля 2016 года в регистрационных целях применяется только ОКВЭД-2. Указывайте коды ОКВЭД для продажи пива из нашей подборки, они соответствуют действующему классификатору.
  7. Ведите журнал учёта для алкогольной розницы и своевременно сдавайте декларации о продаже пива.

Бесплатная консультация по регистрации ООО или ИП

Если у вас остались вопросы по регистрации ООО или ИП, оставьте заявку на бесплатную консультацию по регистрации бизнеса. В рабочее время вам перезвонят специалисты из вашего региона и подробно ответят на вопросы с учётом региональной специфики.

Спасибо!

Ваша заявка успешно отправлена. Мы свяжемся с вами в ближайшее время.

  • Регистрация ООО
    • Регистрация ООО в 2022 году Полная инструкция по регистрации ОООРегистрация ООО онлайнОтветственность учредителей ООО Образцы документов Документы для регистрации ОООФорма Р11001Устав ОООУставные документыРешение единственного учредителяПротокол собрания учредителейДоговор об учреждении ООО Коды ОКВЭД Всё про ОКВЭДПодборки кодов ОКВЭД по типу бизнесаЧитать все статьи
    • Помощь Консультация по регистрации ОООКонсультация по подбору кодов ОКВЭД Услуги Регистрация ООО «под ключ»Аренда юридического адреса
    • Бесплатный сервис регистрации ООО Готовые документы за 10 мин. Без специальных знаний Без ошибок и перепроверки Подготовить документы
    • Регистрация ИП в 2022 году Полная инструкция по регистрации ИПРегистрация ИП онлайнАдрес ИПНазвание ИП Образцы документов Документы для регистрации ИПФорма Р21001 Коды ОКВЭД Всё про ОКВЭДПодборки кодов ОКВЭД по типу бизнесаЧитать все статьи
    • Помощь Консультация по регистрации ИПКонсультация по подбору кодов ОКВЭД Услуги Регистрация ИП «под ключ»
    • Бесплатный сервис регистрации ИП Готовые документы за 10 мин. Без специальных знаний Без ошибок и перепроверки Подготовить документы
    • Изменения в ООО Форма Р13014Смена директора ОООСмена юридического адресаДобавление кодов ОКВЭД для ОООИзменение уставаУвеличение уставного капиталаЛиквидация ООО Изменения в ИП Форма Р24001Добавление ОКВЭД для ИПСмена прописки ИПКак ИП стать самозанятымЗакрытие ИП
    • Услуги Изменения ИП «под ключ»Изменения ООО «под ключ»
    • Внесение изменений в ООО по Москве Смена наименования Смена юридического адреса Смена генерального директора Смена участников Изменение уставного капитала Изменение кодов ОКВЭД Заказать услугу
    • Счёт для ИП Нужен ли расчётный счёт для ИПИспользование личного счёта вместо расчётногоКак открыть расчётный счётВ каком банке лучше открыть расчётный счёт для ИПКак выгодно снять наличные со счёта ИП Счёт для ООО Открытие расчётного счёта для ОООГде лучше открыть расчётный счёт для ОООЛегальный вывод прибыли для ООО Банки Открытие расчётного счёта в СбербанкеАльфа-банк для юридических лиц
    • Помощь Калькулятор РКО
    • Калькулятор РКО Сравнить тарифы между собой Фильтры под задачи бизнеса Только актуальные тарифы Только проверенные банки Открыть калькулятор
    • ОСНО Основная система налогообложения УСН УСН доходыУСН доходы минус расходыВиды деятельности ИП на УСНПереход на УСН ПСН Патентная система налогообложенияВиды деятельности ИП на патентеОбразец заявления на патент Самозанятые Налог на профессиональный доходВиды деятельности для самозанятыхМожет ли ИП быть самозанятымЧитать все статьи
    • Налоговый календарь 2021Налоги ОООНалоги ИПВзносы ИПКак выбрать систему налогообложенияНалоговые каникулы ИП Налоговые калькуляторы Калькулятор УСНКалькулятор ЕНВДКалькулятор ПСНКалькулятор НДСКалькулятор страховых взносов Помощь Консультация по налогообложению
    • Бесплатная консультация по налогообложению Подбор налогового режима Составление плана платежей Раскрытие спорных вопросов Оставить заявку
    • Бухгалтерия ИП самостоятельноБухгалтерия ООО самостоятельноОтчётность за работниковНулевая отчётностьДекларация ЕНВД Отчётность на УСН Декларация УСНОтчёты ИП на УСН с работникамиОтчёты ИП на УСН без работниковНулевая отчётность по УСНДекларация УСН при закрытии ИПЧитать все статьи
    • Помощь Бесплатное бухгалтерское обслуживание 1СБухгалтерский аудит бизнеса Сервисы Декларация УСН онлайнДекларация ЕНВД онлайнКалькулятор страховых взносовБесплатная проверка контрагентов
    • Сервис подготовки деклараций УСН/ЕНВД Расчёт платежей УСН/ЕНВД Автоматическое заполнение Актуальные бланки Подготовить декларацию
    • Регистрация ООО и ИПДекларация УСН/ЕНВДВыставить счёт онлайнПодбор кодов ОКВЭДКалькулятор тарифов РКОПоиск по базе ЕГРЮЛ/ЕГРИПЗакрытие ИПКалькулятор страховых взносовПредложения партнёров
    • Налоговые калькуляторы Калькулятор НДСКалькулятор УСНКалькулятор ЕНВДКалькулятор ПСН
    • Регистрация бизнеса Консультация по регистрации ОООКонсультация по регистрации ИПКонсультации по кодам ОКВЭД Банки Калькулятор РКО Бухгалтерия и налоги Консультация по налогообложениюБесплатное бухгалтерское обслуживание 1СБухгалтерский аудит бизнеса
    • Книги по бизнесу Кафе/Бар/ПиццерияСалон красотыРозничный магазинОптовая торговляЮридические услугиИнтернет магазин
    • Серия книг «Начни свой бизнес» О популярных видах бизнеса Подробно о регистрации Все особенности и фишки Скачать книги бесплатно

    Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

    Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

    ​Продажа алкоголя несовершеннолетним строго наказывается российским законодательством. Как и в большинстве стран, в России также запрещено продавать алкогольную продукцию (в том числе слабоалкогольные напитки) лицам, не достигшим совершеннолетия. Это связано, прежде всего, с медицинскими показателями, поскольку алкоголь особо разрушительно влияет на еще не сформировавшийся подростковый организм. Согласно статистике, ежегодно к административной ответственности за распространение алкоголя несовершеннолетним привлекается более 3000 продавцов.

    Понятие совершеннолетия

    К несовершеннолетним условно относятся все лица младше возраста 18 лет. Дополнительно предусмотрен порядок приобретения полной дееспособности раньше совершеннолетия. Это касается таких обстоятельств:

    • трудоустройство на полный рабочий день;
    • оформление индивидуальным предпринимателем;
    • вступление в брак, что актуально для лиц старше 16 лет.

    При наличии документов, подтверждающих эмансипацию, гражданин может покупать алкоголь без наступления юридических последствий для продавца.

    Привлечение к ответственности по КОАП РФ

    Кодекс об административных правонарушениях, а именно статья 14.16 предусматривает, что к административной ответственности за распространение алкоголя несовершеннолетним привлекаются продавцы и юридические лица. Главная санкция – штраф.

    Для привлечения к административной ответственности необходимо предварительное составление протокола о правонарушении. Составить протокол могут только работники полиции. Как правило, это делают служащие отдела по делам несовершеннолетних. После составления протокола и сбора необходимых доказательств материал направляется в суд, если к ответственности привлекаются индивидуальные предприниматели или юридическое лицо. Наказание продавцов происходит в арбитражном порядке.

    Сумма штрафов в 2022 году

    Статья 14.16 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации предусматривает, что в 2022 году нарушителям придется платить следующие суммы штрафа:

    1. 30 – 50 тысяч рублей штрафа продавцы;
    2. 100 – 200 тысяч рублей для должностных лиц, допустивших нарушения;
    3. 300 – 500 тысяч рублей для юридических лиц.

    Более того, при привлечении к ответственности виновных лиц сразу наказывается не только продавец, но и его непосредственный руководитель и само юридическое лицо.

    Наказание по УК РФ

    Уголовным кодексом Российской Федерации также предусмотрено две нормы, в рамках которых лица допустившие нарушения, могут привлекаться к ответственности. За неоднократную продажу алкогольных и спиртных напитков несовершеннолетним нарушителям придется нести ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса России. Допустимые санкции:

    • до 12 месяцев исправительных работ;
    • штраф в сумме 50 – 80 тысяч рублей.

    Наказания применяет и избирает судья на основании представленных доказательств.

    Правильные действия продавца

    Чтобы избежать штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним, продавцу необходимо спрашивать документы, подтверждающие возраст, каждого подозрительного покупателя. Таким документом может служить любая бумага, где указан возраст и подтверждается личность покупателя. При отсутствии необходимых документов продавец имеет законное основание отказа от продажи спиртных напитков.

    Наказание для продавца не ограничивается только административной и уголовной ответственностью. Если нарушение допущено только продавцом, то есть юридическое лицо не знало и не могло знать о проступке, дополнительно рассматривается вопрос о привлечении к наказанию юридического лица.

    Законодательство

    Закон «О продаже алкоголя несовершеннолетним» предусматривает, что список запретных товаров включает не только водку, коньяк и другие напитки с повышенным градусом спирта, но также слабоалкогольные напитки. На практике часты случаи, что продавцы отпускают такой товар несовершеннолетним, за что в дальнейшем несут юридическую ответственность.

    При распространении алкоголя еще один важный момент, на который необходимо обратить внимание, – это лицензия. Продажа спиртного даже совершеннолетним гражданам должна сопровождаться предварительным получением разрешения на такую деятельность. Если во время рассмотрения административного или уголовного дела за продажу алкоголя несовершеннолетним будет установлено, что компания дополнительно не имеет лицензии на такую деятельность, то юридическое лицо рискует остаться без фирмы, счета которой будут заморожены до окончания разбирательства.

    Эмансипация

    Как уже отмечалось выше, в крайних случаях граждане признаются полностью дееспособными до достижения 18 лет. Как поступать продавцу в таком случае? С одной стороны, у покупателя будет паспорт, в котором значится возраст, не позволяющий приобрести алкоголь. Поэтому у человека дополнительно должен быть документ, подтверждающий исключительные обстоятельства:

    1. Регистрация индивидуальным предпринимателем подтверждается справкой из ЕГРЮЛ, свидетельствующей о внесении информации о несовершеннолетнем ребенке в единую базу.
    2. Женитьба не может подтверждаться кольцом на пальце. При себе следует иметь оригинал свидетельства о браке. Допустимо представление записи в паспорте о вступлении в брак.
    3. Трудоустройство на полный рабочий день можно подтвердить справкой от работодателя, но продавец едва ли примет такую выписку во внимание, исключение – справка имеет печать предприятия.

    Продавец освобождается от ответственности, если подтвердит, что покупателем представлен документ, подтверждающий эмансипацию. Даже если такой документ – фиктивный.

    Комендантский час для несовершеннолетних в 2022 году

    На территории РФ несовершеннолетним нельзя находится в вечернее и ночное время за пределами дома без присмотра взрослых. По сути такая практика – это комендантский час для детей.

    На территории РФ несовершеннолетним нельзя находится в вечернее и ночное время за пределами дома без присмотра взрослых. По сути такая практика – это комендантский час для детей. Конкретные условия могут отличаться в зависимости от субъекта, но всегда основываются на ФЗ-124.

    Комендантский час для подростков и детей в 2022 году

    Комендантский час для несовершеннолетних нужен для обеспечения их безопасности. Лица до 18 лет не могут полноценно обеспечивать собственную защиту. А именно в позднее время существуют максимальные риски. Среди них:

    • несчастные случаи на дороге;
    • вовлечение лиц в противоправную деятельность;
    • совершение преступлений – ограбления, насильственные действия и т.д.

    По общим правилам, комендантский час распространяется на детей возрастом до 18 лет. Но регионы вправе несколько менять условия. Так, они вправе снизить возраст до двух лет. Также может меняться и время, с которого действуют ограничения. Если по 124-ФЗ устанавливается ограничения с 22 часов вечера до 6 утра, то региональные закону могут отклоняться от значений на два часа.

    За соблюдение комендантского часа отвечают законные представители несовершеннолетних. Дети могут находиться за пределами дома в их сопровождении в ограниченные законом часы. Но это допустимо только в тех случаях, когда это не нарушает их законных интересов. За соблюдением требований законодательства следят сотрудники правоохранительных органов, а также органы опеки.

    Ответственность за нарушение комендантского часа

    К ответственности за нарушение требований законодательства привлекаются законные представители несовершеннолетних. Это их родители, опекуны, попечители. Санкции указаны в части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. Наказание для тех, кто нарушил закон однократно – предупреждение или штраф в сумме до пятисот рублей.

    Более существенные последствия распространяются на тех, кто игнорирует комендантские часы регулярно. Дети могут быть поставлены на профилактический учет. Родителями займется Орган Опеки. В 2022 году ответственность остается на прежнем уровне.

    Как соблюдать правила комендантского часа несовершеннолетними

    Комендантский час предполагает ограничения на передвижение в установленных местах в определенное время. Согласно ФЗ-124, запрещается выход из дома несовершеннолетних после 22 часов. Дети не должны покидать места проживания и появляться в общественных местах. Для соблюдения комендантского часа в 2022 году детям необходимо:

    • Не выходить за пределы своего места проживания или иного места нахождения (например, если ребенок находится в гостях у родственника, он не должен самостоятельно выходить за пределы жилья) после 22 часов.
    • Если имеется острая необходимость, выходить за пределы помещения в сопровождении законного представителя. Сопровождать должен не просто любой взрослый, а именно родитель, опекун и т.д.
    • Если опекун рядом отсутствует, выходить в общественное место можно только в том случае, если существует угроза жизни или здоровью.

    При этом, обязательно нужно учитывать особенности регионального законодательства. Некоторые субъекты устанавливают иной возраст и время. Комендантский час не может выходить за рамки от 10 вечера до 6 утра. Но он может быть ослаблен ввиду особенностей климата и иных факторов.

    Комендантский час на территории Российской Федерации действует в отношении несовершеннолетних. По общему правилу, им нельзя появляться на улице и в иных общественных местах между 22 и 6 часами. Региональные власти могут менять условия ограничений. Введены такие требования из-за опасности, которые влечет нахождение ребенка в темное время суток без присмотра.

    Получить юридическую помощь по вопросам ответсвенности за нарушение комендантского часа можно на нашем сайте.

    Где и когда нельзя купить алкоголь в России в 2022 году

    Права потребителей

    В России действуют различные запреты, связанные с продажей алкоголя. В их числе ограничение возраста для продажи алкоголя; строгие требования к магазинам, торгующим спиртными напиткам; запреты на продажу в ночное время и даже дни «сухого закона».

    Разбираемся, кому, где и в какое время нельзя купить алкоголь и какая ответственность предусмотрена для нарушителей запретов.

    Правовое регулирование

    Правила продажи алкоголя систематизированы Федеральном законе от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Хотя закону уже больше 15 лет, перечисленные в нем требования к продаже алкоголя регулярно меняются. Например, в 2018 году введен полный запрет на продажу алкогольных энергетических напитков.

    Территориальные ограничения: где нельзя продавать алкоголь

    Часть ограничений, связанных с продажей алкоголя, распространяется на реализацию продукции в определенных местах. В России действует запрет на продажу алкоголя (п.2 ст.16 Закона № 171-ФЗ):

    • в учебных учреждениях;
    • в детских организациях;
    • на общественном транспорте и в передвижных торговых точках (например, в вагонах-ресторанах),
    • на территории воинских частей;
    • на вокзалах и в аэропортах;
    • на стадионах и спортивных объектах;
    • на оптовых и розничных рынках;
    • на всех видах общественного транспорта;
    • при проведении общегородских и районных праздников;
    • в метро и на АЗС;
    • в цирках, театрах и местах проведения культурно-массовых мероприятий;
    • на лечебно-профилактические организации.

    Ограничения по правилам розничной продажи

    Кто и как должен продавать алкоголь

    Отдельные требования предъявляют законодатели к организации торговли алкоголем.

    Форма собственности. На продажу алкоголя должна быть получена лицензия. Ее выдадут только юрлицу с достаточным размером уставного капитала. Предприниматели на законном основании могут продавать только некрепкий алкоголь: пиво, сидр и медовуху.

    Маркировка. Весь крепкий алкоголь в России должен иметь маркировку. Наличие маркировки служит гарантией, что алкоголь произведен лицензированным производителем и содержание в нем спирта соответствует исходным параметрам (по ст.12 171-ФЗ). На пиво требование о маркировке пока не распространяется.

    Весь алкоголь при поступлении на склад сканируется для учета в ЕГИАС. В систему поступает информация о цене бутылки, времени поступления, марки алкоголя и пр.

    Помещение магазина. Торговая площадь магазина под продажу алкоголя не может быть менее 50 кв.м. в городе и 25 кв.м. – в деревнях. В помещении должна быть вентиляция, освещение и отопление. Магазин должен быть стационарным.

    Хранение алкоголя. В торговой точке должна быть торговая площадь и склад. Магазину необходимо обеспечить нормальное хранение алкогольной продукции: для складирования можно использовать только стационарное помещение.

    Региональные ограничения. Регионы могут вводить дополнительные запреты и ограничения. В частности, ограничивать работу алкомаркетов или продажу алкоголя в жилых домах.

    Продажа алкоголя онлайн под запретом с 2018 года (п.2 ст.16 Закона № 171-ФЗ). Любые интернет-ресурсы, нарушающие указанное ограничение, подлежат блокировке. А владельцу нелегального онлайн-магазина по продаже алкоголя грозят штрафы:

    • 3 000 – 5 000 р. для физлиц;
    • 20 000 – 40 000 р. – для должностных лиц;
    • 100 000 – 300 000 р. – для юридических лиц.

    Правда, в планах Минфина есть план по легализации продажи алкоголя через интернет. Когда эта инициатива будет воплощена в жизни, пока не до конца ясно.

    Ответственность предусмотрена даже для тех, кто распространяет в интернете информацию о розничной продаже алкоголя (на основании ч.8 ст.13.15 Кодекса об административных правонарушениях).

    Какая ответственность предусмотрена за незаконную продажу алкоголя

    За нарушение правил продажи алкоголя нарушителям грозит административная и уголовная ответственность. На основании ст. 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях за незаконную продажу алкоголя физическими лицами им грозит штраф 30 000 – 50 000 р. с обязательной конфискацией. Если алкоголем торговал ИП, то по этой же статье ему грозит повышенный штраф в 100 000 – 200 000 р.

    За продажу алкоголя без маркировки наказание назначают по ч.4 ст.15.12 Кодекса об административных правонарушениях. По ней штраф составляет:

    • для граждан составляет 4 000 – 5 000 р.;
    • для должностных лиц – 10 000 – 15 000 р.;
    • для юридических лиц – 200 000 – 300 000 р.

    За нарушение особых правил продажи алкогольной продукции (кроме тех, которые содержатся в ч.2 ст.14.17.1 КоАП) предусмотрена ответственность по ч.3 ст.14.16 Кодекса об административных правонарушениях. Штрафы для юрлиц по данной статье составляют до 100 000 – 300 000 р.

    Уголовная ответственность грозит продавцам за случаи:

    1. Продажи немаркированного алкоголя (ст.171.1 Уголовного кодекса).
    2. Розничной продажи алкоголя без лицензии (ст.171.3 Уголовного кодекса).
    3. Повторной незаконной продажи алкоголя, если продавец ранее подвергался административной ответственности (ст.171.4 Уголовного кодекса).
    4. Контрабанды алкогольной продукции в крупном размере (ст. 200.2 Уголовного кодекса).

    Временные ограничения: в какие часы продажа алкоголя под запретом

    В какие дни нельзя купить алкоголь в магазинах

    На федеральном уровне отдельные дни, когда запрещена продажа алкоголя, не установлены. Но запреты могут вводить региональные власти по своему усмотрению.

    Если посмотреть на действующие запреты на продажу алкоголя, то можно найти закономерность. Большая часть регионов с помощью введения дней «сухого закона» пытается бороться с проблемой подросткового алкоголизма. По этой причине продажа алкоголя здесь запрещена в период проведения детских или студенческих праздников:

    • в Международный день защиты детей 1 июня (действует в 37 регионах);
    • в День знаний 1 сентября;
    • во время выпускных вечеров и «Последнего звонка» (в 28 регионах);
    • в День молодежи 27 июня (в 28 регионах) или День студента 25 декабря (в 5 регионах).

    В некоторых регионах вводят дополнительные дни для запрета на продажу алкоголя: в Международный день трезвости 11 сентября, на майские и некоторые государственные праздники. В Дагестане и Ингушетии под запретом продажи алкоголя в период Рамадана, в Иркутской области – в дни празднования «Православная Русь», в Санкт-Петербурге – в период «Алых парусов».

    Таблица В какие дни запрещена продажа алкоголя в российских регионах

    Штраф за продажу алкоголя ночью после 23 часов несовершеннолетним детям в 2022 году

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Верховного Суда РФ от 10 мая 2018 г. N 25-АД18-5 Суд оставил без изменения судебные акты о привлечении лица к административной ответственности за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, поскольку факт совершения лицом вменяемого ему правонарушения подтверждается доказательствами

    Обзор документа

    Постановление Верховного Суда РФ от 10 мая 2018 г. N 25-АД18-5 Суд оставил без изменения судебные акты о привлечении лица к административной ответственности за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, поскольку факт совершения лицом вменяемого ему правонарушения подтверждается доказательствами

    Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

    рассмотрев жалобу Ливинсон Анны Олеговны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Кировского района г. Астрахани от 12 мая 2017 г. (здесь и далее день изготовления постановления в полном объеме), решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 19 июля 2017 г. и постановление заместителя председателя Астраханского областного суда от 5 декабря 2017 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Ливинсон Анны Олеговны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

    постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Кировского района г. Астрахани от 2 марта 2017 г. индивидуальный предприниматель Ливинсон А.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (л.д. 15-16).

    Не согласившись с данным постановлением, Ливинсон А.О. подала на него жалобу в Кировский районный суд г. Астрахани в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 22-23, 34).

    Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 24 апреля 2017 г. указанное постановление отменено, дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение (л.д. 35-36).

    По результатам нового рассмотрения дела постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Кировского района г. Астрахани от 12 мая 2017 г. (л.д. 46-48), оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 19 июля 2017 г. (л.д. 63-64) и постановлением заместителя председателя Астраханского областного суда от 5 декабря 2017 г., индивидуальный предприниматель Ливинсон А.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Ливинсон А.О. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 5 Кировского района г. Астрахани от 12 мая 2017 г., решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 19 июля 2017 г. и постановление заместителя председателя Астраханского областного суда от 5 декабря 2017 г., вынесенные в отношении ее по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    Согласно части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” (далее – Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).

    В силу абзаца восьмого пункта 2 статьи 16 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 253-ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

    Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).

    Из материалов дела усматривается, что 5 февраля 2017 г. в 12 часов 32 минуты в помещении магазина “Beer club”, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. С. Перовской, д. 73, в нарушение требований абзаца восьмого пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ индивидуальный предприниматель Ливинсон А.О. осуществила розничную продажу алкогольной продукции – двух бутылок пива “Немецкое пиво”, объемом 0,5 л, с содержанием алкоголя 4,5%, несовершеннолетнему X. года рождения. Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

    Приведенные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); рапортом должностного лица ОДН УМВД России по г. Астрахань Хасанова Д.Ю. (л.д. 3); объяснениями Ливинсон А.О., изложенными в протоколе об административном правонарушении и в бланке объяснения, а также данными в ходе судебного разбирательства, в которых она, выражая несогласие с составлением в отношении ее соответствующего протокола, тем не менее, факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему X. не оспаривала, указывая, что 5 февраля 2017 г. в 12 часов 32 минуты, находясь в принадлежащем ей магазине по вышеуказанному адресу, продала две бутылки пива молодому человеку, который визуально показался ей совершеннолетним и очень взросло выглядел (л.д. 2, 4, 40, 46); письменными объяснениями несовершеннолетнего X. и очевидца события правонарушения М. подтвердивших приобретение З. алкогольной продукции в названном магазине у индивидуального предпринимателя Ливинсон А.О. (л.д. 8, 10); копией паспорта X. (л.д. 9), а также иными доказательствами, оцененными на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Деяние индивидуального предпринимателя Ливинсон А.О. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

    Действия индивидуального предпринимателя Ливинсон А.О. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

    Довод жалобы о том, что отсутствовал повод к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, является необоснованным, противоречит материалам дела и установленным в рамках производства по делу обстоятельствам.

    Согласно части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

    В силу пункта 3 части 1 указанной статьи одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса).

    Как следует из материалов дела и установлено в рамках судебного разбирательства, поводом к возбуждению настоящего дела послужило сообщение несовершеннолетнего К. о реализации ему алкогольной продукции.

    В ходе производства по делу несовершеннолетним X. и очевидцем события административного правонарушения М. указывалось, что они состоят в Федеральном проекте “Трезвая Россия”, 5 февраля 2017 г. примерно в 12 часов 32 минуты в магазине “Beer club”, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. С. Перовской, д. 73, несовершеннолетнему X. была реализована алкогольная продукция, о чем они сообщили в полицию.

    Не доверять сведениям, которые в рамках производства по делу сообщали указанные лица, оснований не имеется, так как они последовательны, непротиворечивы, согласуются с содержанием иных собранных по настоящему делу доказательств, в том числе с объяснениями Ливинсон А.О., которая в судебном заседании поясняла, что сотрудники полиции прибыли через полчаса после названного факта реализации алкогольной продукции (л.д. 40).

    Настоящее дело об административном правонарушении было возбуждено при наличии повода, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

    Довод жалобы об отсутствии необходимости требовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, так как сомнений в достижении им совершеннолетнего возраста не было, а в этом случае закон не обязывает продавца требовать такой документ, является несостоятельным.

    Закрепленное в абзаце восьмом пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ право лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), потребовать у покупателя удостоверяющий личность документ в случае возникновения у этого лица сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, не предполагает произвольного распоряжения названным правом и разрешения вопроса о проверке документа, позволяющего установить возраст покупателя, а равно не освобождает продавца от обязанности выполнять установленный данной нормой запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

    Лицо, допустившее нарушение этого запрета, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом для привлечения к такой ответственности не имеют правового значения причины, по которым продавцом не было реализовано право требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, в том числе и если эти причины связаны с отсутствием у продавца сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Риск наступления последствий, связанных с привлечением к установленной законом ответственности за нарушение запрета на продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, продавец такой продукции несет и в случае, если он не реализовал названное право при отсутствии сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Как обоснованно отмечено нижестоящими судебными инстанциями, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему независимо от субъективного восприятия продавцом возраста покупателя.

    Для привлечения к административной ответственности, установленной данной нормой, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, который в рассматриваемом случае установлен и объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

    Имеющиеся по настоящему делу доказательства обоснованно признаны судебными инстанциями достаточными для подтверждения события административного правонарушения и разрешения дела по существу.

    Таким образом, утверждение о том, что у Ливинсон А.О. отсутствовали сомнения в достижении покупателем совершеннолетнего возраста, не является основанием для освобождения ее от административной ответственности за совершение указанных действий.

    Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Ливинсон А.О. как гражданина, а привлечена она к административной ответственности как индивидуальный предприниматель, своего подтверждения в рамках рассмотрения настоящей жалобы не нашел.

    В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением указанных в данной норме случаев.

    Согласно части 2 этой статьи в протоколе об административном правонарушении в числе иных сведений указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения.

    Вопреки утверждению заявителя, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Ливинсон А.О. как индивидуального предпринимателя, о чем указано как при изложении сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, так и при описании события административного правонарушения. Из буквального содержания приведенных в протоколе обстоятельств события административного правонарушения следует, что в указанные выше время и месте индивидуальный предприниматель Ливинсон А.О. реализовала две бутылки пива несовершеннолетнему (л.д. 2).

    Равным образом сведения о том, что данное административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем, содержатся в рапорте старшего инспектора ОДН УМВД России по г. Астрахань Хасанова Д.Ю. (л.д. 3). В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации физического лица Ливинсон А.О. в качестве индивидуального предпринимателя (серия . л.д. 5), приобщенная к протоколу об административном правонарушении на стадии возбуждения дела.

    При таком положении ставить под сомнение то обстоятельство, что настоящее дело об административном правонарушении возбуждено в отношении Ливинсон А.О. как индивидуального предпринимателя, оснований не имеется.

    Доводы жалобы аналогичны по существу доводам, которые были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения и обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в состоявшихся по делу судебных актах. Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

    Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

    Порядок и срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Ливинсон А.О. к административной ответственности соблюдены.

    Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю Ливинсон А.О. в пределах санкции части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

    постановление мирового судьи судебного участка N 5 Кировского района г. Астрахани от 12 мая 2017 г., решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 19 июля 2017 г. и постановление заместителя председателя Астраханского областного суда от 5 декабря 2017 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Ливинсон А.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ливинсон А.О. – без удовлетворения.

    Судья Верховного Суда Российской Федерации С.Б. Никифоров

    Обзор документа

    Верховный Суд РФ признал правомерным административный штраф, назначенный предпринимателю за продажу алкоголя несовершеннолетнему.

    Для привлечения к ответственности не имеют правового значения причины, по которым продавец не потребовал у покупателя паспорт. Продавец несет риск наступления соответствующих последствий и в случае, если он не реализовал данное право при отсутствии сомнений в совершеннолетии покупателя.

    Таким образом, доводы предпринимателя о том, что у него не было сомнений в возрасте покупателя, который выглядел очень взросло, не являются основанием для освобождения от ответственности.

    Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Ссылка на основную публикацию