Оплачивается ли дорога в отпуске работодателем на Крайнем Севере?

Каким лицам, работающим в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, и в каких случаях работодатель обязан оплатить проезд к месту использования отдыха и обратно для работника и членов его семьи?

Все работники организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

При этом размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа определяются для работников:

  • федеральных государственных органов и учреждений, государственных внебюджетных фондов РФ ‒ Трудовым кодексом РФ и постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 (см. Правовое обоснование);
  • государственных органов и учреждений субъектов РФ ‒ нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ;
  • местного самоуправления и муниципальных учреждений ‒ нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
  • работодателей не бюджетной сферы ‒ коллективными договорами, документами этих работодателей, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Если субъектом РФ, или органом местного самоуправления, или работодателем не определен размер, условия и порядок компенсации расходов на проезд и провоз багажа, то это не значит, что работник лишен права на компенсацию. Тогда применяются размер, условия и порядок, установленные для федеральных государственных органов и учреждений.

Что касается обязанности работодателя компенсировать стоимость проезда для членов семьи работника, то она установлена Трудовым кодексом РФ только для работодателей ‒ федеральных государственных органов и учреждений, государственных внебюджетных фондов РФ. Эти работодатели компенсируют один раз в два года стоимость проезда неработающих членов семьи работника (мужа, жены, несовершеннолетних детей), фактически проживающих с работником.

Остальные работодателя обязаны компенсировать расходы на проезд к месту отдыха и обратно членам семьи работника, если это предусмотрено коллективными договорами, соглашениями, локальными актами работодателя, трудовыми договорами (в этих же документах определяется и круг членов семьи, которым положена компенсация).

При этом обязанность работодателя оплатить проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно как для самого работника, так и для членов его семьи возникает:

  • во-первых, только при использовании работником ежегодного оплачиваемого отпуска (работнику, находящемуся, например, в отпуске по уходу за ребенком или отпуске без сохранения заработной платы, такая компенсация не положена);
  • во-вторых, только при выезде самого работника к месту отдыха (поэтому если, например, отдыхать едет только супруг/супруга работника с несовершеннолетними детьми, компенсация в данном случае не положена), т.к. право члена семьи работника производно от права самого работника.

Правовое обоснование

Согласно статье 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов РФ, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, ‒ нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, ‒ коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455) устанавливают следующее (нижеприведенные числа являются номерами пунктов Правил):

3. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).

4. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении ‒ начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы ‒ начиная с пятого года работы и т.д.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения.

5. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства ‒ в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом ‒ в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом ‒ в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом ‒ в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом ‒ в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии ‒ в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

6. В случае если представленные работником учреждения документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 5 Правил, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее ‒ транспортная организация), на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.

7. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения ‒ по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения ‒ по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения ‒ по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения ‒ по тарифу автобуса общего типа.

8. Компенсация расходов при проезде работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

9. В случае если работник учреждения проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными пунктом 5 Правил категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

10. В случае использования работником учреждения отпуска за пределами РФ, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных Правилами.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы РФ.

При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ, к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна

Оплачивается ли дорога в отпуске работодателем на Крайнем Севере?

Об особенностях компенсации расходов в связи с осуществляемыми в 2020 – 2021 гг. ограничительными мерами по предупреждению распространения COVID-19 см. Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 N 887.

ТК РФ Статья 325. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

(часть первая в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

(в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.

(в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

(в ред. Федеральных законов от 02.04.2014 N 50-ФЗ, от 03.07.2016 N 347-ФЗ)

Оплачивается ли дорога в отпуске работодателем на Крайнем Севере?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Новости и аналитика Правовые консультации Трудовое право У сотрудника организации, находящейся в районе Крайнего Севера, есть право на оплату проезда к месту проведения отпуска. Сотрудник пишет заявление на отпуск с оплатой проезда с последующим увольнением. Согласно ТК РФ трудовые отношения с работником заканчиваются в момент выдачи трудовой книжки и полного расчета в последний рабочий день перед отпуском. Сохраняется ли за работодателем обязанность компенсировать затраты по оплате проезда в отпуск?

У сотрудника организации, находящейся в районе Крайнего Севера, есть право на оплату проезда к месту проведения отпуска. Сотрудник пишет заявление на отпуск с оплатой проезда с последующим увольнением. Согласно ТК РФ трудовые отношения с работником заканчиваются в момент выдачи трудовой книжки и полного расчета в последний рабочий день перед отпуском.
Сохраняется ли за работодателем обязанность компенсировать затраты по оплате проезда в отпуск?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Сотрудник имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска. При предоставлении сотрудником отчета и проездных документов, подтверждающих расходы по проезду в отпуск, работодатель обязан их компенсировать.

Обоснование позиции:
Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (часть первая ст. 325 ТК РФ).
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных учреждениях субъектов РФ, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ (часть восьмая ст. 325 ТК РФ).
Согласно части второй ст. 5 Закона Камчатского края от 29.12.2014 N 561 “О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях” (далее – Закон) краевые государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа до 30 килограммов (или стоимость провоза 2-х мест багажа), включая норму бесплатного провоза багажа, разрешенного при осуществлении перевозки пассажиров и их багажа, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (фактически проживающим с ним мужу, жене, несовершеннолетним детям, в том числе усыновленным и детям, находящимся под опекой и попечительством работника) независимо от времени использования отпуска.
В соответствии с частью четвертой ст. 5 Закона постановлением Правительства Камчатского края от 21.06.2011 N 253-П утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях (далее – Положение).
Согласно п. 14 Положения компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до дня ухода работника организации в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней со дня выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, посадочных талонов), а также документов, подтверждающих расходы работника организации и неработающих членов его семьи.
При непредставлении проездных документов и отсутствии документального подтверждения пребывания работника и неработающих членов его семьи в месте использования отпуска компенсация расходов на оплату проезда не производится (п. 10 Положения).
Отметим, что ни ст. 325 ТК РФ, ни Законом, ни Положением право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно не поставлено в зависимость от последующего увольнения сотрудника, работающего в районах Крайнего Севера, данные нормы также не содержат каких-либо особенностей или запрета на компенсацию работнику расходов по оплате проезда только в одном направлении – к месту проведения отпуска либо обратно. Суды также не находят нарушения трудового законодательства в ситуации, когда работнику возмещаются, например, только расходы по проезду к месту проведения отпуска (смотрите, например, кассационное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 12.10.2011 по делу N 33-2895).
Следует отметить, что Верховный Суд РФ в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, указал, что компенсации за счет работодателя подлежат в том числе расходы работника на проезд к месту использования отпуска и обратно. При этом предстоящие расходы работника на эти цели подлежат авансированию исходя из примерной стоимости проезда. Каких-либо ограничений для компенсации указанных расходов в зависимости от срока возвращения работника с места использования отпуска, если такой отпуск в соответствии со статьей 127 ТК РФ предоставлен работнику с последующим увольнением, законодательство не содержит. Работнику, которому предоставлен отпуск с последующим увольнением (ст. 127 ТК РФ), компенсация оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно предоставляется и в том случае, если он возвратился из места проведения отпуска после его окончания (абзац 20 разд. 6 Обзора).
Таким образом, по нашему мнению, в рассматриваемой ситуации работник сохраняет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска. Аналогичную позицию по данному вопросу занимают и представители Роструда (смотрите вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2 с информационного портала “Онлайнинспекция.РФ”). При этом работником должны быть соблюдены требования, предусмотренные законом для компенсации таких расходов, в частности, работодателю должен быть представлен авансовый отчет с приложением проездных документов, подтверждающих фактические расходы на проезд в отпуск (смотрите, например, решение Углегорского городского суда Сахалинской области от 03.07.2017 по делу N 2-812/2017).
Подчеркнем, что изложенное является нашим экспертным мнением. Не исключено, что по данному вопросу контролирующие органы будут придерживаться иной точки зрения. Для официальных разъяснений работодателю целесообразно обратиться в Роструд по почте (109012, Москва, Биржевая площадь, дом 1) или посредством заполнения специальной формы обращения на официальном сайте ведомства (http://www.rostrud.ru/room/obrashcheniya-grazhdan/v-rostrud/).

Читайте также:  Как получить от государства 260 000 рублей?: пошаговая инструкция доступная каждому россиянину

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Евсюкова Валентина

Ответ прошел контроль качества

14 апреля 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Поездка в отпуск северных работников за счет работодателя: что поменялось в 2020 году

На основании ст. 325 ТК раз в два года северным сотрудникам за счет работодателя возмещается стоимость проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно. Это право возникает вместе в правом на отпуск.

По закону, эти выплаты сгорают, если работник не воспользовался ими в срок. Однако в этом году из-за угрозы распространения коронавируса большинство поездок пришлось отложить.

Работники негодовали, депутаты пытались исправить ситуацию, но в итоге все закончилось хорошо. Власти решили эту проблему.

Рассказываем обо всем по порядку.

Кому положено

Если работник трудится в федеральном госучреждении расположенном на Крайнем севере, то работодатель возместит ему, в том числе, и проезд к месту отдыха несовершеннолетних детей.

Если компания коммерческая, то этот вопрос остается на усмотрение работодателя. Такую норму могут предусмотреть в колдоговоре, другом локальном акте компании, но коммерческий работодатель не обязан нести такие допрасходы. Его обязанность — раз в 2 года оплатить проезд в отпуск самого сотрудника.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в коммерческих фирмах устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Если говорить про работников федеральных учреждений, то для них нормы и правила такой компенсации прописаны в Постановлении Правительства 12.06.2008 № 455.

Люди интересуются

В виду сложившейся в этом году ситуации, у многих северян отпуска сорвались. А как быть с оплатой проезда, ведь работник не виноват, что не смог никуда поехать? Этот вопрос люди адресовали в Роструд.

К сожалению, сначала трудинспекторы ничем не могли порадовать жителей северных территорий и отвечали, что данная компенсация является целевой выплатой и не переносится на другие периоды.

Депутаты стараются

В дело вступили депутаты. Руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов заявил, что «недопустимо экономить на людях, живущих в самых суровых климатических и природных условиях».

В Госдуму поступил законопроект № 963908-7, согласно которому предусмотренные на 2020 год для жителей Крайнего Севера компенсации на поездки к местам отдыха должны действовать и весь 2021 год.

Власти решают

Было принято Постановление Правительства № 887 от 19.06.2020 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году».

Документ предусматривает, что компенсацию за оплату стоимости проезда и провоза багажа, не использованную в 2020 году, можно будет получить в 2021 году.

В Постановлении определены некоторые нюансы продления права на компенсацию.

Например, если работник уже получил компенсацию, но не смог ею воспользоваться, то в течение 7 дней он должен вернуть деньги работодателю (если перевозчик вернул деньги за билеты).

Возвращать компенсацию не придётся, если перевозчик продлил действие билетов на следующий год или не вернул за них деньги работнику.

Роструд разъясняет

После принятия вышеназванного Постановления Правительства люди стали интересоваться — нужно ли как-то доказывать невозможность использования своего права на компенсацию в 2020 году?

Разъяснения по этому поводу на днях дали в Роструде.

Там пояснили, что законодательством не установлена обязанность работника каким-либо образом доказывать причины, по которым он не смог реализовать свое право на оплату проезда. При необходимости достаточно сослаться на нормативные акты федерального и регионального уровней о введении режима повышенной готовности.

Кроме того, работодатель может издать внутренний локальный акт с рекомендацией не использовать отпуска в регионах с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

Пройдите курс повышения квалификации по теме «Управленческий учет с нуля до внедрения». 120 ак.часов, обучение онлайн 1 месяц, официальное удостоверение.

При записи на курс до 6 февраля подарок 12 тысяч рублей — 3 месяца безлимитных консультаций от лучших экспертов «Клерка».

Отпуск в районах Крайнего Севера – какова длительность?

Отпуск в районах Крайнего Севера ощутимо продолжительнее, чем в иных регионах РФ. Какова его длительность и в каких случаях граждане получают право пользоваться им, узнайте из нашей статьи.

Отпуск для работников на Крайнем Севере: условия предоставления

Для населения Крайнего Севера и приравненных к нему территорий установлено большое количество преференций. В числе таковых — предоставление дополнительного отпуска (ст. 116 ТК РФ).

Подробнее обо всех полагающихся северянам льготах читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».

Перечень районов, относящихся к Крайнему Северу РФ, а также приравненных к нему, утвержден еще постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, продолжающим применяться и сегодня. Данный НПА может дополняться подзаконными правовыми актами — такими как постановление Правительства России от 24.04.2007 № 245.

Перечни районов, относящихся к Крайнему Северу и приравниваемых к нему, смотрите здесь.

При этом расположение работодателя, на которого работает человек, не имеет значения. Его офис может находиться даже на юге РФ, но нужно будет оплачивать дополнительный отпуск работнику, осуществляющему трудовую деятельность на Севере. В свою очередь, если сотрудник будет работать на юге, а работодатель располагается, к примеру, на Чукотке, обязанность по предоставлению отпуска он выполнять не должен.

Как оплачивать отпуск командированному в район Крайнего Севера сотруднику, рассказал инспектор Федеральной службы по труду и занятости Е. А. Ширшова.

Получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс и ознакомьтесь с мнением чиновника бесплатно.

Вахтовикам, работающим на Крайнем Севере и в регионах, что приравнены к нему, также полагается дополнительный отпуск. При этом при расчете стажа, на основании которого исчисляется отпуск, включаются также дни, которые работники затрачивают на то, чтобы доехать до места осуществления трудовой деятельности (ст. 302 ТК РФ).

Действие норм трудового законодательства, по которым работающий на Крайнем Севере гражданин получает право на дополнительный отпуск, в полной мере распространяется и на работников, осуществляющих свои трудовые функции удаленно — при условии, что контракт заключен в соответствии с нормами ТК РФ. В этом случае имеет значение то, в каком регионе официально проживает человек, — как правило, это определяется пропиской.

Стоит отметить, что при командировках на Крайний Север и в субъекты РФ, приравненные к нему, северные отпуска не предоставляются, за исключением ситуаций, когда сотрудники занимаются работой, связанной с разведкой нефтегазовых месторождений, организуют экспедиции (п. 4 приложения к приказу Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2).

Расходы на северный отпуск, как и на оплату обычного, можно использовать в уменьшение налогооблагаемой базы предприятия. Но если работодатель добавляет к гарантированным законом отпускам дополнительные дни, предусмотренные локальными договорами, то их уже нельзя учитывать в целях налогообложения (п. 24 ст. 270 НК РФ).

Длительность северного отпуска

В соответствии со ст. 321 ТК РФ, а также ст. 14 закона «О государственных гарантиях и компенсациях» от 19.02.1993 № 4520-1 граждане вправе рассчитывать на дополнительный оплачиваемый отпуск:

  • при работе в районах Крайнего Севера — длительностью 24 дня за работу в течение календарного года;
  • при работе в районах, приравненных к Крайнему Северу, — длительностью 16 дней за работу в течение календарного года.

Таким образом, суммарный годовой отпуск в районах Крайнего Севера может составить 52 дня, а в местностях, что приравнены к нему, — 44 дня (если рассматривать наряду с северным стандартный 28-дневный отпуск).

Как и в случае с обычным отпуском, государственные праздники, которые приходятся на период северного отпуска, не включаются в него и не оплачиваются (ст. 120 ТК РФ).

Определенные преференции при начислении отпуска имеют несовершеннолетние граждане — их общий оплачиваемый отпуск на 3 дня длиннее, чем у взрослых работников (ст. 267 ТК РФ): если они работают на Крайнем Севере, то могут отдыхать в совокупности 55 дней.

Если у человека возникает право на иные дополнительные отпуска, предусмотренные договором (например, за ненормированную работу), дни северного отпуска суммируются с ними, при этом замещение одного дополнительного отпуска другим недопустимо (ст. 322 ТК РФ).

Если дополнительный отпуск исчисляется для работников вахты, расположенной на Крайнем Севере либо в регионе, приравненном к нему, то максимальная его продолжительность составляет, соответственно, 24 или 16 дней в расчете на 12 календарных месяцев работы. Фактическая длительность отпуска рассчитывается пропорционально — например, если человек суммарно проработал на вахте (а также находился в пути к ней) 3 месяца, то ему полагается северный отпуск длительностью 6 дней.

Об оплате труда при вахтовой работе читайте в материале «Оплата труда при вахтовом методе работы».

Северный отпуск для работающих по совместительству: нюансы

Любые виды оплачиваемых отпусков для граждан, работающих по совместительству, предоставляются на общих основаниях (ст. 321 ТК РФ). Но есть ряд нюансов, характеризующих реализацию данной нормы трудового права на практике.

Так, в ст. 287 ТК РФ сказано, что гарантии и компенсации работникам на Крайнем Севере могут предоставляться только по основному месту работы. Данная норма заставляет многих работодателей сомневаться в правомерности требований совместителей предоставить отпуск. Но Роструд в письме от 08.06.2011 № 1599-6-1 указывает, что она распространяется только на целевые меры поддержки сотрудников. В частности, те, которые могут назначаться вследствие увольнения сотрудника в связи с закрытием работодателя, сокращением штата, те, которые предполагают получение медицинских услуг, оплату расходов на проезд и провоз багажа.

Таким образом, совместители принципиально могут пользоваться отпуском в районах Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему, как это и следует из норм ст. 321 ТК РФ.

В положениях ст. 286 ТК РФ зафиксировано, что отпуск совместителю должен предоставляться одновременно с тем, которым он пользуется на основном месте работы, а если человек не успел отработать на дополнительной работе 6 месяцев (минимальный стаж для основного и северного отпусков), то авансом.

Если длительность положенного отпуска в фирме, в которой человек работает по совместительству, меньше, чем по основному месту работы, он вправе запросить у руководства фирмы отпуск за свой счет одновременно с тем, что оформляется на основном месте работы. Теоретически это возможно, если на основной работе человеку предоставляются иные дополнительные отпуска, которые не предусмотрены на месте работы по совместительству, — например, за тот же ненормированный рабочий день.

Какие документы запросить у работника для учета расходов по налогу на прибыль, если работодатель оплатил проезд сотрудника и членов его семьи к месту проведения отпуска разъяснил Советник государственной гражданской службы РФ 3 класса Н. Н. Тактаров. Получите пробный доступ к КонсультантПлюс и изучите мнение чиновника бесплатно.

Как дополнительный северный отпуск сочетается с основным?

Использовать отпуск в районах Крайнего Севера гражданин в общем случае получает право, как только проработает 6 месяцев в компании — как и в случае с основным отпуском (ст. 322 ТК РФ). Длительность общего трудового стажа в данном случае значения не имеет — в отличие, к примеру, от ситуации, когда на зарплату человека начисляются северные надбавки.

Читайте также:  Пенсионный фонд в Инте - адрес, телефон, режим работы отделения

Может возникнуть ситуация, при которой человек работает в фирме более 6 месяцев, но, собственно, на Крайнем Севере — только 1. В этом случае ему полагается только основной отпуск, если работодатель сам не согласится предоставить работнику возможность отдохнуть дополнительно.

Право на отпуск, основной или дополнительный, до истечения 6 месяцев работы в фирме имеют беременные и только что вышедшие из декрета женщины, несовершеннолетние работники, а также граждане, усыновившие детей в возрасте до 3 месяцев (ст. 122 ТК РФ).

Если работодатель и сотрудник заключили срочный контракт, то отпуск предоставляется:

  • также через 6 месяцев (если контракт длиннее этого срока);
  • по истечении соответствующего соглашения (если контракт короче 6 месяцев и иное не установлено договоренностью с работодателем).

Рассчитывается отпуск пропорционально соотношению длительности контракта и календарного года.

Отпуск в районах Крайнего Севера и основной суммируются и формируют общий оплачиваемый отпуск. Его можно разделять на части, но продолжительность хотя бы одного отдельно взятого перерыва в работе при этом должна быть не менее 14 дней (ст. 125 НК РФ).

Особая ситуация — в сфере образования. Для преподавателей школ и вузов основная часть отпуска предоставляется в летний период. На практике это означает, что оба вида отпуска, основной и северный, преподаватели, как правило, используют одновременно.

О том, как северный стаж влияет на начисление пенсии, читайте в статье «Расчет северного стажа для мужчин при выходе на пенсию».

Северные отпуска и выходные для родителей

Если у гражданина, работающего на севере, есть дети в возрасте до 16 лет, то его работодатель по письменному заявлению сотрудника должен ежемесячно предоставлять ему дополнительный выходной, правда без компенсации (ст. 319 ТК РФ).

Кроме того, гражданин раз в год вправе получить оплачиваемый отпуск длительностью не менее 14 дней в целях сопровождения несовершеннолетнего ребенка, который поступает в учебное заведение, расположенное в иной местности. Данный отпуск должен предоставляться в отношении каждого из детей только единожды (ст. 322 ТК РФ). Для пользования соответствующими преференциями необходимо, чтобы:

  • у родителя имелся стаж, достаточный для получения отпуска;
  • родитель представил работодателю документ из учебного заведения, подтверждающий участие ребенка во вступительных экзаменах.

ВАЖНО! Речь не идет о «лишних» днях отпуска: нормы ст. 322 ТК РФ всего лишь дают право родителю получить оплачиваемый (основной или северный) отпуск в конкретные дни, фактически имея преимущество при составлении графика отпусков в компании.

Компенсация отпуска на Крайнем Севере

Выше мы отметили, что количество дней отдыха может быть сформировано из тех, что представлены северным отпуском, и тех, что соответствуют основному отпуску. Однако это не значит, что соответствующие отпуска имеют одинаковый правовой статус в иных правоотношениях.

Так, если речь идет о компенсации отпуска (выплаты отпускных при условии, что сотрудник остается в рамках соответствующего периода на работе и продолжает получать зарплату), то основной отпуск (28 дней) не может быть компенсирован (ст. 126 ТК РФ).

В свою очередь, отпуск в районах Крайнего Севера, равно как и неиспользованный в предыдущие годы основной (при условии что он образовался после отгуливания обязательных 28 дней в расчете на 1 год работы), могут быть компенсированы, за исключением тех случаев, когда трудовые договоры заключаются с беременными женщинами и несовершеннолетними гражданами.

Все виды неиспользованного отпуска компенсируются при увольнении сотрудника (ст. 127 ТК РФ).

О компенсации, выплачиваемой без увольнения, подробнее читайте здесь.

Итоги

Граждане, работающие на Крайнем Севере и в местностях, которые приравнены к нему, вправе получать отпуск ощутимо более длинный, чем если бы они трудились в обычных условиях. Кроме того, северяне вправе рассчитывать на приоритетное получение отпуска для сопровождения детей, поступающих в учебные заведения. Если у человека, работающего на Севере, есть дети, то он вправе брать дополнительные выходные за свой счет. Трудящиеся Севера также имеют право на отпуск за свой счет на время проезда к месту отдыха. Все северные преференции гарантируются законом для граждан как по основному месту работы, так и в случае работы по совместительству.

  • Трудовой кодекс РФ
  • Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2
  • Налоговый кодекс РФ
  • Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Статья 325 ТК РФ. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (действующая редакция)

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Комментарий к ст. 325 ТК РФ

1. Комментируемая статья предусматривает компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных местностях, и членов их семей.

2. Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455. Согласно п. 2 указанных Правил работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в т.ч. личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.

3. К членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в т.ч. усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) в период нахождения работника в отпуске (п. 3 Правил).

4. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы (п. 4 Правил). Следует иметь в виду, что согласно ст. 122 ТК право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данной организации – начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы – начиная с пятого года работы и т.д. Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения (п. 4 Правил).

5. Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию (п. 4 Правил). При этом причина, по которой работник не реализовал свое право на компенсацию указанных расходов, значения не имеет.

6. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

– железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

– водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

– воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

– автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 кг на работника и 30 кг на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов (п. 5 Правил).

7. В случае если представленные работником учреждения документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено п. 5 указанных Правил, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат (п. 6 Правил).

8. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения – по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения – по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения – по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения – по тарифу автобуса общего типа (п. 7 Правил).

9. Компенсация расходов при проезде работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования (п. 8 Правил).

10. В случае если работник учреждения проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными п. 5 указанных Правил категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов (п. 9 Правил).

11. В случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в т.ч. по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных указанными Правилами.

При этом основанием для компенсации расходов кроме перевозочных документов является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения Государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения Государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией (п. 10 Правил).

12. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за две недели до начала отпуска. В заявлении указываются:

а) фамилии, имена, отчества членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки неработающего члена семьи;

б) даты рождения несовершеннолетних детей работника;

в) место использования отпуска работника и членов его семьи;

г) виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;

д) маршрут следования;

е) примерная стоимость проезда (п. 11 Правил).

13. Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных указанными Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией (п. 12 Правил).

14. Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно (п. 12 Правил).

15. Компенсация расходов работнику учреждения предоставляется только по основному месту работы (п. 13 Правил).

16. Указанные Правила не применяются к категориям работников и членам их семей, для которых в соответствии с законодательством РФ предусмотрены иные размеры и условия возмещения расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за счет средств федерального бюджета (п. 14 Правил).

Читайте также:  Список отделов ПФР Кетченеровский район, Республика Калмыкия. Адреса, телефоны, официальный сайт, время приёма

17. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе, в соответствии с ч. 8 комментируемой статьи, самостоятельно определять размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников организаций, финансируемых из региональных и местных бюджетов. В отдельных субъектах РФ и в некоторых муниципальных образованиях предусмотрены несколько иные условия и порядок компенсации указанных расходов, по сравнению с соответствующими условиями и порядком, предусмотренными для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Например, в соответствии со ст. 7 Закона Республики Бурятия от 09.10.2007 N 2526-III “О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета и расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия” право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно у работников организаций, финансируемых из республиканского бюджета, возникает не одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы, а только по истечении 12 месяцев работы в данной организации. В Законе Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 N 89-ЗАО “О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет окружного бюджета, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа” значительно расширен по сравнению с федеральным законодательством перечень лиц, относящихся к неработающим членам семьи работника, которым работодатель обязан оплатить стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. Так, помимо неработающего супруга и несовершеннолетних детей, к числу неработающих членов семьи относятся: дети, по отношению к которым работник является опекуном или попечителем; дети, не достигшие возраста 23 лет, осваивающие образовательные программы основного общего и (или) среднего (полного) общего образования, а также начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, а также совершеннолетние члены семьи – неработающие инвалиды с детства I и II групп, имеющие противопоказания к труду либо неспособные к трудовой деятельности.

18. Размер, условия и порядок компенсации расходов, предусмотренных комментируемой статьей, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, а также индивидуальными трудовыми договорами. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 N 2-П указывается, что нормативное положение ч. 8 ст. 325 ТК, рассматриваемое в системе действующего правового регулирования, предполагает обязанность работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсировать работающим у них лицам расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно и вместе с тем позволяет установить размер, условия и порядок данной компенсации на основе баланса интересов сторон трудового договора с учетом ее целевого назначения (максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны), а также принимая во внимание реальные экономические возможности работодателя, которые, однако, не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения. Именно в таком – конституционно-правовом – смысле данное нормативное положение не противоречит Конституции РФ.

19. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством РФ, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными лицами за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета по тарифам, рассчитанным от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, включая стоимость провоза багажа весом до 30 кг.

Отв. ред. Ю.П. Орловский “КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”, изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014

Как устроен северный отпуск и как его получить?

Я живу на Севере. Расскажите, как устроен северный отпуск и в чем его отличие от обычного. Какие льготы мне положены? Еще хочется узнать, положен ли любому работнику бесплатный проезд до места отдыха и обратно или только бюджетникам и пенсионерам?

Дополнительный оплачиваемый отпуск получают люди, которые работают на Крайнем Севере или в приравненных к нему районах. В некоторых случаях работодатель оплачивает проезд к месту отдыха в том числе членам семьи сотрудника. Расскажу, кому и когда положен дополнительный отпуск и другие льготы.

Обычный и дополнительный северный отпуск

Обычный отпуск в России длится 28 календарных дней. На это время за работником сохраняют должность и среднюю зарплату. Такой отпуск работодатель оплачивает каждый год.

В некоторых регионах компании должны ежегодно предоставлять работникам дополнительные оплачиваемые отпуска. Тем, кто работает в районах Крайнего Севера — например, в Мурманской и Магаданской областях, Ямало-Ненецком автономном округе, — к основному отпуску добавляют еще 24 календарных дня. Сотрудникам, которые живут в местностях, приравненных к Крайнему Северу, дают дополнительно 16 дней отпуска.

Один и тот же регион могут относить и к той и к другой категории регионов — важно уточнять именно район. Например, в Карелии Крайним Севером считают Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы и город Костомукшу. К местностям, приравненным к ним, относят все остальные районы. Это значит, что те, кто живет на севере республики, получат 24 дополнительных календарных дня отпуска, а те, кто на юге, — всего 16.

В остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате, работникам дополнительно положены 8 дней отпуска. Например, государство считает, что люди в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока трудятся в неблагоприятных для здоровья природно-климатических условиях. Поэтому обязывает работодателей начислять к зарплате процентную надбавку, районные коэффициенты и добавлять 8 отпускных дней.

На производствах с вредными условиями труда второй, третьей или четвертой степени и/или опасными условиями труда работники получают минимум 7 календарных дней отпуска. А при ненормированном рабочем дне — минимум 3 календарных дня.

Работодатели могут сами устанавливать дополнительный отпуск сотрудникам. Размер, порядок и условия прописывают в коллективных договорах или локальных нормативных актах компании. Такие документы принимают с учетом мнения профсоюза, если он есть на предприятии.

Как победить выгорание

Как отличаются правила предоставления отпуска в регионах

Если человек трудится в районах Крайнего Севера, например в Беломорском районе Карелии, ему добавят 24 календарных дня. В местностях, приравненных к Крайнему Северу, например в Петрозаводске, дадут 16 дополнительных календарных дней.

Правила предоставления отпуска в регионах одинаковы — отличается только его продолжительность. Общий размер ежегодного отпуска во всех регионах складывается из суммы основного и всех дополнительных отпусков. Допустим, кочегар судна дизельного буксира, трудится в районе Крайнего Севера — в Мурманске. У него вредные условия труда, а значит, он получает два дополнительных отпуска в придачу к основному. В итоге он имеет право отдыхать 59 дней в год: 28 дней основного отпуска, 24 дня за работу в районе Крайнего Севера, 7 дней за работу во вредных условиях труда.

Компенсация за неиспользованный отпуск

Часть отпуска свыше 28 календарных дней можно заменять денежной компенсацией. Для этого работник должен написать заявление в отдел кадров.

Компенсацией нельзя заменять только отпуска беременным женщинам и работникам младше 18 лет, а также дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда. Исключение — выплаты за неиспользованные отпускные дни при увольнении.

Компенсацию рассчитывают по такой формуле:

Число неиспользованных дней × Средний дневной заработок

Если упрощенно, средний дневной заработок считают так. Сумму зарплат, полученных за 12 месяцев до ухода в отпуск, нужно разделить на 12. Результат разделить на 29,3 — среднее количество дней в месяце.

Например, Егор Синичкин работает в Петрозаводске. Ему положен ежегодный отпуск 28 дней и дополнительный 16 дней, потому что столицу Карелии относят к местности, приравненной к Крайнему Северу. Синичкин решил 30 дней отдохнуть, а за 14 получить компенсацию.

За 12 предыдущих месяцев Егор Синичкин получил 521 200 Р . Средний дневной заработок Егора — 1482 Р : 521 200 Р / 12 / 29,3. Это значит, что компенсация за неиспользованные 14 дней отпуска составит: 1482 Р × 14 = 20 748 Р .

Как использовать отпускные дни

Ежегодные отпуска можно объединять или переносить на следующий год. Северяне могут объединять их полностью или частично, но не больше чем за два рабочих года. Их общая продолжительность не должна быть больше шести месяцев. Отпуск без сохранения зарплаты работник получает по согласованию с работодателем.

Если сотруднику-северянину нужно время, чтобы добраться до места отдыха и обратно, работодатель обязан предоставить дополнительные дни на дорогу без сохранения зарплаты — максимум 14 календарных дней. Эти две недели входят в максимальный полугодовой срок общего отпуска.

Если все отпуска в сумме превысят полгода, оплачиваемые отпускные дни сверх этого срока переносят на следующий год и присоединяют к следующему очередному отпуску.

Например, завуч школы в Мурманске ежегодно имеет право:

  1. На основной удлиненный отпуск в 56 календарных дней, как педагогический работник.
  2. Дополнительный отпуск в 24 календарных дня, как человек, который работает в районе Крайнего Севера.
  3. Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день — еще 14 календарных дней, если это определено в локальных нормативных актах школы, где работает завуч.

Ежегодный отпуск завуча 94 календарных дня: 56 + 24 + 14. Он не использовал его в 2018 году, поскольку решил объединить отпуска за два года. Для проезда к месту отдыха и обратно ему нужно еще 12 календарных дней.

Объединенный отпуск за два года равен 188 дням. Добавим 12 дней на дорогу — получится 200 календарных дней.

Если отпуск завуча начался 1 июля 2021 года, шесть положенных месяцев окончатся 1 января 2022 года. В шести месяцах — 184 дня. Но в отпуск не включаются нерабочие праздничные дни, а в эти полгода попало 4 ноября — как раз такой день. Получается, что из 200 положенных дней отпуска завуч использовал 183 дня — 171 день отпуска и 12 дней на дорогу. Оставшиеся 17 дней присоединяются к отпуску за 2022 год.

Что важнее: прописка или место работы

Чтобы получить дополнительный отпуск, недостаточно прописки в Петрозаводске, Мурманске или других районах Севера. Если вы зарегистрированы в Карелии, но фактически работаете в Краснодаре, дополнительный отпуск вам не положен.

И наоборот, если вы зарегистрированы в Краснодаре, но работаете в Петрозаводске, вам обязаны добавить 16 дней отпуска. При этом компания, в штате которой вы состоите, может располагаться и вовсе в Екатеринбурге. Чтобы получить северные льготы, важно место выполнения трудовых обязанностей.

Право на льготы появляется, когда сотрудник проработает на Севере полгода. Это подтвердил Верховный суд РФ. По его определению, льготы связаны с территорией, на которой работник выполняет трудовые обязанности, а не с местом расположения работодателя. Поэтому работодатель в Санкт-Петербурге, который не начислял своему работнику в Мурманске районный коэффициент и процентные надбавки к зарплате, не выплатил компенсацию за неиспользованный дополнительный северный отпуск, по суду должен заплатить все положенные работнику деньги.

Бесплатный проезд к месту отдыха

Работодатель обязан раз в два года оплачивать стоимость проезда к месту отдыха и обратно в пределах России людям, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним регионах. Это право появляется у работника одновременно с правом на оплачиваемый отпуск, то есть через шесть месяцев после начала работы.

Неработающие пенсионеры, которые получают страховые пенсии по старости и инвалидности и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, тоже вправе получить компенсацию расходов на проезд к месту отдыха на территории России и обратно.

Бюджетникам дополнительно компенсируют:

  1. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно для неработающих членов семьи — мужа или жены, несовершеннолетних детей, — если они отправились отдыхать вместе в один населенный пункт. Вернуться семья может и отдельно. Возмещают проезд любым транспортом, кроме такси. При поездке на личном авто компенсируют траты на бензин. Их считают по чекам с АЗС, но при этом учтут нормы расхода топлива для такой модели автомобиля по самому короткому маршруту. Если чеков нет, выплатят стоимость топлива для проезда по кратчайшему пути.
  2. Оплату провоза багажа до 30 килограммов на каждого члена семьи.
  3. Оплату услуг по оформлению билетов.
  4. Оплату белья в поездах.
  5. Проезд общественным автотранспортом, кроме такси, к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу.

Право на эти компенсации есть у бюджетников раз в два года. Все расходы нужно подтверждать билетами, чеками оплаты или справками.

Чтобы получить компенсацию, нужно написать заявление и отдать в бухгалтерию. Работодатель перечислит деньги за три рабочих дня до отъезда сотрудника или раньше исходя из примерной стоимости проезда. Окончательно сумму рассчитывают после возвращения из отпуска по предоставленным билетам или другим документам.

В отпуске по уходу за ребенком или отпуске без сохранения зарплаты компенсация не положена. Ее не выплатят, если отдыхать едет только супруг или супруга работника с детьми.

Бюджетная организация обязана возместить проезд и провоз багажа независимо от того, есть на это деньги в бюджете или нет. Такой позиции придерживаются суды.

Например, руководство детского сада в Кызыле отказалось выплачивать компенсацию своей работнице: в бюджете не было денег на эти цели. Но Кызылский городской суд обязал детский садик оплатить расходы сотрудницы.

Порядок компенсации северного отпуска

Если работодатель, региональные или местные власти не определили размер и порядок компенсации, работник все равно должен ее получить. Бюджетникам ее выплатят по правилам федеральных государственных учреждений, например по нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Частные компании могут установить свои правила, но компенсация не должна быть меньше той, что выплачивают в госучреждениях.

По закону проезд для членов семьи компенсируют только федеральные государственные органы, учреждения и государственные внебюджетные фонды РФ. Остальные работодатели возмещают их, только если это прописано в коллективных договорах, соглашениях, локальных актах работодателя и трудовых договорах. Состав членов семьи, которые получат компенсацию, тоже определяют в этих документах. Например, работодатель может расширить список и компенсировать расходы совершеннолетним детям сотрудника, которые учатся очно и находятся на иждивении родителей.

Бюджетникам за проезд заплатят не больше цены билета:

  1. в купе скорого фирменного поезда;
  2. каюте пятой группы регулярных морских рейсов, каюте второй категории речного судна, каюте первой категории судна паромной переправы;
  3. экономклассе самолета;
  4. автотранспорте общего пользования, кроме такси. При его отсутствии — в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Если сотрудник купил билет более высокой категории, например бизнес-класса, для компенсации он должен получить справку о цене билета в экономклассе. Ее выдает компания-перевозчик или ее агент. Стоимость указывают на дату приобретения билета. Если справка платная, работодатель ее не возместит.

Если работник не может подтвердить расходы билетами, проезд компенсируют на основании справки транспортной организации. Для этого нужно представить документы, которые подтвердят пребывание в гостинице, или документы о регистрации по месту пребывания.

Бюджетникам расходы возместят по минимальной стоимости проезда к месту отдыха одним из вариантов:

  1. по цене билета в плацкартный вагон;
  2. цене билета экономкласса;
  3. тарифу каюты десятой группы морского судна или каюты третьей категории речного судна;
  4. тарифу автобуса общего типа.

При путешествии на своей машине расходы компенсируют, если есть документы, которые подтверждают пребывание в месте отдыха. Работодатель возмещает затраты на топливо, подтвержденные чеками с автозаправок. Компенсацию рассчитывают с учетом норм расхода топлива для этого автомобиля по самому короткому маршруту.

Если работник проводит отпуск в нескольких местах, ему возмещают стоимость проезда только к одному из них на выбор и дорогу обратно домой.

Компенсацию всегда рассчитывают по кратчайшему маршруту пути.

Частный работодатель при желании может установить компенсацию всех этих расходов в большем размере, но меньше устанавливать нельзя.

Компенсация поездки за границу. Если отпуск проходит за границей, сотруднику компенсируют расходы на проезд до ближайших к месту пересечения границы России железнодорожной станции, аэропорта, автостанции или порта.

Для компенсации надо представить билеты, оригинал и копию загранпаспорта с отметкой пограничного контроля о месте пересечения госграницы РФ.

Если человек летит к месту отдыха без посадки в ближайшем к границе аэропорту, он должен получить у авиаперевозчика справку о стоимости перелета по территории России. Перевозчик считает ее как процент от стоимости билета, соответствующий проценту расстояния, которое самолет пролетел над территорией России.

Ссылка на основную публикацию