Какую рекламу можно вешать без разрешения

Документы

В качестве основных документов можно выделить учредительные документы фирмы, проект вывески, разрешительные документы от владельца здания, на котором предполагается размещение, а также лист согласования.


Изначально происходит обращение в районную администрацию, а потом в городскую. Особое место здесь занимает градостроительный комитет, который и руководит вопросами размещения наружных рекламных вывесок.

Когда для размещения рекламной конструкции не нужны разрешение и договор

Вывеска на фасаде здания, содержащая название компании и род ее деятельности, не является рекламой, а потому разместить ее можно без каких-либо разрешений и договоров. Но если вывеска расположена по другому адресу, то ее размещение нужно согласовать с уполномоченным органом. Чем реклама отличается от обычной информации, можно понять из судебной практики.

Информация о компании или предпринимателе, а также реализуемых такими субъектами товарах (работах, услугах), размещенная на вывеске, не относится к рекламе при выполнении нескольких условий:

  • она имеет целью информирование, а не привлечение внимания;
  • размещена вблизи магазина, офиса, в котором непосредственно происходит торговля, оказание услуг, выполнение работ или заключение договоров на их выполнение или оказание;
  • информация размещена в одном месте;
  • в ней нет дополнительных графических объектов помимо торговых знаков или средств индивидуализации, права на которые принадлежат компании (предпринимателю).

К таким выводам позволяет прийти анализ судебной практики окружных арбитражных судов и Высшего арбитражного суда РФ, сложившейся за последние четыре года.

Нерекламный характер сведений освободит компанию от дополнительных расходов

Для размещения рекламной конструкции на здании, сооружении, земельном участке, не принадлежащем рекламорас­пространителю, необходимо заключить соответствующий договор с собственником такого объекта недвижимости. Если речь идет о государственной или муниципальной собственности, то такой договор заключается путем проведения торгов (п. 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ, далее — Закон о рекламе). Для размещения рекламной конструкции на общем имуществе многоквартирного дома (фасад, крыша и др.) рекламораспространителю понадобится получить согласие собственников помещений в таком доме (п. 5 ст. 19 Закона о рекламе). Помимо этого необходимо наличие специального разрешения уполномоченного органа местного самоуправления (п. 10 ст. 19 Закона о рекламе).

Однако все перечисленные требования Закона о рекламе не распространяются на размещение вывесок и указателей, не содержащих рекламную информацию, а также на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом (подп. 2, 5 п. 2 ст. 2 Закона о рекламе). Именно по этим двум основаниям рекламораспространители обычно оспаривают постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе (ст. 14.3 и 14.37 КоАП РФ) или предписания об устранении таких нарушений.

Стоит заметить, что неблагоприятные последствия размещения рекламной конструкции без законных оснований не исчерпываются для компании или предпринимателя административным штрафом. Помимо этого заинтересованные лица (например, собственник или арендатор имущества, на котором размещена рекламная конструкция) могут обратиться в суд с иском о понуждении рекламораспространителя демонтировать спорную конструкцию (см., например, постановление Президиума ВАС РФ от 16.11.2010 № 8263/10), а также взыскать неосновательное обогащение в виде неполученной арендной платы за место для размещения конструкции (постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.12.2010 по делу № А56-11496/2009).

Итак, Закон о рекламе понимает под рекламной конструкцией наружную рекламу с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (п. 1 ст. 19 Закона о рекламе). Судебная практика, с одной стороны, придала этому определению больше конкретики, а с другой — дополнила перечень критериев, на основании которых конструкцию можно отнести к рекламной. Среди таких критериев можно выделить три основных: содержание размещенной информации, место ее размещения и количество размещенных объектов (щитов, конструкций и т.д.).

«Рекламный» признак: содержание информации

Главные признаки рекламы — предназначенность неограниченному кругу лиц и направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Сведения о наименовании компании (предпринимателя), графике работы, роде деятельности суды рекламой не признают. Эти сведения необходимо в любом случае доводить до сведения потребителя, а потому для их размещения никаких специальных договоров и разрешений не требуется. Манера изложения информации значения не имеет (п. 18 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.98 № 37).

На вывеске также можно указывать сведения о реализуемых товарах, оказываемых услугах или выполняемых работах (постановления Президиума ВАС РФ от 20.10.2011 № 7517/11, ФАС Северо-Западного округа от 02.03.2011 по делу № А56-20916/2010, Центрального округа от 24.11.2011 по делу № А48-462/2011, Дальневосточного округа от 10.06.2011 № Ф03-2391/2011, Восточно-Сибирского округа от 29.09.2011 по делу № А33-2976/2011, Московского округа от 18.02.2009 № КГ-А40/357-09 и Западно-Сибирского округа от 13.11.2009 по делу № А45-9520/2009). Стоит отметить, что на вывеске должна быть размещена вся необходимая для потребителя информация — наименование компании (Ф.И.О. предпринимателя), адрес, режим работы, вид деятельности. Если на вывеске будет указано, например, только наименование и вид деятельности, то суд вполне может признать ее рекламой. Хотя встречаются и дела, в которых вывески только с наименованием компании суды не квалифицировали как рекламные (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 03.02.2011 по делу № А45-8848/2010).

Определенную роль в квалификации сведений как рекламы может сыграть сложившаяся практика размещения таких сведений в населенном пункте (Определение ВАС РФ от 16.06.2009 № ВАС-6722/09). Например, суд может не усмотреть рекламы в размещении указателей с наименованием компании и графиком ее работы, если в городе такие указатели — норма (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.06.2012 по делу № А63-9593/2011).

К рекламе не относятся и указатели, содержащие только название компании, например, конструкция со стрелкой — указателем (Определение ВАС РФ от 28.02.2011 № ВАС-1749/11). Правда, в практике есть случаи, когда суд признавал рекламной конструкцией флаг с одним наименованием компании, размещенный вблизи основной информационной конструкции, также содержащей наименование компании и иные сведения (Определение ВАС РФ от 21.10.2011 № ВАС-13163/11).

Еще одним признаком рекламы может стать использование изображений(постановление ФАС Дальневосточного округа от 30.11.2010 № Ф03-8503/2010). Однако товарные знаки или средства индивидуализации не превращают вывеску в рекламную конструкцию (постановления ФАС Дальневосточного округа от 25.10.2010 № Ф03-7191/2010, Северо-Кавказского округа от 20.06.2012 по делу № А63-6017/2011, Западно-Сибирского округа от 30.07.2009 № Ф04-4507/2009(11813-А45-43)).

«Рекламный» признак: место размещения информации

Отличительным признаком вывески и рекламной конструкции также является и место ее размещения. Например, вывеску у входа в офис компании суд вряд ли расценит как рекламную конструкцию. Причем это может быть не табличка с информацией, но и, например, конструкция фасада здания (Определение ВАС РФ от 25.04.2012 № ВАС-1930/12) или световой короб (Определение ВАС РФ от 12.10.2010 № ВАС-13232/10, постановления ФАС Северо-Западного округа от 10.07.2012 по делу № А13-8200/2011 и Центрального округа от 07.08.2009 по делу № А08-5345/2008-11).

Однако если конструкция со сведениями о компании или производимой продукции (услугах, работах) размещена вдали от входа в офис, например, на противоположной стороне здания, а у входа имеется еще и вывеска, то суд почти наверняка признает такую конструкцию рекламой (Определение ВАС РФ от 14.12.2011 № ВАС-12967). Если рекламная конструкция, дублирующая вывеску информационного характера, размещена на фасаде здания, это не сыграет существенной роли при ее квалификации в качестве рекламы (Определение ВАС РФ от 03.07.2012 № ВАС-7829/12). Также на рекламный характер конструкции указывает ее размещение в нескольких местах вдали от офиса компании, например, на нескольких световых опорах вдоль дороги (Определение ВАС РФ от 14.07.2010 № ВАС-8995/10). Но даже единственный рекламный щит, расположенный вне места нахождения компании, суд может признать рекламой (постановление ФАС Дальневосточного округа от 29.04.2011 № Ф03-1530/2011 по делу № А51-8003/2010). Кроме того, на рекламный характер укажет размещение конструкции в таком месте, которое позволяет усмотреть цель привлечения внимания, например, на крыше здания (постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.02.2011 по делу № А56-27105/2010).

«Рекламный» признак: количество размещенных объектов

Количество размещенных объектов является не определяющим, но все же довольно веским аргументом в спорах о признании таких объектов рекламными конструкциями.

Так, например, компания разместила в одном месте две вывески с необходимой потребительской информацией и одну световую вывеску только с наименованием компании. Суд решил, что световая вывеска является рекламой (постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.02.2012 по делу № А56-25147/201). В другом деле судьи признали рекламными размещенные на фасаде здания, а также в удаленном от него месте 28 конструкций (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.05.2010 по делу № А63-10080/2009).

К таким выводам позволяет прийти анализ судебной практики окружных арбитражных судов и Высшего арбитражного суда РФ, сложившейся за последние четыре года.

Как согласовать размещение вывески

Наружная вывеска — важный опознавательный элемент для любого бизнеса. В этой статье специалисты компании YCLIENTS расскажут о регламенте согласования вывески на фасаде здания, о том, какие законы регулируют процесс, а также о размещении такой конструкции без разрешения и полагающихся за это штрафах.

Наружная вывеска — важный опознавательный элемент для любого бизнеса. В этой статье специалисты компании YCLIENTS расскажут о регламенте согласования вывески на фасаде здания, о том, какие законы регулируют процесс, а также о размещении такой конструкции без разрешения и полагающихся за это штрафах.

2. Договоритесь о размещении рекламы

Макет, технические требования, стоимость размещения рекламы — всё зависит от площадки. Это может быть коммерческое здание, многоквартирный дом, муниципальная постройка, рекламный стенд. Ваша задача — найти, кто владеет площадкой, и договориться с ним о размещении.

Нет смысла искать, кто владеет дорожным знаком, ремонтным забором, технической городской постройкой — размещать там рекламу запрещено. За нарушение городские власти выписывают штрафы, заставляют демонтировать и чинить поврежденные постройки.

Если вас устраивает место для рекламы и условия аренды, заключайте договор об аренде рекламного места. Скорее всего, его нужно будет приложить к заявлению на рекламу.

Кроме договора на размещение рекламы вам нужно получить от владельца рекламной площадки технические требования, чтобы потом по ним изготовить или заказать рекламу.

На собственном доме

Если вы, как в классической итальянской коммуне, открыли кофейню на первом этаже своего дома, на втором этаже вешайте рекламу, это бесплатно. Но собрать техническую спецификацию, получить разрешение в муниципалитете и заплатить пошлину вам всё равно нужно.

На коммерческой недвижимости

Если кофейня находится в бизнес-центре или в коммерческом здании, договаривайтесь с владельцем недвижимости или арендодателем с правом размещать рекламу. Если у здания несколько владельцев, которые не объединены в фирму, разрешение на размещение рекламы дают все собственники.

Договор на аренду рекламной конструкции заключается на срок от 5 до 10 лет в зависимости от местного законодательства. Право на размещение рекламы подтверждается договором аренды рекламного места. Поэтому на начальных этапах маленьким кофейням, которые не уверены в своих силах, выгодно арендовать у арендаторов, т.е. становиться субарендаторами. При субаренде рекламного места вы договариваетесь с арендодателем на нужный срок, он выступает от лица всех владельцев.

Если кофейня расположена на первом этаже в многоквартирном жилом доме, а вы хотите разместить рекламу на стене или крыше дома, сделать это можно только через собрание собственников жилья. Квартиросъемщики не подойдут, они не принимают решения. О рекламе на жилых домах читайте Жилищный кодекс РФ, статьи 44 и 46.

Важно присутствовать лично и проследить за проведением собрания. Вынесите на повестку три темы:

  1. Можно ли разместить рекламу на крыше или стене здания, на какой срок и в каком формате.
  2. Кто будет заключать договор с рекламодателем от имени жильцов. Как правило, это председатель.
  3. На каких условиях жильцы готовы разместить рекламу. Если вы платите за размещение рекламы жильцам, определите, куда и как вы платите, кто принимает оплату, кто подписывает счета и акты.

К условиям размещения относятся скидки на кофе, предоставление карточек постоянных покупателей, обязательства отремонтировать помещение под кофейню или потравить крыс в подвале. Как договоритесь.

Чтобы размещать рекламу, получите согласие минимум 2/3 собственников.
После каждого собрания собственники подписывают протокол. Это официальный документ, где фиксируется повестка, кворум, кто за что голосовал. Только подписи помогут вам в случае разбирательства, поэтому проследите за протоколом и сделайте копию.

Если вы субарендатор в жилом многоквартирном доме, где на первом этаже кофейня, спросите арендодателя о наружной рекламе. Скорее всего, он уже проводил собрание, когда брал помещение в аренду, и получил разрешение на размещение рекламы. В таком случае вам достаточно договориться с арендодателем.

На городской недвижимости

Городская недвижимость, по-другому муниципальная собственность — это здания, которые содержатся на деньги бюджета. Это школы, сады, больницы, ДК, библиотеки, здание администрации. Перечня такой собственности в Гражданском кодексе нет, но вы не перепутаете: за наружной рекламой на муниципальных домах следят.

Размещение наружной рекламы на муниципальных зданиях проходит через аукцион или конкурс и подчиняется местному законодательству. Если вы хотите взять в аренду муниципальное рекламное место, читайте порядок проведения аукциона и правила участия на официальном сайте своего города.

Для начинающей кофейни собрать полный пакет документов и средств для аукциона может быть неподъемной задачей. Но и самовольно размещать наружную рекламу на городской собственности не рекомендуем: это первое, что местные власти контролируют из наружной рекламы.

Муниципалитет сдает часть зданий и рекламных мест в аренду. Например, первые этажи Дома культуры отданы под сдачу подрядчику. Тогда кофейня в этом ДК становится субарендатором и в аукционе не участвует, т.к. его уже выиграл арендодатель. Договариваться о рекламе надо с ним. Проверьте его права на размещение рекламы.

На нескольких зданиях

Если баннер по плану висит на двух зданиях, договаривайтесь с двумя владельцами рекламных мест. Сколько владельцев рекламных площадей участвует в размещении рекламы, столько и договоров.

На заборе, аэростате и рекламном щите

Рекламные конструкции принадлежат городу, рекламным агентствам, которые арендуют у города, частным лицам и фирмам. Логика простая: найдите владельца или арендатора рекламной площади, проверьте его права на нужный рекламный стенд, заключите договор.

Размещаться на объектах, предназначенных для рекламы, так же удобно, как в торговых центрах: это бизнес для владельцев, технические требования описаны, шаблоны договоров отработаны, особенности монтажа-демонтажа известны.

Если бы владелец кофейни из начала статьи выбрал городской рекламный щит вместо забора, проблем бы не возникло. Или это была бы проблема не владельца кофейни, а владельца рекламной площади.

С 2013 года нельзя наносить надписи на асфальт и другие дорожные покрытия. Нанесение надписей и граффити на дороги считается административным правонарушением. Для городов и областей России размер штрафа определяют местные власти, читайте «Кодекс об административных правонарушениях» вашего города.

В Москве штраф от 3 до 5 тысяч рублей для физлиц и ИП, от 50 до 150 тысяч рублей для ООО.

На практике, если предпринимателя не поймали на месте с баллончиком краски, его не накажут. Поэтому многие рисуют рекламу на асфальте, соблюдая две предосторожности: держатся подальше от камер и окон бабушек, не используют логотип и название кофейни. Вместо этого рисуют, например, дорожку из кофейных чашек или из зернышек от людского потока до кофейни. В таком случае чиновникам сложно потребовать объяснений у конкретной кофейни.

В интернете есть компании, которые предлагают услуги по нанесению рекламных граффити на асфальт. Пользуйтесь их услугами осторожно, они нарушают закон, редко заключают договоры и в случае проблем с подрядчиком суд вам не поможет.

Если владелец кофейни сам рисует на асфальте, то он получит два штрафа: за незаконную рекламу и за порчу имущества, плюс оплатит его ремонт.

Читайте также:  Доверенность на получение трудовой книжки, образец

На охраняемых архитектурных памятниках вешать рекламу можно, если вы управляете кофейней внутри памятника. Например, вы арендуете помещение под кафе в местном театре. Театр живет в здании начала XIX века, здание охраняется государством. Театру выгодна ваша кофейня, вы платите аренду, к вам ходят в антракте. В таком случае вам в дирекции расскажут, в каком стиле делать рекламу, куда вешать и с кем договариваться.

В других случаях нельзя. Особенно нельзя делать это самовольно, т. к. штрафовать вас будут за развешивание рекламы без разрешения и за порчу памятников государственного значения.

Если вы юридическое лицо и повесили рекламу кофейни на памятник без разрешения, получится:

500 000₽ за размещение рекламной конструкции без разрешения
500 000₽ за порчу объекта культурного наследия
+ стоимость демонтажа
Итого > 1 млн рублей, если вам повезло и памятник не очень важный.

Максимальный штраф для юридических лиц за порчу особо ценных объектов культурного наследия — 60 млн рублей.

Если вы видите на доме табличку «Охраняется государством», не вешайте на нее рекламу без разрешения, вы заплатите больше штрафов, чем новые посетители вам заплатят за кофе.

Муниципалитет сдает часть зданий и рекламных мест в аренду. Например, первые этажи Дома культуры отданы под сдачу подрядчику. Тогда кофейня в этом ДК становится субарендатором и в аукционе не участвует, т.к. его уже выиграл арендодатель. Договариваться о рекламе надо с ним. Проверьте его права на размещение рекламы.

Введение новых правил осуществляется в четыре этапа

  • внутри Садового кольца – до 1 мая 2014 года
  • от Садового до Третьего транспортного кольца – до 1 января 2015 года
  • от Третьего транспортного до МКАД – до 1 июля 2016 года
  • четвертый этап стартовал 31 мая 2017 года с момента подписания приказа МКА.

Витринные конструкции размещаются в витрине, на внешней и/или с внутренней стороны остекления витрины объектов.

Смотрите также

  • Согласование временной вывески
  • Согласование баннера на фасаде
  • Порядок согласования вывесок
  • Как выглядит образец согласования вывески
  • Какие документы нужны для согласования вывески
  • Согласование перепланировки жилых помещений
    • Согласование перепланировки квартиры
    • Объединение квартир
    • Разделение квартир
    • Согласование присоединения балкона, лоджии к комнате
    • Согласование остекления балконов и лоджий
    • Согласование проема в несущей стене
    • Согласование пристройки балкона к квартире
    • Согласование тамбурной двери
    • Присоединение тамбура к квартире
    • Согласование камина
    • Приемка квартиры после перепланировки
  • Согласование перепланировки нежилых помещений
    • Согласование перепланировки нежилых помещений
    • Согласование перепланировки нежилых зданий
    • Согласование окон
    • Согласование витрин
    • Согласование козырьков и навесов
    • Согласование пандуса
  • Перевод в нежилой / жилой фонд
    • Перевод квартиры в нежилой фонд
    • Перевод нежилого помещения в жилое
  • Согласование мансард, чердаков, подвалов, приямка
    • Согласование, присоединение мансарды
    • Согласование присоединения чердака к квартире
    • Согласование присоединения подвалов
    • Согласование приямка
  • Согласование временных сооружений, пристроек, киосков
    • Согласование временных сооружений
    • Согласование пристроек
    • Согласование киоска
  • Согласование отдельного входа
  • Согласование летних кафе, веранд и террас
    • Согласование летнего кафе
    • Согласование летней веранды
    • Согласование террасы
  • Согласование ограждений, заборов, шлагбаумов
    • Согласование ограждений и заборов
    • Согласование установки шлагбаума
  • Согласование фасадов
    • Согласование паспорта фасада
    • Согласование вентилируемых фасадов
  • Согласование оборудования: кондиционеров, вентиляции, воздуховодов, вытяжки, антенн, видеонаблюдения, марких и роллет
    • Согласование кондиционеров
    • Согласование вентиляции
    • Согласование воздуховодов
    • Согласование вытяжки
    • Получение разрешения на установку антенн
    • Согласование видеонаблюдения
    • Согласование маркиз
    • Согласование роллет
  • Согласование наружной рекламы и вывесок
  • Согласование благоустройства, автостоянок, парковок
    • Согласование благоустройства
    • Согласование автостоянок и парковок
  • Проект перепланировки квартиры
  • Проект отдельного входа
  • Проект перевода жилого помещения в нежилое
  • Проект перепланировки нежилого помещения
  • Техническое обследование зданий и сооружений
  • Изготовление исторической справки
  • Историко-культурная экспертиза
  • Изготовление технического плана здания
  • Подготовка технического плана квартиры
  • Подготовка акта обследования
  • Подготовка межевого плана
  • Изготовление обмерного плана
  • Получение кадастрового паспорта
  • Наказание за перепланировку квартиры без согласования
  • Как выглядит проект перепланировки квартиры для согласования
  • Согласование уже сделанной перепланировки квартиры
  • Продажа квартиры с перепланировкой без согласования
  • Согласование перепланировки ипотечной квартиры
  • Документы для перепланировки нежилых помещений
  • Ответственность за перепланировку нежилых помещений
  • Порядок перепланировки нежилого помещения
  • Согласование временной вывески
  • Согласование баннера на фасаде
  • Порядок согласования вывесок
  • Как выглядит образец согласования вывески
  • Какие документы нужны для согласования вывески
  • Вывески без согласования
  • Срок изготовления технического плана
  • Требования к изготовлению технического плана здания

ООО “Региональное Бюро
Согласований”

Иностранные слова без перевода

В рекламе запрещены иностранные слова без перевода. Причем он должен быть написан так, чтобы клиент однозначно понимал, что это — значение иностранного слова. Например, придраться могут к мелкому шрифту.

В 2017 году саратовская мебельная компания объявила о сезонной распродаже, разместив у входа в свои выставочные салоны плакаты с надписью «STOP лучшая цена SALE только в марте! СМЕНА КОЛЛЕКЦИЙ! *Стоп. Распродажа». Федеральная антимонопольная служба сочла нарушением, что слово «SALE» было написано гораздо крупнее, чем русский перевод «распродажа». Причем из-за расположения слов в разных частях плаката не было понятно, что это именно перевод. Рили? Рили, гайз?

Что грозило. Штраф от 100 000 до 500 000 рублей мебельной компании и от 4000 до 20 000 рублей — директору.

В итоге. Судья в решении указал, что «sale» может означать самые разные вещи: на итальянском — «соль» или «остроумие», на испанском — «солить» или «засаливать», а на французском это прилагательное «грязный» или «гнусный». Мебельную компанию оштрафовали на 200 тысяч рублей. Позже она оспорила штраф и снизила его до 100 тысяч.

В итоге. Антимонопольная служба оштрафовала стоматологию на 100 тысяч рублей, но наказания удалось избежать, потому что челябинский арбитраж решил, что в нашей многонациональной стране следует аккуратнее говорить о стереотипах. Вот что написано в решении суда:

Вопросы-ответы о согласовании вывески

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 сентября 2006 г. № 1135 установка настенных вывесок над арочными проемами запрещена. Кроме этого, под законодательный запрет подпадает:

  • установка вывески, которая будет выступать за боковой предел фасада здания;
  • размещение вывесок в проемах окон и дверей, с изменением их конфигурации;
  • вывески на ограждении, балконе, лоджии (только для охраняемых зон);
  • установка вывески на воротах.
  1. К какой настенной рекламе предъявляются минимальные требования?

Легче всего согласовать с властями установку объемных букв. Причем не имеет значения, какие они: световые или нет.

  1. Необходимо ли согласовывать установку временных вывесок?

Нет! Стоит помнить, что временная вывеска без согласования может размещаться на срок до 3 недель. Однако, как наглядно показывает практика, некоторые не очень приятные глазу временные баннеры могут годами украшать фасады зданий нашего города.

  1. Дорого ли обходится согласование баннера?

Размещать баннеры на фасаде здания в Санкт-Петербурге запрещено. Баннер можно лишь временно вывесить на срок до 3 недель. В таком случае согласование не требуется.

  1. Можно ли установить рекламную конструкцию на крыше здания?

Для того чтобы установить рекламную конструкцию на крыше здания, в первую очередь необходимо быть собственником этого здания (в идеале) или владеть 51% ее площади. Далее, придется определиться с тем, к какой категории отнести конструкцию: информационной или рекламной. Власти будет выгоден второй вариант, а заказчику – первый, так как согласование информационного проекта дешевле, чем рекламного. Но в любом случае, так как в законодательных актах существует много противоречивых положений, согласование установки конструкции на крыше может длиться месяцами.

  1. Имеет ли право Жилкомсервис требовать арендную плату за установку вывески?

Арендная плата жилищным и коммунальным хозяйствам за размещение рекламных конструкции и вывесок законом не установлена. При возникновении подобных требований необходимо дать письменный отказ.

  1. Мы не согласовывали установку вывесок, поэтому представителем жилищной инспекции выписано требование на демонтаж баннера и наложен штраф. Как быть?

Необходимо срочно запустить процедуру согласования вывески. Единственно верный вариант – это выслать нам фотографии фасада здания и вывески. Наши специалисты проанализируют ситуацию и помогут принять верное решение.

  1. Какую вывеску можно вешать без согласования?

Без согласования можно вешать вывеску, в которой представлена информация о названии компании и направлении ее деятельности, потому что она не является рекламной. По этой причине ее можно разместить без любых договоров и разрешений. Она должна находиться по адресу компании, в противном случае суд может признать ее рекламной. Сведения о самой компании или индивидуальном предпринимателе не будет относится к рекламе, но для этого придется выполнить следующие условия:

  • ее целью является информирование, а не привлечение внимания;
  • располагается неподалеку от компании, где уже оказываются какие-либо услуги, или происходит торговля;
  • информация располагается в одном месте;
  • на вывеске отсутствуют графические элементы кроме основного торгового знака и объекта индивидуализации, принадлежащего соответствующей компании.

Данная информация получена благодаря полноценному анализу открытой информации из судебной практики Высшего арбитражного суда Российской Федерации за последние 5 лет.

ВАЖНО

Размещение и установка любых наземных конструкции, баннеров и больших прямоугольных коробов в данный момент находятся под запретом. Даже и не стоит пытаться их согласовывать.

Возможность установки консолей и крышных вывесок зависит от района города и требований местных ТСЖ.

Чаще всего согласовывается установка объемных букв и фигурных коробов.

Не требует согласование установка рекламных вывесок внутри помещения, в том числе и в проемах окон.

  1. К какой настенной рекламе предъявляются минимальные требования?

Непристройная вывеска

Сегодня не только в больших, но уже и в малых городах трудно найти многоэтажное здание без рекламы. Споры по поводу таких билбордов на жилых многоквартирных домах уже, кажется, несколько лет назад разрешились. Если на доме размещена реклама, то собственники квартир получают за это либо живые деньги, либо вычеты из расходов на общедомовые траты. Например, капремонт, ремонт подъездов. Такие отчисления – серьезное социальное подспорье для сотен тысяч семей.

Но коммерсанты продолжают искать в этом правиле лазейки, позволяющие не платить жильцам положенных им отчислений. Одна из таких лазеек – размещение рекламы на пристроенных к дому помещениях, в которых, как правило, размещают магазины, клубы, разнообразные салоны. Вот для такого случая и важны разъяснения Верховного суда РФ.

В суд обратилось ТСЖ, а ответчиком по иску стал магазин, который арендует коммерческое помещение в многоквартирном доме. Спорная вывеска, из-за которой начался суд – с наименованием мебельного бренда, – была установлена магазином на “своем”, то есть “нежилом” фасаде, прямо над окнами второго этажа арендованных нежилых помещений.

В первой инстанции магазин победил. Вот какие аргументы в пользу такого решения привел суд. По его мнению, у многоквартирного дома есть нежилая пристройка, “которая имеет фасад, отличный от стен жилого дома”. И спорная вывеска расположена на фасаде именно нежилой пристройки, в которой “жилые помещения отсутствуют”. При размещении вывесок ответчиком “не задействованы инженерные элементы дома, находящиеся в общей долевой собственности всех собственников помещений”. Да и информация на спорной вывеске, по мнению суда, это просто “сведения о виде деятельности организации в целях доведения этой информации до потребителей”. В этих сведениях “нет ни конкретных указаний на товар (работы, услуги), ни на условия их приобретения или использования, иных данных, что позволило бы квалифицировать такую информацию в качестве рекламной”.

Вот с такими выводами Верховный суд и не согласился. По его мнению, спорная вывеска – именно реклама. И вот почему. Так называемые “нерекламные” вывески с информацией для потребителей, по местным правилам благоустройства, должны располагаться у входа или на входных дверях в здание, помещение, а их допустимый размер составляет не более 60 см на 40 см. Вывеска, из-за которой начался наш спор, имеет размеры 0,9 м на 6 м и расположена вовсе не у входа.

Но даже не это главное – вывеска “не содержит всех необходимых сведений, предусмотренных Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 “О защите прав потребителей”, в том числе сведения о режиме работы и организационной форме”.

А еще есть Закон “О рекламе”. В его статье 19 сказано следующее: установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. В самом Жилищном кодексе есть статья 36. В ней записано, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и “иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома”. Исходя из технической и разрешительной документаций на здание многоквартирного дома, фасадная часть жилой и административной части здания входят в состав общего имущества собственников помещений.

А еще кодекс говорит о том, что объекты общего имущества в многоквартирном доме передавать “иным лицам” можно, но только по решению собственников помещений, принятому на общем собрании. В нашем случае общим собранием собственников этого дома было принято решение “о взимании платы за использование общего имущества для размещения рекламных конструкций и вывесок”.Но рекламодатель все обращения банально проигнорировал.

В Гражданском кодексе (статья 304) сказано, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из этой нормы вышестоящий суд делает вывод – есть основания для “обязания собственника рекламной конструкции осуществить ее демонтаж, а также уплатить плату за ее размещение на основании утвержденных собственниками ставок за размещение рекламных конструкций”. Вывод суда: реклама размещена в отсутствие согласия собственников и заключения договора, а стало быть – незаконно.

Но коммерсанты продолжают искать в этом правиле лазейки, позволяющие не платить жильцам положенных им отчислений. Одна из таких лазеек – размещение рекламы на пристроенных к дому помещениях, в которых, как правило, размещают магазины, клубы, разнообразные салоны. Вот для такого случая и важны разъяснения Верховного суда РФ.

Создаем рекламный баннер: как не нарушить закон

Рекламный баннер – один из основных видов наружной рекламы. Рекламные баннеры в основном размещаются на фасадах зданий или во внутренних интерьерах помещений.

Привлечь внимание потребителей, сформировать положительный имидж компании, сделать бренд узнаваемым и запоминающимся – все это цели баннерной рекламы. Чтобы не затеряться, рекламный баннер должен быть эффектным, уникальным, с красочным изображением, оригинальной идеей исполнения, с ярким, а порой неожиданным образом.

Есть свои правила (технические, лингвистические, стилистические.) по оформлению рекламного баннера, цветовой гамме и колориту изображения, по звучанию рекламного слогана, зрительному восприятию рекламы, и т.д. Но какая бы ни была креативная идея или уникальный текст, чтобы рекламный баннер «работал», он не должен нарушать закон, т.е должны быть соблюдены нормы законодательства о рекламе, об интеллектуальной собственности, решены все вопросы по согласованию наружной рекламы.

Общие требования к рекламе отражены в нормах Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе”. Какой не должна быть реклама указывается в статье 5 Закона, список обширный, не допускается реклама:

1. Недобросовестная, а именно:

  • содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с другими: «всегда низкие цены, не то, что у конкурентов»; «строительный крепеж N 1» (Постановление ФАС Московского округа от 20.02.2014 N Ф05-440/2014 по делу N А40-72706/2013);
  • порочащая честь, достоинство, деловую репутацию: “Купил права? Купи машину!” («затронута деловая репутация органов внутренних дел – Постановление ФАС Поволжского округа от 02.08.2012 по делу N А12-19634/2011);
  • реклама, запрещенная в определенном месте, определенным способом или в определенное время (например запрещена реклама процессов курения (на рекламном баннере чашка кофе и на заднем плане силуэт мужчины с дымящейся сигаретой во рту – Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2010 по делу N А72-5863/2010);
  • являющаяся актом недобросовестной конкуренции: в тексте стратегия дискредитации “Ангара – ваша компания, братчане” (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.11.2008 N А19-3549/08-28-Ф02-5866/08 по делу N А19-3549/08-28).
Читайте также:  Положена ли мне доля от квартиры

2. Недостоверная, а именно:

  • содержащая не отражающие действительность сведения (о товаре, его свойствах, преимуществах перед другими товарами, условиях приобретения, гарантии, обмене и т.п.);
  • «№ 1 в Европе» (Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 по делу N А79-5967/2012), «Лучшая цены, быстрый Интернет» (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2011 по делу N А75-7096/2011), «эффективный способ бросить курить» (отсутствуют доказательства того, что электронные сигареты являются эффективным способом бросить курить Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.12.2011 по делу N А32-3839/2011), «доставим на дом» (в рекламе алкогольной продукции безусловный запрет на продажу дистанционным способом Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012 по делу N А36-2213/2011).При этом также к недостоверной приравнивается реклама с использованием чужого знака индивидуализации (Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу N А63-1993/2013).

3. Ненадлежащая, например:

  • побуждающая к совершению противоправных действий («призыв к уклонение от службы в армии – рекламное сообщение «Защита прав призывников, www.kazarme.net, с изображением юноши, частично одетого в военную, а частично – в гражданскую одежду – Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2012 по делу N А43-24029/2011), жестокости, насилию «Покрась кота в оранжевый цвет, устрой дома невероятную вечеринку, и пусть соседи ночью не сомкнут глаз, … настало время “Чипсонов”» – в контексте всего содержания суд усмотрел в данном слогане противоречие принципам гуманности с призывом к насилию над животными и жестокому с ними обращению (Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.01.2007 по делу N А60-1177/07-С9);
  • имеющая сходство с дорожными знаками или угрожающая безопасности движения («Непробиваемая подвеска и “цепкие тормоза” одновременно с изображением автомобиля и знака дорожного движения «неровная дорога» Определение ВАС РФ от 30.01.2013 N ВАС-367/13 по делу N А64-9656/2011);
  • формирующая негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемым товаром (“. лопух! Купил дороже” -Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 N 09АП-9083/2008-АК по делу N А40-15425/08-17-220);
  • содержащая информацию порнографического характера, т.е. представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного;
  • демонстрирующая процессы курения и потребления алкогольной продукции (показ человека, пьющего алкогольную продукцию, держащего в руках бокал, стакан, кружку и т.п. с алкогольной продукцией, открытую бутылку, бочку, пакет, банку -Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 по делу N А63-13411/2012);
  • использующая иностранные слова и выражения, приведшие к искажению смысла информации (“SALE, Слово “sale” имеет самые различные переводы, потребитель не может в полном объеме уяснить смысл данного выражения- Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.04.2013 по делу N А28-12706/2012);
  • использующая образы медицинских и фармацевтических работников (за исключением рекламы медицинских услуг) (Образ женщины в белом халате, скальпель – Постановление ФАС Поволжского округа от 27.09.2007 по делу N А55-4121/2007-5), указывающая на лечебные свойства объекта рекламирования (за исключением рекламы лекарственных средств или медицинских услуг) – «Полечимся мороженым. полезное лакомство – вкусное решение проблем пищеварения – необычная профилактика простудных заболеваний (Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 по делу N А19-6591/2013);
  • указывающая, что объект рекламирования одобряется государственными органами (Лечение избыточной массы тела и коррекция фигуры по авторскому методу “Золотая игла Мухиной”. Метод одобрен Минздравом” (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.08.2007 по делу N А66-10856/2006);
  • скрытая реклама (воздействующая на сознание потребителей в форме, препятствующей осознанию данного вида вмешательства, влияющего на свободу выбора потребителя, например (бутылка без этикетки, при этом виден только фигурный изгиб, характерный для бутылок определенного производителя водки, надпись “Совершенство простоты. “);
  • реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы (рекламная информация о предоставлении банковской услуги “Кредит на миллион” не соответствует действительности и вводит потребителей в заблуждение, поскольку фактически банк применяет повышенную процентную ставку Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.08.2014 по делу N А43-21489/2013.

4.Неэтичная реклама:

  • реклама, использующая бранные слова, непристойные и оскорбительные образы, сравнения и выражения, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия (например, образ полуобнаженной девушки и рекламный слоган “Я буду с тобой до утра” не может являться уместным и пристойным (Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 по делу N А58-7608/2010); использование в рекламе пива оскорбительного для верующих и священнослужителей русской православной церкви образа православного монаха, пьянствующего с мирянами в общественном месте (Постановление ФАС Уральского округа от 24.12.2002 N Ф09-2678/02-АК по делу N А60-11458/02); оскорбительный слоган“Ж.Б.И. – не ГЕТТО” (Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.09.2012 по делу N А60-25798/2012); слоган с бранным словом “все $уки, как $уки, а я ЦАРИЦА!”(Постановление ФАС Уральского округа от 04.04.2011 N Ф09-484/11-С1 по делу N А76-5366/2010-45-18);слоган “Я ХУдЕЮ ОТ Sushi Tokyo.ru(Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23.01.2013 по делу N А19-15827/12).

Ориентируясь на данные нормы, возможно избежать «создание «по-незнанию» рекламного текста, нарушающего закон.

Кроме того, чтобы рекламный баннер был безопасным с правовой точки зрения, необходимо соблюдение норм закона об интеллектуальной собственности.

Согласно гражданскому кодексу РФ как объекты авторских прав охраняются произведения науки, литературы и искусства, в том числе литературные, аудиовизуальные, фотографические и другие произведения (перечень открытый), если по своему характеру они могут быть признаны самостоятельным результатом творческого труда автора.

То есть даже рекламный слоган (короткое словосочетание или фраза, несущая основную рекламную нагрузку) подлежит защите, если он носит творческий характер, является неповторимым и уникальным, выраженным в объективной форме (Определения ВАС РФ от 11.03.2011 N ВАС-2305/11 по делу N А51-14695/2009, от 15.06.2010 N ВАС-5413/10 по делу N А41-11030/09) . Однако нередко суды отказывают в защите, как пример можно привести словосочетание «Быстрые деньги» с формулировкой суда «является широко употребляемым во всем мире» (Постановление ФАС Уральского округа от 04.10.2012 N Ф09-8343/12 по делу N А76-22385/2011). Поэтому если при создании рекламы придумано не обычное общеупотребительное выражение, что бы его не использовали конкуренты, и оно охранялось, лучше использовать не просто механизм защиты, предлагаемый нормами об авторском праве, а зарегистрировать данный слоган в качестве товарного знака.

Защита авторских прав означает, что автору принадлежат личные неимущественные права (права на имя, право авторства и т.д.) и исключительные права, регулирующие порядок дальнейшего использования объекта (никто кроме автора/правообладателя не может без его разрешения использовать данные объекты).

Следовательно, для использования в рекламе уже существующих фотографий, эскизов, картин, текстов, известных образов киногероев (или имитации типичного поведения известных героев, сюжетных ходов, сцен, фраз), мультипликационных образов, в том числе атрибутов данных персонажей (костюмов, масок, стилизаций под данные костюмы), мелодий и т.п. , необходимо получать права на их использование (по договору об отчуждении исключительных прав, либо лицензионному договору) , либо использование данных объектов будет незаконным («использование на рекламном макете изобразительного произведения без разрешения правообладателя является нарушением авторских прав и влечет взыскание соответствующей компенсации Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.01.2010 по делу N А45-4604/2009)

При задумке нового произведения -с авторами текста, дизайнерами рекламного макета, фотографами, моделями, другими разработчиками должен быть заключен контракт на выполнение соответствующих работ: по написанию текста, созданию макета, эскиза, фотографии, картины…(договор авторского заказа)

Использование объектов авторского права в рекламе без заключения договора с правообладателем возможно при наличии случаев свободного использования (например, фотограф выложил на сайт изображения с пометкой для свободного использования) или истечения срока охраны произведений (по общему правилу –в течение жизни автора и 70 лет после его смерти). Данные исключения невелики, поэтому всегда нужно помнить о необходимости получения соответствующих разрешений.

И в заключение, напомним, что после создания рекламного баннера, его нужно установить, Чтобы размещение баннера прошло без «вопросов», то нужно помнить о правилах согласования объектов наружной рекламы. В регистрирующую службу (обычно в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых предполагается установка рекламной конструкции) должен быть представлен соответствующий пакет документов, и предварительно, до монтажа баннера, испрошено разрешение на его установку. Общими условиями для получения разрешения являются соответствие рекламного баннера требованиям безопасности (подтверждается техническими расчетами), архитектурно-градостроительным требованиям (соответствие внешнему виду здания), согласование в государственных структурах (ДЭЗ, ГИБДД, департамент Архитектуры, комитет по рекламе и т.д), а также получение согласия от собственника земли и здания.

Таким образом, соблюдая при создании рекламы все вышеуказанные правила, Вы не столкнетесь с проблемой нарушения закона, а рекламный баннер привлечет внимание потребителей, а не проверяющих органов.

  • реклама, использующая бранные слова, непристойные и оскорбительные образы, сравнения и выражения, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия (например, образ полуобнаженной девушки и рекламный слоган “Я буду с тобой до утра” не может являться уместным и пристойным (Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 по делу N А58-7608/2010); использование в рекламе пива оскорбительного для верующих и священнослужителей русской православной церкви образа православного монаха, пьянствующего с мирянами в общественном месте (Постановление ФАС Уральского округа от 24.12.2002 N Ф09-2678/02-АК по делу N А60-11458/02); оскорбительный слоган“Ж.Б.И. – не ГЕТТО” (Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.09.2012 по делу N А60-25798/2012); слоган с бранным словом “все $уки, как $уки, а я ЦАРИЦА!”(Постановление ФАС Уральского округа от 04.04.2011 N Ф09-484/11-С1 по делу N А76-5366/2010-45-18);слоган “Я ХУдЕЮ ОТ Sushi Tokyo.ru(Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23.01.2013 по делу N А19-15827/12).

Ориентируясь на данные нормы, возможно избежать «создание «по-незнанию» рекламного текста, нарушающего закон.

Какую рекламу можно вешать без разрешения

При создании вывески для магазина (салона, кафе, офиса) мы думаем в первую очередь о её внешнем виде. Каким будет размер букв, шрифт, дизайн. Вывеска должна быть привлекательной и заметной — это основа продвижения бизнеса. Но в то же время она должна соответствовать требованиям закона.

Как разместить вывеску, но не нарушить закон?

Несмотря на то, что мэрия Новосибирска взяла курс на наведение порядка с размещением наружной рекламы, сами представители бизнеса пока продолжают жаловаться на чрезмерно долгие сроки согласования вывесок и непрозрачность этой процедуры. Редакция «КС» выступила модератором дискуссии между представителями сибирского бизнеса и мэрией Новосибирска. В рамках публичного интервью на прошедшей в конце октября конференции «Груша» начальник комитета по рекламе мэрии Новосибирска ДМИТРИЙ ЛОБЫНЯ ответил на вопросы делового сообщества и корреспондента «КС».

— Дмитрий Сергеевич, вы возглавили комитет по рекламе в мае текущего года. Что удалось решить с этого момента? И что предстоит сделать?

— Откровенно говоря, пока речь идет об усложнении. Мы разрабатываем архитектурно-художественный регламент, в котором будет описано, какие должны быть вывески, где их можно будет размещать, каким образом размещать буквы и рекламные поля. Главная проблема, с которой сталкиваются предприниматели, — это то, что сначала делается вывеска, монтируется, и только потом появляется понимание, что ее надо согласовывать, ходить по инстанциям. Приходится уже решать проблему постфактум. И в этом случае не всегда есть законное решение вопроса. Поэтому несогласованные вывески приходится все-таки демонтировать.

Если говорить про уже реализованные изменения, то могу выделить запрет перетяжек. В октябре текущего года решение было утверждено Советом депутатов Новосибирска. В любом случае перетяжки дожили бы максимум до 2020 года, потому что вступил в силу ГОСТ, регламентирующий запрет размещать над проезжей частью любые рекламные конструкции, в том числе на переходах, путепроводах и т. д.

Пока больше никаких изменений в правила мы не вносили. Они нас ждут в ближайшее время, скорее всего, на февральской сессии горсовета.

— На текущий момент невооруженным глазом заметно, что в Новосибирске вывески различных организаций (от малого бизнеса до компаний уровня «СИБЭКО») закрыты тряпками, потому что они проходят процедуру согласования. Многие предприниматели обосновывают это тем, что сама процедура настолько долгая. Они поясняют, что хотели бы заранее все согласовать, но из-за того, что процедура занимает много месяцев, им приходится предпринимать такие меры для того, чтобы их вывеску не срезали. Какие меры, по вашему мнению, могут способствовать разрешению этой ситуации?

— Как я уже сказал, все вывески, которые вы видите замотанными, — это та самая ситуация, когда компании сначала разместили их, а потом спохватились о том, что им нужно было получить разрешение. У нас есть установленный законом срок разрешения подачи полного пакета документов. В среднем сейчас комитет выдает разрешение в течение 15–20 календарных дней, и только после получения разрешения можно размещать вывеску. Я не считаю, что это очень большой срок.

Основное, с чем сталкиваются «нарушители», — это уверенность в том, что можно разместить вывеску на собственном магазине, особенно если он расположен в квартирном жилом доме. По закону требуется согласие двух третей собственников общего домового имущества, к которым относятся фасады. Если у вас жилой дом, вы обязательно столкнетесь с тем, что потребуется будет протокол согласия собственников. Возможно, этот протокол уже есть у управляющей компании, которая очень часто забирает себе эти полномочия Также существует норма права, гласящая, что вывеска на жилых домах может располагаться только не выше перекрытия между первым и вторым этажами. Ни на уровне балкона, ни под окнами вторых этажей. Это две основные проблемы, на которые я бы советовал обращать внимание заранее.

Закрытые тканью вывески стали обыденным явлением в Новосибирске

— Со стороны бизнеса часто можно услышать, что вывески часто срезаются не днем, — в присутствии владельца, а ночью. Действительно ли существует такая практика? Есть ли какие-то механизмы, чтобы все сделать более прозрачным с точки зрения демонтажа нелегальных вывесок?

— Моя задача — научить бизнес не тому, как нарушать закон, а тому, как его соблюдать. Часто присутствует недопонимание со стороны предпринимателей, когда они получают предписание со стороны комитета и думают, что за ними будут бегать и уговаривать. На самом деле нет. Мы основываемся на федеральном законе осуществления муниципального контроля без участия предпринимателей. Если на руках есть соответствующее предписание, никого спрашивать нам не надо. Если к сроку все не исполнено, то выезжает монтажная группа, и вывеску откручивают. Связано это с тем, что очень часто так или иначе мы сталкиваемся с противодействием со стороны заинтересованных лиц. Поэтому удобнее работать по ночам, когда и пробок меньше, и несогласных меньше.

Таким образом, утром, придя на работу, можно и не найти свою вывеску. Но она будет находиться на «штрафстоянке» — складе временного хранения три месяца. Ее можно получить обратно, оплатив услуги по демонтажу.

— А с чем связано то, что монтаж вывески обходится в сумму порядка 2 тысяч рублей, а услуги демонтажа оцениваются в сумму 18 тысяч рублей, да еще и выставляются от имени частной компании, а не комитета? Мы в компании Fit Service столкнулись с этим на собственном примере. Причем в администрации нам несколько раз намекали, что мы обязаны оплатить счет. Как это соотносится с законодательством?

Читайте также:  Признание наследника недостойным: причины, образец иска

— В вашем случае происходит небольшая подмена понятий, потому что счет за демонтаж выставляется не от частной компании, а от городского центра наружной рекламы. Он в свою очередь заключает на основе конкурса договор или контракт на демонтаж определенных квадратных метров с подрядчиком, и это может быть действительно частная компания. Но возмещение демонтажа вы платите мэрии Новосибирска, полностью муниципальной службе.

— Принимаете ли вы во внимание опыт других городов России? К примеру, есть экспериментальное, довольно удачное постановление в Москве. Там был за основу принят документ, в котором четко описано, какая должна быть вывеска и какие требования к ней предъявляются. Вы все делаете согласно этому документу, размещаете вывеску, и ничего не обязаны ни с кем согласовывать или кому-либо что-то отправлять. Тем самым процедура становится гораздо проще. Планируется ли в Новосибирске следовать примеру Москвы в этом отношении?

— Как я до этого говорил, мы разрабатываем архитектурно-художественный регламент, согласно которому предприниматель может делать вывеску в соответствии со стандартами, разработанными в Новосибирске, и не опасаться, что его будут после этого демонтировать. Но идти путем Москвы у нас нет возможности. У Новосибирска бюджет не 1 трлн рублей, поэтому согласование все-таки придется получать. Но, как я уже сказал, на сегодня средний срок выдачи документов составляет порядка трех недель.

— Также волнует тема больших баннеров, которые размещены на фасадах нежилых помещений. У нас был баннер 9х12 метров, и во всех органах, участвующих в согласовании, ссылались на некие никому не известные рекомендации мэра Новосибирска по поводу размещения рекламы. Но при этом, к примеру, на Красном проспекте, 17 висят огромные «полотнища» или, например, гигантская реклама универмага LUKSE напротив. Как все это соотносится между собой? И где найти упомянутое положение мэра?

— Положения мэра нет. Но соответствующий сигнал был дан, когда проходило аппаратное совещание Минстроя России, в котором рекомендовалось избавить город от рекламного шума. После этого мы попали в программу «Комфортная городская среда». В архитектурно-художественном регламенте закреплено такое положение, как запрет больших баннерных конструкций на фасадах как минимум улиц высших и первых категорий, то есть это основные городские магистрали. Если вы говорите про Красный проспект, 17, то, во-первых, на нем уже не висят никакие баннеры. Да, напротив размещен баннер LUKSE, но по мере окончания срока действия текущих разрешений новые уже не выдаются. И непосредственно по Красному проспекту, 17 ко мне обращались люди, в итоге дойдя до мэра с этим вопросом (о размещении баннеров на этом здании). Однако в итоге на этом объекте так баннера и не появилось. Когда это будет принято законодательно, думаю, что вопрос будет снят. Поэтому все баннеры будут сняты. И упомянутый вами баннер LUKSE тоже. Но важно понимать, что закон не имеет обратной силы, соответственно, мы ждем окончания сроков ранее выданных разрешений. Это может быть пятилетний срок, поэтому мгновенно это не произойдет. Но Новосибирск существенно почистится в ближайшие два-три года.

— Есть ли шанс, что на комиссии по наружной рекламе будет согласован баннер, если его не согласовал художник города? И отдельно хотелось бы понять, чем отличается размещение лайтбокса и баннера на высоте между вторым и третьим этажами?

— Здесь речь о комиссии по наружной рекламе. Она состоит из депутата городского Совета, меня как председателя комитета по рекламе и начальника департамента. Решение комиссии носит все-таки рекомендательный характер, но обычно главный художник прислушивается к ним. На обсуждение в рамках комиссии выносятся все рекламные конструкции, которые превышают 18 кв. м. Поскольку есть общая концепция украшения города и приведения его в порядок, пусть еще без нормативной базы, существуют рекомендации переходить на более дорогие конструкции в виде объемных букв и лайтбоксов. Если вы планируете свой бизнес вести долго и внести свой вклад в архитектурно-художественный облик нашего города, то вероятно, стоит к этому прислушаться. Что касается вашего вопроса относительно размещения на высоте между вторым и третьим этажами, то это не носит принципиальный характер. Хотя главный архитектор Центрального района Новосибирска Людмила Анатольевна Кунцурцева категорически против фасадов административных зданий, которые изначально не были предназначены для того, чтобы размещать рекламные конструкции выше второго этажа. У меня мнение другое — необходимо делать паспорт фасадов, на которых будут рекламные места. Под паспортом фасада имеется в виду согласованная концепция с художником и архитектором, в соответствии с которой в определенных местах могут быть размещены рекламные конструкции. Поскольку речь идет не о жилом доме, то запрета на размещение между вторым и третьим этажами как такового нигде нет.

— Хотелось бы задать вопрос про временные конструкции, на которых запрещено размещение рекламы до внесения в схему. Наши павильоны затянуты временными вывесками с названиями, и больше мы ничего не можем сделать, хотя проект включает дорогие вывески. Мы ждем по 9–10 месяцев, прежде чем сможем их повесить. Планируется решить эту проблему?

— У нас есть часть 23 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», которая гласит, что размещение на киосках, витринах и торговых зонтах рекламы не регулируется, за исключением конструкций, используемых непосредственно как рекламные. Действительно существует проблема со схемой отдельно стоящих конструкций. Ранее ее принимали практически раз в год. Сейчас я хочу переформатировать процесс, чтобы делать это дважды в год, то есть в 2 раза чаще. Параллельно стоящим рекламным конструкциям законом допускается срок размещения до 10 лет. Поэтому, помучившись раз в полгода, как это делают рекламные агентства, следующие 10 лет можно стоять и пользоваться своими конструкциями на постоянной основе. Кроме того, мой коллега, начальник управления потребительского рынка мэрии Новосибирска Виталий Витухин также формирует схему расположения, но уже стационарных торговых объектов, в соответствии с которыми вы потом устанавливаете торговые павильоны. Если вы знаете, где они будут стоять, то процесс внесения в схему можно запустить параллельно, тем самым сократив общие сроки. Если вам совсем не повезло, процесс будет идти полгода. Если повезло, но не очень, то 3–4 месяца.

— Дмитрий, ранее вы упоминали, что до прихода на госслужбу работали в сфере автомобильного бизнеса. Размещали ли вы вывески на своем предыдущем месте работы? И если да, то каков был ваш опыт в этом отношении?

— Да, я размещал вывеску. Это было примерно в 2013 году. Мы сделали красивые объемные буквы. Примерно через 5–6 месяцев к нам пришел комитет рекламы мэрии Новосибирска. Когда я понял, что требуется согласование со стороны жителей многоквартирного жилого дома, я был очень озадачен, потому что в доме было 400 квартир. Но пока мы думали, как это размещать, и писали гарантийные письма, мы попали в сложную финансовую ситуацию, и нам не пришлось согласовывать эти буквы дальше, спустя пару месяцев мы самостоятельно открутили вывеску. Но в другом моем автосалоне я согласовывал баннеры, размещенные на заборе. На тот момент еще не существовало обязательной схемы. Поэтому разрешение мы тогда получили в течение месяца и потом спокойно этим пользовались.

— Если мы разработали рекламную конструкцию, как можно удостовериться, посчитаете ли вы ее не требующей согласования?

— Достаточно легко. Нужно написать письмо на имя председателя комитета по рекламе. В нем указать, что вы просите признать вашу вывеску информационной, приложить ее фото, эскиз. После этого мы вам письменно отвечаем, если признаем информационной, либо говорим, что необходимо дополнить в соответствии с законом. У меня очень большой поток входящих писем по этому поводу.

— У нас есть две вывески на зданиях архитектурного наследия, у которых скоро заканчивается срок разрешения. Что делать с ними дальше?

— Это решение федерального законодательства, которое запрещает размещать рекламные конструкции на памятниках архитектуры, и, в общем-то, я с ним согласен. Единственный выход, который позволен законом, — это информационные конструкции.


Таким образом, утром, придя на работу, можно и не найти свою вывеску. Но она будет находиться на «штрафстоянке» — складе временного хранения три месяца. Ее можно получить обратно, оплатив услуги по демонтажу.

Как избежать штрафа за наружную рекламу

Муниципальные власти постепенно усиливают контроль над внешним обликом города. О том, что реклама на улицах должна соответствовать определенным правилам, говорится давно — сейчас, в преддверии ЧМ-2018, проверки проходят все чаще и становятся все жестче. Камнем преткновения является паспорт рекламного места — разрешительные документы на вывески, касетоны, настенные панно Приходит комиссия — и выясняется: срок действия такого паспорта давно истек, а требования к наружной рекламе изменились, и теперь вывеска им совершенно не соответствует. Что грозит тем, кто попадает в такую ситуацию, как этого избежать и какая реклама у нас категорически запрещена, «Новому Калининграду» помогли выяснить специалисты компании «Гутенберг».

Что такое паспорт рекламного места и зачем он нужен?

Это документ, который определяет точное место, где находится ваша вывеска (стенд, касетон, панель), и другие сведения, нужные для ее идентификации. Так же как не бывает одинаковых отпечатков пальцев, не бывает идентичных рекламных паспортов — просто потому, что указанные в каждом из них сведения уникальны. Все это нужно для того, чтобы удостовериться: речь о той или иной конкретной рекламной конструкции. Ведь одновременно этот документ является разрешением на ее установку.

Что указано в паспорте рекламного места?

Это следующие сведения:

  • местоположение конструкции, схема ее размещения;
  • информация о владельце места, которое используется для размещения наружной рекламы;
  • основные характеристики рекламной конструкции, а также технические сведения о ней;
  • фото или эскиз с изображением рекламного места;
  • визы руководителей согласующих организаций, в том числе владельца рекламного места и главного архитектора города.

Всю ли наружную рекламу нужно согласовывать?

Почти. Есть лишь несколько «лазеек», как избежать согласования: площадь рекламной конструкции менее 1 квадратного метра, размещение вывески внутри помещения, оклейка окон. Однако нужно учитывать: если конструкция расположена на историческом здании и портит фасад, ее попросят демонтировать. Что касается окон, важно знать, что «глухая» оклейка запрещена. Не стоит занимать рекламой больше 30% поверхности окна.

Все остальное, включая временные рекламные конструкции вроде баннеров, согласовывать нужно, надпись «временная реклама» на вывеске с юридической точки зрения ничего не значит.

Какую рекламную конструкцию или место точно не согласуют?

В Калининграде запрещены штендеры (небольшие ), которые раньше устанавливались на тротуарах. С июля 2017 года то же самое касается . Запрещено размещать рекламу на мостах, путепроводах и эстакадах. Также отныне считается нарушением архитектурного облика города ее размещение на кровле зданий, на ограждениях, заборах (за исключением строительных), перилах, декоративных решетках. Больше не согласовывается размещение настенных панно на фасадах жилых домов; нельзя прикрепить конструкцию выше первых этажей жилых многоэтажек.

Кроме того, мэрия откажет в выдаче разрешения, если:

  • рекламная конструкция изменяет собой архитектуру здания (загораживает архитектурные элементы, лепнину, барельефы, арки );
  • размещается на фасаде объекта культурного наследия.

Стоит сказать, что и то, и другое, и третье в Калининграде — явление не редкое, однако это не значит, что владельцы таких конструкций могут спать спокойно.

Что грозит нарушителям?

Законом предусмотрены штрафы за размещение несогласованной рекламы. В случае с юрлицами наказание довольно серьезное — от 500 тыс. до 1 млн руб.

Что грозит тому, у кого истек срок действия паспорта рекламного места?

Те же самые штрафы плюс демонтаж. Проверяющие направляют сначала «уведомление о недопустимости нарушения закона о рекламе». Потом — предписание на демонтаж. Если предприниматель не демонтирует конструкцию самостоятельно, это сделает город, потом — выставит счет. Для того, чтобы не доводить до предписания, нужно обратиться в горадминистрацию и получить новое разрешение.

В течение какого срока действует согласование (паспорт рекламного места)? Получить новый паспорт просто?

В случае с временными конструкциями (баннерами) — год, в остальных случаях — до 5. Документы для получения паспорта подаются в МФЦ. Заняться оформлением можно самостоятельно, но лучше все же если это сделают специалисты. В компании «Гутенберг» есть большой опыт этой работы, там знают, как избежать любых подводных камней.

Как быть с рекламой, которая не соответствует новым требованиям? Как понять, что конкретная вывеска уже «вне закона»?

Для этого тоже лучше обратиться к специалистам: они оценят, насколько ваша наружная реклама «вписывается» в действующие нормы и правила. Кроме того, они помогут создать вам такой проект, который будет учитывать не только запреты, но и рекомендации городских властей. А это касается самых тонких нюансов, в том числе связанных с цветовыми решениями.

Может, получится все сделать самостоятельно?

Дело в том, что для получения паспорта нужно предоставить эскизный и технические проекты рекламной конструкции, и обращаться к специалистам все равно придется. Кроме того, если ваша вывеска или другая наружная реклама размещается на фасаде многоквартирного дома, нужно получать согласие жильцов. Компания «Гутенберг» занимается и первым, и вторым, и третьим, а также гарантирует быстрое и качественное изготовление самой рекламной конструкции — то есть занимается проектом «под ключ». Сейчас действует специальная акция: в случае, если стоимость конструкции превышает 70 тыс. рублей, согласованием паспорта рекламного места компания занимается бесплатно. Единственное исключение — когда нужно получать согласие жильцов: процесс этот трудоемкий и сложный, и в таких случаях акция не действует.

А если вывеска просто требует ремонта?

Значит, его нужно сделать! Эстетичный внешний вид наружной рекламы — тоже одно из требований горадминистрации. Замена перегоревшей подсветки, качественный клининг — и вывеска засияет как новая. В компании «Гутенберг» проведут диагностику рекламной конструкции, а менеджеры подскажут оптимальное решение. Здесь умеют найти нужный баланс, учитывая пожелания клиента и требования законодательства.

В Калининграде запрещены штендеры (небольшие ), которые раньше устанавливались на тротуарах. С июля 2017 года то же самое касается . Запрещено размещать рекламу на мостах, путепроводах и эстакадах. Также отныне считается нарушением архитектурного облика города ее размещение на кровле зданий, на ограждениях, заборах (за исключением строительных), перилах, декоративных решетках. Больше не согласовывается размещение настенных панно на фасадах жилых домов; нельзя прикрепить конструкцию выше первых этажей жилых многоэтажек.

Штраф за незаконную рекламу

Ранее в разделе «Советы адвоката» мы уже разместили две статьи на тему незаконной рекламы в которой рассмотрели, какие штрафы за наружную рекламу, размещенную без разрешения, могут быть наложены на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Несмотря на это, к нам регулярно приходит большое количество электронных писем с вопросами какие еще нарушения в сфере незаконной рекламы наиболее часто допускаются предпринимателями, и какой штраф за рекламу противоречащую требованиям законодательства может грозить.

В этой статье мы кратко рассмотрим наиболее часто задаваемые вопросы и дадим на них ответ.

-если автомобиль используется в целях распространения звуковой рекламы.

Согласование, регистрация крышной информационной конструкции

Рекламно-информационная конструкция может быть установлена на крышу исключительно после согласования в Москомархитектуре или в Департаменте СМИ и рекл.

Консультации наших специалистов помогут создать дизайн-проект, который будет иметь все шансы на успешное прохождение инстанций. Мы также можем согласо.

Добавить комментарий